Постановление Администрации Тамбовской области от 18.06.2007 № 670

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.06.2007                    г. Тамбов                          N 670

     Об утверждении Устава областного государственного учреждения
        "Тамбовский центр по ценообразованию в строительстве"


     В соответствии с Уставом (Основным  законом)  Тамбовской  области
Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З
"Об управлении государственной собственностью Тамбовской  области"  (в
редакции от 31.10.2006), в целях приведения нормативных правовых актов
администрации области в соответствие с  действующим  законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Внести изменения  в  постановление  администрации  области  от
01.08.2001  N  708  "О создании областного государственного учреждения
"Тамбовский центр по ценообразованию в строительстве":
     пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Определить отраслевым органом,  осуществляющим координацию  и
регулирование   деятельности  областного  государственного  учреждения
"Тамбовский центр  по  ценообразованию  в  строительстве",  управление
инвестиций области".
     2. Утвердить   Устав   областного   государственного   учреждения
"Тамбовский   центр   по  ценообразованию  в  строительстве"  согласно
приложению.
     3. Управлению  инвестиций  области  обеспечить  регистрацию новой
редакции Устава  областного  государственного  учреждения  "Тамбовский
центр  по  ценообразованию  в  строительстве"  и  предоставление копии
регистрационных документов в управление делами администрации области.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Н.В.Коновалова.
     
       
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по управлению   постановлением администрации области
       имуществом области                 от 18.06.2007 N 670
      от 23.04.2007 N 169

                                УСТАВ
                Областного государственного учреждения
        "Тамбовский центр по ценообразованию в строительстве"

                          1. Общие положения

     1.1. Областное государственное учреждение  "Тамбовский  центр  по
ценообразованию  в  строительстве"  (далее  -  Учреждение)  создано  в
соответствии с постановлением области от 01.08.2001 N 708 "О  создании
областного    государственного   учреждения   "Тамбовский   центр   по
ценообразованию в строительстве".
     1.2. Учредителем Учреждения является Тамбовская область.  Функции
Учредителя Учреждения  осуществляет  администрация  области  (далее  -
Учредитель).
     1.3. Учреждение является некоммерческой организацией -  бюджетным
учреждением.
     1.4. Координацию  деятельности  и   контроль   за   деятельностью
Учреждения осуществляет управление инвестиций области.
     1.5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс,   лицевой   счет   в   территориальном   органе   Федерального
казначейства   и   счет    по    учету    средств,    полученных    от
предпринимательской  и иной приносящей доход деятельности.  Учреждение
имеет  печать  с  изображением   Государственного   герба   Российской
Федерации,  штампы и бланки со своим полным наименованием, может иметь
собственную символику.
     Учреждение самостоятельно   осуществляет   свою   деятельность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   настоящим
Уставом.
     1.6. Собственником  имущества  Учреждения   является   Тамбовская
область.
     1.7. Учреждение отвечает по своим  обязательствам  находящимся  в
его   распоряжении   денежными   средствами,  при  их  недостаточности
субсидиарную ответственность по его обязательствам  несет  собственник
имущества.
     Учреждение может   приобретать  имущественные  и  неимущественные
права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.
     1.8. Полное   официальное   наименование  учреждения:  "Областное
государственное учреждение  "Тамбовский  центр  по  ценообразованию  в
строительстве";
     Сокращенное наименование: ОГУ "ТЦЦС"
     1.9. Место нахождения Учреждения:
     юридический и фактический адрес:
     ул. Ленинградская, д. 1а, город Тамбов.
     1.10. Права     юридического     лица     в     части     ведения
финансово-хозяйственной деятельности  возникают у Учреждения с момента
его государственной регистрации.
     1.11. Изменения  в настоящий Устав согласовываются с комитетом по
управлению    имуществом    области,     утверждаются     Учредителем,
регистрируются      в     порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством.

                 2. Цели, задачи и функции Учреждения

     2.1. Целью деятельности Учреждения  является  реализация  ценовой
политики   и   сметного   нормирования  в  строительстве,  и  в  сфере
инвестиционно-строительной деятельности.
     2.2. Задачами Учреждения являются:
     совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования
в строительстве, разработка сметных нормативов и единичных расценок на
новые виды строительных,  реставрационных, монтажных и пусконаладочных
работ, отвечающих рыночным отношениям;
     формирование системы сметных нормативов для определения стоимости
строительства  и  капитального ремонта в текущем уровне цен с выпуском
Информационного сборника в каждом квартале текущего года;
     мониторинг и анализ цен на строительную продукцию.
     2.3. В соответствии с возложенными на  него  задачами  Учреждение
осуществляет следующие функции:
     определяет стоимость одного квадратного метра жилья, используемую
при  расчете средств областного бюджета,  направляемых на приобретение
жилья для удовлетворения государственных нужд;
     проводит сбор, анализ и предоставление информации о текущих ценах
на  строительную  продукцию,   строительные   материалы,   изделия   и
конструкции,  а  также  услуг  на  эксплуатацию  машин,  механизмов  и
автотранспорта в сфере строительного комплекса области;
     выполняет расчеты  начальной  цены  строительства  при проведении
торгов по всем начинаемым  областным  стройкам  и  областным  объектам
капитального ремонта зданий и сооружений;
     дает разъяснения по  вопросам  стоимости  строительства,  расхода
строительных  материалов,  оценки  недвижимости  и переоценки основных
фондов;
     проводит анализ    стоимости    строительно-монтажных   работ   и
строительной  продукции  на  основе  данных  инвестора  о  строящихся,
введенных  в  эксплуатацию  и проектируемых областных объектах с целью
повышения эффективности использования;
     разрабатывает и  выпускает  ежемесячные (ежеквартальные) сборники
текущих и прогнозных расчетных  индексов  пересчета  базисной  сметной
стоимости   строительно-монтажных   работ  в  текущие  цены  по  видам
строительства и видам работ при  новом  строительстве,  реконструкции,
ремонте  и  реставрации  объектов,  а  также  разрабатывает  расчетные
индексы по заданиям заказчиков (инвесторов);
     проводит анализ,  изучение,  обобщение  опыта  ценообразования  в
строительстве других субъектов Российской Федерации и  распространение
его в области;
     обобщает практику применения законодательных и нормативных  актов
по  ценообразованию  в  строительстве  и определения восстановительной
стоимости строительства объектов жилищно-коммунальной сферы,  а  также
незавершенного строительства;
     по заказу инвестора  рассматривает  факты  нарушений  действующих
нормативов ценообразования и готовит соответствующие предложения;
     дает разъяснения  и  консультации  по  вопросам  норм,  правил  и
методических вопросов ценообразования в строительстве;
     проводит ежеквартальную   (ежемесячную)   регистрацию   реального
уровня   текущих   цен  на  ресурсы,  потребляемые  при  строительстве
производственных  и  непроизводственных  объектов,  с   использованием
данных    предприятий   -   изготовителей   строительных   материалов,
конструкций   и   изделий,   поставщиков,   подрядчиков,   заказчиков,
региональных бирж, органов статистики и других организаций;
     проводит анализ затрат по построенным объектам, выполненным видам
работ,  исходных  условий  поставок  и  строительства,  технических  и
технологических возможностей строительных организаций;
     представляет в  Росстрой  России  в  установленные  сроки данные,
необходимые  для  формирования  федеральных  показателей  по  динамике
текущих  и  прогнозных  индексов  на строительные и монтажные работы и
ресурсы,  потребляемые  в  строительстве,  а  также  для  формирования
информационных  бюллетеней  цен в строительстве по регионам Российской
Федерации;
     разрабатывает текущие   и   краткосрочные  прогнозные  (до  года)
индексы цен  на  строительную  продукцию  и  ресурсы,  потребляемые  в
строительстве;
     формирует региональный  (по  районам)   автоматизированный   банк
ресурсно-стоимостных   показателей   по   построенным  и  введенным  в
эксплуатацию  объектам  и  производственным   мощностям   строительных
материалов;
     формирует информационный  банк  данных,   содержащий   документы,
регламентирующие ценообразование в строительстве;
     приобретает, распространяет  программные  комплексы,  позволяющие
реализовать  новые  подходы  к  определению  стоимости строительства в
условиях постоянно меняющихся ценообразующих факторов;
     ведет организационную  и  методическую  работу по компьютеризации
сметных расчетов в регионе;
     разрабатывает региональные   сметные  нормативы  для  определения
стоимости строительства объектов;
     производит расчеты  фактической  стоимости  выполненных  работ  и
произведенных затрат по объекту строительства;
     выполняет на   договорной   основе   иные   работы,   необходимые
участникам   инвестиционного   процесса,    другим    заинтересованным
организациям и физическим лицам.
   
     3. Имущественные и финансовые основы деятельности Учреждения
   
     3.1. Имущество  Учреждения  находится в областной собственности и
закрепляется за ним на праве оперативного управления и  отражается  на
самостоятельном балансе.
     3.2. Учреждение владеет,  пользуется и распоряжается  имуществом,
принадлежащим  ему  на  праве оперативного управления в соответствии с
его  назначением,  уставными  целями   деятельности   и   в   порядке,
установленном законодательством.
     3.3. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств,  выделенных  ему  по  смете  доходов  и
расходов.
     3.4. Комитет по управлению имуществом области по  согласованию  с
управлением  инвестиций области ( в отношении движимого имущества) или
администрации области   (в  отношении  недвижимого  имущества)  вправе
принять   решение   об   изъятии   излишнего,   неиспользуемого    или
используемого   не   по   назначению   имущества,   закрепленного   за
Учреждением.
     3.5. Источниками формирования имущества Учреждения являются:
     средства областного бюджета;
     имущество, закрепленное  за  Учреждением  на  праве  оперативного
управления комитетом по управлению имуществом области;
     добровольные имущественные взносы и пожертвования;
     средства, полученные от приносящей доход деятельности;
     иные источники, не запрещенные законодательством.
     3.6. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в
соответствии с  утвержденной  управлением  инвестиций  области  сметой
доходов и расходов.
     3.7. Доходы   Учреждения,   полученные   от   приносящей    доход
деятельности,   после   уплаты   налогов   и  сборов,  предусмотренных
законодательством о налогах и сборах,  в полном объеме  учитываются  в
смете  доходов и расходов Учреждения и отражаются в доходах областного
бюджета как доходы от оказания платных услуг.
     3.8. При сдаче в аренду имущества,  закрепленного за Учреждением,
в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом   области   и   Учреждение  как  одна  сторона  на  стороне
арендодателя.
     При этом все средства,  полученные в виде арендной платы за сдачу
в  аренду  закрепленного  за  Учреждением  имущества,  за  исключением
налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.
      
                4. Организация деятельности учреждения

     4.1. Учреждение   осуществляет   самостоятельную  деятельность  в
пределах,  установленных  действующим  законодательством  и  настоящим
Уставом.
     4.2. Учреждение  строит   свои   отношения   с   юридическими   и
физическими  лицами  во  всех  сферах  своей  деятельности  на  основе
договоров.
     4.3. Для достижения определенных в настоящем Уставе целей и задач
Учреждение имеет право:
     в установленном    порядке    осуществлять    приносящую    доход
деятельность для достижения уставных целей;
     планировать свою  основную  деятельность и определять перспективы
развития, исходя из уставных целей;
     осуществлять повышение квалификации работников Учреждения;
     согласовывать с управлением инвестиций области планирование своей
основной деятельности и перспективы развития;
     4.4. Должностные  лица  Учреждения   при   исполнении   служебных
обязанностей и в соответствии с законодательством Российской Федерации
области и своими должностными инструкциями имеют право:
     запрашивать и  получать  от  организаций и учреждений необходимую
для Учреждения информацию;
     осуществлять официальную  переписку  с организациями и гражданами
по вопросам своей деятельности;
     привлекать для  осуществления  своих уставных целей на договорной
основе другие организации, а также специалистов.
     4.5. Учреждение обязано:
     неукоснительно соблюдать действующее законодательство и настоящий
Устав;
     нести ответственность   в   соответствии   с    законодательством
Российской Федерации за нарушение договорных,  расчетных обязательств,
за    нарушение    правил    финансово-хозяйственной     деятельности,
установленных законодательством;
     исполнять указания управления инвестиций области;
     обеспечивать своим  работникам  безопасные  условия труда и нести
ответственность в  установленном  порядке  за  ущерб,  причиненный  их
здоровью и трудоспособности;
     оплачивать труд работников с соблюдением гарантий,  установленных
законодательством Российской Федерации и области;
     своевременно разрабатывать и представлять  на  утверждение  смету
расходов Учреждения;
     обеспечивать сохранность,  целевое  и  эффективное  использование
областного имущества;
     проводить регулярные  мероприятия   по   повышению   квалификации
работников Учреждения и их аттестацию.
     4.6. Учреждение  обязано  осуществлять  обязательное  медицинское
страхование  и  социальное обеспечение своих работников в порядке и на
условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

                5. Управление деятельностью учреждения

     5.1. Управление  Учреждением  осуществляется  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом.
     К компетенции Учредителя относится:
     создание, реорганизации и ликвидация Учреждения;
     утверждение Устава и изменений, вносимых в Устав.
     К компетенции управления инвестиций области относится:
     согласование кандидатуры начальника Учреждения;
     заключение и   расторжение  с  начальником  Учреждения  трудового
договора, установление начальнику Учреждения размера премий и надбавок
к окладу в порядке, определенном законодательством области, применение
к нему мер дисциплинарного взыскания;
     утверждение в  установленном  порядке  сметы  доходов  и расходов
Учреждения;
     осуществление контроля   за   целевым   использованием  бюджетных
средств в Учреждении в пределах своей компетенции;
     осуществление иных   полномочий,  предусмотренных  Положением  об
управлении инвестиций области.
     5.2. Начальник   Учреждения  осуществляет  свою  деятельность  на
основании   настоящего   Устава   в   соответствии    с    действующим
законодательством  Российской Федерации,  области и трудовым договором
(контрактом).
     5.3. Начальник  Учреждения  организует выполнение решений органов
исполнительной   власти,   несет   персональную   ответственность   за
выполнение возложенных на Учреждение функций.
     5.4. Начальник  Учреждения  на  основе   единоначалия   руководит
деятельностью  Учреждения,  подотчетен в своей деятельности управлению
инвестиций области.
     5.5. По   вопросам,   отнесенным  к  его  компетенции,  начальник
Учреждения действует на принципах единоначалия.
     5.6. Начальник  Учреждения  при  выполнении  возложенных  на него
обязанностей:
     5.6.1. представляет   Учреждение   без   доверенности   во   всех
государственных и судебных органах,  органах местного  самоуправления,
организациях, учреждениях;
     5.6.2. несет   ответственность   за   сохранность,   целевое    и
эффективное  использование  закрепленного  за  Учреждением имущества в
соответствии с действующим законодательством;
     5.6.3. несет  персональную  ответственность за организацию защиты
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.6.4. в пределах, установленных настоящим Уставом, распоряжается
имуществом Учреждения;
     5.6.5. утверждает  положения и инструкции,  издает приказы и дает
указания,  обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения, а
также контролирует их исполнение;
     5.6.6. в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации   и  законодательством  области,  коллективными  договорами,
соглашениями,  локальными  нормативными   актами   устанавливает   для
работников   Учреждения  режим  рабочего  времени  и  времени  отдыха,
дополнительные отпуска;
     5.6.7. утверждает штатное расписание, устанавливает размер оплаты
труда  работников,  в  том  числе  надбавки  и  доплаты   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и области;
     5.6.8. утверждает в соответствии с действующим  законодательством
правила внутреннего трудового распорядка;
     5.6.9. назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников  Учреждения,  определяет  их обязанности,  заключает с ними
трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
     5.6.10. распределяет   обязанности  между  своими  заместителями,
иными работниками структурных подразделений Учреждения и утверждает их
должностные инструкции;
     5.6.11. открывает  в  установленном  порядке  счета,   пользуется
правом  распоряжения  имуществом  и  средствами  Учреждения в пределах
установленных законодательством и настоящим Уставом;
     5.6.12. заключает  от  имени  Учреждения договоры,  сделки и иные
соглашения в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством области, выдает доверенности;
     5.6.13. формирует средства на материальное поощрение и социальные
выплаты на содержание и развитие материально-технической базы;
     5.6.14. регистрирует в установленном законом порядке изменения  к
Уставу, внесенные учредителем;
     5.6.15. обеспечивает работников безопасными условиями труда;
     5.6.16. осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом.
     5.7. Работники  Учреждения выполняют обязанности в соответствии с
должностными инструкциями,  их полномочия и обязанности определяются в
трудовых договорах, заключенных с ними начальником Учреждения.
     5.8. Участие работников в управлении Учреждением  определяется  в
соответствии с трудовым законодательством.

                       6. Контроль и отчетность

     6.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется:
     управлением инвестиций области в пределах полномочий, возложенных
на  него  нормативными  правовыми  актами области,  настоящим Уставом,
положением об управлении;
     комитетом по  управлению  имуществом области в части распоряжения
имуществом,  закрепленным  за  Учреждением   на   праве   оперативного
управления;
     иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным
законодательством.
     6.2. Учреждение осуществляет бухгалтерский и статистический  учет
своей  деятельности,  составляет  и представляет в установленные сроки
отчетность.
     6.3. Должностные   лица  Учреждения  за  искажение  бухгалтерской
отчетности   и   несоблюдение   сроков    ее    представления    несут
административную   или  уголовную  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
        
     7. Локальные акты, регламентирующие деятельность Учреждения

     7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право
принимать следующие локальные акты:
     приказы начальника Учреждения;
     должностные инструкции работников Учреждения;
     положения о структурных подразделениях Учреждения;
     положение о премировании работников Учреждения;
     иные акты,    предусмотренные    действующим    законодательством
Российской Федерации и области.
     7.2. Локальные  акты  не  могут  противоречить   законодательству
Российской Федерации, области и настоящему Уставу.

               8. Реорганизация и ликвидация Учреждения

     8.1. Реорганизация      Учреждения      (слияние,     разделение,
присоединение,  выделение,  преобразование) может быть осуществлена по
решению Учредителя.
     8.2. Ликвидация Учреждения осуществляется:
     по решению Учредителя;
     по решению  суда  в   случае   осуществления   деятельности   без
надлежащего  разрешения  (лицензии)  либо  запрещенной  законом,  либо
деятельности, не соответствующей уставным целям Учреждения.
     8.3. Реорганизация   и  ликвидация  Учреждения  осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством  Российской  Федерации  и
области.
     8.4. Учреждение  считается   реорганизованным,   за   исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь возникшей организации (организаций).
     8.5. Ликвидация считается завершенной,  а Учреждение прекратившим
свое существование, с момента внесения соответствующей записи в Единый
государственный реестр юридических лиц.
     8.6. Имущество  ликвидируемого  Учреждения   после   расчетов   с
бюджетом,   кредиторами   и   работниками   остается  в  собственности
Учредителя.
     8.7. При  ликвидации  Учреждения  документы постоянного хранения,
имеющие научно-техническую  ценность,  документы  по  личному  составу
(приказы,  личные  дела  и  карточки  учета,  лицевые  счета и т.  д.)
передаются на государственное хранение в архивные учреждения по  месту
нахождения Учреждения.