Постановление Администрации Тамбовской области от 30.01.2006 № 44

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.01.2006                    г. Тамбов                           N 44

     Об утверждении Положения о комитете государственного заказа
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
            от 09.01.2008 г. N 5; от 16.09.2008 г. N 1160)

     В соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N 391-З
"О  системе исполнительных органов государственной власти в Тамбовской
области"  и  во  исполнение  постановления  администрации  области  от
05.12.2005  N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной
власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Положение   о   комитете  государственного  заказа
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Установить  предельную штатную численность работников комитета
государственного заказа Тамбовской области в количестве 15  единиц,  в
том числе государственных гражданских служащих в количестве 14 единиц.
     3. Комитету по управлению имуществом Тамбовской области  (Чулков)
в    установленном    порядке    организовать    размещение   комитета
государственного заказа Тамбовской области.
     4. Председателю  комитета  государственного заказа области внести
на утверждение Порядок взаимодействия комитета государственного заказа
области и государственных заказчиков.
     5. Председателю  комитета  государственного  заказа   области   в
недельный  срок  внести предложения по структуре и штатной численности
комитета государственного заказа области.
     6. Председателю    комитета   государственного   заказа   области
представить в недельный срок смету расходов на содержание  аппарата  и
материально-техническое обеспечение  комитета  государственного заказа
области в финансовое управление области.
      
       
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
       

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                           от 30.01.2006 N 44

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О КОМИТЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 16.09.2008 г. N 1160)

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее  -
Комитет)   является   исполнительным  органом  государственной  власти
Тамбовской области.
     1.2. Комитет  создан  на  основании  Закона Тамбовской области от
25.11.2005 N 391-З "О системе исполнительных  органов  государственной
власти  в Тамбовской области" и постановления администрации области от
05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов  государственной
власти области".
     1.3. В своей деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными  законами,  нормативными  актами
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  Законом)  Тамбовской  области,  законами  области,
постановлениями  и  распоряжениями  администрации  области,  а   также
настоящим Положением.
     1.4. Комитет обладает правами  юридического  лица,  имеет  смету,
самостоятельный   баланс,   лицевые   счета   в  органах  Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,   печать   с    изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
штампы и бланки со своим наименованием.
     1.5. Имущество  Комитета  является государственной собственностью
области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.6. Финансирование     расходов     на    содержание    Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.7. Координацию  деятельности  Комитета осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей  между главой администрации области и заместителями главы
администрации  области,  утвержденным   постановлением   администрации
области.
     1.8. Местонахождение Комитета:  ул. С.Рахманинова, 2а, г. Тамбов,
392000.
     1.9. Реорганизация  и  ликвидация   Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.
   
                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1. обеспечение   формирования   и   организация    размещения
государственного заказа области;
     2.1.2. обеспечение  эффективного  и  рационального  использования
средств    областного    бюджета,    выделяемых    на   финансирование
государственного заказа области;
     2.1.3. обеспечение  гласности  и  прозрачности размещения заказов
для государственных нужд области.

                              3. Функции

     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами  Комитет   выполняет
следующие функции:
     3.1.1. подготавливает   и   согласовывает   проекты   нормативных
правовых актов администрации области в сфере формирования и размещения
государственного заказа области;
     3.1.2. формирует  сводные  сведения  о  потребности  области  как
субъекта  Российской  Федерации  в  товарах,   работах,   услугах   (в
стоимостном  и натуральном выражениях),  необходимых для осуществления
функций области как субъекта Российской Федерации путем  осуществления
сбора  сведений  о  потребностях государственных заказчиков в товарах,
работах, услугах (в стоимостном и натуральном выражениях), необходимых
для осуществления возложенных на них функций;
     3.1.3. представляет  в  финансовое  управление  области   сводные
сведения  о  потребности  области  как субъекта Российской Федерации в
товарах,  работах,  услугах (в стоимостном и натуральном  выражениях),
необходимых  для осуществления функций области как субъекта Российской
Федерации  для  формирования  областного  бюджета  на  соответствующий
финансовый год;
     3.1.4.  формирует  в  автоматизированной  информационной  системе
"Прогноз  объема закупок" и представляет в Министерство экономического
развития  и  торговли  Российской Федерации прогноз объемов продукции,
закупаемой для государственных нужд области и муниципальных нужд;   (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.5. ведет реестр государственных заказчиков;
     3.1.6. осуществляет прием заявок от государственных заказчиков на
размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных  нужд  области  по  установленным  форме и
формату и проверяет их на соответствие требованиям законодательства;
(В    редакции    Постановления   Администрации   Тамбовской   области
от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.7.   принимает   в  установленных  законодательством  случаях
решение  о  способе  размещения государственного заказа области, в том
числе путем проведения торгов и без их проведения; (В         редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.8. составляет график проведения торгов;
     3.1.9. определяет  и  изменяет  в установленных законом случаях и
порядке условия торгов;
     3.1.10.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.11. предоставляет    в    установленном    законом    порядке
заинтересованным   лицам   конкурсную  документацию,  документацию  об
аукционе;
     3.1.12.   дает  в  установленном  порядке  участникам  размещения
государственного   заказа  области  разъяснения  положений  конкурсной
документации,  документации  об  аукционе, результатов торгов, запроса
котировок;   в   установленном  законом  порядке  вносит  изменения  в
конкурсную документацию, документацию об аукционе; (Дополнен         -
Постановление Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.13. при  размещении  государственного  заказа  области  путем
проведения  конкурса,  аукциона,  а  также  запроса  котировок  цен на
товары,  работы,  услуги принимает решение о  создании  соответственно
конкурсной, аукционной или котировочной комиссий, определяет их состав
и порядок работы, назначает ее председателя;
     3.1.14. осуществляет    организационно-техническое    обеспечение
деятельности конкурсной, аукционной, котировочной комиссий либо единой
комиссии, осуществляющей указанные функции;
     3.1.15. принимает   решение   об   установлении    дополнительных
требований  к  участникам размещения государственного заказа области в
предусмотренных законодательством случаях;
     3.1.16. осуществляет  проверку соответствия участников размещения
государственного заказа области установленным требованиям;
     3.1.17. запрашивает  у федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере  размещения
заказов,   сведения  об  условиях  допуска  товаров,  происходящих  из
иностранных  государств,  работ,   услуг,   выполняемых,   оказываемых
иностранными лицами, для целей размещения заказов для областных нужд;
     3.1.18. обеспечивает опубликование в официальном печатном издании
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     3.1.19. обеспечивает  размещение  на  официальном  сайте  в  сети
"Интернет"  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных нужд области,  а
также ведение указанного сайта;
     3.1.20. ведет  реестр государственных контрактов,  заключенных по
итогам размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд области;
     3.1.21.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.22. осуществляет аудиозапись проведения торгов;
     3.1.23. согласовывает  с уполномоченным на осуществление контроля
в сфере размещения заказов федеральным органом  исполнительной  власти
проведение закрытого конкурса, закрытого аукциона;
     3.1.24. осуществляет ведение архива;
     3.1.25.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.26.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.27.  направляет  в  установленных  законодательством  случаях
итоговые   протоколы   и   проекты   контрактов   победителям  торгов,
победителям в проведении запроса котировок; (В  редакции Постановления
Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.28. осуществляет   методическую   помощь   органам   местного
самоуправления  по  вопросам  закупок  товаров,  работ  и  услуг   для
муниципальных нужд;
     3.1.29.    осуществляет   методическую   помощь   государственным
заказчикам   и   органам   местного   самоуправления  по  внедрению  и
сопровождению   автоматизированной   информационной  системы  "Прогноз
объема закупок"; (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     3.1.30.  направляет  участникам  размещения  заказа уведомления о
принятых  конкурсной,  аукционной  комиссиями  решениях  о  допуске  к
участию в торгах или об отказе в допуске;
     3.1.31. осуществляет  прием,  регистрацию  и  выдачу  расписок  в
получении  заявок  участников  размещения заказа на участие в торгах и
запросе котировок;
     3.1.32. осуществляет    систематический   мониторинг   и   оценку
эффективности   проведения   закупок   товаров,   работ,   услуг   для
государственных нужд области.
     (Дополнены   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 09.01.2008 г. N 5)

                               4. Права

     4.1. Комитет  для  выполнения задач и осуществления функций имеет
право:
     4.1.1. разрабатывать    и    представлять   на   рассмотрение   в
установленном  порядке  проекты  законов  области,   постановлений   и
распоряжений   администрации   области   по   вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета и обеспечивать их  реализацию  в  пределах  своих
полномочий;
     4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от  органов
государственной  власти  области  необходимую  информацию по вопросам,
входящим в сферу деятельности Комитета;
     4.1.3. запрашивать   и   получать   в  установленном  порядке  от
государственных  заказчиков  необходимую   информацию   по   вопросам,
входящим в сферу деятельности Комитета;
     4.1.4.  проводить  совещания, семинары, круглые столы по вопросам
компетенции Комитета; (В    редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     4.1.5. привлекать  в  установленном   законодательством   порядке
независимых  экспертов  для  работы  в  конкурсных комиссиях,  научные
организации,  работников государственных и иных органов для разработки
нормативных документов, программ сопровождения;
     4.1.6. принимать   решение   о   привлечении   в    установленном
законодательством    порядке    специализированной   организации   для
осуществления функций по размещению  государственного  заказа  области
путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
     4.1.7.  устанавливать  по  согласованию  с  заказчиком требования
обеспечения заявки на участие в торгах; (Дополнен    -   Постановление
Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     4.1.8.  устанавливать  по  согласованию  с  заказчиком требования
обеспечения исполнения государственного контракта на поставку товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд области;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской  области  от
09.01.2008 г. N 5)
     4.1.9. вносить  в  установленном  порядке  изменения в конкурсную
документацию,  документацию об аукционе в соответствии  с  действующим
законодательством;
     4.1.10. принимать  решение  о  проведении  повторных   торгов   и
изменении их условий;
     4.1.11. запрашивать  у  соответствующих  органов  и   организаций
сведения   о  проведении  ликвидации  участника  размещения  заказа  -
юридического лица,  подавшего заявку на участие в конкурсе или  заявку
на  участие  в  аукционе,  проведении  в  отношении такого участника -
юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя    процедуры
банкротства,   о   приостановлении  деятельности  такого  участника  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,  о  наличии  задолженностей  такого
участника по начисленным налогам,  сборам и иным обязательным платежам
в  бюджеты  любого  уровня  и  в государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей
и о результатах рассмотрения жалоб;
     4.1.12. при наличии соответствующих оснований  принимать  решение
об  отстранении  участников размещения государственного заказа области
от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе проведения торгов;
     4.1.13. обращаться  в  суд  по вопросам относящимся к компетенции
Комитета;
     4.1.14.  (Утратил  силу  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 09.01.2008 г. N 5)
     4.1.15. вносить предложения по вопросам,  входящим в  компетенцию
Комитета,   на   рассмотрение   главы   администрации   области,   его
заместителей,  руководителей структурных  подразделений  администрации
области,  органов  исполнительной  власти  области,  органов  местного
самоуправления;
     4.1.16. участвовать  в  служебных совещаниях,  коллегиях и других
мероприятиях, имеющих отношение к вопросам компетенции Комитета;
     4.1.17. приобретать  имущество  в  пределах  выделенных  Комитету
бюджетных ассигнований;
     4.1.18. проводить совместные торги. (Дополнен   -   Постановление
Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
    
                        5. Организация работы

     5.1.   В   структуру   Комитета   входят   следующие  структурные
подразделения:
     отдел по работе с областными заказчиками;
     отдел проведения электронных торгов;
     отдел организации и проведения торгов, аукционов;
     юридический отдел.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 09.01.2008 г. N 5)
     5.2. Работа  Комитета  осуществляется  на  основе перспективных и
текущих планов  Комитета  и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. Комитетом   ведется   бухгалтерский   учет,  составляется  и
представляется в установленном  порядке  соответствующим  организациям
отчетность  в  установленные  сроки  и  несется  ответственность за ее
достоверность.
     5.4. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается на
должность  в   соответствии   с   квалификационными   требованиями   и
освобождается  от  должности  главой  администрации  области.  Права и
обязанности председателя Комитета определяются служебным контрактом  и
должностным регламентом.
     Председатель Комитета   осуществляет   руководство   на    основе
единоначалия.
     5.5. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей
компетенции;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке  работников  Комитета,  является представителем нанимателя для
работников,  замещающих  должности  государственной гражданской службы
области,   и  работодателем  по  отношению  к  работникам,  замещающим
должности,   не  являющиеся  должностями  государственной  гражданской
службы  области,  в соответствии с законодательством о государственной
гражданской службе и трудовым законодательством; (В           редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     представляет интересы Комитета в органах государственной власти и
местного   самоуправления   области,    предприятиях,    организациях,
учреждениях области, в отношениях с гражданами;
     формирует в установленном порядке штатное расписание  в  пределах
численности работников и размеров ассигнований на содержание Комитета,
установленных главой администрации области;
     утверждает  смету  расходов  на  содержание Комитета, положения о
структурных   подразделениях  Комитета,  об  оплате  труда  работников
Комитета   и   должностные  регламенты  (должностные  инструкции);  (В
редакции  Постановлений Администрации Тамбовской области от 09.01.2008
г. N 5; от 16.09.2008 г. N 1160)
     решает  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством  Тамбовской  области  о  государственной гражданской
службе  вопросы,  связанные с прохождением государственной гражданской
службы  в Комитете; (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской
области от 16.09.2008 г. N 1160)
     направляет, в   установленном   порядке,  работников  Комитета  в
служебные командировки;
     распоряжается в   установленном   порядке   имуществом  Комитета,
заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает лицевые  счета  в
органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие
по ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством срок;
     осуществляет привлечение  работников  Комитета  к  дисциплинарной
ответственности, решает иные вопросы.
     5.6.  Председатель  Комитета  имеет  одного первого заместителя и
одного заместителя - начальника юридического отдела. (В       редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     5.7.   Первый   заместитель  председателя  Комитета  осуществляет
полномочия   в   соответствии  с  должностным  регламентом,  руководит
выполнением отдельных функций Комитета. (В    редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     Первый  заместитель  председателя  Комитета  в  период отсутствия
председателя Комитета выполняет его обязанности. (В           редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 09.01.2008 г. N 5)
     5.8. На     работников     Комитета     распространяются    нормы
законодательства  Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   о
государственной  гражданской  службе  и  защите  сведений составляющих
государственную тайну.
     5.9. Комитет  для  выполнения возложенных на него задач и функций
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом
и другими материально-техническими ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Для выполнения своих функций Комитет в установленном порядке
взаимодействует:
     с государственными заказчиками;
     с территориальными органами федеральных органов власти;
     с исполнительными  органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации  и  иными  органами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета;
     с органами государственной власти области;
     с хозяйствующими субъектами всех форм собственности;
     со средствами массовой информации.
     6.2. Взаимоотношения   Комитета  с  вышеперечисленными  органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством.

                          7. Ответственность

     7.1. Председатель  Комитета несет персональную ответственность за
выполнение   задач,   возложенных   на   Комитет,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленных
Комитету полномочий.
     7.2.   Первый   заместитель  председателя  комитета,  заместитель
председателя Комитета, руководители структурных подразделений Комитета
несут  персональную  ответственность  за выполнение возложенных на них
обязанностей  с  учетом  предоставленных  им  прав  в  соответствии  с
настоящим Положением и с должностными регламентами. (Дополнен        -
Постановление         Администрации         Тамбовской         области
от 16.09.2008 г. N 1160)
     7.3. Работники  Комитета  несут  ответственность  за   выполнение
возложенных   на   них  обязанностей  в  соответствии  с  должностными
регламентами (должностными инструкциями). (Дополнен   -  Постановление
Администрации Тамбовской области от 16.09.2008 г. N 1160)