Постановление Администрации Тамбовской области от 22.03.2010 № 305

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.03.2010                    г. Тамбов                          N 305

О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации
от  15.06.2009  N 478   "О единой   системе   информационно-справочной
поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с  органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет"  на
территории Тамбовской области

     В  целях  реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от    15.06.2009     N     478     "О     единой     системе
информационно-справочной  поддержки  граждан и организаций по вопросам
взаимодействия с органами исполнительной власти  и  органами  местного
самоуправления   с  использованием  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет",  распоряжения Правительства  Российской  Федерации  от
17.12.2009  N  1993-р  "Об утверждении сводного перечня первоочередных
государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых в  электронном
виде"    и    обеспечения   информационной   открытости   деятельности
государственных  органов  исполнительной  власти  и  органов  местного
самоуправления    области,    повышения    качества    и   доступности
предоставляемых государственных и  муниципальных  услуг  администрация
области постановляет:
     1. Принять участие в формировании государственной  информационной
системы  "Сводный  реестр  государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)" (далее - Сводный реестр) посредством размещения сведений  о
государственных и муниципальных  услугах  (функциях),  содержащихся  в
региональной   государственной    информационной    системе    "Реестр
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области".
     2. В   целях  применения  настоящего  постановления  используются
следующие термины:
     Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)  -
федеральная   государственная   информационная   система,   содержащая
сведения  о  предоставляемых  федеральными   органами   исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
и органами местного  самоуправления  государственных  и  муниципальных
услугах и исполняемых этими органами государственных  и  муниципальных
функциях, предназначенных для предоставления в  установленном  порядке
по запросам заинтересованных лиц;
     Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской
области - государственная информационная система  Тамбовской  области,
которая   представляет   собой   программный    продукт,    содержащий
систематизированный   перечень   информации   о   государственных    и
муниципальных  услугах  (функциях)  и  предназначенный  для   хранения
информации;
     Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской
области - государственная информационная система  Тамбовской  области,
свободно   доступный   через   сеть   общего   пользования   Интернет,
предназначенный для отображения пользователям  информационной  системы
информации о государственных  и  муниципальных  услугах  (функциях)  и
получения услуг в электронном виде.
     3. Определить государственную информационную  систему  -  "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" по
электронному адресу        http://pgu.tambov.gov.ru        официальным
представительством органов государственной власти и  органов  местного
самоуправления  Тамбовской  области  в  сети  Интернет  для размещения
информации о государственных и муниципальных услугах.
     4. Утвердить Правила размещения в государственных  информационных
системах  "Реестр  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)
Тамбовской  области"  (далее  -  Региональный  электронный  реестр)  и
"Портал государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Тамбовской
области" (далее - Портал) сведений о государственных  и  муниципальных
услугах (функциях) согласно приложению.
     5. Определить управление государственной службы и организационной
работы  администрации  области  (Эсаулов)  уполномоченным  органом  по
осуществлению   информационного   взаимодействия    с    Министерством
экономического  развития  Российской  Федерации  по  ведению  Сводного
реестра для размещения  сведений  о  государственных  и  муниципальных
услугах (функциях), возложив на него следующие функции:
     организация   размещения   сведений   об   услугах    (функциях),
предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной
власти  области,  органами  местного  самоуправления  в   Региональном
электронном реестре;
     проверка и анализ  содержания  сведений  об  услугах  (функциях),
предоставляемых (исполняемых) исполнительными органами государственной
власти области, органами  местного  самоуправления  для  размещения  в
Сводном реестре;
     разработка  методических  рекомендаций  по   порядку   размещения
сведений  об   услугах   (функциях),   предоставляемых   (исполняемых)
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления в Региональном электронном реестре;
     мониторинг   наполнения   Регионального   электронного    реестра
сведениями  об  услугах  (функциях),   предоставляемых   (исполняемых)
исполнительными  органами  государственной  власти  области,  органами
местного самоуправления.
     6. Определить  управление  информатизации  администрации  области
(Бастрыкин) оператором Регионального электронного реестра  и  Портала,
возложив на него следующие функции:
     проведение   автоматизированной   формально-логической   проверки
правильности  заполнения  сведений  об  услугах  (функциях)  в   полях
электронных форм Регионального электронного реестра;
     размещение сведений  об  услугах  из  Регионального  электронного
реестра на Портале и передачу их в Сводный реестр;
     обеспечение  круглосуточного  доступа  граждан  и  организаций  к
Порталу;
     обеспечение  защиты  информации,   размещаемой   в   Региональном
электронном реестре и на Портале, от несанкционированного изменения.
     7. Управлению государственной  службы  и  организационной  работы
администрации области (Эсаулов):
     до 25.03.2010 подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в
Положение об управлении;
     до 25.03.2010 представить в Министерство экономического  развития
Российской Федерации сведения об уполномоченном органе;
     в период с  25.03.2010  по  25.04.2010  совместно  с  управлением
информатизации  администрации  области  (Бастрыкин),  управлением   по
взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления   администрации
области (Демяшкевич) провести соответствующее обучение должностных лиц
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного самоуправления;
     до 01.05.2010 организовать формирование, ведение и поддержание  в
актуальном состоянии Справочника органов исполнительной власти области
и органов местного  самоуправления  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478;
     до 01.05.2010  совместно  с  правовым  управлением  администрации
области (Попова),  управлением  информатизации  администрации  области
(Бастрыкин),  управлением  по  взаимодействию  с   органами   местного
самоуправления администрации области (Демяшкевич)  разработать  проект
соглашения, регулирующий порядок взаимодействия администрации  области
и  органов  местного  самоуправления  при  формировании   сведений   о
муниципальных услугах (функциях).
     8. Управлению информатизации администрации области (Бастрыкин):
     до 25.03.2010 подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в
Положение об управлении;
     до 15.04.2010 организовать  разработку  программного  обеспечения
ведения Справочника органов исполнительной власти и  органов  местного
самоуправления;
     до 25.04.2010 совместно с управлением  государственной  службы  и
организационной работы администрации области разработать план перехода
на предоставление в электронном виде государственных  и  муниципальных
услуг  в  области,  Сводный  календарный  план перехода исполнительных
органов   государственной    власти    области,    органов    местного
самоуправления, учреждений на предоставление услуг в электронном виде;
     до 01.05.2010 обеспечить через  Портал  возможность  осуществлять
обратную связь с гражданами и  организациями  по  полноте  и  качеству
наполнения Электронного реестра.
     9. Управлению    по    взаимодействию    с    органами   местного
самоуправления администрации области (Демяшкевич):
     до 01.04.2010    заключить   соглашения   с   органами   местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов о  размещении
сведений  о муниципальных услугах (функциях) в соответствии со сводным
перечнем  первоочередных  государственных   и   муниципальных   услуг,
предоставляемых   в   электронном   виде,  утвержденным  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р,  на  основе
типовых регламентов предоставления муниципальных услуг;
     до  01.07.2010  осуществить   совместно   с   органами   местного
самоуправления размещение в Региональном электронном реестре  сведений
о муниципальных услугах (функциях).
     10. Руководителям исполнительных органов  государственной  власти
области:
     до  25.03.2010  назначить  должностных  лиц,   ответственных   за
содержание  размещенных  сведений  о   предоставляемых   (исполняемых)
государственных услугах (функциях) в  Электронном  реестре,  данные  о
которых   направить   в   управление    государственной    службы    и
организационной работы администрации области;
     до   01.04.2010   создать   рабочую   группу   по   переходу   на
предоставление государственных услуг (функций) в электронном виде;
     до  15.04.2010   разработать   рабочий   план   по   переходу   к
предоставлению государственных услуг (функций) в  электронном  виде  и
представить  в  управление  информатизации  администрации  области  по
установленной форме;
     до 01.05.2010  внести  изменения  в  административные  регламенты
предоставления (исполнения) государственных услуг  (функций)  в  части
унификации  наименований  государственных  услуг  в  соответствии   со
сводным перечнем первоочередных государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых  в  электронном   виде,   утвержденным   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
     до  01.05.2010  совместно  с  управлением  по  взаимодействию   с
органами  местного  самоуправления  администрации  области,   органами
местного   самоуправления   разработать    типовые    административные
регламенты  по   предоставлению   (исполнению)   муниципальных   услуг
(функций) по соответствующим сферам в соответствии со сводным перечнем
первоочередных государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых
в   электронном   виде,   утвержденным   распоряжением   Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р;
     до  01.06.2010  обеспечить  ввод  и   актуализацию   сведений   о
государственных услугах с учетом мест оказания услуг (функций), в  том
числе подведомственными государственными учреждениями  в  Региональный
электронный реестр.
     11. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   городских
округов, муниципальных районов и поселений области:
     до 01.04.2010  принять  решение  о  размещении   в   Региональном
электронном  реестре  сведений  о  муниципальных услугах (функциях) на
основе соглашений с администрацией области;
     до 10.04.2010   назначить   должностных   лиц,  ответственных  за
содержание  размещенных  сведений  о   предоставляемых   муниципальных
услугах (функциях) в Электронном реестре, данные о которых направить в
управление   государственной   службы   и    организационной    работы
администрации области;
     до 15.04.2010 создать рабочую группу  по  переводу  муниципальных
услуг в электронный вид;
     до 20.04.2010   разработать   рабочий   план   по   переходу    к
предоставлению муниципальных услуг в электронном виде;
     до 01.06.2010 завершить разработку и утверждение административных
регламентов   по   предоставлению   муниципальных  услуг  (функций)  в
муниципальных образованиях области на основе типовых  административных
регламентов  услуг и в соответствии со сводным перечнем первоочередных
государственных и муниципальных услуг,  предоставляемых в  электронном
виде, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от
17.12.2009 N 1993-р;
     до 01.07.2010 обеспечить ввод сведений о муниципальных услугах  с
учетом мест оказания услуг (функций), в  том  числе  подведомственными
муниципальными учреждениями в Региональный электронный реестр.
     12. Тамбовскому    областному     государственному     учреждению
"Информационно-технический  центр"  (Байбаков)  обеспечить  установку,
настройку  и   дальнейшее   сопровождение   программного   обеспечения
Электронного  реестра  в  органах  исполнительной  власти  и  местного
самоуправления.
     13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                           от 22.03.2010 N 305

                               Правила
         размещения в государственных информационных системах
       "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)
 Тамбовской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг
       (функций) Тамбовской области" сведений о государственных
                  и муниципальных услугах (функциях)

     1. Общие положения
     1.1. Настоящие Правила устанавливают состав и порядок  размещения
сведений  о  государственных  и  муниципальных  услугах  (функциях)  в
государственных  информационных  системах  "Реестр  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Тамбовской   области"   (далее   -
Региональный  электронный  реестр)   и   "Портал   государственных   и
муниципальных услуг (функций) Тамбовской области" (далее - Портал).
     1.2. Размещению  в  Региональном  электронном  реестре   подлежат
государственные  (в  том  числе  переданные)  и  муниципальные  услуги
(функции),  предоставляемые  (исполняемые)  исполнительными   органами
государственной  власти  области   и   государственными   учреждениями
области, органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями
и предприятиями.
     1.3. Руководители  исполнительных  органов государственной власти
области и органов местного  самоуправления  несут  ответственность  за
полноту  и  достоверность  сведений об услугах (функциях),  а также за
соблюдение порядка и сроков их размещения в  Региональном  электронном
реестре.
     1.4. Управление государственной службы и  организационной  работы
администрации   области   ежемесячно   проводит   мониторинг  процесса
наполнения Регионального электронного реестра и передает аналитический
отчет первому заместителю главы администрации области в соответствии с
распределением обязанностей.

     2. Порядок  размещения   сведений   об   услугах   (функциях)   в
Региональном электронном реестре
     2.1. Размещение сведений  об  услугах  (функциях),  в  том  числе
переданных,    осуществляется    ответственными     лицами     органов
исполнительной власти области и органов местного самоуправления  путем
заполнения электронных форм Регионального электронного реестра.
     2.2. При заполнении электронных форм  Регионального  электронного
реестра ответственное должностное лицо руководствуется Инструкцией  по
установке и работе с Реестром государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)   (далее   -    Инструкция),    разработанной    управлением
информатизации администрации области.
     2.3. Сведения об услугах,  размещаемые в Региональном электронном
реестре, должны быть полными и достоверными.
     2.4. Внесение  изменений  в  сведения  об услугах,  размещенных в
Региональном  электронном  реестре,  и  исключение  сведений  из  него
осуществляется  в порядке,  предусмотренном для размещения сведений об
услугах в Региональном электронном реестре.
     2.5. Доступ в  Региональный  электронный  реестр  для  размещения
сведений   предоставляет   управление   информатизации   администрации
области.
     2.6. Сведения    об    услугах     (функциях),     представляемые
исполнительными     органами     государственной    власти    области,
государственными  учреждениями  и  органами  местного  самоуправления,
муниципальными   учреждениями   (предприятиями)   для   размещения   в
Региональном    электронном    реестре,    проверяются     управлением
государственной  службы и организационной работы администрации области
на полноту и качество заполнения.
     2.7. Сведения  об  услугах  (функциях),  представляемые  органами
местного самоуправления, муниципальными  учреждениями  (предприятиями)
для  размещения  в  Региональном  электронном  реестре  на   основании
соглашений,  размещаются  управлением  по  взаимодействию  с  органами
местного самоуправления администрации области.
     2.8. Сведения об услугах (функциях), предоставление  (исполнение)
которых регламентируется утвержденными административными регламентами,
проверяются в  течение  7  календарных  дней  со  дня  их  введения  в
Региональный электронный реестр, в остальных случаях -  в  течение  15
календарных дней.
     Если по результатам проверки нарушений не выявлено,  сведения  об
услугах (функциях) размещаются в Региональном электронном реестре.
     В случае, если по результатам  проверки  выявлены  нарушения,  то
сведения об услугах (функциях) в Региональном электронном  реестре  не
размещаются, а управление  государственной  службы  и  организационной
работы администрации области направляет  руководителю  исполнительного
органа государственной власти области в письменной  форме  и  в  форме
электронного  документа  уведомление   о   допущенных   нарушениях   с
предложением об их устранении и повторном  представлении  сведений  об
услугах (функциях) для размещения.
     2.9. Сведения об услугах (функциях)  проходят  автоматизированную
формально-логическую проверку в течение одного календарного дня со дня
размещения  в  Региональном  электронном  реестре.  Автоматизированная
формально-логическая проверка  предусматривает  проверку  правильности
заполнения сведений об услугах (функциях)  в  полях  электронных  форм
Регионального электронного реестра согласно Инструкции.
     Если по результатам проверки нарушений не выявлено,  сведения  об
услугах (функциях), размещенные в  Региональном  электронном  реестре,
размещаются на Портале в установленном порядке.
     2.10.  Исполнительные  органы  государственной  власти   области,
управление  по  взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления
администрации области должны направлять в  управление  государственной
службы и организационной работы администрации  области  уведомление  о
необходимости   исключения   сведений   об   услугах   (функциях)   из
Регионального электронного реестра в течение 5 календарных дней со дня
вступления в силу федеральных  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых  актов
Тамбовской   области,   которыми   упразднена   государственная    или
муниципальная услуга.

     3. Размещение сведений на Портале
     3.1. Размещение сведений об услугах (функциях),  представленных и
согласованных  в  Региональном   электронном   реестре,   на   Портале
осуществляется в электронном виде.
     3.2. Управление информатизации администрации области осуществляет
размещение  сведений   об   услугах   (функциях),   представленных   в
Региональном электронном реестре, на Портале в течение одного рабочего
дня со дня их согласования, за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктом 2.10 настоящих Правил.
     3.3. Внесение  изменений  в  сведения  об   услугах   (функциях),
размещенных на Портале, осуществляется в порядке, установленном для их
размещения на Портале.