Постановление Администрации Тамбовской области от 10.12.2010 № 1428

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2010                    г. Тамбов                         N 1428

   Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие лесного
       хозяйства Тамбовской области на период 2011-2015 годов"
     
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 26.05.2011 г. N 552; от 22.08.2011 г. N 1087;
                       от 22.12.2011 г. N 1840)

     В соответствии  с   постановлением   администрации   области   от
19.03.2007  N  269  "Об утверждении Порядка разработки,  утверждения и
реализации  целевых  программ  Тамбовской  области"  (в  редакции   от
09.06.2010)  и  в  целях  выполнения  переданных Российской Федерацией
полномочий  в   области   лесных   отношений   администрация   области
постановляет:
     1. Утвердить долгосрочную  целевую  программу  "Развитие  лесного
хозяйства  Тамбовской  области  на  период  2011-2015  годов" согласно
приложению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 г.
     3. Поручить   управлению   по   охране   окружающей    среды    и
природопользованию  области  (Петрова)  совместно с управлением лесами
области (Пономарев) в срок до 01 января 2011  г.  внести  изменения  в
долгосрочную   целевую   программу   "Экология   и  природные  ресурсы
Тамбовской области", утвержденную постановлением администрации области
от 27.03.2009 N 332, исключив из нее подпрограмму "Леса".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области А.Я.Дубовика.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин
     
     
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.12.2010 N 1428
                                                                 
                    Долгосрочная целевая программа
       "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период
                           2011-2015 годов"
                                
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 26.05.2011 г. N 552; от 22.08.2011 г. N 1087;
                       от 22.12.2011 г. N 1840)

                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
       "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области на период
                 2011-2015 годов" (далее - Программа)
                                
Наименование Программы          Долгосрочная целевая программа
                                "Развитие лесного хозяйства
                                Тамбовской области на период
                                2011-2015 годов"

Заказчик Программы              Управление лесами области

Разработчик Программы           Управление лесами области
                                
Цель и основные задачи          Цель Программы:
Программы                       создание условий, обеспечивающих
                                устойчивое управление лесами, то
                                есть соблюдение требований
                                непрерывного, рационального и
                                неистощительного использования
                                лесов, своевременное и
                                качественное воспроизводство
                                лесов, сохранение их ресурсного,
                                рекреационного, экологического
                                потенциала и биологического
                                разнообразия в интересах
                                нынешнего и будущих поколений.
                                Основные задачи:
                                повышение эффективности охраны
                                лесов от пожаров путем
                                осуществления комплекса
                                организационно-технических мер;
                                улучшение материально-
                                технического обеспечения охраны
                                лесов, защиты лесов и их
                                воспроизводства;
                                организация работ и обеспечение
                                выполнения мероприятий по
                                воспроизводству лесов и
                                лесоразведению;
                                организация работы по защите
                                лесов от вредителей и болезней;
                                развитие арендных отношений в
                                лесопользовании с целью
                                стимулирования привлечения
                                инвестиций в освоение лесов;
                                проведение работ по обустройству
                                лесов, ранее находившихся во
                                владении сельскохозяйственных
                                организаций;
                                увеличение площади хозяйственно-
                                ценных пород и сокращение
                                непокрытых лесом земель.

Сроки и этапы реализации        2011-2015 годы
Программы                       1-й этап - реализация мероприятий
                                Программы (2011 г. - 3 квартал
                                2015 г.).
                                2-й этап - оценка эффективности
                                последствий реализации Программы
                                и планирование последующих мер
                                (3 - 4 кварталы 2015 г.).

Объемы и источники              Общий объем финансирования на
финансирования Программы        2011-2015 гг. - 593,868 млн. рублей.
                                Источники финансирования:
                                средства федерального бюджета -
                                518,868 млн. рублей (87,4 процента);
                                средства областного бюджета -
                                75,0 млн. рублей (12,6 процента)
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 22.08.2011 г. N 1087)
                                
         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами
    
     Актуальность проблемы         рационального         использования
природноресурсного  потенциала и сохранения окружающей природной среды
Тамбовской области как единого комплекса,  обеспечивающего потребности
экономики   области   и   жизнедеятельности   населения,  продиктована
состоянием лесных ресурсов области,  а также состоянием  экологической
обстановки.
     Сохранение лесного   фонда    является    гарантией    нормальной
экологической  обстановки  в  области,  обеспечением  конституционного
права населения на благоприятную окружающую среду.
     Одним из        важнейших        стратегических       направлений
социально-экономического развития Тамбовской области в соответствии  с
Законом    области    от    29.04.2009    N    512-З    "О   стратегии
социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020
года"   является   эффективное   использование  ресурсного  потенциала
области.  Ресурсный потенциал области является одновременно и целью, и
средством экономического развития региона.
     Среди природных объектов Тамбовской области лес  занимает  особое
место.  Особенность лесов состоит в том,  что они, в отличие от многих
других природных ресурсов,  являются  возобновляемыми,  что  позволяет
организовать их неистощительное использование.
     По состоянию на 01.01.2010 общая площадь лесов Тамбовской области
составляет 402,7 тыс. га, в том числе - 384,8 тыс. га государственного
 лесного фонда,  из них 374,5 тыс.  га - лесной  фонд,  находящийся  в
ведении   управления  лесами  области,  10,3  тыс.  га  -  Федеральное
государственное учреждение "Заповедник" Воронинский",  17,9 тыс.  га -
леса,   не   входящие  в  лесной  фонд,  (Федеральное  государственное
учреждение  "Тамбовское  военное   лесничество"   (далее   -   Военное
лесничество).
     Основными лесообразующими  породами  на  землях   лесного   фонда
области  являются сосна (46,4%),  дуб (15,2%),  береза (17,6%),  осина
(11,2%) и ольха черная (5,6%).  На долю всех остальных древесных пород
и кустарников приходится не более 4% покрытых лесом земель.
     По запасу сосновые  насаждения,  как  наиболее  производительные,
составляют  более  57%  запасов  основных  древесных  пород  на землях
лесного фонда, а мягколиственные - около 30%.
     В группе    хвойных   (сосновых)   преобладают   средневозрастные
насаждения, составляющие 47,5% их общей площади и 57,8% общих запасов.
     В группе  твердолиственных  пород,  в которой преобладают дубовые
насаждения,  средневозрастные  насаждения  занимают  38,9%,  запас  их
составляет 36,4%,  а спелые насаждения,  при площади 33,6%, составляют
запас 42,9% от запасов твердолиственных пород.
     Спелые насаждения  мягколиственных  пород  составляют от их общей
площади 29,5%,  а  их  запас  42,3%.  Значительную  долю  в  структуре
мягколиственных пород  также  занимают  средневозрастные  древостои  -
39,9% по площади и 34,2% по запасу.
     71,7% запасов     всех    перестойных    насаждений    составляют
мягколиственные,  в том числе осина -  42,5%,  береза  -  4,9%,  ольха
черная - 6,5%, ива - 13,3%, тополь - 4,5%.
     Сосновые насаждения являются наиболее  ценными  в  экологическом,
эстетическом  и  лесосырьевом значении.  Они более продуктивны,  менее
расстроены и формируют насаждения с высоким выходом деловой древесины.
     Рубки при   уходе   за  лесами,  рубки  погибших  и  поврежденных
насаждений  и  прочие   рубки   Лесным   планом   Тамбовской   области
предусматриваются   в   ежегодном  объеме  407,5  тыс.  м3  (с  учетом
сухостойной древесины). Хвойная древесина составляет 84%.
     Общий размер  расчетной лесосеки по лесам на землях лесного фонда
должен составить к 2018 году 745,6 тыс.  м3, из которых 49,9 тыс. м3 -
сухостойная древесина. Объем изъятия хвойной древесины составит 52%.
     Учитывая запланированные Лесным планом Тамбовской  области  темпы
освоения  расчетной  лесосеки  (допустимого  объема изъятия древесины)
объем заготовки древесины в лесах области к  2013  году  увеличится  в
1,46  раза  по  сравнению с 2009 годом,  а к 2018 году объем заготовки
должен быть в размере расчетной лесосеки.
     Уровень освоения  расчетной лесосеки к 2013 году должен составить
68,4%  в том числе по хвойному -  76,6%,  твердолиственному  -  52,5%,
мягколиственному - 62,0%.
     Фактическое освоение расчетной лесосеки  в  2009  году  составило
237,2 т.  м3,  в 2010 году ожидается - 297,0 т.  м3. Основной причиной
неполного освоения  лесосечного  фонда  послужило  отсутствие  крупных
постоянных  лесозаготовителей  и  потребителей  древесины,  отсутствие
спроса на мягколиственную древесину.
     Все пройденные   рубкой   участки  леса  необходимо  своевременно
восстановить.
     Основным способом  лесовосстановления  на  территории  Тамбовской
области является искусственное.  В  лесокультурный  фонд  включены  не
покрытые   лесной   растительностью  земли  (вырубки,  гари,  погибшие
насаждения,   прогалины,    пустыри),    на    которых    естественное
лесовосстановление    хозяйственно   ценных   пород   невозможно   или
затруднено; лесосеки предстоящего планируемого периода, намеченные под
выборочные  рубки,  на  которых  восстановление  леса ценными породами
возможно только искусственным путем.
     Площади лесов  искусственного происхождения на сегодня составляют
в Тамбовской области 153,7 тыс.  га или 45%  покрытых лесом земель. По
культивируемым породам преобладает сосна обыкновенная - 131,7 тыс. га.
     Качество лесных культур и их сохранность  во  многом  зависят  от
агротехнических и лесоводственных уходов за ними в процессе создания.
     Программой намечен ряд мероприятий,  направленных на качественное
лесовосстановление непокрытых лесом площадей.
     Леса области занимают  площадь  11,8%  территории  области  и  по
целевому  назначению  относятся  к защитным.  Это,  в основном,  леса,
которые   поддерживают   и   улучшают   благоприятную    экологическую
обстановку, защищают поля от суховеев, способствуют сохранению влаги и
выполняют другие важные функции.
     Все это   обеспечивается  за  счет  проведения  лесохозяйственных
мероприятий,  определенных  Лесным   планом   Тамбовской   области   и
Лесохозяйственными регламентами лесничеств.
     В условиях  систематического  дефицита   финансирования   лесного
хозяйства  невозможно  обеспечить  необходимый уровень противопожарной
охраны лесов.  На протяжении  ряда  последних  лет  не  осуществляется
установка новых  и ремонт имеющихся пожарно-наблюдательных вышек,  нет
средств на организацию новых  пожарно-химических  станций,  обновление
техники, износ которой составляет свыше 87%.
     В лесном фонде  области  и  на  прилегающих  к  нему  территориях
находятся   более   100  лесных  поселков,  которые  из-за  отсутствия
финансирования не обустроены в противопожарном отношении.  Прилегающие
к  лесному  фонду области земли,  имеют высокий и обильный травянистый
покров и представляют чрезвычайную пожарную опасность,  из-за  наличия
огромной  массы  горючего  материала.  Принятые  в  состав  лесничеств
участки   лесного   фонда   лесов   ранее   находившихся   в   ведении
сельхозорганизаций  также представляют чрезвычайную пожарную опасность
и требуют обустройства.
     Решение всех этих проблем предусмотрено Программой.
     Кроме того,  положительный результат дает  авиапатрулирование.  В
течение   ряда   последних   лет   с   помощью   авиации  своевременно
обнаруживаются пожары не только на  территории  земель  лесного  фонда
области,  но и в защитных насаждениях,  лесополосах,  в лесах Военного
лесничества и древесно-кустарниковой растительности. Выделение средств
на   выполнение  мониторинга  пожарной  опасности  с  помощью  авиации
Программой предусмотрено из областного бюджета.
     Повышению пожарной  опасности  лесов  способствуют,  кроме  того,
такие факторы,  как:  густая  сеть  лесных  дорог,  примыкание  лесных
массивов к дорогам общего пользования,  сельскохозяйственным угодьям и
населенным пунктам.
     Средняя продолжительность пожароопасного сезона в лесах области в
период с 01 апреля по 15 октября составляет 180 - 200 дней.
                                                                 
          Сведения о лесных пожарах за период 2000-2010 гг.

----------------------------------------------------------------------
        Годы       |   Количество пожаров,  |    Площадь пожаров, га
                   |         всего          |
----------------------------------------------------------------------
        2000                   10                    1,9
        2001                   59                    7,3
        2002                  213                   96,4
        2003                  111                   97,9
        2004                   60                   12,2
        2005                  162                   87,9
        2006                  131                   25,0
        2007                  159                   70,4
        2008                  149                   98,0
        2009                  318                  196,2
        2010                  411                12748,4
----------------------------------------------------------------------
   
     Ущерб от  лесных  пожаров не ограничивается затратами на борьбу с
ними.   Отрицательные   последствия   этого   нежелательного   явления
проявляются  весьма длительное время и полностью ликвидированы быть не
могут,  в  связи  с  тем,  что  невосполнимы   потери,   обусловленные
невозвратностью времени и чрезвычайно важной биосферной ролью лесов.
     Пройденные лесными пожарами не погибшие,  ослабленные  древостои,
подвергаются нападению стволовых вредителей, способствуют их массовому
распространению.  Лесные пожары вызывают смену хвойных пород на  менее
ценные мягколиственные.
     В районах  с  засушливым  климатом,  к  которым   можно   отнести
Тамбовскую   область,   уничтоженные   пожаром   леса   самостоятельно
практически не восстанавливаются.
     Необходимо организовать  работы  по очистке поврежденных пожарами
лесных насаждений от сгоревшей древесины,  подготовить почву и создать
лесные культуры.
     Весной 2011  года  предстоит  увеличить  объемы   посадок   леса,
предусмотренные  Лесным  планом  Тамбовской  области.  Так в 2011 году
необходимо создать лесных культур на площади 1200 га (по Лесному плану
Тамбовской  области  - 830 га),  а в 2012 году увеличить объем посадок
более чем в 2 раза и создать лесных культур на площади 2000 га.
     Реализация Программы    позволит    оптимизировать   расходование
бюджетных средств,  сосредоточить материальные,  финансовые и кадровые
ресурсы  на  приоритетных,  наиболее  значимых  направлениях  развития
лесного  хозяйства  области,  стабилизировать  и   улучшить   пожарную
безопасность  в  лесах  области,  восстановление  лесов и повышение их
продуктивности.
                                
                 2. Цель и основные задачи Программы
     
     Основной целью    Программы    является     создание     условий,
обеспечивающих   устойчивое  управление  лесами,  то  есть  соблюдение
требований    непрерывного,    рационального    и     неистощительного
использования  лесов,  своевременное  и  качественное  воспроизводство
лесов,  сохранение  их  ресурсного,   рекреационного,   экологического
потенциала  и  биологического  разнообразия  в  интересах  нынешнего и
будущих поколений.
     На достижение  этой  цели  направлено  решение следующих основных
задач:
     организация работ   по   обустройству   лесов  в  противопожарном
отношении, профилактике и тушению лесных пожаров;
     улучшение материально-технического   обеспечения  противопожарной
охраны лесов;
     внедрение новых  технологий и технологических средств обнаружения
и тушения лесных пожаров;
     организация работ   и   обеспечение   выполнения  мероприятий  по
воспроизводству лесов  и  лесоразведению,  техническое  перевооружение
лесокультурного производства;
     организация работ по защите лесов от вредителей и болезней;
     развитие арендных    отношений    в   лесопользовании   в   целях
стимулирования привлечения инвестиций в освоение лесов;
     обустройство лесов,     ранее     находившихся     во    владении
сельскохозяйственных организаций.
     Учитывая невозможность  резкого увеличения капитальных вложений и
текущих затрат,  выделяемых на  противопожарную  профилактику,  охрану
лесов  от  пожаров и их воспроизводство,  Программой предусматривается
постепенное  наращивание  средств  для  поэтапного  решения   проблем,
стоящих перед лесным хозяйством.
     Для рационального    использования    выделяемых     ассигнований
Программой   устанавливаются   приоритеты  финансирования  программных
мероприятий.
     В 2011 году в первую очередь намечается обеспечить финансирование
следующих программных мероприятий:
     обеспечение оперативного  обнаружения  и  тушения  лесных пожаров
силами наземной и авиационной охраны лесов;
     содержание сил и средств пожаротушения;
     работы по профилактике и тушению лесных пожаров;
     разработка горельников и восстановление непокрытых лесом земель;
     материально-техническое обеспечение пожарно-химических станций  и
противопожарных формирований.
     Программа расчитана на период 2011-2015 гг.
     1-й этап  -  реализация мероприятий Программы (2011 г.- 3 квартал
2015 г.).
     2-й этап  - оценка эффективности последствий реализации Программы
и планирование последующих мер (3 - 4 кварталы 2015 г.).

                  3. Система программных мероприятий
                                
     Программные мероприятия разработаны на  основании  Лесного  плана
Тамбовской  области,  утвержденного постановлением главы администрации
области от 30.12.2008 N 3 "Об  утверждении  Лесного  плана  Тамбовской
области".
     Мероприятия Программы направлены на достижение  намеченной  цели,
решение  поставленных  задач и предусматривают концентрацию ресурсов и
привлечение средств из различных источников финансирования.
     Основными критериями при формировании мероприятий являлись:
     максимизация показателей,        характеризующих        улучшение
продуктивности лесов;
     минимизация экономического ущерба от лесных пожаров или  издержек
на осуществление мероприятий;
     максимизация эффекта от реализации мероприятий по охране,  защите
и воспроизводству лесов.
     Перечень мероприятий Программы указан в приложении к Программе.
                                
           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
                                
     Финансирование мероприятий Программы  предусматривается  за  счет
средств федерального и областного бюджетов.
     В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Лесного  кодекса  Российской
Федерации  для  осуществления  переданных  полномочий в области лесных
отношений средства предоставляются в виде  субвенций  из  федерального
бюджета.  Кроме  того,  планируется  передача противопожарной техники,
приобретаемой за  счет  средств  федерального  бюджета,  на  основании
заключаемых  Соглашений между Федеральным агентством лесного хозяйства
и администрацией Тамбовской области.
     Ориентировочно в 2011 году Тамбовской области может быть выделено
противопожарной техники на сумму 40 млн.  рублей,  на  2012-2013  годы
предполагается выделение техники в том же объеме.
     В связи с этим принятие Программы  является  особенно  актуальным
решением для развития лесного хозяйства Тамбовской области.
     
         Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
            "Развитие лесного хозяйства Тамбовской области
                      на период 2011-2015 годов"

                                                               Таблица
                                                                     (тыс. руб.)
--------------------------------------------------------------------------------
Источники и   |Объем          |            В том числе по годам:
направления   |финансирования,|-------------------------------------------------
финансирования|всего          | 2011   |  2012   |  2013   |  2014   |   2015
--------------------------------------------------------------------------------
Всего по         593867,6      128912,8  117196,2  118396,2  117196,2  117196,2
Программе

в том числе:

федеральный      518867,6      108882,8  102196,2  103396,2  102196,2  102196,2
бюджет

областной         75000,0       15000,0   15000,0   15000,0   15000,0   15000,0
бюджет
--------------------------------------------------------------------------------
     (Таблица   в   редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 22.08.2011 г. N 1087)

                   5. Механизм реализации Программы

     Механизм  реализации  Программы   предусматривает   использование
рычагов государственной экономической, финансовой и бюджетной политики
в области лесного хозяйства с учетом интересов Тамбовской области.
     Приобретение материальных  средств,  оказание  услуг,  выполнение
работ   для   государственных   нужд   осуществляется   на   основании
Федерального закона от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд"  и  статьи  19  Лесного   кодекса   Российской
Федерации.
     Заказчиком Программы выступает управление лесами области.
     Заказчик Программы в процессе реализации программных мероприятий:
     осуществляет координацию  деятельности  исполнителей  программных
мероприятий по их выполнению, обеспечивает  эффективное  использование
средств, выделяемых на реализацию Программы;
     с учетом выделенных  на  реализацию  в  текущем  году  финансовых
средств  уточняет   целевые   индикаторы,   затраты   по   программным
мероприятиям, механизм реализации Программы;
     при необходимости в установленном порядке  вносит  предложения  о
продлении срока реализации Программы или ее досрочном прекращении;
     несет ответственность за подготовку и реализацию Программы.
     Заказчик Программы обеспечивает реализацию мероприятий  Программы
с  указанием  сроков  проведения  и   непосредственных   исполнителей,
определяет формы  реализации  мероприятий  Программы  (государственный
заказ,    непосредственная    реализация     мероприятий     Программы
ответственными исполнителями).
     Исполнители   программных    мероприятий    определяются    после
утверждения Программы в соответствии с законодательством о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд, либо в ином порядке.
     Финансирование Программы  осуществляется  из  бюджетов  различных
уровней в соответствии с лимитами бюджетных  обязательств  на  текущий
год, в том числе в форме предоставления субсидий и субвенций.
     Объемы финансирования Программы за счет  средств  федерального  и
областного   бюджетов   ежегодно   корректируются   при    утверждении
федерального и областного бюджетов на очередной финансовый  год  и  на
плановый период. При изменении объемов бюджетного  финансирования,  по
сравнению  с  предусмотренными  Программой,  государственный  заказчик
Программы  в  установленном  порядке  уточняет  объемы  финансирования
программных мероприятий  с  учетом  средств  федерального,  областного
бюджетов.
     Механизм   реализации   Программы    предусматривает    ежегодное
формирование:
     организационного  плана  действий   по   реализации   мероприятий
Программы;
     перечня проектов по реализации программных мероприятий;
     пакета документов  для  проведения  конкурсов  или  аукционов  на
исполнение конкретных проектов;
     проектов  соглашений  (договоров),  заключаемых  с  исполнителями
программных мероприятий по итогам конкурсов или аукционов.
     Финансирование мероприятий Программы  осуществляется  в  порядке,
установленном законодательством.
     Заказчик по итогам за полугодие и год представляет по электронной
почте и на  бумажном  носителе  в  управление  экономической  политики
администрации области информацию в установленном порядке.

        6. Оценка социально-экономической и иной эффективности
                         реализации Программы

     Программа   оценивается   по   результатам   ее   реализации    в
экономической, экологической, социальной сфере.
     Реализация Программы  позволит  обеспечить  растущие  потребности
экономики  области  в  необходимых  лесных  ресурсах   с   учетом   их
рационального использования и снизить отрицательное влияние негативных
факторов на лес,  улучшить  экологическую  обстановку,  создать  более
комфортные условия для проживания населения.
     Реализация   намеченных    программных    мероприятий    позволит
стабилизировать среднегодовое число  лесных  пожаров,  возникающих  по
вине человека или в результате  его  деятельности  в  лесу,  уменьшить
среднюю площадь лесного пожара.
     Конечным  результатом  реализации  Программы   будет   сокращение
убытков, причиняемых лесными пожарами лесному  хозяйству  и  экономике
области,  сохранение  экологического  разнообразия  лесных  экосистем,
повышение экологического и ресурсного потенциала.
     Определение экономической  эффективности  использования  средств,
вкладываемых в охрану лесов от пожаров, затруднено из-за отсутствия  в
настоящее время  стоимостной  оценки  природоохранных,  климатических,
водорегулирующих  и  социальных  функций  лесов,  не  учитывающихся  в
стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов.
     Экологическая  эффективность  Программы  выражается  в   снижении
лесных пожаров и улучшении санитарного состояния лесов.
     Социальная  эффективность  Программы  характеризуется  улучшением
условий проживания населения.

      Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения
                       целей и задач Программы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 22.08.2011 г. N 1087; от 22.12.2011 г. N 1840)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
     Цели, задачи       |  Целевой индикатор  | Ед. | 2010 | Показатель целевого индикатора по годам
                        |                     | изм.| год  |         реализации Программы:
                        |                     |     |      |-----------------------------------------
                        |                     |     |      | 2011  | 2012  | 2013  |  2014  |  2015
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель:                     Лесовосстановление<*> га     798    1200    2000    1500     1000    1000
создание условий,
обеспечивающих            Ввод лесных культур   га     600     550     570     600      600     600
устойчивое управление     в категорию
лесами, то есть           хозяйственно-ценных
соблюдение требований     лесных насаждений
непрерывного,
рационального и
неистощительного
использования лесов,
своевременное и
качественное
воспроизводство лесов,
сохранение их
ресурсного,
рекреационного,
экологического
потенциала и
биологического
разнообразия в
интересах нынешнего и
будущих поколений

Задача:                   Соотношение           %      258     289     308     310      317     325
организация работ и       площади
обеспечение               искусственного
выполнения                лесовосстановления и
мероприятий по            площади сплошных
воспроизводству лесов и   рубок лесных
лесоразведению            насаждений на
                          землях лесного фонда

                          Доля площади          %     62,9    63,0    63,2    63,5     63,5    63,7
                          ценных лесных
                          насаждений в составе
                          покрытых лесной
                          растительностью
                          земель лесного фонда
                          области

Задача:                   Снижение износа       %       89      81      76      72       64      60
техническое               основных средств
перевооружение            лесокультурного
лесокультурного           производства (плуги,
производства              культиваторы,
                          тракторы и т. д.)

Задача:                   Удельная площадь      %      3,4    0,01     0,4     0,3      0,2     0,1
организация работ         земель лесного
по профилактике и         фонда области,
тушению лесных            покрытых лесной
пожаров                   растительностью,
                          погибшей от
                          пожаров
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 22.12.2011 г. N 1840)

Задача:                   Снижение износа       %       87      78      72      64       56      48
техническое обновление    основных средств
основных                  пожаротушения
противопожарных           (пожарные
средств                   автомобили,
                          мотопомпы,
                          воздуходувки и
                          т. д.)

Задача:                                         шт.                              1
Строительство пожарно-
наблюдательных вышек
(ПНВ)

Задача:                                         шт.              1
организация пожарно-
химических станций
(ПХС)

Задача:                   Удельная площадь      %     0,08    0,07    0,06    0,05     0,04    0,03
организация работ по      земель лесного фонда
защите лесов от           области, покрытых
вредителей и болезней     лесной
                          растительностью,
                          погибшей от
                          вредителей и
                          болезней
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> Для  ликвидации   последствий   пожаров   в   2011-2013   гг.
планируется увеличение посадки лесных культур, в 2014-2015 гг. - объем
посадки по Лесному плану Тамбовской области


                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к долгосрочной целевой программе
                                        "Развитие лесного хозяйства
                                        Тамбовской области на период
                                              2011-2015 годов"

Перечень мероприятий Программы "Развитие лесного хозяйства Тамбовской
                  области на период 2011-2015 годов"

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 22.12.2011 г. N 1840)

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Цель, задача,      | Источники     |           Объемы финансирования (тыс. руб.)        | Сроки  |  Основные целевые индикаторы:     | Заказчики
 мероприятие        | финанси-      |----------------------------------------------------| вы-    |-----------------------------------| Программы -
                    | рования       |                в том числе по годам:               | пол-   | наименование    | еди- |целевое   | ответственные
                    |               |----------------------------------------------------| нения  |                 | ница |значение  | исполнители
                    |               |  Всего |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015 |        |                 | изме-|(послед-  |
                    |               |        |        |        |        |        |       |        |                 | рения|ний год   |
                    |               |        |        |        |        |        |       |        |                 |      |реализации|
                    |               |        |        |        |        |        |       |        |                 |      |Программы |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: создание условий,  обеспечивающих устойчивое управление  лесами,
то   есть   соблюдение   требований   непрерывного,   рационального  и
неистощительного использования  лесов,  своевременное  и  качественное
воспроизводство   лесов,  сохранение  их  ресурсного,  рекреационного,
экологического потенциала и биологического  разнообразия  в  интересах
нынешнего и будущих поколений

Задача 1:            Федеральный    219947,40  43306,6  44160,2  44160,2  44160,2  44160,2   2011- Ввод лесных       га     2011 -  Управление
организация работ    бюджет                                                                  2015  культур в                550     лесами
и обеспечение        (далее - ФБ)                                                            гг.   категорию                2012 -  области
выполнения                                                                                         хозяйственно-            570
мероприятий по       Областной        13900,0            2200,0   3700,0   4000,0   4000,0         ценных лесных            2013 -
воспроизводству      бюджет                                                                        насаждений               600
лесов                (далее - ОБ)                                                                                           2014 -
                                                                                                                            600
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            600

1. Лесо-             ФБ              109041,4  21087,8  21988,4  21988,4  21988,4  21988,4         Посадка леса      га     2011 -  Управление
восстановление, в    ОБ                                                                                                     1200    лесами
т. ч. посев,                                                                                                                2012 -  области
посадка леса                                                                                                                2000
                                                                                                                            2013 -
                                                                                                                            1500
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            1000
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            1000

2. Уход за           ФБ               72416,0  14520,8  14473,8  14473,8  14473,8  14473,8         Площадь ухода     га     2011 -  Управление
лесными              ОБ                                                                            за лесными               8500    лесами
культурами                                                                                         культурами               2012 -  области
                                                                                                                            9500
                                                                                                                            2013 -
                                                                                                                            9000
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            8500
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            8500

3. Уход за           ФБ               38490,0   7698,0   7698,0   7698,0   7698,0   7698,0         Площадь ухода     га     2011 -  Управление
молодняками          ОБ                                                                            за молодняками           2600    лесами
                                                                                                                            2012 -  области
                                                                                                                            2600
                                                                                                                            2013 -
                                                                                                                            2600
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            2600
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            2600

4. Отвод лесосек     ФБ                                                                            Площадь отвода    га     2012 -  Управление
                     ОБ                3600,0             900,0    900,0    900,0    900,0         лесных                   2200    лесами
                                                                                                   насаждений в             2013 -  области
                                                                                                   рубку                    2200
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            2200
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            2200

5. Техническое       ФБ                                                                            Приобретение      единиц 2012 -  Управление
перевооружение       ОБ               10300,0            1300,0   2800,0   3100,0   3100,0         новой лесо-              2 ед.   лесами
лесокультурного                                                                                    культурной               2013 -  области
производства                                                                                       техники и                3 ед.
(приобретение                                                                                      оборудования             2014 -
новой                                                                                                                       3 ед.
лесокультурной                                                                                                              2015 -
техники и                                                                                                                   3 ед.
оборудования)

Задача 2:            ФБ              261402,9  54550,9  51413,0  52613,0  51413,0  51413,0   2011- Удельная          %      2011 -  Управление
организация работ    ОБ               40520,0  12820,0   8200,0   6700,0   6400,0   6400,0   2015  площадь земель           0,01    лесами
по профилактике                                                                              гг.   лесного фонда,           2012 -  области
и тушению                                                                                          покрытых                 0,4
лесных пожаров                                                                                     лесной                   2013 -
                                                                                                   растительностью,         0,3
                                                                                                   погибшей от              2014 -
                                                                                                   пожаров                  0,2
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            0,1

1. Строительство     ФБ                2014,0    402,8    402,8    402,8    402,8    402,8         Строительство     км     2011 -  Управление
дорог                ОБ                                                                            дорог                    10,9    лесами
противопожарного                                                                                                            2012 -  области
назначения                                                                                                                  10,9
                                                                                                                            2013 -
                                                                                                                            10,9
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            10,9
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            10,9

2. Содержание и      ФБ                2945,0    589,0    589,0    589,0    589,0    589,0         Содержание        км     2011 -  Управление
реконструкция        ОБ                                                                            дорог                    169     лесами
дорог                                                                                                                       2012 -  области
противопожарного                                                                                                            169
назначения                                                                                                                  2013 -
                                                                                                                            169
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            169
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            169

3. Уход за           ФБ                4497,0    899,4    899,4    899,4    899,4    899,4         Уход за противо-  км     2011 -  Управление
противо-             ОБ                                                                            пожарными                9030    лесами
пожарными                                                                                          минерализован-           2012 -  области
минерализованными                                                                                  ными полосами и          9030
полосами и                                                                                         барьерами                2013 -
барьерами                                                                                                                   9030
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            9030
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            9030

4. Устройство        ФБ                1236,5    247,3    247,3    247,3    247,3    247,3         Устройство        км     2011 -  Управление
противопожарных      ОБ                2250,0    750,0                      750,0    750,0         противо-                 1876    лесами
минерализованных                                                                                   пожарных                 2012 -  области
полос и                                                                                            минерализован-           466
барьеров                                                                                           ных полос и              2013 -
                                                                                                   барьеров                 466
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            1876
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            1876

5. Проведение        ФБ                 190,0     38,0     38,0     38,0     38,0     38,0         Проведение        га     2011 -  Управление
контролируемых       ОБ                                                                            контролируемых           400     лесами
выжиганий сухих                                                                                    выжиганий                2012 -  области
горючих                                                                                                                     400
материалов на                                                                                                               2013 -
территории                                                                                                                  400
лесного фонда и                                                                                                             2014 -
прилегающих                                                                                                                 400
территориях                                                                                                                 2015 -
                                                                                                                            400

6. Мониторинг        ФБ               25229,0  10004,2   3806,2   3806,2   3806,2   3806,2         Средняя           га     2011 -  Управление
пожарной             ОБ                4050,0    650,0    850,0    850,0    850,0    850,0         площадь одного           1,6     лесами
опасности в лесах,                                                                                 пожара                   2012 -  области
в том числе авиа-                                                                                                           1,4
патрулирование                                                                                                              2013 -
                                                                                                                            1,3
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            1,2
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            1,1

7. Создание          ФБ                9614,7   4132,3   1370,6   1370,6   1370,6   1370,6
систем               ОБ
предупреждения и
тушения лесных
пожаров

8. Тушение           ФБ                4606,7    167,9   1109,7   1109,7   1109,7   1109,7
лесных пожаров       ОБ                1600,0        -    400,0    400,0    400,0    400,0



9. Иные меры         ФБ               14750,0   2950,0   2950,0   2950,0   2950,0   2950,0
пожарной             ОБ                3000,0    900,0    450,0    450,0    600,0    600,0
безопасности в
лесах
(благоустройство,
противопожарная
пропаганда)

10. Строительство    ФБ                1200,0                     1200,0                           Строительство     шт     2013 -  Управление
пожарно-             ОБ                                                                            ПНВ                      1       лесами
наблюдательных                                                                                                                      области
вышек (далее -
ПНВ)

11. Организация      ФБ                 150,0    150,0                                             Организация       шт     2011 -  Управление
новой пожарно-       ОБ                1020,0   1020,0                                             ПХС                      1       лесами
химической                                                                                                                          области
станции (далее -
ПХС)

12. Приобретение     ФБ              194970,0  34970,0  40000,0  40000,0  40000,0  40000,0         Приобретение      единиц 2011 -  Управление
специализированной   ОБ               28600,0   9500,0   6500,0   5000,0   3800,0   3800,0         пожарных                 1       лесами
лесопожарной                                                                                       автоцистерн,             2012 -  области
техники и                                                                                          тракторов,               2
оборудования                                                                                       трейлера,                2013 -
                                                                                                   приборов видео-          2
                                                                                                   наблюдения и             2014 -
                                                                                                   т. д.                    2
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            2

Задача 3: защита     ФБ               37517,3  11025,3   6623,0   6623,0   6623,0   6623,0   2011-
лесов                ОБ               17480,0   1080,0   4100,0   4100,0   4100,0   4100,0   2015
                                                                                             гг.

1. Лесо-             ФБ                1335,0    267,0    267,0    267,0    267,0    267,0         Лесо-             га     2011 -  Управление
патологические       ОБ                                                                            патологическое           8020    лесами
обследования                                                                                       обследование             2012 -  области
                                                                                                                            8020
                                                                                                                            2013 -
                                                                                                                            8020
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            8020
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            8020

2. Санитарно-                                                                                      Удельная          %      2011 -  Управление
оздоровительные                                                                                    площадь земель           0,07    лесами
мероприятия:                                                                                       лесного фонда            2012 -  области
                                                                                                   области,                 0,06
                                                                                                   покрытых                 2013 -
2.1. очистка         га                6700,0     1200     2000     1500     1000     1000         лесной                   0,05
лесных               ФБ               30967,3   9715,3   5313,0   5313,0   5313,0   5313,0         растительностью,         2014 -
насаждений от        ОБ               12980,0    180,0   3200,0   3200,0   3200,0   3200,0         погибшей от              0,04
захламленности                                                                                     вредителей и             2015 -
(разработка                                                                                        болезней                 0,03
горельников 2010
года)

2.2. очистка леса    га                1250,0      250      250      250      250      250
от захламления,      ФБ
загрязнения и        ОБ                4500,0    900,0    900,0    900,0    900,0    900,0
иного негативного
воздействия,
мусора

3. Локализация и     ФБ                5215,0   1043,0   1043,0   1043,0   1043,0   1043,0         Локализация и     га     2011 -  Управление
ликвидация           ОБ                                                                            ликвидация               4100    лесами
очагов вредных                                                                                     очагов                   2012 -  области
организмов                                                                                                                  4100
биологическим                                                                                                               2013 -
методом                                                                                                                     4100
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            4650
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            4700

Задача 4:            ФБ                                                                      2011-                          2011 -  Управление
обустройство         ОБ                3100,0   1100,0    500,0    500,0    500,0    500,0   2015                           150     лесами
лесов, ранее                                                                                 гг.                                    области
находившихся во
владении
сельско-
хозяйственных
организаций

1. Разрубка          ФБ                                                                            Разрубка          км     2011 -  Управление
(расчистка)          ОБ                 600,0    600,0                                             (расчистка)              150     лесами
квартальных                                                                                        квартальных                      области
просек                                                                                             просек

2. Установка         ФБ                                                                            Установка         шт.    2011 -  Управление
лесохозяйственных    ОБ                2500,0    500,0    500,0    500,0    500,0    500,0         лесохозяйствен-          500     лесами
знаков                                                                                             ных знаков               2012 -  области
(квартальных                                                                                                                500
и граничных                                                                                                                 2013 -
столбов)                                                                                                                    500
                                                                                                                            2014 -
                                                                                                                            500
                                                                                                                            2015 -
                                                                                                                            500

Всего:               ФБ              518867,6 108882,8 102196,2 103396,2 102196,2 102196,2
                     ОБ               75000,0  15000,0  15000,0  15000,0  15000,0  15000,0
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------