РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
Четвертый созыв
Тридцать первое заседание
РЕШЕНИЕ
30.05.2007 г. Тамбов N 389
Об утверждении муниципальной адресной программы сноса
и реконструкции многоквартирных домов в городском округе -
город Тамбов на 2007-2017 годы
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437;
от 25.06.2008 г. N 664; от 01.10.2009 г. N 1134;
от 03.08.2012 г. N 696; от 25.09.2013 г. N 1043;
от 26.02.2014 г. N 1171; от 30.04.2014 г. N 1205;
от 28.01.2015 № 1472)
Рассмотрев проект решения "Об утверждении муниципальной адресной
программы сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском
округе - город Тамбов на 2007-2017 годы", внесенный главой
администрации города Тамбова, и в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации, а также генеральным планом города
Тамбова, утвержденным решением Тамбовского областного исполнительного
комитета от 13.03.1991 г. N 57, с учетом заключения постоянной
комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности, (В
редакции Решений Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134;
от 03.08.2012 г. N 696)
Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу сноса и
реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов
на 2007-2017 годы. (В редакции Решений Думы г. Тамбова
от 01.10.2009 г. N 1134; от 03.08.2012 г. N 696)
2. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.)
организовать работу по исполнению муниципальной адресной программы
сноса и реконструкции многоквартирных домов в центральной части города
Тамбова на 2007-2017 годы. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 01.10.2009 г. N 1134)
3. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.) подготовить
соответствующие изменения в решение Тамбовской городской Думы от
27.12.2006 N 304 "О бюджете городского округа - город Тамбов на 2007
год". При разработке проектов бюджета городского округа на 2008-2017
годы ежегодно предусматривать выделение средств на финансирование
Программы. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 01.10.2009 г. N 1134)
4. Главе администрации города Тамбова (Косенков М.Ю.) подготовить
и представить на утверждение Тамбовской городской Думы перечень
застроенных территорий в центральной части города, подлежащих развитию
на перспективу.
5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную
комиссию по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Гнатюк
А.И.).
6. Решение вступает в силу после опубликования в газете "Наш
город Тамбов".
Глава города Тамбова А.Ю.Ильин
Утверждена
решением Тамбовской городской Думы
от 30.05.2007 N 389
Муниципальная адресная программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе -
город Тамбов на 2007-2017 годы
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437;
от 25.06.2008 г. N 664; от 01.10.2009 г. N 1134;
от 03.08.2012 г. N 696; от 25.09.2013 г. N 1043;
от 26.02.2014 г. N 1171; от 30.04.2014 г. N 1205;
от 28.01.2015 № 1472)
Паспорт
муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных
домов в городском округе - город Тамбов на 2007-2017 годы
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043; от 30.04.2014 г. N 1205)
Наименование программы Муниципальная адресная программа сноса и
реконструкции многоквартирных домов в
городском округе - город Тамбов на
2007-2017 годы (далее - Программа) (В
редакции Решений Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 696;
от 30.04.2014 г. N 1205)
Основания для разработки Градостроительный кодекс Российской
Программы Федерации, Жилищный кодекс Российской
Федерации, Федеральный закон от 25 июня
2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного
наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации",
постановление администрации Тамбовской
области от 02.04.2009 N 360 "Об
утверждении областной целевой программы
"Жилище", генеральный план
города Тамбова, утвержденный решением
Тамбовского областного исполнительного
комитета от 13.03.1991 г. N 57 (В
редакции Решения Думы г. Тамбова
от 01.10.2009 г. N 1134)
Заказчик Программы Администрация города Тамбова
Исполнители основных Комитет градостроительства и
мероприятий Программы землепользования администрации города
Тамбова
Комитет муниципального имущества и
земельных ресурсов администрации города
Тамбова
Жилищный комитет администрации города
Тамбова
Комитет социально-экономического
развития администрации города Тамбова
Муниципальное учреждение
"Инвестиционно-строительный центр города
Тамбова "Инвестор"
Муниципальное учреждение "Управляющая
жилищная компания"
Муниципальное унитарное предприятие
"Тамбовинвестсервис"
Организации жилищного строительства
коммунальной инфраструктуры,
профессиональные
участники рынка недвижимости
Цели и задачи Программы Основная цель Программы - снос и
реконструкция ветхих жилых домов,
расселение жителей, проживающих в ветхом
жилищном фонде города Тамбова, за счет
использования средств федерального,
областного, городского бюджетов и
средств инвесторов-застройщиков.
Основными задачами Программы являются:
создание условий для обеспечения
застройки территорий, занятых в
настоящее время ветхим жилищным фондом,
благоустроенными жилыми помещениями,
объектами социального и
коммунально-бытового назначения и
инженерной инфраструктурой;
реконструкция и модернизация зданий,
являющихся памятниками истории и
культуры, с приспособлением их для
современного использования.
Объемы финансирования Перспективное планируемое финансирование
Программы из средств:
а) городского бюджета -
2007 год - 1,5 млн. рублей;
2008 год - 1,5 млн. рублей;
2009 год - 2,1 млн. рублей;
2010 год - 5,7 млн. рублей;
2011 год - 5,0 млн. рублей;
2012 год - 5,0 млн. рублей;
2013 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции
Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043)
2014 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции
Решений Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043)
2015 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043)
2016 год - 0,0 млн. рублей; (В редакции
Решения Думы г. Тамбова
от 30.04.2014 г. N 1205)
2017 год - 0,0 млн. рублей. (В редакции
Решения Думы г. Тамбова
от 30.04.2014 г. N 1205)
При подготовке проекта бюджета городского округа - город Тамбов
на очередной финансовый год прогнозируемый объем финансирования
Программы подлежит уточнению.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134)
б) областного бюджета - 2007 год - 10,0
млн. руб.
2008 год - 15,0 млн. руб.
2009 год - 20,0 млн. руб.
2010 год - 25,0 млн. руб.
в) инвесторов-застройщиков (в том числе
право на заключение договора о
развитии) - в объеме, достаточном для
расселения ветхих жилых домов, входящих
в муниципальную адресную Программу.
Объем средств из федерального бюджета
определяется Правительством Российской
Федерации
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит
результаты обеспечить:
освобождение земельных участков, занятых
ветхими жилыми домами, под новое
строительство;
предоставление жилья гражданам,
проживающим в ветхом жилищном фонде;
сохранение и реконструкцию зданий,
являющихся памятниками истории
и культуры.
Сроки реализации Программы 2007-2017 (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 01.10.2009 г. N 1134)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Одной из важнейших проблем современного градостроительства
является проблема ликвидации ветхого жилищного фонда или реконструкция
и приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества,
обеспечивающими комфортные условия проживания.
Наибольшая доля ветхого жилищного фонда - это малоэтажные (до 3-х
этажей) жилые дома на территории городского округа - город Тамбов, в
которых проживают граждане на условиях социального найма и которые
являются муниципальной собственностью. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском
возникновения чрезвычайных ситуаций и повышает социальную
напряженность в обществе.
Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и
благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной
инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
В основной массе ликвидация ветхого жилья происходила в
центральной части города Тамбова, где велось строительство нового
жилья и требовалось производить расселение жильцов и снос строений.
Возросший в последние годы спрос на предоставление земельных
участков для строительства в городе Тамбове свидетельствует о том, что
привлечение средств частных инвесторов для переселения граждан из
ветхого жилищного фонда в настоящее время в городе возможно.
Однако статья 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации
определила предоставление земельных участков под жилищное
строительство через проведение аукционов по продаже права на
заключение договора аренды земельного участка.
Проведение аукционов на застроенной территории без расселения
жителей и сноса существующих жилых и нежилых строений невозможно.
Для решения данной проблемы в соответствии со статьями 46.1-46.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации органам местного
самоуправления дано право решения вопросов о развитии застроенных
территорий и организации работы по проведению аукционов на право
заключения договора о развитии застроенных территорий, то есть
территорий, на которых расположены дома, снос и реконструкция которых
планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных
представительным органом местного самоуправления.
Источниками финансирования сноса и реконструкции ветхого
жилищного фонда будут являться средства федерального, областного,
городского бюджетов, а также средства инвесторов-застройщиков в
объеме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих в
муниципальную адресную Программу.
2. Основные цели и задачи
Основная цель Программы - снос и реконструкция ветхих жилых
домов, а также домов, вид разрешенного использования и предельные
параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту,
расселение жителей, проживающих в таком жилищном фонде, за счет
средств федерального, областного, городского бюджетов, а также средств
инвесторов-застройщиков. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1171)
В рамках реализации Программы должны быть решены следующие
основные задачи:
создание условий для обеспечения застройки на территориях,
занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, объектами
капитального строительства, вид разрешенного использования и
предельные параметры которых не соответствуют градостроительному
регламенту, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социального
и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры; (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятниками
истории и культуры, с приспособлением их для современного
использования.
3. Сроки и этапы.
Основные направления и мероприятия реализации Программы
Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий,
которые должны быть проведены в течение 2007-2017 годов. Реализация
Программы производится поэтапно.
В течение первого этапа, рассчитанного на 2007-2012 годы, должны
быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и
правовые условия для обеспечения основных задач Программы, в том
числе:
принятие решений о развитии территорий;
проведение аукционов и заключение договоров о развитии
застроенной территории.
Второй этап Программы (2013-2017 годы) будет направлен на
реализацию программных задач по переселению граждан и ликвидации
ветхого жилищного фонда и созданию основы для дальнейшего повышения
потребительских качеств и благоустройства муниципального жилищного
фонда:
поэтапное планомерное переселение граждан и дальнейший снос или
реконструкция ветхого жилищного фонда;
привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации
Программы;
подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки.
Механизм реализации Программы определяется статьями 46.1 - 46.3
Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом города
Тамбова и осуществляется путем заключения и исполнения договора о
развитии застроенной территории между администрацией города Тамбова и
потенциальным застройщиком (победителем аукциона).
Мероприятиями Программы предусматривается выявление и оформление
в установленном порядке следующих категорий жилых домов и помещений:
ветхие дома и помещения, которые могут быть капитально
отремонтированы, модернизированы или реконструированы с повышением
степени благоустройства;
ветхие дома и помещения, потребительские качества и уровень
благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление
которых экономически нецелесообразно по причине превышения затрат над
стоимостью нового строительства;
объекты капитального строительства, вид разрешенного
использования и предельные параметры которых не соответствуют
градостроительному регламенту.
Администрацией города Тамбова проведен предварительный анализ
застроенных территорий, к которым может быть применен статус "развитие
застроенной территории" и которые включены в данную Программу.
(Раздел 3 в редакции Решения Думы г. Тамбова
от 26.02.2014 г. N 1171)
4. Перечень застроенных территорий (кварталов), в границах
которых планируется снос или реконструкция многоквартирных домов
(В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.09.2007 г. N 437;
от 25.06.2008 г. N 664; от 03.08.2012 г. N 696;
от 25.09.2013 г. N 1043; от 26.02.2014 г. N 1171;
от 28.01.2015 № 1472)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N |Территория квартала |Площадь |Количество |Количество |Площадь нового
п/п|в границах улиц |застраиваемой |муниципальных домов,|зданий- |жилищного
| |территории |планируемых к сносу |памятников, |строительства
| |квартала, (га)|(шт.) |подлежащих |(м2)
| | | |реконструкции с |
| | | |приспособлением |
| | | |для современного |
| | | |использования |
| | | |(шт.) |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Часть территории в 1,86 5 2 19630
границах улиц
М.Горького, Советской,
Комсомольской, Карла
Маркса
2 Часть территории в 5,10 28 11 35898
границах улиц
Комсомольской,
Советской,
Ленинградской, Карла
Маркса
3 Часть территории в 4,8 39 6 52787
границах улиц
Ленинградской,
Советской,
Кронштадтской, Карла
Маркса
4 Часть территории в 4,84 4 4 44000
границах улиц
Кронштадтской,
Советской,
Лермонтовской, Карла
Маркса
5 Часть территории в 3,60 - 1 26480
границах улиц
М.Горького,
Советской,
Комсомольской,
Набережной
6 Часть территории в 1,40 5 3 10940
границах улиц
Комсомольской,
Советской,
Ленинградской,
Набережной
7 Часть территории в 3,04 6 3 31140
границах улиц
Ленинградской,
Советской,
Кронштадтской,
Кронштадтской площади
8 Часть территории в 1,78 - 3 18480
границах улиц
Лермонтовской,
Советской,
Кронштадтской,
Кронштадтской площади
9 Часть территории в 1,64 2 - 16826
границах улиц
Сергеева-Ценского,
Советской, А.Бебеля,
Набережной
10 Часть территории в 0,25 1 - 1400
границах улиц
Коммунальной,
Красной,
Интернациональной,
Пролетарской
11 Часть территории в 0,89 1 3 2627
границах улиц
Коммунальной,
Базарной,
Интернациональной,
Красной
12 Часть территории в 0,30 - 2 3600
границах улиц Карла
Маркса, Державинской,
Носовской,
Октябрьской
13 Часть территории в 1,60 2 1 9950
границах улиц Карла
Маркса, Студенецкой,
Советской,
Октябрьской
14 Часть территории в 2,3 6 6 14000
границах улиц
Державинской, Карла
Маркса, Коммунальной,
Носовской
15 Часть территории в 5,1 13 - 15000
границах улиц
Студенецкой, Красной,
Октябрьской,
Пролетарской
16 Часть территории в 3,9 2 - 38000
границах улиц
Энгельса, Карла
Маркса,
Астраханской,
Первомайской
17 Часть территории в 0,4 2 - 4800
границах улиц
Мичуринской,
Рабочей, Базарной,
Северной площади
18 Территория в границах 6,3 2 - 47600
улиц Чичканова,
Мичуринской,
Рабочей, Карла Маркса
19 Часть территории в 2,3 3 3 14000
границах улиц
Студенецкой, Карла
Маркса, Октябрьской,
Носовской
20 Часть территории в 3,2 2 2 48000
границах улиц
А.Бебеля, Советской,
Сергеева-Ценского,
Карла Маркса
21 Часть территории в 3,4 9 5 44000
границах улиц
Интернациональной,
Карла Маркса,
М.Горького, Базарной
22 Часть территории в 1,9 9 - 8800
границах улиц
Базарной,
Октябрьской, Красной,
Студенецкой
23 Часть территории в 0,7 3 - 8000
границах улиц
Пионерской,
Набережной,
Андреевской
(Пункты 14-23 дополнены - Решение Думы г. Тамбова
от 26.09.2007 г. N 437)
24 Часть 8,6 28 1 65000
территории в
границах улиц
М.Горького,
Карла Маркса,
Комсомольской,
Базарной
25 Территория в 9,9 33 8 74000
границах улиц
Комсомольской,
Карла Маркса,
Ленинградской,
Базарной
26 Территория в 4,6 2 - 34000
границах улиц
Рабочей, Карла
Маркса,
Пензенской,
Мичуринской
27 Часть 2,8 11 3 18000
территории в
границах улиц
Студенецкой,
Носовской,
Октябрьской,
Базарной
28 Часть 0 8 9 -
территории в
границах улиц
Коммунальной,
Карла Маркса,
Интернациональной,
Носовской
29 Часть 0,25 1 1 -
территории в
границах улиц
Интернациональной,
Советской,
М.Горького,
Карла Маркса
30 Часть 3,4 9 1 25000
территории в
границах улиц
Интернациональной,
Базарной,
М.Горького,
Пролетарской
31 Часть 2,4 8 8 18000
территории в
границах улиц
Советской,
А.Бебеля,
Карла Маркса,
Лермонтовской
32 Часть 9,0 2 5 68000
территории в
границах улиц
Карла Маркса,
Ржавской,
Пролетарской,
Энгельса
33 Часть 0,5 2 - 4000
территории в
границах улиц
Советской,
Куйбышева,
Мичуринской
34 Часть 0,9 5 7 6000
территории в
границах улиц
Коммунальной,
Носовской,
Интернациональной,
Базарной
35 Часть 0,7 1 - 5400
территории в
границах улиц
Московской,
Карла Маркса,
Куйбышева,
Мичуринской
(Пункты 24-35 дополнены - Решение Думы г. Тамбова
от 25.06.2008 г. N 664)
36 Территория в 2,35 7 _ 27721
районе домов
NN 197, 199, 201,
203, 205, 209,
211-а по ул.
Астраханской
(Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 669)
37 Часть территории 0,14 - 1 -
в границах
улиц Базарной,
Московской,
Пролетарской,
Куйбышева
(Часть дополнена - Решение Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 669)
38 Часть территории в 0,24 2 - 1400
границах улиц
Московской,
Советской,
Студенецкой
набережной
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 25.09.2013 г. N 1043)
39 Часть территории в 0,86 2 - 3440
районе ул.
Московской, 30, 32
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
40 Территория в районе
домов 231, 245, 234, 5,1 9 - 20040
252, 253, 247, 227,
228, 249 по ул.
Астраханской
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 26.02.2014 г. N 1171)
41 Застроенная 12,6 3 - 50400
территория в границах
улиц Кронштадтской,
Карла Маркса, Кирова,
Базарной
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 28.01.2015 № 1472)
42 Часть застроенной 0,950 - - 3800
территории в границах
улиц Чичканова,
Советской, Рабочей,
Карла Маркса
(Дополнена - Решение Думы г. Тамбова от 28.01.2015 № 1472)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Учитывая необходимость дальнейшего развития и модернизации
центральной части города Тамбова, а также создание условий для
обеспечения застройки территорий, занятых ветхим жилищным фондом,
должно быть проведено дополнительное обследование и инвентаризация
ветхого жилищного фонда городского округа - город Тамбов. (В редакции
Решения Думы г. Тамбова от 03.08.2012 г. N 696)
По мере проведения инвентаризации ветхого жилищного фонда,
находящегося в городском округе - город Тамбов, администрацией города
Тамбова будут представляться на утверждение Тамбовской городской Думы
дополнения в Программу в части перечня застроенных территорий,
подлежащих развитию. (В редакции Решения Думы г. Тамбова
от 03.08.2012 г. N 696)
5. Оценка социально-экономической эффективности
от реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
освобождение земельных участков, занятых ветхими жилыми домами,
под новое строительство;
переселение граждан из ветхого жилищного фонда;
сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории
и культуры.
