Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 № 89

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2006                    г. Тамбов                           N 89

                 Об организации и проведении конкурса 
               по предоставлению территорий, акваторий
               для осуществления пользования объектами
                            животного мира

     В соответствии с Федеральным законом от  24.04.1995  N  52-ФЗ  "О
животном мире",  законами Тамбовской области от 28.11.2001 N 228-З "Об
охоте и охотничьем хозяйстве Тамбовской области", от 11.10.2002 N 58-З
"О  природных  ресурсах  и  природопользовании  в  Тамбовской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Правила   организации  и  проведения  конкурса  по
предоставлению территорий,  акваторий  для  осуществления  пользования
объектами животного мира согласно приложению N 1.
     2. Утвердить список конкурсной  комиссии  по  оценке  предложений
претендентов по предоставлению территорий, акваторий для осуществления
пользования объектами животного мира согласно приложению N 2.
     3. Признать  утратившим  силу постановление администрации области
от  25.02.2004  N  133  "Об  организации  и  проведении  конкурса   по
предоставлению  территорий  для  осуществления  пользования  объектами
животного мира".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                           от 08.02.2006 N 89

                               Правила
   организации и проведения конкурса по предоставлению территорий, 
   акваторий для осуществления пользования объектами животного мира

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящие правила определяют порядок подготовки, организации
и  проведения  конкурса  по  предоставлению территорий,  акваторий для
осуществления пользования объектами животного мира.
     1.2. Целью  проведения  конкурса  является выявление организаций,
способных  обеспечить  наиболее  рациональное  использование  ресурсов
животного мира, их охрану и воспроизводство.
     1.3. Организатором   конкурса   по   предоставлению   территорий,
акваторий  для  осуществления  пользования  объектами  животного  мира
является администрация области (далее - организатор конкурса).
     1.4. Для  организации и проведения конкурса образуется конкурсная
комиссия,  состав которой  утверждается  постановлением  администрации
области.
     1.5. Предоставление в пользование животного  мира  и  территорий,
акваторий проходит гласно с учетом интересов местного населения.
   
       2. Порядок проведения конкурса и условия предоставления
         территорий, акваторий для осуществления пользования
                       объектами животного мира

     2.1. Организатор     конкурса     на     основании     материалов
межхозяйственного  охотустройства  составляет   каталог,   в   котором
содержатся  сведения  об  охотничьих угодьях и животных,  отнесенных к
объектам охоты,  отдельно  по  каждому  лоту  -  охотничьему  участку,
выставляемому на конкурс.
     2.2. Организатор  конкурса   публикует   в   средствах   массовой
информации сообщение о проведении конкурса, которое включает в себя:
     предмет конкурса;
     размер оплаты  за конкурсную документацию и необходимые реквизиты
счетов, на которые перечисляется указанная плата;
     даты начала и окончания приема заявок;
     адреса пунктов приема заявок;
     перечень документов, подаваемых претендентами вместе с заявкой на
участие в конкурсе, и требования к их оформлению;
     информацию о  конкретных  лотах  - отдельных охотничьих участках,
выставляемых на конкурс, с указанием их местоположения и площади;
     дату, время и место подведения итогов конкурса;
     номера телефонов и местонахождение комиссии;
     порядок определения победителей конкурса;
     способ уведомления  претендентов  о  результатах  их  участия   в
конкурсе.
     Информационное сообщение  о  проведении  конкурса   должно   быть
опубликовано  в  средствах  массовой информации не позднее,  чем за 30
дней до даты его проведения.
     Заявки на  участие  в  конкурсе  и  прилагаемые  к ним документы,
поступившие  после  истечения  срока  приема  заявок,   указанного   в
информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.
     2.3. Предоставление  конкурсной  документации  осуществляется   с
момента публикации информационного сообщения о проведении конкурса.
     2.4. Основными   критериями   оценки    конкурсных    предложений
претендентов являются:
     количество затрат денежных средств на  1000  гектаров  охотничьих
угодий;
     предполагаемая площадь  угодий  для  обслуживания  одним  штатным
работником хозяйства;
     наличие транспортных средств;
     планируемый объем     биотехнических     и    воспроизводственных
мероприятий;
     планируемый объем  мероприятий  по  охране  охотничьих животных и
среды их обитания;
     опыт ведения охотничьего хозяйства;
     профессиональная или  квалификационная  подготовка  специалистов,
обеспечивающих осуществление заявленного вида деятельности;
     привлечение граждан и общественных объединений к решению задач  в
области  охраны,  воспроизводства и устойчивого использования объектов
охоты;
     планируемый объем  и  перечень  услуг по организации и проведению
охоты.
     2.5. При равных условиях пользования животным миром, предлагаемых
претендентами  и  одинаковой  их  оценке,  приоритет  (с   соблюдением
антимонопольных   требований)   в  предоставлении  животного  мира  на
конкретной территории, акватории отдается российским юридическим лицам
и гражданам Российской Федерации:
     ранее осуществлявшим  в  установленном  порядке  отдельные   виды
пользования животным миром на данной территории, акватории;
     собственникам земель, землевладельцам и владельцам лесного фонда,
располагающим соответствующими средствами и специалистами.
     2.6. Оценка заявок проводится  в  течение  десяти  рабочих  дней.
Претенденты  или  их представители не вправе присутствовать при оценке
заявок.  В  ходе  оценки  заявок  конкурсная  комиссия   имеет   право
пригласить   претендентов   для  дачи  пояснений,  запрашивать  у  них
дополнительные сведения и подтверждения.
     2.7. Решение   конкурсной   комиссии  считается  правомочным  при
участии в заседании не  менее  двух  третей  от  общего  числа  членов
комиссии  и принимается простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов комиссии.  При равенстве голосов  комиссия  принимает
решение, за которое голосовал председатель.
     2.8. Итоги конкурса оформляются протоколом, который в трехдневный
срок направляется участникам конкурса. Победителем конкурса становится
претендент,  конкурсные предложения которого,  наиболее  соответствуют
целям   и   задачам   создания   охотничьего  хозяйства,  определенным
действующим законодательством.

                    3. Условия участия в конкурсе

     3.1. Для  участия  в  конкурсе  по   предоставлению   территорий,
акваторий  для  осуществления  пользования  объектами  животного  мира
претендент представляет организатору конкурса:
     заявку установленного образца;
     копии учредительных   документов   и   копию   свидетельства    о
государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если
копии не заверены в установленном порядке);
     справку налогового органа о постановке на учет;
     сведения о  профессиональной  или   квалификационной   подготовке
специалистов,    обеспечивающих    осуществление    заявленного   вида
деятельности;
     информацию об аффилированных лицах;
     данные о  нормативно-методическом  обеспечении,   организационно-
технических   возможностях  и  материально-техническом  оснащении  для
выполнения  пользования  объектами  животного   мира,   информацию   о
предыдущей    деятельности    и    опыте   работы   в   данной   сфере
природопользования;
     экологическое обоснование (включает в себя краткую характеристику
состояния среды обитания и объектов животного мира, перспективный план
деятельности по охране, воспроизводству и использованию животного мира
на заявленной территории, акватории).
     В случае   необходимости  заявитель  представляет  дополнительные
сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     3.2. Организатор  конкурса  обобщает  поступившие от претендентов
заявки вместе с прилагаемыми документами и,  по мере  их  поступления,
направляет    указанные    материалы   в   специально   уполномоченный
государственный   орган   по   охране,   контролю   и    регулированию
использования   объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания  для
подготовки соответствующего заключения.
     3.3. Претендент  не  допускается к участию в конкурсе в следующих
случаях:
     представлены не  все  документы  по  перечню,  опубликованному  в
информационном сообщении о проведении конкурса,  либо они оформлены не
надлежащим образом;
     представленные документы  имеют  недостоверную   или   искаженную
информацию.
          
                        4. Заключение договора

     4.1. На  основании  результатов  конкурса,  администрация области
принимает решение о предоставлении заявленной  территории,  акватории,
необходимой для осуществления пользования животным миром, согласовав с
собственниками земель,  землевладельцами, владельцами лесного фонда на
указанной территории,  со специально уполномоченным органом управления
и использования водного фонда условия предоставления этой  территории,
акватории  за  плату  или бесплатно в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     При наличии   одного  претендента  на  предоставление  конкретной
территории,  акватории  его  заявка  рассматривается   на   конкурсной
комиссии    и,    учитывая   заключение   специально   уполномоченного
государственного  органа   по   охране,   контролю   и   регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, принимается
решение  о  предоставлении   территории,   акватории   с   соблюдением
антимонопольных требований.
     4.2. На основании результатов конкурса администрация области  или
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  области  и пользователь
животным  миром  заключают  договор  о  предоставлении  в  пользование
территорий,   акваторий,  необходимых  для  осуществления  пользования
животным миром в  соответствии  с  гражданским,  земельным,  водным  и
лесным законодательством.
     В договоре   о   предоставлении   территории,    акватории    для
осуществления   пользования   объектами   животного  мира  обязательно
указываются:
     стороны договора (реквизиты);
     границы и площадь предоставляемого участка территории;
     разрешенные виды пользования объектами животного мира;
     срок пользования участком территории, акватории;
     права и обязанности сторон;
     условия пользования охотничьими животными;
     ответственность за нарушение договорных обязательств;
     условия и  порядок   приостановления   действия   и   расторжения
договора;
     размер арендной платы и порядок ее внесения;
     иные сведения,   предусмотренные   действующим  законодательством
Российской Федерации и Тамбовской области.
     4.3. Лица,   нарушившие   условия  договора,  несут  гражданскую,
административную  и  уголовную  ответственность   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     4.4. Споры о  признании  результатов  конкурса  недействительными
рассматриваются   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 08.02.2006 N 89

                                СПИСОК
     конкурсной комиссии по предоставлению территорий, акваторий
        для осуществления пользования объектами животного мира

Андреев В.И.       - первый заместитель главы администрации области,
                     председатель комиссии;

Петрова Н.П.       - начальник управления по охране окружающей среды и
                     природопользованию области, заместитель
                     председателя комиссии;

Рощин А.А.         - руководитель Управления Федеральной службы по
                     ветеринарному и фитосанитарному надзору по
                     Тамбовской области, заместитель председателя
                     комиссии (по согласованию);

Шемякин В.В.       - главный специалист отдела лесопользования и
                     охотоведения управления по охране окружающей
                     среды и природопользованию области,
                     ответственный секретарь комиссии;

     Члены комиссии:

Барсуков В.П.      - заместитель руководителя Донского бассейнового
                     водного управления, начальник отдела водных
                     ресурсов по Тамбовской области
                     (по согласованию);

Васильев А.Н.      - начальник отдела рыбного надзора Управления по
                     ветеринарному и фитосанитарному надзору по
                     Тамбовской области (по согласованию);

Замков Ю.И.        - начальник отдела земельных и имущественных
                     отношений управления сельского хозяйства
                     области;

Моисеев В.И.       - заместитель начальника управления по охране
                     окружающей среды и природопользованию области,
                     начальник отдела лесопользования и охотоведения;

Неверов А.И.       - начальник отдела охотничьего надзора Управления
                     по ветеринарному и фитосанитарному надзору по
                     Тамбовской области (по согласованию);

Паршина Л.Н.       - заместитель председателя комитета по управлению
                     имуществом области, начальник отдела по
                     управлению земельными ресурсами;

Попова И.С.        - начальник правового управления администрации
                     области;

Пышкин А.Ф.        - заместитель руководителя агентства лесного
                     хозяйства по Тамбовской области
                     (по согласованию);

Родин В.З.         - руководитель Управления Федерального агентства
                     кадастра объектов недвижимости по Тамбовской
                     области (по согласованию);

Соколов А.С.       - старший преподаватель кафедры зоологии института
                     естествознания Тамбовского государственного
                     университета имени Г.Р.Державина
                     (по согласованию).