Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2015 № 698

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 11 июля 2015 г. N 698

                              МОСКВА


       Об организации федеральных статистических наблюдений
      для формирования официальной статистической информации
         о среднемесячном доходе от трудовой деятельности

     В  целях  обеспечения  реализации   международных   стандартов
в области  статистики  труда  Правительство  Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     план мероприятий ("дорожную карту") "Совершенствование системы
показателей статистики труда с  учетом  резолюции  I  "Резолюция  о
статистике трудовой  деятельности,  занятости  и  недоиспользования
рабочей силы", принятой 19-й Международной конференцией статистиков
труда (октябрь 2013 г.)";
     изменения, которые  вносятся  в  раздел I  Федерального  плана
статистических  работ,  утвержденного  распоряжением  Правительства
Российской   Федерации   от   6 мая   2008 г.   N 671-р   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 20, ст. 2383;  2009,
N 10,  ст. 1244;  N 33,  ст. 4102;  2010,  N 16,  ст. 1961;   N 32,
ст. 4354; N 47, ст. 6205; N 49,  ст. 6523;  2011,  N 15,  ст. 2141;
N 17, ст. 2511; N 22, ст. 3173; N 25, ст. 3644; 2012, N 2, ст. 327;
N 17, ст. 2056; N 19, ст. 2479;  N 27,  ст. 3743;  N 42,  ст. 5777;
N 49,  ст. 6910;  2013,  N 10,  ст. 1053;  N 13,  ст. 1596;   N 16,
ст. 2018; N 22, ст. 2838; N 24,  ст. 3006;  N 29,  ст. 3986;  N 36,
ст. 4578; N 41, ст. 5210; 2014,  N 10,  ст. 1057;  N 14,  ст. 1627;
N 23, ст. 3019; N 26, ст. 3631;  N 30,  ст. 4359;  N 39,  ст. 5277;
N 44, ст. 6098;  N 50,  ст. 7143,  7196,  7212,  7247;  2015,  N 1,
ст. 279; N 6, ст. 956; N 10, ст. 1571; N 20, ст. 2960, 2961;  N 24,
ст. 3539);
     изменения, которые вносятся в пункт 6 раздела I  приложения  к
Положению  об  организации   системы   федеральных   статистических
наблюдений  по  социально-демографическим  проблемам  и мониторинга
экономических потерь от смертности, заболеваемости  и инвалидизации
населения, утвержденному  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации  в  Российской
Федерации  системы   федеральных   статистических   наблюдений   по
социально-демографическим  проблемам  и  мониторинга  экономических
потерь от  смертности,  заболеваемости  и инвалидизации  населения"
(Собрание    законодательства    Российской    Федерации,     2010,
N 49, ст. 6523; 2014, N 43, ст. 5892).
     2. Федеральной службе государственной статистики, Министерству
труда и  социальной  защиты  Российской  Федерации  и  Министерству
экономического развития Российской Федерации обеспечить  выполнение
мероприятий,   предусмотренных   планом   мероприятий    ("дорожной
картой"), утвержденным настоящим постановлением.
     3. Федеральной службе  государственной  статистики  обеспечить
формирование официальной статистической информации о среднемесячной
начисленной заработной плате наемных работников  в организациях,  у
индивидуальных предпринимателей и физических  лиц  (среднемесячного
дохода от трудовой деятельности)  ежегодно,  начиная  с  итогов  за
2015 год,   а   также   ежеквартально    нарастающим    итогом    в
2016-2018 годах.
     4. Установить,  что  формирование  официальной  статистической
информации  о  среднемесячном  доходе  от   трудовой   деятельности
осуществляется Федеральной службой  государственной  статистики  на
основе  федеральных  статистических  наблюдений  за   деятельностью
юридических лиц, а  также  выборочных  обследований  рабочей  силы,
доходов населения  и  участия  в  социальных  программах,  бюджетов
домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на  основе
представительной (репрезентативной) выборки,  позволяющей  полно  и
адекватно отразить данные о  доходах  от трудовой  деятельности  по
субъектам Российской Федерации.
     5. Федеральной  службе  государственной  статистики  совместно
с Министерством труда и  социальной  защиты  Российской  Федерации,
Министерством  финансов  Российской   Федерации   и   Министерством
экономического  развития   Российской   Федерации   разработать   и
утвердить  в  течение  3 месяцев  со  дня   вступления   настоящего
постановления в силу методику  расчета  среднемесячной  начисленной
заработной   платы   наемных   работников   в    организациях,    у
индивидуальных предпринимателей и физических  лиц  (среднемесячного
дохода от трудовой деятельности).
     6. Реализация  настоящего   постановления   осуществляется   в
пределах   установленной   Правительством   Российской    Федерации
предельной   численности   работников   центрального   аппарата   и
территориальных   органов   Федеральной   службы    государственной
статистики.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                                                                         УТВЕРЖДЕН
                                                                                               постановлением Правительства
                                                                                                   Российской Федерации
                                                                                                 от 11 июля 2015 г. N 698


                                            ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
                       "Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I
                "Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы",
                       принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 г.)"

---------------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------------------------
                  Наименование мероприятия                     |    Срок     |Ответственные|   Ожидаемый результат
                                                               | исполнения  | исполнители |
---------------------------------------------------------------|-------------|-------------|-------------------------------
1.   Разработка соответствующей международным стандартам        IV квартал    Росстат,      утверждение официальной
     официальной статистической методологии (системы            2015 г.       Минтруд       статистической методологии
     показателей) статистики труда в целях охвата полного                     России,       (приказ Росстата)
     объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения                    Минэконом-
     оценки недоиспользования рабочей силы                                    развития
                                                                              России

2.   Разработка соответствующей международным стандартам        IV квартал    Росстат,      утверждение официальной
     официальной статистической методологии (системы            2015 г.       Минтруд       статистической методологии
     показателей) статистики доходов от всех форм трудовой                    России,       (приказ Росстата)
     деятельности, выполняемой за вознаграждение,                             Минэконом-
     выплачиваемое в форме заработной платы или в форме                       развития
     прибыли                                                                  России

3.   Совершенствование информационного обеспечения статистики
     труда в целях полного охвата всех форм трудовой
     деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы

3.1. Актуализация программ выборочных статистических            IV квартал    Росстат       утверждение бланков анкет
     наблюдений, в том числе:                                   2015 г.                     (опросных листов)
                                                                                            статистических наблюдений
     выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств                                     (приказы Росстата)

     выборочное ежемесячное обследование рабочей силы

     выборочное обследование личных подсобных хозяйств

3.2. Обеспечение репрезентативности данных статистических
     наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в
     том числе:

     увеличение совокупности единиц выборочного обследования    IV квартал    Росстат       утверждение распределений
     личных подсобных хозяйств населения до 53 тыс. единиц      2015 г.                     выборочных совокупностей единиц
                                                                                            статистических наблюдений
     увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения      I квартал                   (приказы Росстата)
     доходов населения и участия в социальных программах до 60  2016 г.
     тыс. единиц

3.3. Проведение по обновленным программам и расширенным
     выборкам следующих мероприятий:

     выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и        IV квартал    Росстат       формирование
     участие в социальных программах                            2016 г.,                    официальной статистической
                                                                далее                       информации, охватывающей все
                                                                ежегодно                    формы трудовой деятельности

     выборочное ежемесячное обследование личных подсобных       начиная с
     хозяйств                                                   итогов за
                                                                I квартал
     выборочное ежемесячное обследование рабочей силы           2016 г.,
                                                                далее
     выборочное квартальное обследование бюджетов домашних      ежеквар-
     хозяйств                                                   тально

4.   Разработка официальной статистической методологии по       IV квартал    Росстат       утверждение официальной
     формированию компонентов доходов от различных форм         2016 г.                     статистической методологии
     трудовой деятельности на базе итогов выборочного                                       (приказ Росстата)
     наблюдения доходов населения и участия в социальных
     программах, выборочного обследования бюджетов домашних
     хозяйств и выборочного обследования личных подсобных
     хозяйств населения

5.   Разработка программно-технологических средств для          I квартал     Росстат       ввод в эксплуатацию
     автоматизированной системы агрегирования итогов            2017 г.                     автоматизированной системы
     выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов                               агрегирования итогов выборочных
                                                                                            обследований в сфере труда и
                                                                                            трудовых доходов
                                                                                            (приказ Росстата)

6.   Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и  III квартал   Росстат       утверждение актуализированных
     баланса затрат труда                                       2017 г.                     методик расчетов баланса
                                                                                            трудовых ресурсов и баланса
                                                                                            затрат труда (приказы Росстата)

7.   Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат     I квартал     Росстат       формирование официальной
     труда по актуализированным методикам                       2018 г.                     статистической информации по
                                                                                            актуализированным методикам

8.   Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного       сентябрь      Росстат       результаты экспериментальных
     дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за  2015 г.                     расчетов
     вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы
     или в форме прибыли

9.   Расчет показателей доходов от всех форм трудовой           с I квартала  Росстат       результаты расчетов с
     деятельности, выполняемой за вознаграждение,               2016 г.,                    использованием имеющейся
     выплачиваемое в форме заработной платы или в форме         далее                       информационной базы (годовые)
     прибыли, в том числе показателя среднемесячного дохода от  ежегодно
     трудовой деятельности, охватывающего трудовые доходы
     наемных работников, работающих у индивидуальных
     предпринимателей и физических лиц, с использованием
     имеющейся информационной базы

10.  Проведение расчетов по системе показателей статистики      с I квартала  Росстат       формирование официальной
     труда, охватывающей в полном объеме трудовую               2018 г.,                    статистической информации
     деятельность, занятость и обеспечивающей оценку            далее
     недоиспользования рабочей силы, и системе показателей      ежегодно
     доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой
     за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы
     или в форме прибыли


                                                       ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 11 июля 2015 г. N 698


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
          которые вносятся в раздел I Федерального плана
                       статистических работ

     Дополнить позицией 1.30.25 следующего содержания:

"1.30.25. Информация о       по Российской  ежегодно,   15 апреля
          среднемесячной     Федерации,     начиная с
          начисленной        субъектам      2016 года
          заработной плате   Российской
          наемных            Федерации,
          работников в       федеральным                35-й
          организациях,      округам                    рабочий
          у индивидуальных                  ежеквар-    день
          предпринимателей                  тально      после
          и физических лиц                  (2016-2018  отчетного
          (среднемесячный                   годы)       периода".
          доход от трудовой
          деятельности)


                           ____________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 11 июля 2015 г. N 698


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
         которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к
           Положению об организации системы федеральных
 статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам
                и мониторинга экономических потерь
      от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения

     Пункт  6  раздела I  приложения  к  Положению  об  организации
системы     федеральных      статистических      наблюдений      по
социально-демографическим  проблемам  и  мониторинга  экономических
потерь от  смертности,  заболеваемости  и  инвалидизации  населения
изложить в следующей редакции:

"6. Доходы населения и    в 2012 году - 10 тыс. домашних хозяйств;
    участие в социальных  в 2014-2015 годах ежегодно - 45 тыс.
    программах            домашних хозяйств;
                          в 2016-2018 годах ежеквартально - 60 тыс.
                          домашних хозяйств;
                          с 2019 года ежегодно - 60 тыс. домашних
                          хозяйств;
                          с 2022 года 1 раз в 5 лет - 160 тыс.
                          домашних хозяйств".


                           ____________