Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.2005 № 577

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.07.2005                    г. Тамбов                          N 577

Об утверждении   Порядка   финансового   обеспечения   мер  социальной
поддержки ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

     В целях  реализации  Закона  Тамбовской  области  от 30.11.2004 N
256-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и
лиц, к ним приравненных" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  финансового  обеспечения  мер   социальной
поддержки  ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива согласно приложению.
     2. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)   обеспечить
финансирование расходов  на  осуществление  мер  социальной  поддержки
ветеранов    труда    и   лиц,   к   ним   приравненных,   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого  топлива  за  счет   средств,
предусмотренных  на  эти  цели законом области об областном бюджете на
соответствующий год.
     3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 15.02.2002 N 108  "О  финансировании  расходов  на  реализацию
Указа  Президента  Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235
"О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания,  созданных фашистами и
их союзниками в период второй мировой войны";
     от 29.04.2002   N  315  "О  порядке  финансирования  расходов  на
реализацию  федеральных  законов  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации" и "О ветеранах";
     от 27.06.2002 N 481 "О внесении изменений и дополнений в  Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995  г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации"  и  от  12  января 1995 г.  N 5-ФЗ "О ветеранах" (утвержден
постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315);
     от 13.02.2003  N 100 "О внесении дополнений и изменений в Порядок
финансирования  расходов  на   реализацию   федеральных   законов   "О
социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" и "О ветеранах"
(утвержден постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315);
     от 27.04.2004   N   372   "О   внесении   изменений   в   Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995   г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" и от 12 января 1995 г.  N  5-ФЗ  "О  ветеранах"  (утвержден
постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315 с изменениями
и дополнениями от 27.06.2002 N 481, от 13.02.2003 N 100);
     от 06.10.2004   N   829   "О   внесении   изменений   в   Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995   г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 01.07.2005 N 577

                            П О Р Я Д О К
           финансового обеспечения мер социальной поддержки
         ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате
            жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Тамбовской области от 30.11.2004 N 256-З "О мерах социальной поддержки
тружеников  тыла,  ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных"  и
определяет  механизм  финансового обеспечения мер социальной поддержки
ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по  оплате  жилищно-
коммунальных услуг и твердого топлива.
     2. Финансирование  расходов,  связанных  с  предоставлением   мер
социальной поддержки ветеранов труда и лиц,  к ним приравненных (далее
- ветераны труда),  по оплате жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого
топлива осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели
законом области об областном бюджете на соответствующий год по разделу
"Социальная политика".
     3. Размер субвенции,  выделяемой  муниципальному  образованию  на
оказание  мер  социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-
коммунальных услуг и твердого топлива, определяется по формуле:

     Сжкуi = Ржкуi х Кжкуi + (Нтт х Стi + Сдостi) х Чi, где:
     Сжкуi -   сумма   субвенции,   выделяемой   i-ому  муниципальному
образованию на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого  топлива,  в тыс.
рублей;
      Ржкуi -  ожидаемые  расходы,  связанные  с  предоставлением  мер
социальной поддержки ветеранов труда  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг  за  прошлый  год (по фактическим расходам на последнюю отчетную
дату,  предшествующую  планируемому  периоду)  в  i-ом   муниципальном
образовании, в тыс. рублей;
     Кжкуi -  поправочный  коэффициент,  определяемый   на   очередной
финансовый   год   в  i-ом  муниципальном  образовании  как  отношение
стандартов предельной стоимости  предоставляемых  жилищно-коммунальных
услуг  на  1  кв.  метр общей площади жилья в месяц на планируемый год
(постановление администрации области от 01.10.2004 N 813 "Об областных
стандартах  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг и порядке возмещения
расходов на капитальный ремонт жилья  на  2005  год")  к  аналогичному
показателю   на   год,   предшествующий   планируемому  (постановление
администрации области от  06.01.2004  N  2  "Об  областных  стандартах
оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год");
     Нтт -   норма    отпуска    твердого    топлива,    установленная
постановлением  администрации  области  от  12.09.2002 N 663 "О нормах
твердого топлива для продажи льготным категориям населения", в тоннах;
     Стi -  планируемая  средняя стоимость 1 тонны угля по области,  1
куб.  м  дров  в  i-ом  муниципальном  образовании  по  данным   года,
предшествующего планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции
с 50 процентной скидкой, в рублях;
     Сдостi - средняя стоимость доставки твердого топлива, сложившаяся
в i-ом муниципальном  образовании,  по  данным  года,  предшествующего
планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, в рублях;
     Чi - численность ветеранов труда,  имеющих право на получение мер
социальной поддержки по оплате твердого топлива,  в i-ом муниципальном
образовании.
     Размеры субвенции,  выделяемой муниципальному образованию,  могут
быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
     4. Управление социальной защиты  населения  области  осуществляет
функции   главного   распорядителя   средств   областного  бюджета  по
возмещению  расходов,  связанных  с  предоставлением  мер   социальной
поддержки,  и доведению уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и
объемов финансирования до получателей средств - администраций  районов
и городов области, мэрии города Тамбова.
     Получатели средств     заключают     договоры    (контракты)    с
организациями,  предприятиями  на  возмещение  расходов,  связанных  с
предоставлением   мер  социальной  поддержки,  в  пределах  выделенных
бюджетных средств.
     Расходование выделенных  средств  осуществляется  администрациями
районов  и  городов  области,  мэрией  города  Тамбова  через   отделы
(комитеты)   социальной   защиты  населения  администраций  районов  и
городов, управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова.
     5. Главный    распорядитель   средств   областного   бюджета   по
представлению мер социальной поддержки ветеранов труда по согласованию
с  финансовым  управлением  области  вправе перераспределять субвенции
между  бюджетами  муниципальных  образований   в   случаях   изменения
численности  ветеранов  труда,  увеличения  тарифов  на оплату жилья и
коммунальных   услуг,   неосвоения   средств,    предусмотренных    на
приобретение и доставку твердого топлива.
     6. Финансовое  управление  области формирует расходные расписания
на зачисление объемов финансирования  на  лицевой  счет  распорядителя
средств - управление социальной защиты населения области,  открытый на
балансовом  счете  40201  "Средства  бюджетов   субъектов   Российской
Федерации"   в  Управлении  Федерального  казначейства  по  Тамбовской
области,  по  разделу  11  "Межбюджетные  трансферты",  подразделу  01
"Финансовая  помощь  бюджетам других уровней",  целевой статье 5170000
"Дотации и субвенции",  виду расходов 933 "Субвенции на  осуществление
мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла", подстатье
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 251
"Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".
     7. Управление социальной защиты населения области не позднее двух
рабочих дней после получения выписки о зачислении сумм на лицевой счет
распорядителя  средств  формирует  расходные  расписания  на доведение
объемов финансирования на  свой  лицевой  счет  получателя  средств  с
последующим    перечислением   платежными   поручениями,   в   порядке
межбюджетных отношений,  местным бюджетам на  балансовые  счета  40204
"Средства  местных  бюджетов"  соответствующих  отделений по районам и
городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области  по
кодам   бюджетной  классификации,  указанным  в  пункте  6  настоящего
Порядка.
     Субвенции муниципальным  образованиям  перечисляются в объеме 1/3
от  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных  на   квартал   (с
ежеквартальной    корректировкой    в    зависимости   от   фактически
произведенных расходов).
     8. Субвенции,  поступившие  органам  местного  самоуправления  на
реализацию мер социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-
коммунальных  услуг  и твердого топлива,  отражаются в доходах местных
бюджетов по коду 005 202 02220 03 0088 151 "Субвенции местным бюджетам
на осуществление мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников
тыла".
     9. Финансовые отделы администраций районов и городов,  финансовое
управление администрации города Мичуринска,  управление финансов мэрии
города Тамбова не позднее двух рабочих дней, после получения выписки о
зачислении субвенций  на  балансовые  счета  40204  "Средства  местных
бюджетов",  представляют  в  отделения по районам и городам Управления
Федерального  казначейства  по  Тамбовской  области  в   установленном
порядке  документы  на  зачисление  объемов  финансирования на лицевые
счета  получателей  средств  по  разделу  10  "Социальная   политика",
подразделу  03  "Социальное  обеспечение  населения",  целевой  статье
5050000  "Меры  социальной  поддержки  граждан",  виду  расходов   563
"Предоставление   льгот  ветеранам  труда  за  счет  средств  бюджетов
субъектов  Российской  Федерации  и   местных   бюджетов",   подстатье
экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262
"Пособия по социальной помощи населению".
     10. Для   возмещения   расходов   за  оказанные  меры  социальной
поддержки ветеранов  труда  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и
твердого  топлива  предприятия  и  организации  в срок до пятого числа
месяца,  следующего за  отчетным,  представляют  в  отделы  (комитеты)
социальной   защиты   населения   администраций   районов  и  городов,
управление социальной защиты населения  мэрии  города  Тамбова  счета-
фактуры   и  реестры  получения  ветеранами  труда  и  лицами,  к  ним
приравненными, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг  и  твердого  топлива по форме согласно приложению N 1.  Реестры
представляются на бумажных и магнитных носителях.
     11. Для   уточнения   и   проведения  окончательных  расчетов  за
оказанные  меры  социальной  поддержки  отделы  (комитеты)  социальной
защиты   населения   администраций   районов   и  городов,  управление
социальной защиты населения мэрии города Тамбова в  срок  до  седьмого
числа  месяца,  следующего за отчетным,  осуществляют сверку по лицам,
получившим  меры  социальной  поддержки,  суммам  предоставленной   им
услуги,  и  оформляют  в трех экземплярах акты сверки с уполномоченным
представителем организации,  понесшей  расходы,  с  указанием  объемов
предоставленных  услуг и общей суммы расходов,  подлежащих возмещению.
Акты  сверки  подписываются  уполномоченными  представителями  сторон,
участвующими   в   сверке   (руководителем   и  главным  бухгалтером),
заверяются печатями этих сторон.
     12. После  проведения  сверки отделы (комитеты) социальной защиты
населения  администраций  районов  и  городов,  управление  социальной
защиты   населения   мэрии   города   Тамбова  платежными  поручениями
перечисляют   денежные   средства   предприятиям    и    организациям,
предоставившим  меры  социальной  поддержки,  со своего лицевого счета
получателя средств местного бюджета.
     13. В  целях  подтверждения платежей отделы (комитеты) социальной
защиты  населения  администраций   районов   и   городов,   управление
социальной  защиты  населения  мэрии  города  Тамбова  представляют  в
отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства по
Тамбовской области:
     договоры на предоставление мер социальной поддержки;
     счета-фактуры на сумму предоставленных мер социальной поддержки;
     акты сверки расчетов между получателями средств местных  бюджетов
с предприятиями и организациями.
     14. Отделы (комитеты) социальной защиты  населения  администраций
районов и городов, управление социальной защиты населения мэрии города
Тамбова ежемесячно не позднее восьмого  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,   представляют  в  управление  социальной  защиты  населения
области сводный отчет о  расходовании  субвенций  на  обеспечение  мер
социальной  поддержки  ветеранов труда и лиц,  к ним приравненных,  по
оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива по форме согласно
приложению N 2.
     15. Субвенции из областного бюджета на  оказание  мер  социальной
поддержки  ветеранов  труда  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг и
твердого топлива носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
     16. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств
и  иные  нарушения  бюджетного  законодательства несут органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тамбовской области.
     17. Контроль  за   целевым   использованием   денежных   средств,
выделяемых  на  обеспечение  мер  социальной поддержки ветеранов труда
осуществляют органы местного  самоуправления,  органы  государственной
власти  Тамбовской  области,  на которые возложены функции финансового
контроля и надзора в финансово-бюджетной среде.


                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к Порядку финансового обеспечения
                                                        мер социальной поддержки ветеранов
                                                        труда и лиц, к ним приравненных,
                                                        по оплате жилищно-коммунальных
                                                        услуг и твердого топлива

                               Р Е Е С Т Р
       получения ветеранами труда и лицами, к ним приравненными, мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N |   N    |Фамилия|Имя|Отчество|  Район   |Населенный|Улица|Дом|Корпус|Квартира|  Номер  |Количество|Сумма |Применен|Объем | Норматив   |  Код    |Количество
п/п| дела   |       |   |        |проживания|  пункт   |     |   |      |        |документа|  членов  |льготы| тариф, |услуги|потребления*|льготной | месяцев
   |  в     |       |   |        |          | (город)  |     |   |      |        |         |  семьи*  |(руб.)|  руб.* |      |            |категории|
   |регистре|       |   |        |          |          |     |   |      |        |         |          |      |        |      |            |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* Коммунальные услуги

     Руководитель      __________________       _______________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)
М.П.
     Главный бухгалтер __________________       _______________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)

     "____"___________200__ г.


                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Порядку финансового обеспечения
                                                        мер социальной поддержки ветеранов
                                                        труда и лиц, к ним приравненных,
                                                        по оплате жилищно-коммунальных
                                                        услуг и твердого топлива

                                           ежемесячно
                                           не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным

                                             СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
          о расходовании субвенций на обеспечения мер социальной поддержки ветеранов
   труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

----------------------------------------------------------------------------------------------------
     Отдел социальной защиты населения (далее - ОСЗН)                      района
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет на 01 _________ 2005 г.           |      ЖКХ      |      Газ      |    Топливо    |   Всего
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Количество лиц, имеющих право на        |               |               |               |
льготу по оплате ЖКУ (чел.) всего       |       *       |       *       |       *       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
в том числе носители льгот (чел.)       |       *       |       *       |       *       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                  Данные за текущий месяц (руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Профинансировано                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Перечислено предприятиям                |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Принято к возмещению                    |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                    Данные с начала года (руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(КТ) на 01.01.2005                      |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет на 01 _________ 2005 г.           |      ЖКХ      |      Газ      |    Топливо    |   Всего
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(ДТ) на 01.01.2005                      |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Профинансировано                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Перечислено предприятиям                |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Принято к возмещению                    |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(КТ) на конец отчетного месяца          |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(ДТ) на конец отчетного месяца          |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Остаток на счете                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     М.П.                                                  Начальник

                                                           Главный бухгалтер
     "  "            200  год