Постановление Администрации Тамбовской области от 08.08.2001 № 738

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2001 г.             г. Тамбов                         N 738

             Об утверждении Положения об архивном отделе
                          Тамбовской области

     Во исполнение  Закона Тамбовской области от 13 апреля 2001 года N
175-З  "О  схеме  управления  Тамбовской  областью"  и   постановления
администрации области от 21 мая 2001 года N 440 "О мерах по реализации
Законов Тамбовской области "О схеме управления Тамбовской областью"  и
"О структуре администрации Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение  об  архивном  отделе  Тамбовской  области
согласно приложению.
     2. Считать утратившим силу постановление администрации области от
21.03.2000   N  264  "Об  утверждении  Положения  об  архивном  отделе
администрации Тамбовской области".


     Глава администрации
     Тамбовской области          О.И.Бетин
------------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                        от 08.08.2001 N 738

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                об архивном отделе Тамбовской области

     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Архивный  отдел Тамбовской области (далее именуемый архивный
отдел) является органом исполнительной  власти  Тамбовской  области  и
образуется постановлением администрации области.
     Архивный отдел вместе с подведомственными архивными  учреждениями
входит в систему Федеральной архивной службы России.
     1.2. Архивный  отдел   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями    Правительства   Российской   Федерации,   приказами,
указаниями  Федеральной  архивной  службы  России,  Уставом  (Основным
Законом)   и   законами   области,   постановлениями  областной  Думы,
постановлениями,  решениями,  распоряжениями  администрации   области,
настоящим положением.
     1.3. Архивный отдел организует  выполнение  возложенных  на  него
задач  непосредственно  и  через  подведомственные ему Государственный
архив  Тамбовской  области,  Центр   документации   новейшей   истории
Тамбовской  области,  Центр  хранения  документов  по  личному составу
Тамбовской области  (далее  именуемые  государственными  архивами),  а
также  архивные  отделы  администраций  городов  и районов (районные и
городские архивы).
     1.4. Архивный   отдел   возглавляет   начальник,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от  должности  постановлением  администрации
области.
     1.5. Все работники  архивного  отдела  являются  государственными
служащими.
     1.6. В период отсутствия  начальника  его  обязанности  исполняет
один из специалистов отдела, назначаемый приказом начальника отдела.
     1.7. Архивный отдел является юридическим лицом,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием.
     1.8. Место нахождения отдела: г. Тамбов, ул. Советская, 107.
     1.9. Ликвидация (реорганизация) архивного  отдела  осуществляется
администрацией  области  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законодательством.

     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Основными задачами архивного отдела являются:
     2.1. Государственное   управление   архивным   делом   Тамбовской
области.
     2.2. Организация  и  обеспечение  формирования,   сохранности   и
использования Архивного фонда Тамбовской области.
     2.3. Анализ состояния архивного дела в области,  его  развитие  и
совершенствование.
     2.4. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
местного самоуправления,  учреждений, организаций, предприятий области
и подведомственных учреждений в сфере  архивного  дела  и  организации
документов в делопроизводстве, оказание им организационно-методической
помощи  в  развитии  и   совершенствовании   государственной   системы
делопроизводства и унифицированных систем документации, взаимодействие
по этим вопросам с органами исполнительной власти области.
     2.5. Ведение централизованного государственного учета  документов
Архивного  фонда  Тамбовской  области,  хранящихся  в государственных,
муниципальных   и   ведомственных   архивах   области,   осуществление
государственного  контроля  за сохранностью и использованием указанных
документов.
     2.6. Осуществление контроля за соблюдением учреждениями,  другими
собственниками  документов  законов  Российской   Федерации   и   иных
нормативных, правовых актов области об Архивном фонде и архивах.

     3. ФУНКЦИИ

     Архивный отдел в соответствии с возложенными на него задачами:
     3.1. Организует  и  координирует   комплектование,   хранение   и
использование   документов   Архивного   фонда  Тамбовской  области  в
государственных,  муниципальных   архивах,   контролирует   соблюдение
установленного порядка передачи документов в указанные архивы.
     3.2. Организует   ведение   государственного   учета   документов
Архивного фонда  Тамбовской  области,  хранящихся  в  государственных,
муниципальных   и  ведомственных  архивах,  государственных  музеях  и
библиотеках и в установленном порядке представляет сведения  о  них  в
Федеральную архивную службу России.
     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой ведомственных и межведомственных
архивов,  в том числе по личному составу,  и организацией документов в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций  на  основе  договорных  отношений,  совместно  с  другими
органами  исполнительной власти и учреждениями проводит мероприятия по
совершенствованию и развитию  сети  ведомственных  и  межведомственных
архивов и организации их работы.
     3.4. Осуществляет контроль за реализацией администрациями районов
и городов области переданных им отдельных государственных полномочий в
решении вопросов архивного дела.
     3.5. Разрабатывает  и обеспечивает реализацию программ,  основных
направлений,  перспективных и текущих планов развития архивного дела и
ведет  статистический  учет  состояния и деятельности подведомственных
архивных учреждений.
     3.6. Разрабатывает  и  вносит на рассмотрение главы администрации
области проекты  нормативных,  правовых  актов  по  архивному  делу  и
организации  документов  в  делопроизводстве,  предложения по развитию
архивной службы.
     3.7. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
совершенствованию сети и структуры архивных учреждений.
     3.8. В установленном порядке решает вопросы о передаче в пределах
области документов из одних архивов в другие и  вносит  предложения  о
передаче  документов  из  архивов области в архивы других областей,  с
передачей права собственности на них.
     3.9. Организует  создание баз данных,  а также традиционных видов
архивных справочников для обеспечения поиска информации  о  составе  и
содержании документов Архивного фонда Тамбовской области.
     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
зонального   научно-методического    совета    архивных    учреждений,
разрабатывает  меры  по  внедрению  научных  исследований  по вопросам
архивоведения,  документоведения и археографии  в  практику  архивного
дела.
     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.
     3.12. Организует  экспертизу  научной  и  практической   ценности
документов  и  отбор  их  на  постоянное  хранение  в государственных,
городских, районных архивах.
     3.13. Проверяет    выполнение    государственными   учреждениями,
независимо   от    их    ведомственной    подчиненности,    а    также
негосударственными     организациями    требований    законодательства
Российской Федерации,  законодательных и иных правовых актов в области
архивного  дела,  обеспечения  сохранности  и  использования  архивных
фондов, организации документов в делопроизводстве.
     3.14. Содействует   совершенствованию  организации  документов  в
делопроизводстве  учреждений  на  основе   внедрения   Государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.
     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранении, комплектовании и использовании их архивов.
     3.16. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим  лицам  на собирание старинных документальных памятников на
территории области,  выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению   архивного   отдела,   и   осуществляет   контроль  за  их
соблюдением.
     3.17. Организует     публикационную    и    научно-информационную
деятельность государственных архивов,  координирует работу по изучению
общественных  потребностей  в ретроспективной документной информации и
эффективному использованию документов.
     3.18. Контролирует   соблюдение   порядка  пользования  архивными
документами, в том числе их коммерческое использование.
     3.19. Контролирует    деятельность    архивных    учреждений   по
привлечению внебюджетных средств,  в том числе от  реализации  платных
работ и услуг.
     3.20. Представляет в установленном порядке предложения к  проекту
бюджета  о  расходах  на содержание архивного отдела,  непосредственно
подчиненных  ему  областных  архивных  учреждений,   обеспечивает   их
финансирование  в  пределах выделенных ассигнований на соответствующий
период.
     3.21. Вносит  в Федеральную архивную службу России предложения по
реституции  архивных  фондов:  организует  выявление  и   приобретение
(получение)   по   согласованию   с   Росархивом  профильных  архивных
документов, находящихся за рубежом.
     3.22. Организует  внедрение в практику работы учреждений наиболее
рациональных систем  и  методов  хранения,  реставрации,  консервации,
копирования,  использования  и  охраны  документов,  принимает меры по
материально-техническому   обеспечению   непосредственно   подчиненных
архивных учреждений, организации строительства архивных зданий.
     3.23. Изучает,  обобщает и распространяет передовой  опыт  работы
государственных,   муниципальных  и  ведомственных  архивов,  созывает
научно-практические конференции, совещания, семинары по архивному делу
и  организации  документов  в делопроизводстве,  разрабатывает вопросы
научной организации труда и экономики архивного дела.
     3.24. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.
     3.25. Содействует  решению  вопросов  улучшения   условий   труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защите.
     3.26. Рассматривает предложения, заявления и жалобы юридических и
физических лиц и принимает по ним  необходимые  меры,  проводит  прием
граждан  по  вопросам,  относящимся  к  его компетенции;  осуществляет
контроль за рассмотрением предложений,  заявлений и жалоб,  организует
прием граждан в подведомственных архивных учреждениях.
     3.27. Выдает    экспертные    заключения    для    лицензирования
деятельности  по  описанию,   консервации   и   реставрации   архивных
документов.
     3.28. Осуществляет  по  поручению  администрации  области  другие
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     4. ПРАВА

     Архивному отделу предоставляется право:
     4.1. Получать  от  государственных  учреждений,  независимо от их
ведомственной  подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)   от
негосударственных   организаций   необходимые  материалы  о  работе  и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.
     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том  числе  по   личному   составу,   и   организацию   документов   в
делопроизводстве   государственных   учреждений,   независимо   от  их
ведомственной подчиненности,  а также негосударственных организаций, с
которыми  имеются  соответствующие  договорные отношения,  заслушивать
представителей государственных архивов по указанным вопросам.
     4.3. Давать учреждениям обязательные для исполнения  указания  по
вопросам работы архивов и организации документов в делопроизводстве.
     Должностные лица   архивного   отдела   при   выполнении    своих
обязанностей  имеют  право  посещать  в установленном порядке архивы и
делопроизводственные подразделения учреждений.
     4.4. Вносить    предложения    органам   исполнительной   власти,
правоохранительным органам  о  привлечении  руководителей  учреждений,
независимо от их ведомственного подчинения,  и организационно-правовой
формы   к   уголовной,   административной   и    иной    установленной
законодательством  Российской  Федерации  ответственности за нарушение
законодательства об Архивном фонде и архивах.
     4.5. Делегировать свои полномочия государственным архивам в части
осуществления организационно-методического  руководства  деятельностью
ведомственных  архивов  и  организацией  документов в делопроизводстве
учреждений.
     4.6. Создавать    межведомственные    комиссии   и   советы   для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в  том  числе для определения степени секретности и
рассекречивания документов.
     4.7. Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве, разрабатываемые учреждениями.
     4.8. Объявлять конкурсы на  лучшее  выполнение  работ  в  области
архивоведения,    документоведения,    археографиии,    утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурса.
     4.9. В    установленном    порядке    владеть,   пользоваться   и
распоряжаться закрепленными за архивным отделом имуществом.
     4.10. В   установленном   порядке   учреждать   почетные  грамоты
архивного отдела.

     5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     5.1. Архивный  отдел  осуществляет возложенные на него функции на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности,
в  контакте с общественностью,  трудовыми коллективами государственных
архивов.
     5.2. Деятельность   отдела   осуществляется   в   соответствии  с
перспективными и текущими планами.
     5.3. Начальник архивного отдела:
     5.3.1. Издает  в  пределах  своей   компетенции   приказы,   дает
указания,  обязательные для исполнения подведомственными учреждениями,
организует и проверяет их исполнение;
     5.3.2. В  необходимых  случаях  издает совместно с руководителями
других органов исполнительной власти приказы;
     5.3.3. Распоряжается    кредитами   и   средствами   в   пределах
утвержденных смет и ассигнований;
     5.3.4. В  пределах  установленной  численности работников и фонда
оплаты труда в установленном  порядке  утверждает  штатное  расписание
архивного отдела,  согласовывает штатные расписания областных архивов,
утверждает смету расходов на содержание архивного отдела  и  областных
архивов в пределах утвержденных ассигнований;
     5.3.5. Назначает  в  установленном   порядке   на   должность   и
освобождает  от  должности  работников  архивного  отдела,  директоров
областных архивных учреждений,  согласовывает назначение руководителей
архивных   отделов  администраций  районов  и  городов  (муниципальных
архивов),  заместителей директоров, главных хранителей и руководителей
структурных подразделений областных архивов;
     5.3.6. Утверждает в установленном порядке  положения  (уставы)  о
государственных архивных учреждениях области.
     5.4. В архивном отделе образуется коллегия в составе руководителя
(председателя   коллегии),   директоров   государственных  архивов  по
должности и членов коллегии.
     Состав коллегии  утверждается  постановлением главы администрации
области.
     Коллегия, являющаяся    совещательным    органом,   рассматривает
важнейшие вопросы государственного  регулирования  развития  архивного
дела,   организации  и  деятельности  архивных  учреждений,  состояния
ведомственных архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и  расстановки
кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, программ, заслушивает
доклады подведомственных архивных  учреждений,  отчеты  представителей
учреждений.
     Решения коллегии  оформляются  приказами  руководителя  архивного
отдела.
     5.5. При архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного  фонда  Тамбовской  области,  отбором  их  на   хранение   в
государственные  и муниципальные архивы области и экспертизой ценности
документов.
     Положение об   указанной   комиссии   и  ее  состав  утверждается
начальником архивного отдела.
     5.6. При    архивном   отделе   действует   Научный   совет   для
коллегиального  рассмотрения  научных   проблем,   основных   вопросов
научно-организационной    и   публикаторской   деятельности   архивных
учреждений области и развития контактов с творческой общественностью.
     Положение о  Научном совете и его состав утверждаются начальником
отдела.
     5.7. Финансирование    и    материально-техническое   обеспечение
архивного отдела осуществляется за  счет  средств  областного  бюджета
через централизованную бухгалтерию при нем.

     6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

     Архивный отдел  при  выполнении  возложенных  на   него   функций
взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     с органами исполнительной власти области;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной
власти;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с общественными объединениями;
     с высшими  учебными   заведениями   и   научно-исследовательскими
организациями;
     с предприятиями,  учреждениями,  организациями   различных   форм
собственности;
     с религиозными конфессиями.
     Архивный отдел    сотрудничает   с   республиканским   отделением
Российского общества историков-архивистов, профессиональными союзами и
другими общественными организациями.
     Взаимоотношения архивного  отдела   с   органами   исполнительной
власти,   местного   самоуправления,   предприятиями,  учреждениями  и
организациями строятся в соответствии с действующим законодательством.

     7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     7.1. Начальник     архивного     отдела     несет    персональную
ответственность за:
     7.1.1. Выполнение    соответствующих    федеральных   целевых   и
территориальных программ развития архивного дела в области.
     7.1.2. Расходование   в  соответствии  с  нормативными  правовыми
документами  выделенных  бюджетных  средств  на  содержание  архивного
отдела  Тамбовской  области  и подведомственных ему областных архивных
учреждений.
     7.1.3. Результаты    финансовой,    научной    и    хозяйственной
деятельности  архивного  отдела,  Государственного  архива  Тамбовской
области,  Центра  документации  новейшей  истории  Тамбовской области,
Центра хранения документов по личному составу Тамбовской области.
     7.1.4. Подбор,  расстановку  и  повышение квалификации работников
отдела, соблюдение ими правил внутреннего распорядка.
     7.2. Работники  отдела  несут  ответственность  за  действия  или
бездействие,  ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан  в
соответствии с действующим законодательством.