Постановление Администрации Тамбовской области от 10.12.2010 № 1428

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2010                    г. Тамбов                         N 1428

   Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного
       хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов"
     
     В соответствии  с   постановлением   администрации   области   от
19.03.2007  N  269  "Об утверждении Порядка разработки,  утверждения и
реализации  целевых  программ  Тамбовской  области"  (в  редакции   от
09.06.2010)  и  в  целях  выполнения  переданных Российской Федерацией
полномочий  в   области   лесных   отношений   администрация   области
постановляет:
     1. Утвердить долгосрочную  целевую  программу  "Развитие  лесного
хозяйства  Тамбовской  области  на  период  2011-2015  годов" согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г.
     3. Поручить   управлению   по   охране   окружающей    среды    и
природопользованию  области  (Петрова)  совместно с управлением лесами
области (Пономарев) в срок до 01 января 2011  г.  внести  изменения  в
долгосрочную   целевую   программу   "Экология   и  природные  ресурсы
Тамбовской области", утвержденную постановлением администрации области
от 27.03.2009 N 332, исключив из нее подпрограмму "Леса".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
     
     
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.12.2010 N 1428
                                                                 
                    Долгосрочная целевая программа
       "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период
                           2011-2015 годов"
                                
                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
       "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период
                 2011-2015 годов" (далее - Программа)
                                
Наименование Программы          Долгосрочная целевая программа
                                "Развитие лесного хозяйства
                                Тамбовской области на период
                                2011-2015 годов"

Заказчик Программы              Управление лесами области

Разработчик Программы           Управление лесами области
                                
Цель и основные задачи          Цель Программы:
Программы                       создание условий, обеспечивающих
                                устойчивое управление лесами, то
                                есть соблюдение требований
                                непрерывного, рационального и
                                неистощительного использования
                                лесов, своевременное и
                                качественное воспроизводство
                                лесов, сохранение их ресурсного,
                                рекреационного, экологического
                                потенциала и биологического
                                разнообразия в интересах
                                нынешнего и будущих поколений.
                                Основные задачи:
                                повышение эффективности охраны
                                лесов от пожаров путем
                                осуществления комплекса
                                организационно-технических мер;
                                улучшение материально-
                                технического обеспечения охраны
                                лесов, защиты лесов и их
                                воспроизводства;
                                организация работ и обеспечение
                                выполнения мероприятий по
                                воспроизводству лесов и
                                лесоразведению;
                                организация работы по защите
                                лесов от вредителей и болезней;
                                развитие арендных отношений в
                                лесопользовании с целью
                                стимулирования привлечения
                                инвестиций в освоение лесов;
                                проведение работ по обустройству
                                лесов, ранее находившихся во
                                владении сельскохозяйственных
                                организаций;
                                увеличение площади хозяйственно-
                                ценных пород и сокращение
                                непокрытых лесом земель.

Сроки и этапы реализации        2011-2015 годы
Программы                       1-й этап - реализация мероприятий
                                Программы (2011 г. - 3 квартал
                                2015 г.).
                                2-й этап - оценка эффективности
                                последствий реализации Программы
                                и планирование последующих мер
                                (3 - 4 кварталы 2015 г.).

Объемы и источники              Общий объем финансирования на
финансирования Программы        2011-2015 гг. - 598,898 млн.
                                рублей.
                                Источники финансирования:
                                средства федерального бюджета -
                                523,898 млн. рублей (87,4
                                процента);
                                средства областного бюджета -
                                75,0 млн. рублей (12,5 процента).
                                
         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами
    
     Актуальность проблемы         рационального         использования
природноресурсного  потенциала и сохранения окружающей природной среды
Тамбовской области как единого комплекса,  обеспечивающего потребности
экономики   области   и   жизнедеятельности   населения,  продиктована
состоянием лесных ресурсов области,  а также состоянием  экологической
обстановки.
     Сохранение лесного   фонда    является    гарантией    нормальной
экологической  обстановки  в  области,  обеспечением  конституционного
права населения на благоприятную окружающую среду.
     Одним из        важнейших        стратегических       направлений
социально-экономического развития Тамбовской области в соответствии  с
Законом    области    от    29.04.2009    N    512-З    "О   стратегии
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года"   является   эффективное   использование  ресурсного  потенциала
области.  Ресурсный потенциал области является одновременно и целью, и
средством экономического развития региона.
     Среди природных объектов Тамбовской области лес  занимает  особое
место.  Особенность лесов состоит в том,  что они, в отличие от многих
других природных ресурсов,  являются  возобновляемыми,  что  позволяет
организовать их неистощительное использование.
     По состоянию на 01.01.2010 общая площадь лесов Тамбовской области
составляет 402,7 тыс. га, в том числе - 384,8 тыс. га государственного
 лесного фонда,  из них 374,5 тыс.  га - лесной  фонд,  находящийся  в
ведении   управления  лесами  области,  10,3  тыс.  га  -  Федеральное
государственное учреждение "Заповедник" Воронинский",  17,9 тыс.  га -
леса,   не   входящие  в  лесной  фонд,  (Федеральное  государственное
учреждение  "Тамбовское  военное   лесничество"   (далее   -   Военное
лесничество).
     Основными лесообразующими  породами  на  землях   лесного   фонда
области  являются сосна (46,4%),  дуб (15,2%),  береза (17,6%),  осина
(11,2%) и ольха черная (5,6%).  На долю всех остальных древесных пород
и кустарников приходится не более 4% покрытых лесом земель.
     По запасу сосновые  насаждения,  как  наиболее  производительные,
составляют  более  57%  запасов  основных  древесных  пород  на землях
лесного фонда, а мягколиственные - около 30%.
     В группе    хвойных   (сосновых)   преобладают   средневозрастные
насаждения, составляющие 47,5% их общей площади и 57,8% общих запасов.
     В группе  твердолиственных  пород,  в которой преобладают дубовые
насаждения,  средневозрастные  насаждения  занимают  38,9%,  запас  их
составляет 36,4%,  а спелые насаждения,  при площади 33,6%, составляют
запас 42,9% от запасов твердолиственных пород.
     Спелые насаждения  мягколиственных  пород  составляют от их общей
площади 29,5%,  а  их  запас  42,3%.  Значительную  долю  в  структуре
мягколиственных пород  также  занимают  средневозрастные  древостои  -
39,9% по площади и 34,2% по запасу.
     71,7% запасов     всех    перестойных    насаждений    составляют
мягколиственные,  в том числе осина -  42,5%,  береза  -  4,9%,  ольха
черная - 6,5%, ива - 13,3%, тополь - 4,5%.
     Сосновые насаждения являются наиболее  ценными  в  экологическом,
эстетическом  и  лесосырьевом значении.  Они более продуктивны,  менее
расстроены и формируют насаждения с высоким выходом деловой древесины.
     Рубки при   уходе   за  лесами,  рубки  погибших  и  поврежденных
насаждений  и  прочие   рубки   Лесным   планом   Тамбовской   области
предусматриваются   в   ежегодном  объеме  407,5  тыс.  м3  (с  учетом
сухостойной древесины). Хвойная древесина составляет 84%.
     Общий размер  расчетной лесосеки по лесам на землях лесного фонда
должен составить к 2018 году 745,6 тыс.  м3, из которых 49,9 тыс. м3 -
сухостойная древесина. Объем изъятия хвойной древесины составит 52%.
     Учитывая запланированные Лесным планом Тамбовской  области  темпы
освоения  расчетной  лесосеки  (допустимого  объема изъятия древесины)
объем заготовки древесины в лесах области к  2013  году  увеличится  в
1,46  раза  по  сравнению с 2009 годом,  а к 2018 году объем заготовки
должен быть в размере расчетной лесосеки.
     Уровень освоения  расчетной лесосеки к 2013 году должен составить
68,4%  в том числе по хвойному -  76,6%,  твердолиственному  -  52,5%,
мягколиственному - 62,0%.
     Фактическое освоение расчетной лесосеки  в  2009  году  составило
237,2 т.  м3,  в 2010 году ожидается - 297,0 т.  м3. Основной причиной
неполного освоения  лесосечного  фонда  послужило  отсутствие  крупных
постоянных  лесозаготовителей  и  потребителей  древесины,  отсутствие
спроса на мягколиственную древесину.
     Все пройденные   рубкой   участки  леса  необходимо  своевременно
восстановить.
     Основным способом  лесовосстановления  на  территории  Тамбовской
области является искусственное.  В  лесокультурный  фонд  включены  не
покрытые   лесной   растительностью  земли  (вырубки,  гари,  погибшие
насаждения,   прогалины,    пустыри),    на    которых    естественное
лесовосстановление    хозяйственно   ценных   пород   невозможно   или
затруднено; лесосеки предстоящего планируемого периода, намеченные под
выборочные  рубки,  на  которых  восстановление  леса ценными породами
возможно только искусственным путем.
     Площади лесов  искусственного происхождения на сегодня составляют
в Тамбовской области 153,7 тыс.  га или 45%  покрытых лесом земель. По
культивируемым породам преобладает сосна обыкновенная - 131,7 тыс. га.
     Качество лесных культур и их сохранность  во  многом  зависят  от
агротехнических и лесоводственных уходов за ними в процессе создания.
     Программой намечен ряд мероприятий,  направленных на качественное
лесовосстановление непокрытых лесом площадей.
     Леса области занимают  площадь  11,8%  территории  области  и  по
целевому  назначению  относятся  к защитным.  Это,  в основном,  леса,
которые   поддерживают   и   улучшают   благоприятную    экологическую
обстановку, защищают поля от суховеев, способствуют сохранению влаги и
выполняют другие важные функции.
     Все это   обеспечивается  за  счет  проведения  лесохозяйственных
мероприятий,  определенных  Лесным   планом   Тамбовской   области   и
Лесохозяйственными регламентами лесничеств.
     В условиях  систематического  дефицита   финансирования   лесного
хозяйства  невозможно  обеспечить  необходимый уровень противопожарной
охраны лесов.  На протяжении  ряда  последних  лет  не  осуществляется
установка новых  и ремонт имеющихся пожарно-наблюдательных вышек,  нет
средств на организацию новых  пожарно-химических  станций,  обновление
техники, износ которой составляет свыше 87%.
     В лесном фонде  области  и  на  прилегающих  к  нему  территориях
находятся   более   100  лесных  поселков,  которые  из-за  отсутствия
финансирования не обустроены в противопожарном отношении.  Прилегающие
к  лесному  фонду области земли,  имеют высокий и обильный травянистый
покров и представляют чрезвычайную пожарную опасность,  из-за  наличия
огромной  массы  горючего  материала.  Принятые  в  состав  лесничеств
участки   лесного   фонда   лесов   ранее   находившихся   в   ведении
сельхозорганизаций  также представляют чрезвычайную пожарную опасность
и требуют обустройства.
     Решение всех этих проблем предусмотрено Программой.
     Кроме того,  положительный результат дает  авиапатрулирование.  В
течение   ряда   последних   лет   с   помощью   авиации  своевременно
обнаруживаются пожары не только на  территории  земель  лесного  фонда
области,  но и в защитных насаждениях,  лесополосах,  в лесах Военного
лесничества и древесно-кустарниковой растительности. Выделение средств
на   выполнение  мониторинга  пожарной  опасности  с  помощью  авиации
Программой предусмотрено из областного бюджета.
     Повышению пожарной  опасности  лесов  способствуют,  кроме  того,
такие факторы,  как:  густая  сеть  лесных  дорог,  примыкание  лесных
массивов к дорогам общего пользования,  сельскохозяйственным угодьям и
населенным пунктам.
     Средняя продолжительность пожароопасного сезона в лесах области в
период с 01 апреля по 15 октября составляет 180 - 200 дней.
                                                                 
          Сведения о лесных пожарах за период 2000-2010 гг.

----------------------------------------------------------------------
        Годы       |   Количество пожаров,  |    Площадь пожаров, га
                   |         всего          |
----------------------------------------------------------------------
        2000                   10                    1,9
        2001                   59                    7,3
        2002                  213                   96,4
        2003                  111                   97,9
        2004                   60                   12,2
        2005                  162                   87,9
        2006                  131                   25,0
        2007                  159                   70,4
        2008                  149                   98,0
        2009                  318                  196,2
        2010                  411                12748,4
----------------------------------------------------------------------
   
     Ущерб от  лесных  пожаров не ограничивается затратами на борьбу с
ними.   Отрицательные   последствия   этого   нежелательного   явления
проявляются  весьма длительное время и полностью ликвидированы быть не
могут,  в  связи  с  тем,  что  невосполнимы   потери,   обусловленные
невозвратностью времени и чрезвычайно важной биосферной ролью лесов.
     Пройденные лесными пожарами не погибшие,  ослабленные  древостои,
подвергаются нападению стволовых вредителей, способствуют их массовому
распространению.  Лесные пожары вызывают смену хвойных пород на  менее
ценные мягколиственные.
     В районах  с  засушливым  климатом,  к  которым   можно   отнести
Тамбовскую   область,   уничтоженные   пожаром   леса   самостоятельно
практически не восстанавливаются.
     Необходимо организовать  работы  по очистке поврежденных пожарами
лесных насаждений от сгоревшей древесины,  подготовить почву и создать
лесные культуры.
     Весной 2011  года  предстоит  увеличить  объемы   посадок   леса,
предусмотренные  Лесным  планом  Тамбовской  области.  Так в 2011 году
необходимо создать лесных культур на площади 1200 га (по Лесному плану
Тамбовской  области  - 830 га),  а в 2012 году увеличить объем посадок
более чем в 2 раза и создать лесных культур на площади 2000 га.
     Реализация Программы    позволит    оптимизировать   расходование
бюджетных средств,  сосредоточить материальные,  финансовые и кадровые
ресурсы  на  приоритетных,  наиболее  значимых  направлениях  развития
лесного  хозяйства  области,  стабилизировать  и   улучшить   пожарную
безопасность  в  лесах  области,  восстановление  лесов и повышение их
продуктивности.
                                
                 2. Цель и основные задачи Программы
     
     Основной целью    Программы    является     создание     условий,
обеспечивающих   устойчивое  управление  лесами,  то  есть  соблюдение
требований    непрерывного,    рационального    и     неистощительного
использования  лесов,  своевременное  и  качественное  воспроизводство
лесов,  сохранение  их  ресурсного,   рекреационного,   экологического
потенциала  и  биологического  разнообразия  в  интересах  нынешнего и
будущих поколений.
     На достижение  этой  цели  направлено  решение следующих основных
задач:
     организация работ   по   обустройству   лесов  в  противопожарном
отношении, профилактике и тушению лесных пожаров;
     улучшение материально-технического   обеспечения  противопожарной
охраны лесов;
     внедрение новых  технологий и технологических средств обнаружения
и тушения лесных пожаров;
     организация работ   и   обеспечение   выполнения  мероприятий  по
воспроизводству лесов  и  лесоразведению,  техническое  перевооружение
лесокультурного производства;
     организация работ по защите лесов от вредителей и болезней;
     развитие арендных    отношений    в   лесопользовании   в   целях
стимулирования привлечения инвестиций в освоение лесов;
     обустройство лесов,     ранее     находившихся     во    владении
сельскохозяйственных организаций.
     Учитывая невозможность  резкого увеличения капитальных вложений и
текущих затрат,  выделяемых на  противопожарную  профилактику,  охрану
лесов  от  пожаров и их воспроизводство,  Программой предусматривается
постепенное  наращивание  средств  для  поэтапного  решения   проблем,
стоящих перед лесным хозяйством.
     Для рационального    использования    выделяемых     ассигнований
Программой   устанавливаются   приоритеты  финансирования  программных
мероприятий.
     В 2011 году в первую очередь намечается обеспечить финансирование
следующих программных мероприятий:
     обеспечение оперативного  обнаружения  и  тушения  лесных пожаров
силами наземной и авиационной охраны лесов;
     содержание сил и средств пожаротушения;
     работы по профилактике и тушению лесных пожаров;
     разработка горельников и восстановление непокрытых лесом земель;
     материально-техническое обеспечение пожарно-химических станций  и
противопожарных формирований.
     Программа расчитана на период 2011-2015 гг.
     1-й этап  -  реализация мероприятий Программы (2011 г.- 3 квартал
2015 г.).
     2-й этап  - оценка эффективности последствий реализации Программы
и планирование последующих мер (3 - 4 кварталы 2015 г.).

                  3. Система программных мероприятий
                                
     Программные мероприятия разработаны на  основании  Лесного  плана
Тамбовской  области,  утвержденного постановлением главы администрации
области от 30.12.2008 N 3 "Об  утверждении  Лесного  плана  Тамбовской
области".
     Мероприятия Программы направлены на достижение  намеченной  цели,
решение  поставленных  задач и предусматривают концентрацию ресурсов и
привлечение средств из различных источников финансирования.
     Основными критериями при формировании мероприятий являлись:
     максимизация показателей,        характеризующих        улучшение
продуктивности лесов;
     минимизация экономического ущерба от лесных пожаров или  издержек
на осуществление мероприятий;
     максимизация эффекта от реализации мероприятий по охране,  защите
и воспроизводству лесов.
     Перечень мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
                                
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
                                
     Финансирование мероприятий Программы  предусматривается  за  счет
средств федерального и областного бюджетов.
     В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного  кодекса  Российской
Федерации  для  осуществления  переданных  полномочий в области лесных
отношений средства предоставляются в виде  субвенций  из  федерального
бюджета.  Кроме  того,  планируется  передача противопожарной техники,
приобретаемой за  счет  средств  федерального  бюджета,  на  основании
заключаемых  Соглашений между Федеральным агентством лесного хозяйства
и администрацией Тамбовской области.
     Ориентировочно в 2011 году Тамбовской области может быть выделено
противопожарной техники на сумму 40 млн.  рублей,  на  2012-2013  годы
предполагается выделение техники в том же объеме.
     В связи с этим принятие Программы  является  особенно  актуальным
решением для развития лесного хозяйства Тамбовской области.
     
         Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
            "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области
                      на период 2011-2015 годов"
                                                                 
                                                               Таблица

                                                                          (тыс. руб.)
-------------------------------------------------------------------------------------
Источники и   |Объем          |               В том числе по годам:
направления   |финансирования,|------------------------------------------------------
финансирования|всего          |   2011   |   2012   |   2013   |   2014   |   2015
-------------------------------------------------------------------------------------
Всего по          598897,6      128912,8   117196,2    118396,2   117196,2   117196,2
Программе

в том числе:

федеральный       523897,6      113912,8   102196,2    103396,2   102196,2   102196,2
бюджет

областной          75000,0       15000,0    15000,0     15000,0    15000,0    15000,0
бюджет
-------------------------------------------------------------------------------------

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации  Программы   предусматривает   использование
рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики
в области лесного хозяйства с учетом интересов Тамбовской области.
     Приобретение материальных  средств,  оказание  услуг,  выполнение
работ   для   государственных   нужд   осуществляется   на   основании
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд"  и  статьи  19  Лесного   кодекса   Российской
Федерации.
     Заказчиком Программы выступает управление лесами области.
     Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
     осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  программных
мероприятий по их выполнению, обеспечивает  эффективное  использование
средств, выделяемых на реализацию Программы;
     с учетом выделенных  на  реализацию  в  текущем  году  финансовых
средств  уточняет   целевые   индикаторы,   затраты   по   программным
мероприятиям, механизм реализации Программы;
     при необходимости в установленном порядке  вносит  предложения  о
продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
     несет ответственность за подготовку и реализацию Программы.
     Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий  Программы
с  указанием  сроков  проведения  и   непосредственных   исполнителей,
определяет формы  реализации  мероприятий  Программы  (государственный
заказ,    непосредственная    реализация     мероприятий     Программы
ответственными исполнителями).
     Исполнители   программных    мероприятий    определяются    после
утверждения Программы в соответствии с законодательством о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд, либо в ином порядке.
     Финансирование Программы  осуществляется  из  бюджетов  различных
уровней в соответствии с лимитами бюджетных  обязательств  на  текущий
год, в том числе в форме предоставления субсидий и субвенций.
     Объемы финансирования Программы за счет  средств  федерального  и
областного   бюджетов   ежегодно   корректируются   при    утверждении
федерального и областного бюджетов на очередной финансовый  год  и  на
плановый период. При изменении объемов бюджетного  финансирования,  по
сравнению  с  предусмотренными  Программой,  государственный  заказчик
Программы  в  установленном  порядке  уточняет  объемы  финансирования
программных мероприятий  с  учетом  средств  федерального,  областного
бюджетов.
     Механизм   реализации   Программы    предусматривает    ежегодное
формирование:
     организационного  плана  действий   по   реализации   мероприятий
Программы;
     перечня проектов по реализации программных мероприятий;
     пакета документов  для  проведения  конкурсов  или  аукционов  на
исполнение конкретных проектов;
     проектов  соглашений  (договоров),  заключаемых  с  исполнителями
программных мероприятий по итогам конкурсов или аукционов.
     Финансирование мероприятий Программы  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством.
     Заказчик по итогам за полугодие и год представляет по электронной
почте и на  бумажном  носителе  в  управление  экономической  политики
администрации области информацию в установленном порядке.

        6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
                         реализации Программы

     Программа   оценивается   по   результатам   ее   реализации    в
экономической, экологической, социальной сфере.
     Реализация Программы  позволит  обеспечить  растущие  потребности
экономики  области  в  необходимых  лесных  ресурсах   с   учетом   их
рационального использования и снизить отрицательное влияние негативных
факторов на лес,  улучшить  экологическую  обстановку,  создать  более
комфортные условия для проживания населения.
     Реализация   намеченных    программных    мероприятий    позволит
стабилизировать среднегодовое число  лесных  пожаров,  возникающих  по
вине человека или в результате  его  деятельности  в  лесу,  уменьшить
среднюю площадь лесного пожара.
     Конечным  результатом  реализации  Программы   будет   сокращение
убытков, причиняемых лесными пожарами лесному  хозяйству  и  экономике
области,  сохранение  экологического  разнообразия  лесных  экосистем,
повышение экологического и ресурсного потенциала.
     Определение экономической  эффективности  использования  средств,
вкладываемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия  в
настоящее время  стоимостной  оценки  природоохранных,  климатических,
водорегулирующих  и  социальных  функций  лесов,  не  учитывающихся  в
стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов.
     Экологическая  эффективность  Программы  выражается  в   снижении
лесных пожаров и улучшении санитарного состояния лесов.
     Социальная  эффективность  Программы  характеризуется  улучшением
условий проживания населения.

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
                       целей и задач Программы

------------------------------------------------------------------------------------------
 Цели, задачи         | Целевой          | Ед.  | 2010 |       Показатель целевого
                      | индикатор        | изм. | год  |       индикатора по годам
                      |                  |      |      |      реализации Программы:
                      |                  |      |      |----------------------------------
                      |                  |      |      | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015
------------------------------------------------------------------------------------------
Цель:                   Лесовосстанов-     га      798   1200   2000   1500   1000   1000
создание условий,       ление<*>
обеспечивающих
7устойчивое              Ввод лесных        га      600    650    700    750    800    850
управление лесами, то   культур в
есть соблюдение         категорию
требований              хозяйственно
непрерывного,           ценных лесных
рационального и         насаждений
неистощительного
использования лесов,
своевременное и
качественное
воспроизводство
лесов, сохранение их
ресурсного,
рекреационного,
экологического
потенциала и
биологического
разнообразия в
интересах нынешнего
и будущих поколений

Задача:                 Соотношение        %       258    289    308    310    317    325
организация работ и     площади
обеспечение             искусственного
выполнения              лесо-
мероприятий по          восстановления
воспроизводству         и площади
лесов и                 сплошных
лесоразведению          рубок лесных
                        насаждений на
                        землях лесного
                        фонда

                        Доля площади       %      62,9   63,0   63,2   63,5   63,5   63,7
                        ценных лесных
                        насаждений в
                        составе
                        покрытых
                        лесной
                        растительно-
                        стью земель
                        лесного фонда
                        области

Задача:                 Снижение           %        89     81     76     72     64     60
техническое             износа
перевооружение          основных
лесокультурного         средств лесо-
производства            культурного
                        производства
                        (плуги,
                        культиваторы,
                        тракторы и т. д.)

Задача:                 Удельная           %       3,4    0,5    0,4    0,3    0,2    0,1
организация работ по    площадь земель
профилактике и          лесного фонда
тушению лесных          области,
пожаров                 покрытых лесной
                        растительностью,
                        погибшей от
                        пожаров

Задача:                 Снижение           %        87     78     72     64     56     48
техническое             износа
обновление основных     основных
противопожарных         средств
средств                 пожаротушения
                        (пожарные
                        автомобили,
                        мотопомпы,
                        воздуходувки и
                        т. д.)

Задача:                                    шт.                            1
Строительство
пожарно-
наблюдательных
вышек (ПНВ)

Задача:                                    шт.              1
организация
пожарно-химических
станций (ПХС)

Задача:                 Удельная           %      0,08   0,07   0,06   0,05   0,04   0,03
организация работ по    площадь земель
защите лесов от         лесного фонда
вредителей и            области,
болезней                покрытых
                        лесной
                        растительно-
                        стью, погибшей
                        от вредителей и
                        болезней
------------------------------------------------------------------------------------------


     <*> Для   ликвидации   последствий   пожаров   в   2011-2013  гг.
планируется увеличение посадки лесных культур, в 2014-2015 гг. - объем
посадки по лесному плану Тамбовской области


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к долгосрочной целевой программе
                                        "Развитие лесного хозяйства
                                        Тамбовской области на период
                                              2011-2015 годов"

Перечень мероприятий Программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской
                  области на период 2011-2015 годов"

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задача,         | Источники  |           Объемы финансирования (тыс. руб.)        | Сроки|  Основные целевые индикаторы:   | Заказчики
 мероприятие           | финанси-   |----------------------------------------------------| вы-  |---------------------------------| Программы -
                       | рования    |                в том числе по годам:               | пол- | наименование| еди-  | целевое   | ответственные
                       |            |----------------------------------------------------| нения|             | ница  | значение  | исполнители
                       |            |  Всего |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015 |      |             | изме- | (последний|
                       |            |        |        |        |        |        |       |      |             | рения | год       |
                       |            |        |        |        |        |        |       |      |             |       | реализации|
                       |            |        |        |        |        |        |       |      |             |       | Программы)|
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель:  создание условий, обеспечивающих  устойчивое управление лесами, 
то есть  соблюдение   требований    непрерывного,    рационального   и
неистощительного использования  лесов,  своевременное  и  качественное
воспроизводство   лесов,  сохранение  их  ресурсного,  рекреационного,
экологического потенциала и биологического  разнообразия  в  интересах
нынешнего и будущих поколений

Задача 1: организация   Федеральный  219974,4  43306,6  44160,2  44160,2  44160,2  44160,2  2011- Ввод лесных    га    2011 - 650     Управление
работ и обеспечение     бюджет                                                              2015  культур в            2012 - 700     лесами
выполнения              (далее - ФБ)                                                        гг.   категорию            2013 - 750     области
мероприятий по                                                                                    хозяйственно         2014 - 800
воспроизводству лесов   Областной     16900,0            1600,0   5100,0   5100,0   5100,0        ценных               2015 - 850
                        бюджет                                                                    лесных
                        (далее - ОБ)                                                              насаждений

1. Лесовосстановление,  ФБ           109041,4  21087,8  21988,4  21988,4  21988,4  21988,4        Посадка леса   га    2011 - 1200    Управление
в т. ч. посев, посадка  ОБ                                                                                             2012 - 2000    лесами
леса                                                                                                                   2013 - 1500    области
                                                                                                                       2014 - 1000
                                                                                                                       2015 - 1000

2. Уход за лесными      ФБ            72416,0  14520,8  14473,8  14473,8  14473,8  14473,8        Площадь        га    2011 - 8500    Управление
культурами              ОБ                                                                        ухода за             2012 - 9500    лесами
                                                                                                  лесными              2013 - 9000    области
                                                                                                  культурами           2014 - 8500
                                                                                                                       2015 - 8500

3. Уход за молодняками  ФБ            38490,0   7698,0   7698,0   7698,0   7698,0   7698,0        Площадь        га    2011 - 2600    Управление
                        ОБ                                                                        ухода за             2012 - 2600    лесами
                                                                                                  молодняками          2013 - 2600    области
                                                                                                                       2014 - 2600
                                                                                                                       2015 - 2600

4. Техническое          ФБ                                                                        Приобретение   еди-  2012 - 3 ед.   Управление
перевооружение          ОБ            16900,0            1600,0   5100,0   5100,0   5100,0        новой лесо-    ниц   2013 - 5 ед.   лесами
лесокультурного                                                                                   культурной           2014 - 5 ед.   области
производства                                                                                      техники и            2015 - 5 ед.
(приобретение новой                                                                               оборудования
лесокультурной
техники и
оборудования)

Задача 2: организация   ФБ           268265,0  61413,0  51413,0  52613,0  51413,0  51413,0  2011- Удельная       %     2011 - 0,5     Управление
работ по                ОБ            48100,0  13000,0  11400,0   7900,0   7900,0   7900,0  2015  площадь              2012 - 0,4     лесами
профилактике и                                                                              гг.   земель               2013 - 0,3     области
тушению лесных                                                                                    лесного              2014 - 0,2
пожаров                                                                                           фонда,               2015 - 0,1
                                                                                                  покрытых
                                                                                                  лесной
                                                                                                  раститель-
                                                                                                  ностью,
                                                                                                  погибшей от
                                                                                                  пожаров


1. Строительство дорог  ФБ             2014,0    402,8    402,8    402,8    402,8    402,8        Строительство  км    2011 - 10,9    Управление
противопожарного        ОБ                                                                        дорог                2012 - 10,9    лесами
назначения                                                                                                             2013 - 10,9    области
                                                                                                                       2014 - 10,9
                                                                                                                       2015 - 10,9

2. Содержание и         ФБ             2945,0    589,0    589,0    589,0    589,0    589,0        Содержание     км    2011 - 169     Управление
реконструкция дорог     ОБ                                                                        дорог                2012 - 169     лесами
противопожарного                                                                                                       2013 - 169     области
назначения                                                                                                             2014 - 169
                                                                                                                       2015 - 169

3. Уход за              ФБ             4497,0    899,4    899,4    899,4    899,4    899,4        Уход за        км    2011 - 9030    Управление
противопожарными        ОБ                                                                        противо-             2012 - 9030    лесами
минерализованными                                                                                 пожарными            2013 - 9030    области
полосами и барьерами                                                                              минера-              2014 - 9030
                                                                                                  лизованными          2015 - 9030
                                                                                                  полосами и
                                                                                                  барьерами

4. Устройство           ФБ             1236,5    247,3    247,3    247,3    247,3    247,3        Устройство     км    2011 - 466     Управление
противопожарных         ОБ             3750,0    750,0    750,0    750,0    750,0    750,0        противо-             2012 - 466     лесами
минерализованных                                                                                  пожарных             2013 - 466     области
полос и барьеров                                                                                  минерализова-        2014 - 466
                                                                                                  нных полос и         2015 - 466
                                                                                                  барьеров


5. Проведение           ФБ              190,0     38,0     38,0     38,0     38,0     38,0        Проведение     га    2011 - 400     Управление
контролируемых          ОБ                                                                        контролируемых       2012 - 400     лесами
выжиганий сухих                                                                                   выжиганий            2013 - 400     области
горючих материалов на                                                                                                  2014 - 400
территории лесного                                                                                                     2015 - 400
фонда и прилегающих
территориях


6. Мониторинг           ФБ            25229,0  10004,2   3806,2   3806,2   3806,2   3806,2        Средняя        га    2011 - 1,6     Управление
пожарной опасности в    ОБ             4250,0    850,0    850,0    850,0    850,0    850,0        площадь              2012 - 1,4     лесами
лесах, в том числе                                                                                одного пожара        2013 - 1,3     области
авиапатрулирование                                                                                                     2014 - 1,2
                                                                                                                       2015 - 1,1
7. Создание систем      ФБ             9614,7   4132,3   1370,6   1370,6   1370,6   1370,6
предупреждения и        ОБ
тушения лесных
пожаров

8. Тушение лесных       ФБ             6438,8   2000,0   1109,7   1109,7   1109,7   1109,7
пожаров                 ОБ             2000,0    400,0    400,0    400,0    400,0    400,0


9. Иные меры пожарной   ФБ            14750,0   2950,0   2950,0   2950,0   2950,0   2950,0
безопасности в лесах    ОБ               4500    900,0    900,0    900,0    900,0    900,0
(благоустройство,
противопожарная
пропаганда)

10. Строительство       ФБ             1200,0                     1200,0                          Строительство  шт.   2013 - 1       Управление
пожарно-                ОБ                                                                        ПНВ                                 лесами
наблюдательных вышек                                                                                                                  области
(далее - ПНВ)

11. Организация новой   ФБ              150,0    150,0                                            Организация    шт.   2011 - 1       Управление
пожарно-химической      ОБ              600,0    600,0                                            ПХС                                 лесами
станции (далее - ПХС)                                                                                                                 области

12. Техническое         ФБ           200000,0  40000,0  40000,0  40000,0  40000,0  40000,0        Приобретение   Ед.   2011 - 10      Управление
перевооружение          ОБ            33000,0   9500,0   8500,0   5000,0   5000,0   5000,0        пожарных             2012 - 12      лесами
действующих ПХС                                                                                   автоцистерн,         2013 - 12      области
                                                                                                  тракторов,           2014 - 12
                                                                                                  трейлера,            2015 - 12
                                                                                                  приборов
                                                                                                  видеонаб-
                                                                                                  людения и
                                                                                                  т. д.

Задача 3: защита        ФБ            35685,2   9193,2   6623,0   6623,0   6623,0   6623,0  2011-
лесов                   ОБ             4500,0    900,0    900,0    900,0    900,0    900,0  2015
                                                                                            гг.



1. Лесопатологические   ФБ             1335,0    267,0    267,0    267,0    267,0    267,0        Лесопатологи-  га    2011 - 8020    Управление
обследования            ОБ                                                                        ческое               2012 - 8020    лесами
                                                                                                  обследование         2013 - 8020    области
                                                                                                                       2014 - 8020
                                                                                                                       2015 - 8020

2. Санитарно-                                                                                     Удельная       %     2011 - 0,07    Управление
оздоровительные                                                                                   площадь              2012 - 0,06    лесами
мероприятия:                                                                                      земель               2013 - 0,05    области
                                                                                                  лесного фонда        2014 - 0,04
                                                                                                  области,             2015 - 0,03
2.1. очистка лесных     га             6700,0     1200     2000     1500     1000     1000        покрытых
насаждений от           ФБ            29135,2   7883,2   5313,0   5313,0   5313,0   5313,0        лесной
захламленности          ОБ                                                                        расти-
(горельники 2010 года)                                                                            тельностью,
                                                                                                  погибшей
                                                                                                  от вредителей
                                                                                                  и болезней


2.2. очистка леса от    га             1250,0      250      250      250      250      250
захламления,            ФБ
загрязнения и иного     ОБ             4500,0    900,0    900,0    900,0    900,0    900,0
негативного
воздействия, мусора



3. Локализация и        ФБ             5215,0   1043,0   1043,0   1043,0   1043,0   1043,0        Локализация и  га    2011 - 4100,0  Управление
ликвидация очагов       ОБ                                                                        ликвидация           2012 - 4100,0  лесами
вредных организмов,                                                                               очагов               2013 - 4100,0  области
всего биологическим                                                                                                    2014 - 4650,0
методом                                                                                                                2015 - 4700,0





Задача 4: обустройство  ФБ                                                                  2011-
лесов, ранее            ОБ             5500,0     1100     1100     1100     1100     1100  2015
находившихся во                                                                             гг.
владении
сельскохозяйственных
организаций

1. Разрубка (расчистка) ФБ                                                                        Разрубка       км    2011 - 150     Управление
квартальных просек      ОБ             3000,0    600,0    600,0    600,0    600,0    600,0        (расчистка)          2012 - 150     лесами
                                                                                                  квартальных          2013 - 150     области
                                                                                                  просек               2014 - 150
                                                                                                                       2015 - 150

2. Установка            ФБ                                                                        Установка      шт.   2011 - 500     Управление
лесохозяйственных       ОБ             2500,0    500,0    500,0    500,0    500,0    500,0        лесо-                2012 - 500     лесами
знаков (квартальных и                                                                             хозяйственных        2013 - 500     области
граничных столбов)                                                                                знаков               2014 - 500
                                                                                                                       2015 - 500

Всего:                  ФБ           523897,6 113912,8 102196,2 103396,2 102196,2 102196,2
                        ОБ            75000,0  15000,0  15000,0  15000,0  15000,0  15000,0
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------