ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. N 785
МОСКВА
О Правительственной комиссии по импортозамещению
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 25.08.2017 г. N 1010; от 16.08.2018 г. N 946)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Образовать Правительственную комиссию по импортозамещению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной
комиссии по импортозамещению.
3. Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по
импортозамещению, утвержденного настоящим постановлением, вступает
в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от
13 июля 2015 г. N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических
лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 августа 2015 г. N 785
ПОЛОЖЕНИЕ
о Правительственной комиссии по импортозамещению
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 25.08.2017 г. N 1010; от 16.08.2018 г. N 946)
1. Правительственная комиссия по импортозамещению (далее -
Комиссия) является координационным органом, образованным для
обеспечения согласованных действий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
в целях реализации государственной политики в сфере
импортозамещения, обеспечения снижения зависимости отраслей
промышленности от импорта, а также оперативного решения вопросов,
касающихся создания условий для своевременного и полного
удовлетворения потребностей юридических лиц в продукции отраслей
промышленности.
Комиссия является координационным органом Правительства
Российской Федерации для целей исполнения статьи 3-1 и статьи 3-1-1
Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон). (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 16.08.2018 г. N 946)
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение согласованных действий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций
по разработке основных направлений государственной политики в сфере
импортозамещения и реализации мероприятий по указанным основным
направлениям;
б) разработка основных направлений совершенствования правового
регулирования в сфере импортозамещения, а также контроль реализации
мероприятий по указанным основным направлениям;
в) рассмотрение предложений, направленных на создание условий
для эффективной реализации государственной политики в сфере
импортозамещения;
г) рассмотрение вопросов осуществления и совершенствования
деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления и организаций при реализации
государственной политики в сфере импортозамещения;
д) рассмотрение вопросов осуществления долгосрочных программ
развития и инвестиционных программ субъектов естественных монополий
и организаций с государственным участием в части реализации
государственной политики в сфере импортозамещения;
е) определение мер, направленных на удовлетворение
потребностей внутреннего рынка в промышленной продукции российского
производства;
ж) определение основных мер, направленных на повышение
инвестиционной привлекательности проектов в сфере импортозамещения;
з) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти по созданию производства товаров, работ и услуг, не имеющих
российских аналогов и признанных приоритетными в целях
импортозамещения, с учетом потребности соответствующих отраслей
экономики;
и) координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, касающейся разработки государственных программ Российской
Федерации, федеральных целевых программ, иных документов
стратегического и программно-целевого планирования Российской
Федерации в целях создания условий для реализации проектов в сфере
импортозамещения товаров, работ и услуг. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) рассматривает предложения федеральных органов
исполнительной власти по вопросу включения инвестиционных проектов,
указанных в статье 3-1 Федерального закона, в реестр инвестиционных
проектов;
б) рассматривает представляемые юридическими лицами,
указанными в части 1 статьи 3-1 Федерального закона (далее -
юридические лица), перечни перспективных потребностей в продукции
машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов,
включенных в реестр инвестиционных проектов (далее - перечни), и
изменения, вносимые в перечни; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
б-1) рассматривает представляемую заказчиками, указанными в
части 1 статьи 3-1-1 Федерального закона (далее - государственные
компании), информацию о закупках товаров, определенных
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6
статьи 3-1-1 Федерального закона, закупках, предметом которых
являются выполнение работ, оказание услуг, аренда (включая
фрахтование, финансовую аренду), условиями которых предусмотрено
использование этих товаров (далее соответственно - информация о
закупках, товары), и изменения, вносимые в информацию о закупках;
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 16.08.2018 г. N 946)
в) рассматривает предложения федеральных органов
исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу
определения цены единицы продукции машиностроения, при превышении
которой сведения о такой продукции включаются в формируемые
перечни, а также порядка определения цены единицы такой продукции
заказчиками или иными юридическими лицами при формировании
перечней;
г) рассматривает предложения федеральных органов
исполнительной власти, заказчиков, иных юридических лиц по вопросу
размещения перечней в единой информационной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд (далее - единая информационная система);
д) согласовывает эксплуатационные характеристики определенных
Правительством Российской Федерации видов продукции машиностроения,
которая включается в перечни, и товаров, закупки которых не могут
быть осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями
без такого согласования; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
е) согласовывает осуществление закупки юридическими лицами,
государственными компаниями за пределами территории Российской
Федерации в отношении определенных Правительством Российской
Федерации видов продукции машиностроения, которая включается в
перечни, в отношении товаров, закупки которых не могут быть
осуществлены юридическими лицами и государственными компаниями без
такого согласования; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
ж) принимает решение о необходимости размещения заказчиками
или иными юридическими лицами перечней в единой информационной
системе;
з) определяет конкретные закупки, сведения о которых не
составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в
единой информационной системе при реализации инвестиционных
проектов, указанных в статье 3-1 Федерального закона;
и) определяет конкретные виды продукции машиностроения,
которая включается в перечни и сведения о закупке которой не
составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в
единой информационной системе при реализации инвестиционных
проектов, указанных в статье 3-1 Федерального закона;
к) координирует деятельность юридических лиц, а также
государственных компаний по планированию и осуществлению закупок,
осуществляемых за счет средств, предусмотренных на реализацию
инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных
проектов; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
л) координирует деятельность федеральных органов
исполнительной власти, касающуюся разработки государственных
программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, иных
документов стратегического и программно-целевого планирования
Российской Федерации в целях создания условий для своевременного и
полного удовлетворения потребностей заказчиков или иных юридических
лиц в продукции машиностроения, в том числе с учетом представленных
заказчиками или иными юридическими лицами перечней, либо внесения
изменений в указанные программы и документы.
5. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет
право:
а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и
принимать соответствующие решения;
б) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления материалы и информацию, необходимые
для работы Комиссии;
в) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии
представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, а также специалистов научных, общественных и других
организаций.
6. В рамках Комиссии формируются подкомиссия по вопросам
гражданских отраслей экономики, подкомиссия по вопросам
оборонно-промышленного комплекса и подкомиссия по согласованию
закупок (далее - подкомиссии). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
6-1. Подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики
осуществляет полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего
Положения в отношении:
а) инвестиционных проектов стоимостью свыше 3 млрд. рублей;
б) закупок, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой
договора от 10 млн. рублей до 200 млн. рублей включительно за
единицу продукции.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
6-2. Подкомиссия по согласованию закупок осуществляет
полномочия в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения в
отношении:
а) инвестиционных проектов стоимостью до 3 млрд. рублей
включительно;
б) закупок, осуществляемых с начальной (максимальной) ценой
договора до 10 млн. рублей включительно за единицу продукции.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 16.08.2018 г. N 946)
7. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской
Федерации.
Состав подкомиссий утверждается председателем соответствующей
подкомиссии.
8. Положения о подкомиссиях утверждаются председателем
Комиссии.
9. Председателем Комиссии является Председатель Правительства
Российской Федерации.
10. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
регламентом и планами работ, которые принимаются на заседании
Комиссии и утверждаются ее председателем.
11. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии
проводятся не реже одного раза в 3 месяца. В случае необходимости
могут проводиться внеочередные заседания.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее членов, а в случае их временного
отсутствия - их заместители на основании соответствующего приказа.
В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной
форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2017 г. N 1010)
12. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии, а
в случае их временного отсутствия - их заместителями на основании
соответствующего приказа. При равенстве голосов членов Комиссии
голос председательствующего на заседании является решающим. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 25.08.2017 г. N 1010)
Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний, которые
подписывает председательствовавший на заседании.
12-1. Комиссия по решению председателя Комиссии может
принимать решения путем проведения письменного опроса членов
Комиссии (заочное голосование).
Мнение члена Комиссии по рассматриваемому вопросу
представляется в Комиссию и учитывается, если оно представлено не
позднее установленного для окончания голосования срока, который
указывается в опросном листе.
При определении результатов заочного голосования засчитываются
голоса членов Комиссии, поступившие в установленный срок только по
тем вопросам, по которым в опросном листе отмечен только один из
возможных вариантов голосования.
Опросные листы, заполненные с нарушением указанных требований,
признаются недействительными и не учитываются при определении
результатов голосования. При проведении заочного голосования
решение считается принятым, если за него проголосовало большинство
членов Комиссии, принявших участие в голосовании. При равенстве
голосов членов Комиссии, принявших участие в голосовании, голос
председателя Комиссии является решающим. Если председатель Комиссии
не участвовал в заочном голосовании, при равенстве голосов решение
считается непринятым.
Решение считается принятым на дату определения результатов
заочного голосования, указанную в сообщении о проведении заочного
голосования и в опросных листах.
Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу заседания
Комиссии, составленному по результатам заочного голосования, и
являются его неотъемлемой частью.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.08.2017 г. N 1010)
13. Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, а также организаций, в отношении которых
приняты такие решения.
14. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
____________
