Постановление Администрации Тамбовской области от 19.09.2006 № 1051

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.09.2006                    г. Тамбов                         N 1051

             Об утверждении Устава Тамбовского областного
             государственного учреждения здравоохранения
                "Бюро судебно-медицинской экспертизы"
    
     В соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Уставом (Основным Законом) Тамбовской  области  Российской  Федерации,
Законом  Тамбовской  области  от  27.10.2004  N  241-З  "Об управлении
государственной собственностью  Тамбовской  области"  (в  редакции  от
23.12.2005) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
учреждения  здравоохранения  "Бюро  судебно-медицинской  экспертизы" в
новой редакции согласно приложению.
     2. Начальнику  Тамбовского областного государственного учреждения
здравоохранения "Бюро судебно-медицинской  экспертизы"  Л.М.Курзину  в
установленном  порядке  обеспечить  регистрацию Устава,  утвержденного
настоящим постановлением.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


           СОГЛАСОВАН                          ПРИЛОЖЕНИЕ
       приказом комитета                       УТВЕРЖДЕН
по управлению имуществом области  постановлением администрации области
       от 20.04.2006 N 82                 от 19.09.2006 N 1051

                                УСТАВ
             ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 
            "ТАМБОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ БЮРО СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ 
                             ЭКСПЕРТИЗЫ"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Тамбовское      областное     государственное     учреждение
здравоохранения  "Бюро  судебно-медицинской   экспертизы"   (далее   -
Учреждение)  создано  на  основании приказа управления здравоохранения
администрации области  от  24.03.1997  N  60  и  является  учреждением
здравоохранения особого типа.
     1.2. Учреждение является некоммерческой организацией.
     1.3. В  своей деятельности Учреждение руководствуется действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Тамбовской   области,
нормативными  правовыми  и иными актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации,  управления здравоохранения
области и настоящим Уставом.
     1.4. Функции  учредителя   Учреждения   выполняет   администрация
области (далее - Учредитель).
     Координацию и регулирование деятельности Учреждения  осуществляет
управление здравоохранения области.
     1.5. Учреждение  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации,  штампы и
бланки со своим наименованием,  самостоятельный баланс, лицевой счет в
территориальном  органе  Федерального  казначейства,  а  также счет по
учету средств,  полученных от предпринимательской  и  иной  приносящей
доход   деятельности,  открытый  при  наличии  письменного  разрешения
финансового управления области по установленной форме.
     Учреждение самостоятельно   осуществляет   свою   деятельность  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Уставом.
     Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
     1.6. Права   юридического   лица   в   части   ведения   уставной
финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с  момента
его  государственной  регистрации,  а  право  на ведение деятельности,
требующей в соответствии с законодательством специального разрешения -
лицензии,   и  на  получение  льгот,  установленных  законодательством
Российской Федерации, - с момента выдачи ему лицензии.
     Учреждение может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и  ответчиком  в
суде.
     1.7. Полное  официальное  наименование  -  Тамбовское   областное
государственное  учреждение  здравоохранения "Бюро судебно-медицинской
экспертизы", сокращенное - ТОГУЗ "БСМЭ".
     1.8. Юридический и фактический адрес:  ул.  Рабочая,  д.  35,  г.
Тамбов, 392008.
     1.9. Изменения к настоящему Уставу согласовываются с комитетом по
управлению имуществом области,  утверждаются администрацией области  и
подлежат регистрации в установленном порядке.
        
                     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     2.1. Основной     целью    деятельности    Учреждения    является
удовлетворение потребностей правоохранительных органов,  прокуратуры и
суда  в  производстве  экспертиз,  а  также  организаций  и  населения
Тамбовской  области  в  ряде  экспертных  исследований  с  применением
современных эффективных медицинских технологий.
     2.2. К задачам Учреждения относятся:
     производство судебно-медицинских  экспертиз и исследований трупов
в целях установления или исключения насильственной смерти, определения
ее  причин,  характера  и  механизма  повреждений  и  травмы  в целом,
давности наступления смерти,  а также  разрешения  других  вопросов  в
целях  соблюдения  законных прав граждан Российской Федерации и других
государств;
     производство судебно-медицинских    экспертиз    и   обследований
потерпевших,  обвиняемых  и  других  лиц  для  определения  характера,
тяжести,   механизма   и  давности  образования  повреждений,  половых
состояний и для решения вопросов в интересах соблюдения законных  прав
граждан Российской Федерации и других государств;
     производство судебно-медицинских      экспертиз      вещественных
доказательств     биологического     происхождения,     связанных    с
противоправными  действиями  против  граждан  Российской  Федерации  и
других государств;
     производство судебно-медицинских    экспертиз    по    материалам
уголовных и гражданских дел;
     участие судебно-медицинских экспертов в качестве  специалистов  в
области  судебной  медицины  при  проведении  первоначальных  и других
следственных действий;
     лабораторная диагностика    алкогольного   опьянения,   а   также
состояний,  вызванных  приемом  наркотических  средств  и   отравлений
токсикологическими веществами;
     анализ деятельности лечебно-профилактических  учреждений  области
по вопросам верификации клинического и морфологического диагнозов,  по
дефектам диагностики,  оказания медицинской помощи,  лечения и ведения
медицинской документации;
     анализ и обобщение случаев скоропостижной  смерти,  отравлений  и
других  видов смерти с целью выделения факторов,  имеющих значение для
разработки  органами  управления   здравоохранением   профилактических
мероприятий;
     обеспечение готовности к работе в условиях чрезвычайных ситуаций.
     2.3. Предметом   деятельности  Учреждения  является  внедрение  в
практику  современных  медицинских  технологий  в   области   судебной
медицины,   апробация   с   последующим   внедрением   новых   методов
исследований,  реактивов  и  оборудования,  оказание   консультативной
помощи судам, органам прокуратуры, дознания и следствия.
     2.4. Учреждение    осуществляет    следующие    основные     виды
деятельности:
     производство судебно-медицинских экспертиз и исследований трупов;
     производство судебно-медицинских    экспертиз    и   обследований
потерпевших, обвиняемых и других лиц;
     производство судебно-медицинских      экспертиз      вещественных
доказательств, по материалам уголовных и гражданских дел;
     прочие работы и услуги.
     Учреждение осуществляет  на   платной   основе   отдельные   виды
деятельности  в  соответствии  с  действующим  федеральным и областным
законодательством.
     
     3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     3.1. Имущество Учреждения находится  в  собственности  Тамбовской
области и закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
     3.2. Учреждение владеет,  пользуется,  распоряжается закрепленным
на   праве   оперативного   управления  имуществом  в  соответствии  с
назначением  имущества,  уставными  целями  деятельности  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и области.
     3.3. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств,  выделенных  ему  по  смете  доходов  и
расходов.
     3.4. Источниками формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
Учреждения являются:
     средства областного бюджета;
     имущество, закрепленное  за  Учреждением  на  праве  оперативного
управления комитетом по управлению имуществом области;
     безвозмездные и     благотворительные    взносы,    пожертвования
юридических и физических лиц;
     средства, полученные  от  реализации  платных  медицинских услуг,
разрешенных   Учреждению   управлением   здравоохранения   области   в
соответствии с установленным порядком;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области.
     3.5. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в
соответствии с утвержденной управлением здравоохранения области сметой
доходов и расходов.
     3.6. Доходы Учреждения, полученные от осуществления деятельности,
приносящей доход,  после  уплаты  налогов  и  сборов,  предусмотренных
законодательством  о  налогах и сборах,  в полном объеме учитываются в
смете доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах  областного
бюджета   как   доходы  от  использования  имущества,  находящегося  в
собственности области, либо как доходы от оказания платных услуг.
     3.7. Цены  на  все  виды  производимых услуг,  предоставляемые за
плату,  устанавливаются в соответствии с Методическими  рекомендациями
по  формированию тарифов на платные медицинские услуги,  утвержденными
постановлением  администрации   области,   и   утверждаются   приказом
управления здравоохранения области.
     3.8. При осуществлении права оперативного  управления  имуществом
Учреждение обязано:
     эффективно использовать имущество;
     обеспечивать сохранность  имущества  и использовать его строго по
целевому назначению;
     не допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества  (это
требование не распространяется на ухудшения,  связанные с  нормативным
износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
     3.9. Комитет  по  управлению имуществом области по согласованию с
управлением здравоохранения области (в отношении движимого  имущества)
или  администрация  области (в отношении недвижимого имущества) вправе
принять  решение  об  изъятии  у  Учреждения  закрепленного   за   ним
излишнего,   неиспользуемого   или   используемого  не  по  назначению
имущества.
     3.10. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за Учреждением,
в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом   области   и   Учреждение  как  одна  сторона  на  стороне
арендодателя.  При этом все средства, полученные в виде арендной платы
за   сдачу   в   аренду  имущества,  за  исключением  налогов  и  иных
обязательных платежей, поступают в областной бюджет.
     Контроль за использованием имущества по назначению и сохранностью
осуществляет  комитет  по  управлению  имуществом  области,  в  случае
нарушения   установленных   правил   распоряжения  этим  имуществом  и
земельными участками  принимает  необходимые  меры  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

                4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     4.1. Учреждение   имеет   в  своем  составе  шесть  отделов,  два
городских отделения, два районных и восемь межрайонных, в том числе:
     отдел судебно-медицинской  экспертизы трупов (судебно-медицинский
морг), в том числе судебно-гистологическое отделение;
     отдел судебно-медицинской  экспертизы  потерпевших,  обвиняемых и
др. лиц;
     отдел сложных и комиссионных экспертиз;
     организационно-методический отдел;
     отдел городских,  районных и межрайонных отделений (зональный), в
т. ч. отделения судебно-медицинской экспертизы:
     Котовское, Мичуринское;
     Сосновское, Инжавинское;
     Мичуринское, Моршанское,       Кирсановское,       Рассказовское,
Первомайское, Сампурское, Уваровское и Мордовское - межрайонные;
     отдел судебно-медицинской  экспертизы вещественных доказательств,
включающий отделения:
     судебно-биологическое;
     цитологическое;
     судебно-химическое;
     медико-криминалистическое.
     4.2. Учреждение  строит  свои  отношения с другими юридическими и
физическими лицами на основе договоров в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.

                  5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
          
     5.1. Для  выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет
право   в   порядке,   установленном   действующим   законодательством
Российской Федерации:
     заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами,
не противоречащих законодательству Российской Федерации, а также целям
и предмету деятельности Учреждения;
     привлекать для  осуществления  своей деятельности на экономически
выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия
и физических лиц.
     5.2. Учреждение обязано:
     представлять управлению   здравоохранения   области   необходимую
документацию;
     нести ответственность    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации  за  нарушение  договорных  обязательств,  правил
хозяйствования;
     возмещать ущерб,   причиненный   нерациональным    использованием
имущества,  закрепленного  за  ним  на  праве оперативного управления,
земли, загрязнением окружающей среды;
     соблюдать правила  техники безопасности,  санитарно-гигиенические
нормы;
     обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику
увечьем,   профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
     нести ответственность  за  хранение,  использование и передачу на
государственное хранение в установленном порядке  документов,  имеющих
научно-историческое      значение,     а     также     управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и других в соответствующие
архивные фонды.

                      6. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

     6.1. Управление   Учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом.
     6.2. К компетенции Учредителя относится:
     создание, реорганизация, ликвидация Учреждения;
     утверждение Устава и внесение изменений в него.
     6.3. Управление здравоохранения области:
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности начальника
Учреждения,  заключает,  изменяет и расторгает трудовой договор с ним,
применяет дисциплинарные взыскания;
     осуществляет контроль за организацией деятельности,  поддержанием
в  Учреждении  условий,  необходимых  для  реализации  уставных целей,
состоянием бухгалтерского учета;
     утверждает смету доходов и расходов на содержание Учреждения;
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные   Положением   об
управлении здравоохранения области.
     6.4. Непосредственное   управление    деятельностью    Учреждения
осуществляет  начальник,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
должности управлением здравоохранения области в установленном порядке.
     Права и  обязанности  начальника,  а  также основания расторжения
трудовых  отношений  с  ним   регламентируются   трудовым   договором,
заключаемым управлением здравоохранения области с начальником.
     6.5. Начальник действует на основе единоначалия,  решает  вопросы
Учреждения,   не   входящие  в  компетенцию  учредителя  и  управления
здравоохранения области.
     6.6. Начальник  без доверенности представляет интересы Учреждения
в государственных органах области,  органах  местного  самоуправления,
организациях   лично  или  через  других  лиц,  уполномоченных  на  то
специальными доверенностями.
     Начальник:
     издает приказы и распоряжения,  дает указания,  обязательные  для
всех работников Учреждения и контролирует их выполнение;
     формирует и утверждает штатное расписание в  пределах  выделенных
ассигнований по согласованию с управлением здравоохранения области;
     распределяет должностные   обязанности   работников   Учреждения,
утверждает должностные инструкции;
     открывает в установленном  порядке  счета  согласно  пункту  1.6.
настоящего Устава;
     распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции;
     заключает все  виды договоров с юридическими и физическими лицами
на предоставление услуг в соответствии с уставными видами деятельности
Учреждения в установленном порядке;
     планирует и   осуществляет   свою   деятельность   и   определяет
перспективы  развития  Учреждения  с учетом нормативных правовых актов
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации и по согласованию с управлением здравоохранения области;
     осуществляет подбор,  учет и расстановку кадров в соответствии  с
настоящим Уставом;
     устанавливает надбавки,  доплаты к должностным окладам работников
и  другие  выплаты  стимулирующего  характера  в пределах фонда оплаты
труда и в соответствии с действующим законодательством;
     нанимает (назначает  на  должность)  и  увольняет (освобождает от
должности) работников Учреждения, заключает с ними трудовые договоры;
     регистрирует в  установленном законом порядке изменения к Уставу,
внесенные Учредителем;
     выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
     6.7. Заместители начальника и главный  бухгалтер  назначаются  на
должность  и  освобождаются от должности начальником по согласованию с
управлением здравоохранения области.
     6.8. Отношения   работников   Учреждения,   возникшие  на  основе
трудового   договора,   регулируются   законодательством    Российской
Федерации о труде.
     6.9. Участие работников в управлении Учреждением  определяется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
     6.10. Начальник несет ответственность в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации и области.

                       7. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
       
     7.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения
осуществляется соответствующими органами в пределах своей  компетенции
в соответствии с законодательством.
     7.2. Учреждение осуществляет  оперативный  и  бухгалтерский  учет
своей деятельности, ведет статистическую отчетность.
     7.3. Должностные  лица  Учреждения  за  искажение   бухгалтерской
отчетности    и    несоблюдение    сроков   ее   представления   несут
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     
     8. ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

     8.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право
принимать следующие локальные акты:
     приказы и распоряжения начальника Учреждения;
     положения о структурных подразделениях;
     должностные инструкции работников Учреждения;
     положение о премировании работников Учреждения;
     иные акты,    предусмотренные    действующим    законодательством
Российской Федерации и области.
     8.2. Локальные   акты  не  могут  противоречить  законодательству
Российской Федерации и настоящему Уставу.
     
               9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

     9.1. Реорганизация     Учреждения      (слияние,      разделение,
присоединение,  выделение,  преобразование) может быть осуществлена по
решению  Учредителя  на  основании  и   в   порядке,   предусмотренном
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом "О
некоммерческих организациях" и другим федеральным законодательством.
     9.2. При  реорганизации Учреждения все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные,  по личному составу и  другие)  передаются  в
соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
     9.3. Учреждение может быть ликвидировано в установленном  порядке
по решению Учредителя либо по решению суда.
     9.4. При  ликвидации  и  реорганизации   Учреждения   увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных
в  установленном  порядке   с   бюджетом,   кредиторами,   работниками
Учреждения, остается в собственности Учредителя.
     9.5. При ликвидации Учреждения  документы  постоянного  хранения,
имеющие  научно-историческую  ценность,  документы  по личному составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.д.)
передаются  на государственное хранение в архивные учреждения по месту
нахождения Учреждения.
     Передача и  упорядочение  документов  осуществляется  силами и за
счет  средств  Учреждения  в  соответствии  с  требованиями   архивных
учреждений.
     9.6. Учреждение  считается   реорганизованным,   за   исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь созданной организации.
     9.7. Ликвидация считается завершенной,  а Учреждение прекратившим
свое существование с момента внесения соответствующей записи в  Единый
государственный реестр юридических лиц.