Постановление Администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 305

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2010                    г. Тамбов                          N 305

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Тамбовской области
                                         от 20.11.2012 г. N 1434

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от  15.06.2009  N 478   "О единой   системе   информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с  органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет"  на
территории Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.07.2010 г. N 870)

     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от    15.06.2009     N     478     "О     единой     системе
информационно-справочной  поддержки  граждан и организаций по вопросам
взаимодействия с органами исполнительной власти  и  органами  местного
самоуправления   с  использованием  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет",  распоряжения Правительства  Российской  Федерации  от
17.12.2009  N  1993-р  "Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых в  электронном
виде"    и    обеспечения   информационной   открытости   деятельности
государственных  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления    области,    повышения    качества    и   доступности
предоставляемых государственных и  муниципальных  услуг  администрация
области постановляет:
     1. Принять участие в формировании государственной  информационной
системы  "Сводный  реестр  государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)" (далее - Сводный реестр) посредством размещения сведений  о
государственных и муниципальных  услугах  (функциях),  содержащихся  в
региональной   государственной    информационной    системе    "Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области".
     2. В   целях  применения  настоящего  постановления  используются
следующие термины:
     Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)  -
федеральная   государственная   информационная   система,   содержащая
сведения  о  предоставляемых  федеральными   органами   исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
и органами местного  самоуправления  государственных  и  муниципальных
услугах и исполняемых этими органами государственных  и  муниципальных
функциях, предназначенных для предоставления в  установленном  порядке
по запросам заинтересованных лиц;
     Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской
области - государственная информационная система  Тамбовской  области,
которая   представляет   собой   программный    продукт,    содержащий
систематизированный   перечень   информации   о   государственных    и
муниципальных  услугах  (функциях)  и  предназначенный  для   хранения
информации;
     Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской
области - государственная информационная система  Тамбовской  области,
свободно   доступный   через   сеть   общего   пользования   Интернет,
предназначенный для отображения пользователям  информационной  системы
информации о государственных  и  муниципальных  услугах  (функциях)  и
получения услуг в электронном виде.
     3. Определить государственную информационную  систему  -  "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" по
электронному адресу        http://pgu.tambov.gov.ru        официальным
представительством органов государственной власти и  органов  местного
самоуправления  Тамбовской  области  в  сети  Интернет  для размещения
информации о государственных и муниципальных услугах.
     4. Утвердить Правила размещения в государственных  информационных
системах  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
Тамбовской  области"  (далее  -  Региональный  электронный  реестр)  и
"Портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Тамбовской
области" (далее - Портал) сведений о государственных  и  муниципальных
услугах (функциях) согласно приложению.
     5. Определить управление государственной службы и организационной
работы  администрации  области  (Эсаулов)  уполномоченным  органом  по
осуществлению   информационного   взаимодействия    с    Министерством
экономического  развития  Российской  Федерации  по  ведению  Сводного
реестра для размещения  сведений  о  государственных  и  муниципальных
услугах (функциях), возложив на него следующие функции:
     организация    размещения   сведений   об   услугах   (функциях),
предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной
власти области в Региональном электронном реестре; (В         редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870)
     проверка и анализ  содержания  сведений  об  услугах  (функциях),
предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной
власти области, органами  местного  самоуправления  для  размещения  в
Сводном реестре;
     разработка  методических  рекомендаций  по   порядку   размещения
сведений  об   услугах   (функциях),   предоставляемых   (исполняемых)
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления в Региональном электронном реестре;
     мониторинг   наполнения   Регионального   электронного    реестра
сведениями  об  услугах  (функциях),   предоставляемых   (исполняемых)
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления.
     Возложить  на  управление  по  взаимодействию с органами местного
самоуправления  администрации  области (Демяшкевич) исполнение функции
по    организации   размещения   сведений   об   услугах   (функциях),
предоставляемых   (исполняемых)  органами  местного  самоуправления  и
подведомственными   им   муниципальными  учреждениями  в  Региональном
электронном  реестре.  В  установленном порядке внести соответствующие
изменения  в  Положение  об  управлении  по  взаимодействию с органами
местного самоуправления администрации области. (Дополнен             -
Постановление Администрации Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870)
     6. Определить  управление  информатизации  администрации  области
(Бастрыкин) оператором Регионального электронного реестра  и  Портала,
возложив на него следующие функции:
     проведение   автоматизированной   формально-логической   проверки
правильности  заполнения  сведений  об  услугах  (функциях)  в   полях
электронных форм Регионального электронного реестра;
     размещение сведений  об  услугах  из  Регионального  электронного
реестра на Портале и передачу их в Сводный реестр;
     обеспечение  круглосуточного  доступа  граждан  и  организаций  к
Порталу;
     обеспечение  защиты  информации,   размещаемой   в   Региональном
электронном реестре и на Портале, от несанкционированного изменения.
     7. Управлению государственной  службы  и  организационной  работы
администрации области (Эсаулов):
     до 25.03.2010 подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в
Положение об управлении;
     до 25.03.2010 представить в Министерство экономического  развития
Российской Федерации сведения об уполномоченном органе;
     в период с  25.03.2010  по  25.04.2010  совместно  с  управлением
информатизации  администрации  области  (Бастрыкин),  управлением   по
взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления   администрации
области (Демяшкевич) провести соответствующее обучение должностных лиц
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного самоуправления;
     до 01.05.2010 организовать формирование, ведение и поддержание  в
актуальном состоянии Справочника органов исполнительной власти области
и органов местного  самоуправления  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478;
     до 01.05.2010  совместно  с  правовым  управлением  администрации
области (Попова),  управлением  информатизации  администрации  области
(Бастрыкин),  управлением  по  взаимодействию  с   органами   местного
самоуправления администрации области (Демяшкевич)  разработать  проект
соглашения, регулирующий порядок взаимодействия администрации  области
и  органов  местного  самоуправления  при  формировании   сведений   о
муниципальных услугах (функциях).
     8. Управлению информатизации администрации области (Бастрыкин):
     до 25.03.2010 подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в
Положение об управлении;
     до 15.04.2010 организовать  разработку  программного  обеспечения
ведения Справочника органов исполнительной власти и  органов  местного
самоуправления;
     до 25.04.2010 совместно с управлением  государственной  службы  и
организационной работы администрации области разработать план перехода
на предоставление в электронном виде государственных  и  муниципальных
услуг  в  области,  Сводный  календарный  план перехода исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, учреждений на предоставление услуг в электронном виде;
     до 01.05.2010 обеспечить через  Портал  возможность  осуществлять
обратную связь с гражданами и  организациями  по  полноте  и  качеству
наполнения Электронного реестра.
     9. Управлению    по    взаимодействию    с    органами   местного
самоуправления администрации области (Демяшкевич):
     до 01.04.2010    заключить   соглашения   с   органами   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов о  размещении
сведений  о муниципальных услугах (функциях) в соответствии со сводным
перечнем  первоочередных  государственных   и   муниципальных   услуг,
предоставляемых   в   электронном   виде,  утвержденным  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р,  на  основе
типовых регламентов предоставления муниципальных услуг;
     до  01.07.2010  осуществить   совместно   с   органами   местного
самоуправления размещение в Региональном электронном реестре  сведений
о муниципальных услугах (функциях).
     10. Руководителям исполнительных органов  государственной  власти
области:
     до  25.03.2010  назначить  должностных  лиц,   ответственных   за
содержание  размещенных  сведений  о   предоставляемых   (исполняемых)
государственных услугах (функциях) в  Электронном  реестре,  данные  о
которых   направить   в   управление    государственной    службы    и
организационной работы администрации области;
     до   01.04.2010   создать   рабочую   группу   по   переходу   на
предоставление государственных услуг (функций) в электронном виде;
     до  15.04.2010   разработать   рабочий   план   по   переходу   к
предоставлению государственных услуг (функций) в  электронном  виде  и
представить  в  управление  информатизации  администрации  области  по
установленной форме;
     до 01.05.2010  внести  изменения  в  административные  регламенты
предоставления (исполнения) государственных услуг  (функций)  в  части
унификации  наименований  государственных  услуг  в  соответствии   со
сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых  в  электронном   виде,   утвержденным   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
     до  01.05.2010  совместно  с  управлением  по  взаимодействию   с
органами  местного  самоуправления  администрации  области,   органами
местного   самоуправления   разработать    типовые    административные
регламенты  по   предоставлению   (исполнению)   муниципальных   услуг
(функций) по соответствующим сферам в соответствии со сводным перечнем
первоочередных государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых
в   электронном   виде,   утвержденным   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
     до  01.06.2010  обеспечить  ввод  и   актуализацию   сведений   о
государственных услугах с учетом мест оказания услуг (функций), в  том
числе подведомственными государственными учреждениями  в  Региональный
электронный реестр.
     11. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   городских
округов, муниципальных районов и поселений области:
     до 01.04.2010  принять  решение  о  размещении   в   Региональном
электронном  реестре  сведений  о  муниципальных услугах (функциях) на
основе соглашений с администрацией области;
     до 10.04.2010   назначить   должностных   лиц,  ответственных  за
содержание  размещенных  сведений  о   предоставляемых   муниципальных
услугах (функциях) в Электронном реестре, данные о которых направить в
управление   государственной   службы   и    организационной    работы
администрации области;
     до 15.04.2010 создать рабочую группу  по  переводу  муниципальных
услуг в электронный вид;
     до 20.04.2010   разработать   рабочий   план   по   переходу    к
предоставлению муниципальных услуг в электронном виде;
     до 01.09.2010 завершить разработку и утверждение административных
регламентов   по   предоставлению   муниципальных  услуг  (функций)  в
муниципальных образованиях области на основе типовых  административных
регламентов  услуг и в соответствии со сводным перечнем первоочередных
государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых в  электронном
виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.12.2009 N 1993-р; (В     редакции    Постановления    Администрации
Тамбовской области от 21.07.2010 г. N 870)
     до 01.10.2010 обеспечить ввод сведений о муниципальных услугах  с
учетом мест оказания услуг (функций), в  том  числе  подведомственными
муниципальными учреждениями в Региональный электронный реестр.      (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 21.07.2010 г. N 870)
     12. Тамбовскому    областному     государственному     учреждению
"Информационно-технический  центр"  (Байбаков)  обеспечить  установку,
настройку  и   дальнейшее   сопровождение   программного   обеспечения
Электронного  реестра  в  органах  исполнительной  власти  и  местного
самоуправления.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                           от 22.03.2010 N 305

                               Правила
         размещения в государственных информационных системах 
       "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
 Тамбовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг
      (функций) Тамбовской области" сведений о государственных и 
                   муниципальных услугах (функциях)
     
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.07.2010 г. N 870)

                          1. Общие положения
    
     1.1. Настоящие  Правила устанавливают состав и порядок размещения
сведений  о  государственных  и  муниципальных  услугах  (функциях)  в
государственных  информационных  системах  "Реестр  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Тамбовской   области"   (далее   -
Региональный   электронный   реестр)   и   "Портал  государственных  и
муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).
     1.2. Размещению   в  Региональном  электронном  реестре  подлежат
государственные  (в  том  числе  переданные)  и  муниципальные  услуги
(функции),   предоставляемые  (исполняемые)  исполнительными  органами
государственной власти области и подведомственными  им  организациями,
органами местного самоуправления и подведомственными им организациями.
     1.3. Региональный  электронный  реестр   состоит   из   следующих
разделов:
     Реестр государственных услуг (функций);
     Реестр муниципальных услуг (функций).
     1.4. Реестр государственных услуг (функций) содержит сведения  об
услугах   (функциях),  предоставляемых  (исполняемых)  исполнительными
органами  государственной  власти  области  и   подведомственными   им
организациями.
     1.5. Реестр муниципальных услуг (функций)  содержит  сведения  об
услугах  (функциях),  предоставляемых  (исполняемых) органами местного
самоуправления и подведомственными им организациями.
     1.6. Руководители  исполнительных  органов государственной власти
области несут ответственность за полноту и достоверность  сведений  об
услугах  (функциях),  а  также  за  соблюдение  порядка  и  сроков  их
размещения  в  разделе  "Реестр   государственных   услуг   (функций)"
Регионального электронного реестра.
     1.7. Руководители   органов   местного    самоуправления    несут
ответственность   за  полноту  и  достоверность  сведений  об  услугах
(функциях),  а также за соблюдение порядка и сроков  их  размещения  в
разделе   "Реестр   муниципальных   услуг   (функций)"   Регионального
электронного реестра.
     1.8. Управление  государственной  службы и организационной работы
администрации  области   ежемесячно   проводит   мониторинг   процесса
наполнения Регионального электронного реестра и передает аналитический
отчет первому заместителю главы администрации области в соответствии с
распределением обязанностей.
    
         2. Порядок размещения сведений об услугах (функциях)
                  в Региональном электронном реестре

     2.1. Размещение сведений  об  услугах  (функциях),  в  том  числе
переданных,     осуществляется     ответственными    лицами    органов
исполнительной власти области и органов местного самоуправления  путем
заполнения электронных форм Регионального электронного реестра.
     2.2. При заполнении электронных форм  Регионального  электронного
реестра  ответственное должностное лицо руководствуется Инструкцией по
установке и работе с Реестром государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)    (далее    -    Инструкция),   разработанной   управлением
информатизации   администрации   области,   а   также    методическими
рекомендациями  по  порядку размещения сведений об услугах (функциях),
предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной
власти   области,  органами  местного  самоуправления  в  Региональном
электронном реестре.
     2.3. Сведения об услугах,  размещаемых в Региональном электронном
реестре, должны быть полными и достоверными.
     2.4. Внесение  изменений  в  сведения  об услугах,  размещенных в
Региональном  электронном  реестре,  и  исключение  сведений  из  него
осуществляется  в порядке,  предусмотренном для размещения сведений об
услугах в Региональном электронном реестре.
     2.5. Доступ  в  Региональный  электронный  реестр  для размещения
сведений   предоставляет   управление   информатизации   администрации
области.
     2.6. Размещение сведений в разделе "Реестр государственных  услуг
(функций)" Регионального электронного реестра:
     2.6.1. сведения   об    услугах    (функциях),    предоставляемых
исполнительными    органами    государственной    власти   области   и
подведомственными им организациями,  для размещения в разделе  "Реестр
государственных  услуг  (функций)"  Регионального электронного реестра
проверяются  управлением  государственной  службы  и   организационной
работы администрации области на полноту и качество заполнения;
     2.6.2. сведения    об    услугах    (функциях),    предоставление
(исполнение)  которых регламентируется утвержденными административными
регламентами,  проверяются в течение семи календарных дней со  дня  их
введения   в   раздел   "Реестр   государственных   услуг   (функций)"
Регионального электронного реестра,  в остальных случаях -  в  течение
пятнадцати календарных дней;
     2.6.3. если  по  результатам  проверки  нарушений  не   выявлено,
сведения   об   услугах   (функциях)  размещаются  в  разделе  "Реестр
государственных услуг (функций)" Регионального электронного реестра.
     В случае,   если  по  результатам  проверки  выявлены  нарушения,
управление   государственной   службы   и    организационной    работы
администрации  области  направляет руководителю исполнительного органа
государственной  власти  области  в  письменной  форме   и   в   форме
электронного   документа   уведомление   о   допущенных  нарушениях  с
предложением об их устранении и повторном  представлении  сведений  об
услугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных дней.
     2.7. Размещение сведений в разделе  "Реестр  муниципальный  услуг
(функций)" Регионального электронного реестра:
     2.7.1. сведения об услугах (функциях),  предоставляемых  органами
местного  самоуправления  и  подведомственными  им организациями,  для
размещения  в   разделе   "Реестр   муниципальных   услуг   (функций)"
Регионального электронного реестра на основании соглашений проверяются
управлением  по  взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления
администрации области;
     2.7.2. сведения о муниципальных услугах, предоставляемых органами
местного  самоуправления  сельсоветов  (поссоветов)  в  соответствии с
вопросами местного  значения  формируются  для  размещения  в  разделе
"Реестр  муниципальных  услуг  (функций)"  Регионального  электронного
реестра  в  порядке,  предусмотренном  соглашениями   между   органами
местного  самоуправления  сельсоветов  (поссоветов)  и администрациями
муниципальных районов об информационном взаимодействии при организации
представления  сведений  о  муниципальных  услугах  и  размещении их в
областных информационных системах;
     2.7.3. сведения    об    услугах    (функциях),    предоставление
(исполнение) которых регламентируется утвержденными  административными
регламентами,  проверяются  в  течение семи календарных дней со дня их
введения в Региональный электронный реестр,  в остальных случаях  -  в
течение пятнадцати календарных дней;
     2.7.4. если  по  результатам  проверки  нарушений  не   выявлено,
сведения   об   услугах   (функциях)  размещаются  в  разделе  "Реестр
муниципальных услуг (функций)" Регионального электронного реестра.
     В случае,  если  по  результатам  проверки  сведений  об  услугах
(функциях),   предоставляемых    (исполняемых)    органами    местного
самоуправления   и   подведомственными   им   организациями,  выявлены
нарушения   управление   по   взаимодействию   с   органами   местного
самоуправления  администрации  области  направляет главе администрации
муниципального района (городского округа) в письменной форме и в форме
электронного   документа   уведомление   о   допущенных  нарушениях  с
предложением об их устранении и повторном  представлении  сведений  об
услугах (функциях) для размещения в течение трёх календарных дней.
     2.8. В случае  предоставления  органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Тамбовской   области   услуги  в  рамках
переданных  государственных  полномочий,  формирование   сведений   об
услуге,   направляемых   для  размещения  в  Региональном  электронном
реестре,  осуществляется исполнительным органом государственной власти
области,   ответственным   за  формирование  сведений  об  услуге  для
размещения в Региональном электронном реестре.
     2.9. Сведения  об  услугах (функциях) проходят автоматизированную
формально-логическую проверку в течение одного календарного дня со дня
размещения  в  Региональном  электронном  реестре.  Автоматизированная
формально-логическая проверка  предусматривает  проверку  правильности
заполнения  сведений  об  услугах  (функциях) в полях электронных форм
Регионального электронного реестра согласно Инструкции.
     Если по  результатам проверки нарушений не выявлено,  сведения об
услугах (функциях),  размещенные в Региональном  электронном  реестре,
публикуются на Портале в установленном порядке.
     2.10. Исполнительные органы государственной власти области должны
направлять  в  управление  государственной  службы  и  организационной
работы администрации области уведомление  о  необходимости  исключения
сведений об услугах (функциях) из Регионального электронного реестра в
течение пяти календарных дней со дня  вступления  в  силу  федеральных
законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,
законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, которыми
упразднена государственная услуга.
     2.11. Администрации  районов  (городов)   должны   направлять   в
управление   по  взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления
администрации области уведомление о необходимости исключения  сведений
об  услугах (функциях) из Регионального электронного реестра в течение
пяти календарных дней со дня вступления в силу федеральных  законов  и
иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,  законов и иных
нормативных правовых актов  Тамбовской  области,  которыми  упразднена
муниципальная услуга.
    
                  3. Размещение сведений на Портале
    
     3.1. Размещение сведений об услугах (функциях),  представленных и
согласованных  в  Региональном   электронном   реестре,   на   Портале
осуществляется в электронном виде.
     3.2. Управление информатизации администрации области осуществляет
размещение   сведений   об   услугах   (функциях),   представленных  в
Региональном электронном реестре, на Портале в течение одного рабочего
дня  со дня их согласования,  за исключением случаев,  предусмотренных
пунктами 2.10, 2.11. настоящих Правил.
     3.3. Внесение   изменений   в  сведения  об  услугах  (функциях),
размещенные на Портале, осуществляется в порядке, установленном для их
размещения на Портале.