Постановление Администрации Тамбовской области от 01.07.2005 № 577

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.07.2005                    г. Тамбов                          N 577

                                     Действие продлено на 2006 год -
                                       Постановление Администрации
                                           Тамбовской области
                                          от 07.02.2006 г. N 82

Об утверждении   Порядка   финансового   обеспечения   мер  социальной
поддержки ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по  оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
            от 07.02.2006 г. N 82; от 24.04.2006 г. N 405;
           от 07.09.2006 г. N 1000; от 18.04.2007 г. N 412)

     В целях  реализации  Закона  Тамбовской  области  от 30.11.2004 N
256-З "О мерах социальной поддержки тружеников тыла, ветеранов труда и
лиц, к ним приравненных" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок  финансового  обеспечения  мер   социальной
поддержки  ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по оплате
жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива согласно приложению.
     2. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)   обеспечить
финансирование расходов  на  осуществление  мер  социальной  поддержки
ветеранов    труда    и   лиц,   к   ним   приравненных,   по   оплате
жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого  топлива  за  счет   средств,
предусмотренных  на  эти  цели законом области об областном бюджете на
соответствующий год.
     3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 15.02.2002 N 108  "О  финансировании  расходов  на  реализацию
Указа  Президента  Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 1235
"О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания,  созданных фашистами и
их союзниками в период второй мировой войны";
     от 29.04.2002   N  315  "О  порядке  финансирования  расходов  на
реализацию  федеральных  законов  "О  социальной  защите  инвалидов  в
Российской Федерации" и "О ветеранах";
     от 27.06.2002 N 481 "О внесении изменений и дополнений в  Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995  г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в   Российской
Федерации"  и  от  12  января 1995 г.  N 5-ФЗ "О ветеранах" (утвержден
постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315);
     от 13.02.2003  N 100 "О внесении дополнений и изменений в Порядок
финансирования  расходов  на   реализацию   федеральных   законов   "О
социальной  защите  инвалидов  в Российской Федерации" и "О ветеранах"
(утвержден постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315);
     от 27.04.2004   N   372   "О   внесении   изменений   в   Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995   г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" и от 12 января 1995 г.  N  5-ФЗ  "О  ветеранах"  (утвержден
постановлением администрации области от 29.04.2002 N 315 с изменениями
и дополнениями от 27.06.2002 N 481, от 13.02.2003 N 100);
     от 06.10.2004   N   829   "О   внесении   изменений   в   Порядок
финансирования расходов по реализации федеральных законов от 24 ноября
1995   г.  N  181-ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 01.07.2005 N 577

                            П О Р Я Д О К
           финансового обеспечения мер социальной поддержки
         ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, по оплате
            жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
            от 07.02.2006 г. N 82; от 24.04.2006 г. N 405;
           от 07.09.2006 г. N 1000; от 18.04.2007 г. N 412)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в   соответствии   с   Законом
Тамбовской области от 30.11.2004 N 256-З "О мерах социальной поддержки
тружеников  тыла,  ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных"  и
определяет  механизм  финансового обеспечения мер социальной поддержки
ветеранов  труда  и  лиц,  к  ним  приравненных,  по  оплате  жилищно-
коммунальных услуг и твердого топлива.
     2. Финансирование  расходов,  связанных  с  предоставлением   мер
социальной поддержки ветеранов труда и лиц,  к ним приравненных (далее
- ветераны труда),  по оплате жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого
топлива осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели
законом области об областном бюджете на соответствующий год по разделу
"Социальная политика".
     3. Размер субвенции,  выделяемой  муниципальному  образованию  на
оказание  мер  социальной поддержки ветеранов труда по оплате жилищно-
коммунальных услуг и твердого топлива, определяется по формуле:

     Сжкуi = Ржкуi х Кжку + (Нтт х Стi + Сдостi) х Чi, 
     где:
     Сжкуi -   сумма   субвенции,   выделяемой   i-ому  муниципальному
образованию на предоставление мер социальной поддержки ветеранов труда
по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого  топлива,  в тыс.
рублей;
      Ржкуi -  ожидаемые  расходы,  связанные  с  предоставлением  мер
социальной поддержки ветеранов труда  по  оплате  жилищно-коммунальных
услуг  за  прошлый  год (по фактическим расходам на последнюю отчетную
дату,  предшествующую  планируемому  периоду)  в  i-ом   муниципальном
образовании, в тыс. рублей;
     Кжку   -   поправочный  коэффициент,  определяемый  на  очередной
финансовый   год   как   отношение   стандартов  предельной  стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади
жилья  в  месяц  на  планируемый год к аналогичному показателю на год,
предшествующий планируемому; ( (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 07.02.2006 г. N 82; от 18.04.2007 г. N 412)
     Нтт    -    норма   отпуска   твердого   топлива,   установленная
постановлением  администрации  области  от  03.07.2006 N 738 "О нормах
отпуска  твердого  топлива  льготным  категориям  граждан в Тамбовской
области", в тоннах; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 07.09.2006 г. N 1000)
     Стi -  планируемая  средняя стоимость 1 тонны угля по области,  1
куб.  м  дров  в  i-ом  муниципальном  образовании  по  данным   года,
предшествующего планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции
с 50 процентной скидкой, в рублях;
     Сдостi - средняя стоимость доставки твердого топлива, сложившаяся
в i-ом муниципальном  образовании,  по  данным  года,  предшествующего
планируемому, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, в рублях;
     Чi - численность ветеранов труда,  имеющих право на получение мер
социальной поддержки по оплате твердого топлива,  в i-ом муниципальном
образовании.
     Размеры субвенции,  выделяемой муниципальному образованию,  могут
быть уточнены с учетом расходов предыдущих лет.
     4.  Управление  труда и социального развития области осуществляет
функции   главного   распорядителя   средств   областного  бюджета  по
возмещению   расходов,  связанных  с  предоставлением  мер  социальной
поддержки,  и доведению уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и
объемов   финансирования   до   получателей  средств  -  администраций
городских  округов,  муниципальных  районов. (В редакции Постановлений
Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405; от 07.09.2006
г. N 1000)
     Получатели средств     заключают     договоры    (контракты)    с
организациями,  предприятиями  на  возмещение  расходов,  связанных  с
предоставлением   мер  социальной  поддержки,  в  пределах  выделенных
бюджетных средств.
     Администрации городских округов, муниципальных районов ежемесячно
в  срок  до  26  числа  месяца,  предшествующего  выплатному  периоду,
представляют  в управление труда и социального развития области заявку
на  финансирование  расходов  по  мерам социальной поддержки ветеранов
труда.
     Управление труда и социального развития области ежемесячно:
     в срок до 30 числа месяца,  предшествующего  выплатному  периоду,
представляет   в  финансовое  управление  области  сводную  заявку  на
финансирование расходов по мерам социальной поддержки ветеранов труда;
     проводит корректировку финансирования по фактически произведенным
затратам и при  необходимости  представляет  в  финансовое  управление
области  дополнительную  заявку  на  финансирование  расходов по мерам
социальной поддержки ветеранов труда.
     (Дополнены   -  Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 07.09.2006 г. N 1000)
     Расходование  выделенных  средств  осуществляется администрациями
городских  округов,  муниципальных  районов  через  отделы  (комитеты)
социальной   защиты   населения   администраций   районов  и  городов,
управление  социальной  защиты населения администрации города Тамбова.
(В   редакции   Постановлений   Администрации  Тамбовской  области  от
24.04.2006 г. N 405; от 07.09.2006 г. N 1000)
     5. Главный    распорядитель   средств   областного   бюджета   по
представлению мер социальной поддержки ветеранов труда по согласованию
с  финансовым  управлением  области  вправе перераспределять субвенции
между  бюджетами  муниципальных  образований   в   случаях   изменения
численности  ветеранов  труда,  увеличения  тарифов  на оплату жилья и
коммунальных   услуг,   неосвоения   средств,    предусмотренных    на
приобретение и доставку твердого топлива.
     6.  Финансовое  управление  области до 01 числа выплатного месяца
формирует  и  представляет  в  Управление Федерального казначейства по
Тамбовской  области  реестры  на  финансирование  управления  труда  и
социального  развития области по разделу 11 "Межбюджетные трансферты",
подразделу  02  "Фонды  компенсаций",  целевой  статье  5190000  "Фонд
компенсаций",   виду  расходов  575  "Субвенции  местным  бюджетам  по
осуществлению  мер  социальной  поддержки ветеранов труда и тружеников
тыла",   подстатье   экономической   классификации  расходов  бюджетов
Российской  Федерации  251  "Перечисления  другим  бюджетам  бюджетной
системы Российской Федерации". (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской  области от 07.02.2006 г. N 82; от 07.09.2006 г. N 1000; от
18.04.2007 г. N 412)
     7.  Управление  труда  и  социального развития области не позднее
двух рабочих дней после получения выписки о зачислении сумм на лицевой
счет распорядителя средств формирует расходные расписания на доведение
объемов  финансирования  на  свой  лицевой  счет  получателя средств с
последующим    перечислением   платежными   поручениями,   в   порядке
межбюджетных  отношений,  местным  бюджетам  на балансовые счета 40204
"Средства  местных  бюджетов"  соответствующих  отделений по районам и
городам  Управления Федерального казначейства по Тамбовской области по
кодам   бюджетной  классификации,  указанным  в  пункте  6  настоящего
Порядка. (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 24.04.2006 г. N 405)
     Субвенции муниципальным  образованиям  перечисляются в объеме 1/3
от  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных  на   квартал   (с
ежеквартальной    корректировкой    в    зависимости   от   фактически
произведенных расходов).
     8.  Финансовые отделы администраций районов и городов, финансовое
управление   администрации   города  Мичуринска,  управление  финансов
администрации  города  Тамбова  не  позднее  двух  рабочих дней, после
получения  выписки  о  зачислении  субвенций на балансовые счета 40204
"Средства  местных  бюджетов",  представляют  в отделения по районам и
городам  Управления  Федерального казначейства по Тамбовской области в
установленном  порядке  документы на зачисление объемов финансирования
на  лицевые  счета  получателей  средств  по  разделу  10  "Социальная
политика",  подразделу  03 "Социальное обеспечение населения", целевой
статье  5190000 "Фонд компенсаций", виду расходов 563 "Обеспечение мер
социальной   поддержки   ветеранов   труда",  подстатье  экономической
классификации  расходов  бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по
социальной  помощи населению". (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской  области  от 07.02.2006 г. N 82; от 24.04.2006 г. N 405; от
18.04.2007 г. N 412)
     9. Для возмещения расходов за оказанные меры социальной поддержки
ветеранов  труда  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг  и  твердого
топлива  предприятия  и  организации  в  срок  до пятого числа месяца,
следующего  за  отчетным,  представляют в отделы (комитеты) социальной
защиты   населения   администраций   районов   и  городов,  управление
социальной   защиты  населения  администрации  города  Тамбова  счета-
фактуры   и  реестры  получения  ветеранами  труда  и  лицами,  к  ним
приравненными, мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных
услуг  и  твердого  топлива  по форме согласно приложению N 1. Реестры
представляются   на   бумажных  и  магнитных  носителях.  (В  редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405)
     10.   Для   уточнения  и  проведения  окончательных  расчетов  за
оказанные  меры  социальной  поддержки  отделы  (комитеты)  социальной
защиты   населения   администраций   районов   и  городов,  управление
социальной  защиты  населения  администрации  города Тамбова в срок до
седьмого  числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют сверку по
лицам, получившим меры социальной поддержки, суммам предоставленной им
услуги,  и  оформляют  в трех экземплярах акты сверки с уполномоченным
представителем  организации,  понесшей  расходы,  с  указанием объемов
предоставленных  услуг  и общей суммы расходов, подлежащих возмещению.
Акты  сверки  подписываются  уполномоченными  представителями  сторон,
участвующими   в   сверке   (руководителем   и  главным  бухгалтером),
заверяются печатями этих сторон. (В       редакции       Постановления
Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405)
     11.  После  проведения сверки отделы (комитеты) социальной защиты
населения  администраций  районов  и  городов,  управление  социальной
защиты  населения  администрации города Тамбова платежными поручениями
перечисляют    денежные    средства   предприятиям   и   организациям,
предоставившим  меры  социальной  поддержки,  со своего лицевого счета
получателя средств местного бюджета. (В     редакции     Постановления
Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405)
     12.  В  целях подтверждения платежей отделы (комитеты) социальной
защиты   населения   администраций   районов   и  городов,  управление
социальной  защиты населения администрации города Тамбова представляют
в  отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства
по Тамбовской области: (В    редакции    Постановления   Администрации
Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405)
     договоры на предоставление мер социальной поддержки;
     счета-фактуры на сумму предоставленных мер социальной поддержки;
     акты сверки расчетов между получателями средств местных  бюджетов
с предприятиями и организациями.
     13.  Отделы  (комитеты) социальной защиты населения администраций
районов    и   городов,   управление   социальной   защиты   населения
администрации  города  Тамбова  ежемесячно  не  позднее восьмого числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в управление труда и
социального развития области сводный отчет о расходовании субвенций на
обеспечение  мер  социальной  поддержки  ветеранов  труда и лиц, к ним
приравненных,  по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива
по   форме   согласно   приложению  N  2.  (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 24.04.2006 г. N 405)
     14. Субвенции из областного бюджета на  оказание  мер  социальной
поддержки  ветеранов  труда  по  оплате  жилищно-коммунальных  услуг и
твердого топлива носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
     15. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств
и  иные  нарушения  бюджетного  законодательства несут органы местного
самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тамбовской области.
     16. Контроль  за   целевым   использованием   денежных   средств,
выделяемых  на  обеспечение  мер  социальной поддержки ветеранов труда
осуществляют органы местного  самоуправления,  органы  государственной
власти  Тамбовской  области,  на которые возложены функции финансового
контроля и надзора в финансово-бюджетной среде.


                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                                        к Порядку финансового обеспечения
                                                        мер социальной поддержки ветеранов
                                                        труда и лиц, к ним приравненных,
                                                        по оплате жилищно-коммунальных
                                                        услуг и твердого топлива

                               Р Е Е С Т Р
       получения ветеранами труда и лицами, к ним приравненными, мер
социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N |   N    |Фамилия|Имя|Отчество|  Район   |Населенный|Улица|Дом|Корпус|Квартира|  Номер  |Количество|Сумма |Применен|Объем | Норматив   |  Код    |Количество
п/п| дела   |       |   |        |проживания|  пункт   |     |   |      |        |документа|  членов  |льготы| тариф, |услуги|потребления*|льготной | месяцев
   |  в     |       |   |        |          | (город)  |     |   |      |        |         |  семьи*  |(руб.)|  руб.* |      |            |категории|
   |регистре|       |   |        |          |          |     |   |      |        |         |          |      |        |      |            |         |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

* Коммунальные услуги

     Руководитель      __________________       _______________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)
М.П.
     Главный бухгалтер __________________       _______________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)

     "____"___________200__ г.


                                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                        к Порядку финансового обеспечения
                                                        мер социальной поддержки ветеранов
                                                        труда и лиц, к ним приравненных,
                                                        по оплате жилищно-коммунальных
                                                        услуг и твердого топлива

                                           ежемесячно
                                           не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным

                                             СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
          о расходовании субвенций на обеспечения мер социальной поддержки ветеранов
   труда и лиц, к ним приравненных, по оплате жилищно-коммунальных услуг и твердого топлива

----------------------------------------------------------------------------------------------------
     Отдел социальной защиты населения (далее - ОСЗН)                      района
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет на 01 _________ 2005 г.           |      ЖКХ      |      Газ      |    Топливо    |   Всего
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Количество лиц, имеющих право на        |               |               |               |
льготу по оплате ЖКУ (чел.) всего       |       *       |       *       |       *       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
в том числе носители льгот (чел.)       |       *       |       *       |       *       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                  Данные за текущий месяц (руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Профинансировано                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Перечислено предприятиям                |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Принято к возмещению                    |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
                                    Данные с начала года (руб.)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(КТ) на 01.01.2005                      |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Отчет на 01 _________ 2005 г.           |      ЖКХ      |      Газ      |    Топливо    |   Всего
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(ДТ) на 01.01.2005                      |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Профинансировано                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Перечислено предприятиям                |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Принято к возмещению                    |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(КТ) на конец отчетного месяца          |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Задолженность ОСЗН организациям         |               |               |               |
(ДТ) на конец отчетного месяца          |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Остаток на счете                        |               |               |               |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     М.П.                                                  Начальник

                                                           Главный бухгалтер
     "  "            200  год