Постановление Администрации Тамбовской области от 23.03.2006 № 280

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.03.2006                    г. Тамбов                         N 280

О создании    Тамбовского   областного   государственного   учреждения
"Централизованная  бухгалтерия  областных  государственных  учреждений
здравоохранения N 1"

     В соответствии   с  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным  законом  от   12.01.1996   N   7-ФЗ   "О   некоммерческих
организациях"  (в редакции от 10.01.2006),  Уставом (Основным Законом)
Тамбовской области Российской Федерации, Законом Тамбовской области от
27.10.2004  N  241-З  "Об  управлении  государственной  собственностью
Тамбовской области" (в редакции от 13.12.2005) и  в  целях  приведения
нормативных  правовых  актов  администрации  области  в соответствие с
действующим законодательством ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать   Тамбовское   областное   государственное  учреждение
"Централизованная  бухгалтерия  областных  государственных  учреждений
здравоохранения N 1".
     2. Утвердить  Устав   Тамбовского   областного   государственного
учреждения  "Централизованная  бухгалтерия  областных  государственных
учреждений здравоохранения N 1" согласно приложению.
     3. Управлению   здравоохранения  области  (Лутцев)  с  04.04.2006
осуществлять финансирование  Тамбовского  областного  государственного
учреждения  "Централизованная  бухгалтерия  областных  государственных
учреждений  здравоохранения  N  1"  в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств,   предусмотренных   в   областном   бюджете   управлению
здравоохранения области на соответствующий год.
     4. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Первый зам. главы администрации
     области          В.И.Андреев

                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
           СОГЛАСОВАН                          УТВЕРЖДЕН
       приказом комитета          постановлением администрации области
по управлению имуществом области         от 23.03.2006 N 280
       от 06.03.2006 N 36

                                УСТАВ
          ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 
       "ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                   УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ N 1"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. "Централизованная   бухгалтерия   областных  государственных
учреждений  здравоохранения  N  1"   является   Тамбовским   областным
государственным учреждением (далее - Учреждение).
     1.2. Учреждение является некоммерческой организацией.
     1.3. Имущество    Учреждения    находится    в    государственной
собственности Тамбовской области и закреплено за Учреждением на  праве
оперативного управления.
     Целью деятельности Учреждения является  централизованное  ведение
бухгалтерского  учета  финансово-хозяйственной  деятельности бюджетных
учреждений в соответствии  с  гражданским  законодательством  согласно
заключенным договорам на обслуживание.
     Предметом деятельности    Учреждения    является    осуществление
бухгалтерского  и  налогового учета исполнения смет доходов и расходов
обслуживаемых учреждений,  составление и представление в установленном
порядке и в предусмотренные сроки сводной бухгалтерской отчетности.
     При централизованном   учете   за    руководителями    учреждений
сохраняются права получателей бюджетных средств на:
     заключение договоров  на  поставку  товаров,  оказание  услуг   и
трудовых  соглашений  на  выполнение  работ,  которые  в  обязательном
порядке должны визироваться начальником Учреждения;
     получение в  установленном  порядке  авансов  на  хозяйственные и
другие нужды и разрешение выдачи авансов своим сотрудникам;
     разрешение оплаты расходов за счет ассигнований,  предусмотренных
сметой;
     утверждение авансовых  отчетов  подотчетных  лиц,  документов  по
инвентаризации,   актов   на   списание   материальных   ценностей   в
соответствии с действующими положениями;
     назначение комиссии  по  инвентаризации  имущества  и  финансовых
обязательств;
     получение от Учреждения необходимых сведений об исполнении  сметы
расходов  в  сроки,  установленные  по  согласованию  с руководителями
учреждений,  а также решение других вопросов, относящихся к финансовой
деятельности Учреждения.
     1.4. В своей деятельности Учреждение руководствуется  действующим
законодательством   Российской   Федерации   и   Тамбовской   области,
нормативными правовыми и иными актами Министерства финансов Российской
Федерации, управления здравоохранения области и настоящим Уставом.
     1.5. Функции  учредителя   Учреждения   выполняет   администрация
области (далее - Учредитель).
     Отраслевое и методическое руководство и координацию  деятельности
Учреждения осуществляет управление здравоохранения области.
     1.6. Учреждение  является  юридическим  лицом,  имеет  печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации,  штампы и
бланки со своим наименованием,  самостоятельный баланс, лицевой счет в
отделении федерального казначейства.
     Учреждение отвечает по своим обязательствам  находящимися  в  его
распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную
ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
     1.7. Права   юридического   лица   в   части   ведения   уставной
финансово-хозяйственной деятельности возникают у Учреждения с  момента
его государственной регистрации.
     Учреждение может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  права,  нести  обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     1.8. Полное   официальное  наименование  -  Тамбовское  областное
государственное  учреждение  "Централизованная  бухгалтерия  областных
государственных учреждений  здравоохранения  N 1",  сокращенное - ТОГУ
"ЦБОГУЗ N 1".
     1.9. Юридический и фактический адрес:  ул.  Рабочая,  д.  35,  г.
Тамбов, Тамбовская область, 392008.
     1.10. Изменения  к  настоящему Уставу согласовываются с комитетом
по управлению имуществом области,  утверждаются администрацией области
и подлежат регистрации в установленном порядке.
              
                     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     2.1. Основными    целями    деятельности    Учреждения   является
централизованное ведение бухгалтерского учета  финансово-хозяйственной
деятельности   бюджетных   учреждений  в  соответствии  с  гражданским
законодательством согласно заключенным договорам на обслуживание.
     2.2. К задачам Учреждения относятся:
     организация и  ведение  бухгалтерского  и  налогового   учета   и
отчетности,  обязательных  и  хозяйственных  операций  в натуральном и
денежном выражении путем сплошного,  непрерывного,  документального  и
взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии
с действующим законодательством;
     предварительный контроль  за  соответствием заключаемых договоров
лимитам  бюджетных  обязательств,  за   своевременным   и   правильным
оформлением  первичных  учетных  документов  и законностью совершаемых
операций;
     контроль за   правильным   расходованием   целевых   бюджетных  и
внебюджетных средств по утвержденным сметам  доходов  и  расходов;  за
наличием  и  движением имущества,  использованием товарно-материальных
ценностей, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами
и сметами;
     обеспечение выполнения  обязательств  по  своевременной   выплате
заработной   платы   работникам   обслуживаемых  учреждений  и  других
обязательств согласно сметам доходов и расходов;
     составление и  представление  сводной  бухгалтерской отчетности в
установленном порядке;
     организация и  проведение  годовой и периодической инвентаризации
имущества и  финансовых  обязательств,  своевременное  определение  ее
результатов и отражение их в учете;
     ведение учета доходов и  расходов  по  средствам,  полученным  от
предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности,  целевым и
безвозмездным поступлениям;
     составление и   согласование  с  руководителями  учреждений  смет
доходов и расходов и расчетов к ним;
     консультирование руководителей    обслуживаемых   учреждений   по
вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;
     проведение экономического    анализа   результатов   деятельности
учреждений;
     разработка мероприятий  по  более широкому применению современных
средств автоматизации бухгалтерского учета и отчетности;
     представление интересов   обслуживаемых  учреждений  по  вопросам
бухгалтерского учета по доверенности в различных организациях.

     3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
     
     3.1. Учреждение владеет,  пользуется,  распоряжается закрепленным
на   праве   оперативного   управления  имуществом  в  соответствии  с
назначением  имущества,  уставными  целями  деятельности  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и области.
     3.2. Учреждение   не   вправе   отчуждать   или   иным   способом
распоряжаться   закрепленным   за   ним   имуществом   и   имуществом,
приобретенным за счет средств,  выделенных  ему  по  смете  доходов  и
расходов.
     3.3. Источниками формирования  имущества  и  финансовых  ресурсов
Учреждения являются:
     средства областного бюджета;
     имущество, закрепленное  за  Учреждением  на  праве  оперативного
управления комитетом по управлению имуществом области;
     безвозмездные и     благотворительные    взносы,    пожертвования
юридических и физических лиц;
     иные источники  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области.
     3.4. Учреждение распоряжается имеющимися финансовыми средствами в
соответствии с утвержденной управлением здравоохранения области сметой
доходов и расходов.
     3.5. При осуществлении права оперативного  управления  имуществом
Учреждение обязано:
     эффективно использовать имущество;
     обеспечивать сохранность  имущества  и использовать его строго по
целевому назначению;
     не допускать  ухудшения  технического  состояния  имущества  (это
требование не распространяется на ухудшения,  связанные с  нормативным
износом этого имущества в процессе эксплуатации);
     осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.
     3.6. Комитет  по  управлению имуществом области по согласованию с
управлением здравоохранения области (в отношении движимого  имущества)
или  администрация  области (в отношении недвижимого имущества) вправе
принять  решение  об  изъятии  у  Учреждения  закрепленного   за   ним
излишнего,   неиспользуемого   или   используемого  не  по  назначению
имущества.
     3.7. При сдаче в аренду имущества,  закрепленного за Учреждением,
в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению
имуществом   области   и   Учреждение  как  одна  сторона  на  стороне
арендодателя.  При этом все средства, полученные в виде арендной платы
за   сдачу   в   аренду  имущества,  за  исключением  налогов  и  иных
обязательных платежей, поступают в областной бюджет.
     Контроль за использованием имущества по назначению и сохранностью
осуществляет  комитет  по  управлению  имуществом  области,  в  случае
нарушения   установленных   правил   распоряжения  этим  имуществом  и
земельными участками  принимает  необходимые  меры  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

                4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

     4.1. Структура Учреждения устанавливается в зависимости от объема
и сложности учетно-отчетных работ, учетно-контрольных функций, условий
и уровня автоматизации этих работ.
     В Учреждении  могут  быть  организованы  группы  (отделы)  учета:
планово-финансовая, учета  материальных  ценностей,  учета расчетов по
заработной плате  с  работниками  учреждений,  контрольно-ревизионная,
информационного обеспечения.
     4.2. Учреждение самостоятельно осуществляет свою  деятельность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и настоящим
Уставом.  Работа Учреждения осуществляется на основе  перспективных  и
текущих планов, в соответствии со сметой доходов и расходов.
     4.3. Учреждение строит свои отношения с  другими  юридическими  и
физическими  лицами  на  основе договоров в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     4.4. Для  выполнения уставных целей деятельности Учреждение имеет
право   в   порядке,   установленном   действующим   законодательством
Российской Федерации:
     заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами,
не противоречащих законодательству Российской Федерации, а также целям
и предмету деятельности Учреждения;
     привлекать для  осуществления  своей деятельности на экономически
выгодной договорной основе другие учреждения, организации, предприятия
и физических лиц.
     4.5. Учреждение обязано:
     представлять управлению   здравоохранения   области   необходимую
документацию;
     нести ответственность    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации  за  нарушение  договорных  обязательств,  правил
хозяйствования;
     возмещать ущерб,   причиненный   нерациональным    использованием
имущества,  закрепленного  за  ним  на  праве оперативного управления,
земли, загрязнением окружающей среды;
     соблюдать правила  техники безопасности,  санитарно-гигиенические
нормы;
     обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и нести
ответственность в установленном порядке за вред, причиненный работнику
увечьем,   профессиональным   заболеванием   либо   иным  повреждением
здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей;
     нести ответственность  за  хранение,  использование и передачу на
государственное хранение в установленном порядке  документов,  имеющих
научно-историческое      значение,     а     также     управленческих,
финансово-хозяйственных, по личному составу и других в соответствующие
архивные фонды.
         
                      5. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

     5.1. Управление   Учреждением  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области,  настоящим  Уставом.
     5.2. К компетенции Учредителя относится:
     создание, реорганизация, ликвидация Учреждения;
     утверждение Устава, изменений, вносимых в Устав.
     5.3. Управление здравоохранения области:
     назначает на  должность  и  освобождает  от  должности начальника
Учреждения,  заключает,  изменяет и расторгает трудовой договор с ним,
применяет дисциплинарные взыскания;
     осуществляет контроль за организацией деятельности,  поддержанием
в  Учреждении  условий,  необходимых  для  реализации  уставных целей,
состоянием бухгалтерского учета;
     утверждает смету доходов и расходов на содержание Учреждения;
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные   Положением   об
управлении здравоохранения области.
     5.4. Непосредственное   управление    деятельностью    Учреждения
осуществляет  начальник,  назначаемый  на должность и освобождаемый от
должности управлением здравоохранения области в установленном порядке.
     Права и  обязанности  начальника,  а  также основания расторжения
трудовых  отношений  с  ним   регламентируются   трудовым   договором,
заключаемым управлением здравоохранения области с начальником.
     5.5. Начальник действует на основе единоначалия,  решает  вопросы
Учреждения,   не   входящие  в  компетенцию  Учредителя  и  управления
здравоохранения области.
     5.6. Начальник  без доверенности представляет интересы Учреждения
в государственных органах области,  органах  местного  самоуправления,
предприятиях и организациях лично или через других лиц, уполномоченных
на то специальными доверенностями.
     Начальник:
     издает приказы и распоряжения,  дает указания,  обязательные  для
всех работников Учреждения и контролирует их выполнение;
     формирует и утверждает штатное расписание в  пределах  выделенных
ассигнований по согласованию с управлением здравоохранения области;
     распределяет должностные   обязанности   работников   Учреждения,
утверждает должностные инструкции;
     утверждает графики    представления    всех    необходимых    для
бухгалтерского учета и контроля документов;
     открывает в  установленном  порядке  счет  согласно  пункту  1.6.
настоящего Устава;
     распоряжается имуществом Учреждения в пределах своей компетенции;
     заключает все  виды договоров с юридическими и физическими лицами
на предоставление услуг в соответствии с уставными видами деятельности
Учреждения в установленном порядке;
     планирует и   осуществляет   свою   деятельность   и   определяет
перспективы  развития  Учреждения  с учетом нормативных правовых актов
Министерства  финансов  Российской  Федерации  и  по  согласованию   с
управлением здравоохранения области;
     осуществляет подбор,  учет и расстановку кадров в соответствии  с
настоящим Уставом;
     устанавливает надбавки,  доплаты к должностным окладам работников
и  другие  выплаты  стимулирующего  характера  в пределах фонда оплаты
труда и в  соответствии  с  действующим  законодательством  Российской
Федерации и области;
     нанимает (назначает на должность)  и  увольняет  (освобождает  от
должности) работников Учреждения,  заключает с ними трудовые договоры,
применяет дисциплинарные взыскания и поощрения;
     согласовывает увольнение  и перемещение материально-ответственных
лиц обслуживаемых учреждений;
     регистрирует в  установленном законом порядке изменения к Уставу,
внесенные Учредителем;
     выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.
     5.7. Заместитель начальника и главный  бухгалтер  назначаются  на
должность  и  освобождаются от должности начальником по согласованию с
управлением здравоохранения области.
     5.8. Отношения   работников   Учреждения,   возникшие  на  основе
трудового   договора,   регулируются   законодательством    Российской
Федерации о труде.
     5.9. Участие работников в управлении Учреждением  определяется  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.10. Начальник несет ответственность в порядке,  предусмотренном
действующим законодательством Российской Федерации и области.

                       6. КОНТРОЛЬ И ОТЧЕТНОСТЬ
       
     6.1. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения
осуществляется соответствующими органами в пределах своей  компетенции
в соответствии с законодательством.
     6.2. Учреждение осуществляет  оперативный  и  бухгалтерский  учет
своей деятельности, ведет статистическую отчетность.
     6.3. Должностные  лица  Учреждения  за  искажение   бухгалтерской
отчетности    и    несоблюдение    сроков   ее   представления   несут
административную  или  уголовную  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     
     7. ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

     7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право
принимать следующие локальные акты:
     приказы и распоряжения начальника Учреждения;
     положения о структурных подразделениях;
     должностные инструкции работников Учреждения;
     положение о премировании работников Учреждения;
     иные акты,    предусмотренные    действующим    законодательством
Российской Федерации и области.
     7.2. Локальные   акты  не  могут  противоречить  законодательству
Российской Федерации и настоящему Уставу.
     
               8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

     8.1. Реорганизация     Учреждения      (слияние,      разделение,
присоединение,  выделение,  преобразование) может быть осуществлена по
решению  Учредителя  на  основании  и   в   порядке,   предусмотренном
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом "О
некоммерческих организациях" и другим федеральным законодательством.
     8.2. При  реорганизации Учреждения все документы (управленческие,
финансово-хозяйственные,  по личному составу и  другие)  передаются  в
соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.
     8.3. Учреждение может быть ликвидировано в установленном  порядке
по решению Учредителя либо по решению суда.
     8.4. При  ликвидации  и  реорганизации   Учреждения   увольняемым
работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     Имущество ликвидируемого Учреждения после расчетов, произведенных
в  установленном  порядке   с   бюджетом,   кредиторами,   работниками
Учреждения, остается в собственности Учредителя.
     8.5. При ликвидации Учреждения  документы  постоянного  хранения,
имеющие  научно-историческую  ценность,  документы  по личному составу
(приказы,  личные дела и  карточки  учета,  лицевые  счета  и  т.  д.)
передаются  на государственное хранение в архивные учреждения по месту
нахождения Учреждения.
     Передача и  упорядочение  документов  осуществляется  силами и за
счет  средств  Учреждения  в  соответствии  с  требованиями   архивных
учреждений.
     8.6. Учреждение  считается   реорганизованным,   за   исключением
случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной
регистрации вновь созданной организации.
     8.7. Ликвидация считается завершенной,  а Учреждение прекратившим
свое существование с момента внесения соответствующей записи в  Единый
государственный реестр юридических лиц.