Решение Думы г. Тамбова от 25.11.2009 № 1237

 


                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                     Семьдесят седьмое заседание

                               РЕШЕНИЕ

25.11.2009                    г. Тамбов                         N 1237

 О Положении "О порядке осуществления контроля за исполнением главой 
 города Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией 
   города Тамбова полномочий по решению вопросов местного значения"

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131;
           от 30.03.2011 г. N 237; от 28.03.2012 г. N 548;
                       от 25.04.2012 г. N 569)

     Рассмотрев проект решения "О Положении "О  порядке  осуществления
контроля  за  исполнением главой города Тамбова,  главой администрации
города Тамбова,  администрацией города Тамбова полномочий  по  решению
вопросов  местного  значения",  внесенный  главой города Тамбова,  и в
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города Тамбова,  с учетом заключения  постоянной  комиссии  по
местному самоуправлению и защите прав граждан,

                  Тамбовская городская Дума решила:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  "О  порядке  осуществления
контроля за исполнением главой города  Тамбова,  главой  администрации
города  Тамбова,  администрацией  города Тамбова полномочий по решению
вопросов местного значения".
     2. Решение  вступает  в  силу  после  опубликования в газете "Наш
город Тамбов".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин
                
     
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 25.11.2009 N 1237

                              Положение
    "О порядке осуществления контроля за исполнением главой города 
     Тамбова, главой администрации города Тамбова, администрацией
            города Тамбова полномочий по решению вопросов
                          местного значения"
    
     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131;
           от 30.03.2011 г. N 237; от 28.03.2012 г. N 548;
                       от 25.04.2012 г. N 569)

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  Уставом   города
Тамбова  в  целях  обеспечения  контроля  за исполнением главой города
Тамбова,  главой администрации города Тамбова,  администрацией  города
Тамбова   полномочий   по   решению  вопросов  местного  значения,  за
соблюдением  норм  Устава  города  Тамбова   и   исполнением   решений
Тамбовской городской Думы.
     
     Глава 1. Общие положения
     
     Статья 1
     1. Контроль за исполнением главой города Тамбова (далее  -  глава
города),   главой   администрации   города   Тамбова  (далее  -  глава
администрации  города),  администрацией  города   Тамбова   (далее   -
администрация города) полномочий по решению вопросов местного значения
городского округа - город Тамбов (далее - город  Тамбов)  осуществляет
Тамбовская  городская  Дума  (далее - городская Дума) в соответствии с
настоящим Положением.
     2.   Городская   Дума  осуществляет  контрольные  полномочия  как
самостоятельно,  так и через главу города, комитеты городской Думы. (В
редакции    Решений    Думы    г.    Тамбова   от 29.12.2010 г. N 131;
от 30.03.2011 г. N 237)
     3. Глава города Тамбова контролирует осуществление администрацией
города полномочий по решению вопросов местного значения города Тамбова
и  отдельных  государственных  полномочий,   переданных   федеральными
законами и законами Тамбовской области.
     
     Статья 2
     Контроль за  исполнением  главой  города,  главой   администрации
города,  администрацией города полномочий по решению вопросов местного
значения города Тамбова (далее  -  контроль)  осуществляется  в  целях
соблюдения  главой  города,  главой  администрацией города норм Устава
города Тамбова (далее - Устав города),  исполнения  решений  городской
Думы,  определения  эффективности  деятельности  администрации  города
Тамбова и определения мер устранения недостатков.
    
     Статья 3
     Основными задачами контроля являются:
     1) выявление при исполнении главой города,  главой  администрации
города,  администрацией  города  своих  полномочий по решению вопросов
местного значения фактов нарушения Устава  города,  решений  городской
Думы;
     2) оценка    эффективности    и    рационального    использования
муниципального имущества, бюджетных средств городского округа;
     3) принятие по результатам контроля необходимых мер воздействия и
обеспечение их исполнения;
     4) создание правовых условий для эффективного управления органами
местного самоуправления города Тамбова.
    
     Глава 2. Организация, формы и порядок осуществления контроля
     
     Статья 4
     1. Формами контроля являются:
     1) заслушивание  отчетов,  сообщений  и  информаций главы города,
главы администрации города по исполнению возложенных на них полномочий
по вопросам местного значения;
     2) истребование информации и документов;
     3) депутатское расследование;
     4) проведение   проверок   исполнения   главой   города,   главой
администрации  города,  администрацией  города  полномочий  по решению
вопросов местного значения в соответствии  с  нормами  Устава  города,
решениями городской Думы.
     2. Для осуществления контрольных полномочий по отдельным вопросам
городская Дума может создавать специальные (временные) комиссии.
     
     Статья 5
     Городская Дума в целях осуществления контроля:
     1) контролирует  организацию  и  проведение публичных слушаний по
вопросам местного значения городского округа;
     2) заслушивает ежегодные отчеты главы города, главы администрации
города  о  результатах  их  деятельности,  деятельности  администрации
города Тамбова, в том числе о решении вопросов, поставленных городской
Думой;
     3) заслушивает отчеты, сообщения и информации главы администрации
города по решению вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям
администрации города Тамбова;
     4) утверждает бюджет городского округа и отчет о его  исполнении,
планы  и  программу социально-экономического развития города Тамбова и
отчеты об их исполнении,  утверждает структуру администрации города  и
положения   об   органах   администрации  города,  наделенных  правами
юридического лица;
     5)  дает  поручения  контрольно-счетной  палате  города  Тамбова,
комитетам городской Думы; (В   редакции   Решений   Думы   г.  Тамбова
от 29.12.2010 г. N 131; от 30.03.2011 г. N 237)
     6)   запрашивает   документы   и   материалы   по  готовящимся  и
рассматриваемым  вопросам  в  городской  Думе,  в  комитетах и рабочих
группах; (В редакции Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237)
     7) проводит анализ постановлений администрации города по вопросам
местного значения.
    
     Статья 6
     1. Отчет о результатах деятельности главы города должен содержать
сведения о проделанной работе по вопросам исполнения его полномочий, а
также сведения о решении вопросов, поставленных городской Думой.
     2.  Отчет о результатах деятельности главы администрации города и
деятельности  администрации города должен содержать сведения о решении
вопросов  местного значения и решении вопросов, поставленных городской
Думой, а также показатели в соответствии с Типовой формой доклада глав
местных  администраций  городских  округов  и  муниципальных районов о
достигнутых    значениях    показателей   для   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  за  отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний  период,  утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации  от  11.09.2008  N  1313-р  "О  реализации  Указа Президента
Российской  Федерации  от  28.04.2008  N  607 "Об оценке эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных   районов",   постановлением   администрации  Тамбовской
области  от  01.11.2008  N 1316 "Об утверждении перечня дополнительных
показателей  для  оценки  эффективности  деятельности органов местного
самоуправления". (В     редакции     Решения     Думы    г.    Тамбова
от 25.04.2012 г. N 569)
     
     Статья 7
     Глава города в целях осуществления контроля:
     1)  дает  поручения  контрольно-счетной  палате  города  Тамбова,
комитетам городской Думы, аппарату городской Думы; (В редакции Решений
Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131; от 30.03.2011 г. N 237)
     2) вносит    в   порядке   правотворческой   инициативы   проекты
нормативных правовых актов,  направленных на решение вопросов местного
значения;
     3)   по   результатам   контроля   направляет   требования  главе
администрации города об устранении выявленных нарушений, о привлечении
к   дисциплинарной  ответственности  его  заместителей,  руководителей
органов  администрации города, руководителей муниципальных предприятий
и  учреждений  за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
на  них служебных (трудовых) обязанностей по форме согласно приложению
2  к  настоящему  Положению.  В  требовании  указываются  нарушения со
ссылками на нормативные правовые акты, предлагаются конкретные меры их
устранения,  срок  исполнения  и  порядок предоставления информации об
устранении нарушений, при необходимости предлагается привлечь виновных
лиц к дисциплинарной ответственности; (В   редакции  Решения  Думы  г.
Тамбова от 28.03.2012 г. N 548)
     4)   запрашивает  у  администрации  города  информацию  в  рамках
контроля, установленного частью 3 статьи 1 настоящего Положения;
(Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548)
     5) дает поручения главе администрации города в целях  обеспечения
осуществления администрацией города  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения и отдельных государственных  полномочий,  переданных
администрации  города  федеральными  законами  и  законами  Тамбовской
области; (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548)
     6) вносит в городскую Думу предложения о рассмотрении  вопроса  о
привлечении    главы    администрации    города    к    дисциплинарной
ответственности  за  ненадлежащее  исполнение  полномочий  по  решению
вопросов местного значения  и  отдельных  государственных  полномочий,
переданных  администрации  города  федеральными  законами  и  законами
Тамбовской области,  выявленное  в  результате  представленных  главой
администрации города  отчета,  информации,  проведенного  депутатского
расследования, представленных  отчета,  информации  контрольно-счетной
палаты. (Дополнен - Решение Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548)
     
     Статья 8
     Комитеты   городской   Думы   в   пределах   полномочий  в  целях
осуществления контроля: (В    редакции   Решения   Думы   г.   Тамбова
от 30.03.2011 г. N 237)
     1) осуществляют  функции  контроля  за  реализацией  норм  Устава
города,  решений  городской  Думы по вопросам их ведения,  запрашивают
необходимую информацию;
     2)   заслушивают   на   заседаниях   комитета   информации  главы
администрации города по рассматриваемым вопросам; (В  редакции Решения
Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237)
     3)    инициируют проведение публичных слушаний;
     4) вносят предложения  по  устранению  нарушений  Устава  города,
решений городской Думы.
     
     Статья 9
     1. Городская Дума  при  наличии  информации  о  неисполнении  или
ненадлежащем исполнении Устава города, решений городской Думы, которое
носит массовый характер и (или) нарушает  права  и  законные  интересы
большого   числа  граждан,  а  также  в  случае  создания  препятствий
деятельности городской Думы  или  осуществлению  полномочий  депутатов
городской   Думы,   принимает   решение   о   проведении  депутатского
расследования.
     2. Депутатское  расследование  назначается по инициативе не менее
одной трети от избранного числа депутатов городской Думы.
     В городскую   Думу   инициаторами   вносится   проект  решения  о
назначении  депутатского  расследования  и  пояснительная  записка,  в
которой  излагаются  факты  и обстоятельства,  подлежащие депутатскому
расследованию,  и  обосновывается  необходимость  и  возможность   его
проведения.
     Решение городской Думы о  назначении  депутатского  расследования
принимается   большинством   голосов  от  избранного  числа  депутатов
городской Думы.
     Для проведения  депутатского  расследования создается специальная
комиссия из числа депутатов городской Думы.
     3. Депутатское  расследование  проводится  в  пределах полномочий
городской Думы,  установленных федеральным законодательством, законами
Тамбовской области, Уставом города, решениями городской Думы, при этом
вмешательство в деятельность  правоохранительных  органов  и  суда  по
находящимся    в    их    производстве   делам   об   административных
правонарушениях,  уголовным  и  гражданским   делам   при   проведении
депутатского расследования не допускается.
     4. Органы   местного   самоуправления,   их   должностные   лица,
руководители   муниципальных  унитарных  предприятий  и  муниципальных
учреждений  обязаны  оказывать  необходимое  содействие  в  проведении
депутатского   расследования,  представлять  по  требованию  комиссии,
ведущей  депутатское  расследование,  необходимые   для   объективного
изучения   вопроса   сведения   и   документы  с  учетом  ограничений,
установленных федеральным законодательством.
     5. По результатам депутатского расследования специальная комиссия
готовит мотивированное заключение.
     6. Заключение  специальной  комиссии рассматривается на заседании
городской  Думы.  По  результатам  рассмотрения  принимается   решение
городской  Думы,  которое  может  быть направлено в правоохранительные
органы,  а также должностным лицам органов государственной власти  или
местного самоуправления.

     Статья 10
     (Утратила силу - Решение Думы г. Тамбова от 29.12.2010 г. N 131)
     
     Статья 11
     1. Глава  администрации  города  направляет  в   городскую   Думу
письменные  отчеты,  сообщения,  информации  по исполнению возложенных
полномочий по вопросам местного  значения,  подготовленные  в  порядке
контроля  на  основании  утвержденного  плана контрольной деятельности
городской Думы:
     1) об эффективном, рациональном и целевом использовании бюджетных
средств;
     2) о поступлениях налогов и сборов;
     3) о содержании и использовании муниципального жилищного фонда;
     4) об  эффективном  использовании  муниципального  имущества  при
передаче  его  в  аренду,  безвозмездное  пользование,   доверительное
управление;
     5) о реализации плана приватизации муниципального имущества,  его
эффективном использовании, соблюдении принятых городской Думой условий
приватизации;
     6) об   эффективности   использования  муниципального  имущества,
переданного  муниципальным  унитарным  предприятиям  и   муниципальным
учреждениям;
     7) об    эффективности    использования    земельных    участков,
расположенных в городской черте;
     8) о градостроительной деятельности на территории города Тамбова;
     9) о состоянии городских пассажирских перевозок;
     10) о состоянии медицинского обслуживания;
     11) по иным вопросам, поставленным городской Думой.
     2. Отчет оформляется в виде подробной аналитической записки.
     Комитет   городской   Думы  по  результатам  рассмотрения  отчета
(информации) готовит проект решения городской Думы. (В        редакции
Решения Думы г. Тамбова от 30.03.2011 г. N 237)

     Глава 3. Заключительные положения
    
     Статья 12
     1.   По   результатам  контрольной  деятельности  за  исполнением
администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения
городская  Дума может требовать от главы администрации города привлечь
к   дисциплинарной  ответственности  его  заместителя  (заместителей),
руководителей   органов   администрации  города  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение возложенных на них служебных обязанностей.  (В
редакции Решения Думы г. Тамбова от 28.03.2012 г. N 548)
     2. При   выявлении   фактов   нарушения  Устава  города,  решений
городской Думы в результате рассмотрения отчетов главы  города,  главы
администрации  города  о  результатах  их  деятельности,  деятельности
администрации города  городская  Дума  вправе  направить  материалы  в
органы прокуратуры для принятия решения.
    

                                            Приложение 1
     (Утратило силу - Решение Думы г. Тамбова от 25.04.2012 г. N 569)


                                            Приложение 2
                                к Положению "О порядке осуществления
                                контроля за исполнением главой города
                                Тамбова, главой администрации  города
                                Тамбова, администрацией города Тамбова
                                полномочий по решению вопросов
                                местного значения"

Штамп главы города Тамбова                                     Адресат

                              ТРЕБОВАНИЕ
                       об устранении нарушений 


_____._____.20_____
(число, месяц, год)

______________________________________________________________________
   (указываются нарушения со ссылками на нормативные правовые акты)

______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,

                              предлагаю:
______________________________________________________________________
(предлагаются конкретные меры устранения нарушений, срок их исполнения

______________________________________________________________________
     и порядок предоставления информации об устранении нарушений)


_________                  ___________________________________________
(подпись)                                   (Ф.И.О.)