Закон Тверской области от 30.07.1998 № 26-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

   О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций
                 природного и техногенного характера

    (В редакции Законов Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2;
         от 03.10.2002 г. N 65-ЗО; от 27.09.2005 г. N 116-ЗО;
         от 10.07.2008 г. N 74-ЗО; от 06.05.2009 г. N 35-ЗО;
         от 09.11.2010 г. N 87-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)



30.07.98.                      г.Тверь                       N 26-ОЗ-2

     Настоящий   закон  определяет  организационно-правовые  основы  в
области   защиты   населения,   земельного,   водного   и   воздушного
пространства,  объектов  производственного и социального назначения, а
также   окружающей   среды  в  пределах  границ  Тверской  области  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     Действие   настоящего   закона   распространяется  на  отношения,
возникающие  в  процессе  деятельности  органов государственной власти
Тверской  области,  а  также  предприятий,  учреждений  и  организаций
независимо  от их организационно- правовой формы (далее - организации)
и  населения  в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций регионального и межмуниципального характера.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     
     I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     Для  целей  настоящего закона используются  следующие  понятия  и
термины:
     чрезвычайная  ситуация  -  обстановка на определенной территории,
сложившаяся   в   результате   аварии,  опасного  природного  явления,
катастрофы,  стихийного  или иного бедствия, которые могут повлечь или
повлекли  за  собой  человеческие  жертвы,  ущерб  здоровью  людей или
окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий
жизнедеятельности людей;
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс  мероприятий,
проводимых  заблаговременно  и  направленных  на максимально возможное
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных  ситуаций,  а  также на
сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и
материальных потерь в случае их возникновения;
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     ликвидация  чрезвычайных  ситуаций - проводимые при возникновении
чрезвычайных   ситуаций   аварийно-спасательные  и  другие  неотложные
работы,  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья людей,
снижение  размеров  ущерба  окружающей  среде  и  материальных потерь,
локализацию    зон   чрезвычайных   ситуаций,   прекращение   действия
характерных для них опасных факторов;
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     зона  чрезвычайной  ситуации - территория, на  которой  сложилась
чрезвычайная ситуация;
     источник  чрезвычайной  ситуации  -  опасное  природное  явление,
авария  или  опасное техногенное происшествие, широко распространенная
инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и  растений,
а  также  применение современных средств поражения, в результате  чего
произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;
     потенциально  опасный  объект - объект,  на  котором  используют,
производят,  перерабатывают, хранят или транспортируют  радиоактивные,
пожаровзрывоопасные,  опасные  химические  и  биологические  вещества,
создающие   реальную   угрозу  возникновения  источника   чрезвычайной
ситуации;
     специализированные     технические    средства    оповещения    и
информирования  населения  в  местах  массового пребывания людей - это
специально  созданные  технические  устройства,  осуществляющие прием,
обработку  и  передачу  аудио-  и  (или) аудиовизуальных, а также иных
сообщений   об  угрозе  возникновения,  о  возникновении  чрезвычайных
ситуаций и правилах поведения населения.
     (Дополнен - Закон Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО)

     Статья 2.  Правовое  регулирование  отношений  в  области защиты
населения и территорий Тверской области от чрезвычайных ситуаций
     Правовое регулирование  отношений  в  области  защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций в Тверской области основывается на
общепризнанных    принципах    и   нормах   международного   права   и
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О   защите
населения   и   территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   принимаемыми   в   соответствии   с   ним
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  законами и иными нормативными  правовыми  актами  Тверской
области.    Органы    местного   самоуправления   в   соответствии   с
законодательством  в  пределах  своих   полномочий   могут   принимать
муниципальные  правовые  акты,  регулирующие отношения,  возникающие в
связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     (В редакции Закона Тверской области от 09.11.2010 г. N 87-ЗО)

     Статья    3.    Тверская    территориальная   подсистема   единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)

     Тверская   территориальная   подсистема   единой  государственной
системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ТТП РСЧС)
предназначена   для  проведения  единой  государственной  политики  по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения,
материальных   и   культурных   ценностей  на  территории  области  от
опасностей, возникающих в мирное и военное время.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     ТТП  РСЧС  состоит  из  территориальных  звеньев, соответствующих
административно-территориальному  делению области (далее - территории)
и   взаимодействует  со  структурными  подразделениями  функциональных
подсистем  РСЧС,  создаваемыми  федеральными  органами  исполнительной
власти и действующими на территории области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     ТТП  РСЧС  имеет  координационные  органы,  постоянно действующие
органы управления, специально уполномоченные решать задачи гражданской
обороны,  задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и
материальных  ресурсов,  системы  связи,  оповещения,  информационного
обеспечения.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Организация,  состав  сил и средств, порядок функционирования ТОП
РСЧС  определяются  Положением о ТТП РСЧС, утверждаемым постановлением
Правительства  Тверской  области. (В редакции Законов Тверской области
от 27.09.2005 г. N 116-ЗО; от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)

     Статья 4. Координационные органы ТТП РСЧС.

     Координационными органами ТТП РСЧС являются:
     на  областном  уровне - комиссия по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверской
области;
     на  местном  уровне  -  комиссии по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению пожарной  безопасности  органов
местного самоуправления;
     на  объектовом уровне - комиссии по предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций.
     Положения  о  комиссиях  и  их персональный  состав  утверждаются
соответствующими руководителями.
     (Статья  4  в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)

     Статья 5. Постоянно действующие органы управления, уполномоченные
решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
     Постоянно  действующими  органами управления  ТТП  РСЧС  являются
органы,  специально уполномоченные на решение задач в  области  защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)  гражданской
обороны,  создаваемые  и осуществляющие свою деятельность  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     (Статья  5  в редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N
74-ЗО)

     Статья 6. Информация в области защиты населения и территорий  от
               чрезвычайных ситуаций

     Информацию   в   области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных  ситуациях, их последствиях, о радиационной,  химической,
медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической  безопасности
на соответствующих территориях.
     Информация   в   области  защиты  населения   и   территорий   от
чрезвычайных  ситуаций  является гласной  и  открытой,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Сокрытие,   несвоевременное   представление   либо  представление
соответствующими  должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в
области  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет
за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Органы  государственной  власти Тверской области, органы местного
самоуправления,   специально  уполномоченные  органы  и  администрации
организаций  обязаны  оперативно  и достоверно информировать население
через  средства  массовой  информации,  в  том  числе с использованием
специализированных  технических  средств  оповещения  и информирования
населения  в  местах  массового  пребывания людей, и по иным каналам о
состоянии  защиты  населения  и  территорий  области  от  чрезвычайных
ситуаций   и   принятых   мерах  по  обеспечению  их  безопасности,  о
прогнозируемых   и  возникших  чрезвычайных  ситуациях,  о  приемах  и
способах защиты от них.
     (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО)

     II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТВЕРСКОЙ  ОБЛАСТИ,
         ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ   НАСЕЛЕНИЯ
         И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Тверской  области
               в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
               ситуаций

     Законодательное Собрание Тверской области:
     а) принимает нормативные правовые акты в области защиты населения
и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций    регионального   и
межмуниципального  характера  в  соответствии  с  настоящим  законом и
законодательством Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     б)    утверждает   бюджетные   ассигнования   на   финансирование
деятельности  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций
регионального и межмуниципального характера, а также по преодолению их
последствий;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     в) проводит слушания по вопросам защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     г)   утверждает   программы   социально-экономического   развития
Тверской   области,   в   том  числе  направленные  на  предупреждение
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и  межмуниципального характера,
сохранения  здоровья  населения,  снижение  ущерба  окружающей среде и
материальных потерь в случае их возникновения.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)

     Статья 8. Полномочия Губернатора Тверской области

     Губернатор Тверской области:
     а)  определяет  в  соответствии с федеральным законодательством и
законами  области основные направления политики и принимает в пределах
своей компетенции нормативные правовые акты в области защиты населения
и    территорий    от    чрезвычайных    ситуаций    регионального   и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     б)  вносит  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания Тверской
области  проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  регионального и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     в)   устанавливает   своим   постановлением,   в  зависимости  от
обстановки,   масштаба   прогнозируемой   или  возникшей  чрезвычайной
ситуации   регионального   и   межмуниципального  характера,  один  из
следующих режимов функционирования Тверской областной подсистемы РСЧС:
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     -    режим    повседневной   деятельности   -   при    нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,  биологической
(бактериологической),     сейсмической    и     гидрометеорологической
обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;
     -  режим  повышенной готовности - при ухудшении  производственно-
промышленной,       радиационной,      химической,       биологической
(бактериологической),     сейсмической    и     гидрометеорологической
обстановки,   при  получении  прогноза  о  возможности   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     -  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  во  время
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     г)  принимает  решения о непосредственном руководстве ликвидацией
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и межмуниципального характера и
оказании помощи в случае их возникновения;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     д)  принимает  решения  о  проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных  ситуациях  регионального и межмуниципального характера и
их обеспечении;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     е)(Утратил  силу  -  Закон  Тверской  области  от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)
     ж)  руководит Правительством области, которое: (В редакции Закона
Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат
гражданам  Российской  Федерации  в случаях возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  включая определение
случаев  осуществления  единовременных  денежных выплат, а также круга
лиц,  которым  указанные выплаты будут осуществлены. (Дополнен - Закон
Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил
и  средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО;
от 10.07.2008 г. N 74-ЗО)
     осуществляет  в  установленном порядке сбор и обмен информацией в
области   защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
регионального     и    межмуниципального    характера,    обеспечивает
своевременное   оповещение   и   информирование  населения  об  угрозе
возникновения  или  возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе с
использованием  специализированных  технических  средств  оповещения и
информирования населения в местах массового пребывания людей;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО;
от 10.07.2008 г. N 74-ЗО)
     организует  и проводит аварийно-спасательные и другие  неотложные
работы, поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, а  при
недостаточности  собственных сил и средств обращается к  Правительству
Российской Федерации за оказанием помощи;
     осуществляет   финансирование   мероприятий   в   области  защиты
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  регионального  и
межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     осуществляет  в  установленном  порядке,  исходя  из  сложившихся
потребностей,    финансирование    мероприятий    по    предупреждению
чрезвычайных  ситуаций  регионального  и  межмуниципального  характера
природного и техногенного характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     содействует устойчивому функционированию территорий и организаций
в чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера;
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     организует  работу  сети  наблюдения  и  лабораторного   контроля
области;
     содействует    федеральному    органу    исполнительной   власти,
уполномоченному   на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  в предоставлении участков для
установки  и  (или) в установке специализированных технических средств
оповещения  и  информирования  населения в местах массового пребывания
людей,  а  также  в предоставлении имеющихся технических устройств для
распространения   продукции  средств  массовой  информации,  выделения
эфирного  времени  в  целях своевременного оповещения и информирования
населения  о  чрезвычайных  ситуациях и подготовки населения в области
защиты от чрезвычайных ситуаций.
     (В редакции Закона Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО)
     Статья  9.  (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     III. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЖИТЕЛЕЙ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  В
          ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  10. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  11. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     IV. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  МЕРЫ  ОБЕСПЕЧЕНИЯ   ЗАЩИТЫ   НАСЕЛЕНИЯ   И
         ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья  12. (Утратила силу - Закон Тверской области от 06.05.2009
г. N 35-ЗО)

     Статья 13. Стандарты, нормы, показатели и правила безопасности

     (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья 14. Единая классификация территорий и организаций

     Территории  и  организации подлежат обязательному категорированию
(классификации)  в  зависимости  от  уровня  потенциальной   опасности
возникновения на них чрезвычайных ситуаций.
     Данные  о  категорированных территориях и  организациях  подлежат
включению  в  Единый классификатор потенциально опасных  территорий  и
организаций.

     Статья 15. Единая регистрация опасных веществ и материалов

     В   целях   заблаговременного  прогнозирования  и  предупреждения
вредных  воздействий  на здоровье населения и окружающую среду опасных
веществ   и   материалов  в  области  устанавливается  единая  система
регистрации  опасных  веществ и материалов - регистр вредных веществ и
материалов.  В  регистр области вносятся наименование каждого опасного
вещества   (материала),  сведения  о  его  характеристиках,  критериях
опасности   и   количестве,   находящемся  в  распоряжении  конкретной
организации.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)

     Статья 16. Декларирование безопасности организаций, деятельность
                которых связана с повышенной опасностью производства

     (Исключена - Закон Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья  17. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  18. (Утратила силу - Закон Тверской области от 27.09.2005
г. N 116-ЗО)

     Статья  19. (Утратила силу - Закон Тверской области от 10.07.2008
г. N 74-ЗО)

     Статья 20. Прогнозирование чрезвычайных ситуаций

     В  целях предупреждения и (или) максимального снижения негативных
последствий чрезвычайных ситуаций на территории области осуществляется
прогнозирование вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.
     Прогнозирование    организуют   соответствующие    комиссии    по
чрезвычайным ситуациям.
     К  выполнению  прогноза  вероятности  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   привлекаются  организации,  осуществляющие   наблюдение   и
контроль  за  показателями  опасности, сбор,  накопление  и  обработку
данных в этой области.
     Органы   государственной   власти  области   в   пределах   своей
компетенции  обязаны учитывать результаты прогноза и  составленные  на
его  основе  рекомендации  при разработке,  утверждении  и  реализации
целевых  программ,  а  также  своевременно  обеспечивать  население  и
организации   информацией  о  результатах  прогнозирования   и   мерах
противочрезвычайного планирования.

     Статья 21. Подготовка населения и пропаганда знаний  в  области
                защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Порядок  подготовки  населения  в  области  защиты  населения   и
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  определяется  Правительством
Российской Федерации.
     Пропаганда  знаний  в  области  защиты  населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций,  в том числе обеспечения безопасности людей на
водных объектах, обеспечивается органами управления ТОП РСЧС совместно
с  общественными  объединениями,  осуществляющими  свою деятельность в
области  защиты  и  спасения  людей.  При  этом  могут  использоваться
средства  массовой  информации, а также специализированные технические
средства  оповещения  и  информирования  населения  в местах массового
пребывания  людей.  (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008
г. N 74-ЗО; от 09.11.2010 г. N 87-ЗО)
     (Абзац.  Утратил силу - Закон Тверской области от 09.11.2010 г. N
87-ЗО)

     Статья 22. Ответственность   за  нарушение   законодательства
                Российской  Федерации и Тверской области в области
                защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Виновные   в   невыполнении   или   недобросовестном   выполнении
законодательства  Российской Федерации и Тверской  области  в  области
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных  ситуаций,  создании
условий   и   предпосылок   к  возникновению  чрезвычайных   ситуаций,
непринятии  мер по защите жизни и сохранению здоровья людей  и  других
противоправных  действиях  должностные  лица  и  граждане   Российской
Федерации  несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую
и  уголовную  ответственность,  а  организации  -  административную  и
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Тверской области.

     Статья 23. Порядок привлечения к ответственности  за  нарушение
                законодательства  Российской Федерации и Тверской
                области в области защиты населения и территорий от
                чрезвычайных ситуаций

     Рассмотрение  дел  о привлечении к ответственности  за  нарушение
законодательства  Российской Федерации и Тверской  области  в  области
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.
     
     V. МЕРЫ ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья 24. Готовность территорий и организаций  к  действиям  в
                чрезвычайных ситуациях

     Территории и организации должны быть подготовлены к действиям  по
предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
     Показатели  готовности  территорий  и  организаций  к такого рода
действиям  устанавливаются  органами  управления  РСЧС  и  ТОП  РСЧС и
отражаются в планах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
разрабатываемых  заблаговременно  для каждой территории и организации.
На  каждом  объекте,  территории,  опасных  в  отношении возникновения
чрезвычайных   ситуаций,   создаются   локальные  системы  организации
наблюдения,  контроля  и  оповещения  за состоянием окружающей среды и
потенциально   опасных   объектов,   деятельность  которых  организуют
руководители    объектов    и    соответствующих    органов   местного
самоуправления.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     Создание   и   функционирование  указанных  систем   регулируются
постановлением   Губернатора   Тверской   области,   принимаемым    по
согласованию с органом управления РСЧС.

     Статья 25. Силы  и  средства  для предупреждения  и  ликвидации
                чрезвычайных ситуаций

     Для  осуществления на территории области наблюдения и контроля за
состоянием   окружающей   среды   и   потенциально  опасных  объектов,
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций создаются силы и
средства ТОП РСЧС, включающие в себя органы управления, системы связи,
оповещения    и    информирования,    аварийно-спасательные    службы,
профессиональные,   нештатные   и  общественные  аварийно-спасательные
формирования,  создаваемые  органами  исполнительной  власти, органами
местного  самоуправления,  организациями и общественными объединениями
области,  которые  находятся в едином оперативном подчинении постоянно
действующего  органа  управления,  уполномоченного  решать  задачи  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     (В редакции Законов Тверской области от 10.07.2008 г. N 74-ЗО; от
06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     Создание  аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-
спасательных   и   общественных   аварийно-спасательных   формирований
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  Тверской  области. Порядок подготовки, поддержания в  готовности  и
использования  указанных сил и средств определяется Положением  о  ТОП
РСЧС.

     Статья 26. Оповещение о чрезвычайной ситуации

     Руководитель,    иное   должностное   лицо    организации    либо
соответствующей комиссии по чрезвычайным ситуациям обязаны  немедленно
уведомить  органы  управления ТОП РСЧС  о  возникшей  на  объекте  или
подведомственной  территории чрезвычайной ситуации. Органы  управления
ТОП  РСЧС, в распоряжение которых поступила информация о возникновении
чрезвычайной ситуации, в соответствии с Положением о ТОП РСЧС обязаны:
     -  немедленно  оповестить органы государственной  власти,  органы
местного   самоуправления  и  население  о   характере   и   масштабах
чрезвычайной ситуации, реальной угрозе для жизни, здоровья и имущества
граждан;
     -   привести   в  действие  планы  предупреждения  и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - проинформировать вышестоящий орган управления ТОП РСЧС.
     
     Статья 27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций

     В   целях   обеспечения   необходимых   условий   для   успешного
осуществления   работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   органы
государственной  власти,  органы местного  самоуправления  в  пределах
своей компетенции:
     -   проводят   мобилизацию   необходимых  материально-технических
ресурсов    (фондов,   сырья,   материалов,   транспортных    средств,
производственной    продукции)   организаций,   независимо    от    их
принадлежности  и  форм  собственности,  с  последующей   компенсацией
нанесенного ущерба;
     -   изменяют   режим   работы  организаций,  независимо   от   их
принадлежности   и  форм  собственности,  производят  иные   изменения
производственной (хозяйственной и иной) деятельности, необходимые  для
достижения цели по ликвидации чрезвычайной ситуации;
     -  прекращают либо приостанавливают функционирование  организаций
любых  форм собственности, на которых возникла чрезвычайная  ситуация,
или   деятельность   которых   может   усугубить   возможные   вредные
последствия;
     -   объявляют   карантин   или  особое  положение   с   указанием
необходимых ограничений;
     -  проводят  временную эвакуацию населения из  зон,  подвергшихся
опасному  воздействию  чрезвычайных  ситуаций,  угрожающих   жизни   и
здоровью населения.
     Ликвидация   чрезвычайных   ситуаций  осуществляется   силами   и
средствами организаций, органов местного самоуправления, на территории
которых    сложилась   чрезвычайная   ситуация,    под    руководством
соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
     Непосредственное   руководство   всеми   силами   и   средствами,
привлеченными  к  ликвидации чрезвычайной ситуации, и  организацию  их
взаимодействия   осуществляет  руководитель  ликвидации   чрезвычайной
ситуации,  определяемый в соответствии с действующим законодательством
или  планами  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  либо
назначаемый    решениями   соответствующих   исполнительных    органов
государственной   власти  области,  органов  местного  самоуправления,
руководителей  организаций,  к компетенции  которых  отнесено  решение
данных вопросов.
     Решения    руководителей   ликвидации   чрезвычайных    ситуаций,
направленные    на   ликвидацию   чрезвычайных   ситуаций,    являются
обязательными  для  всех  граждан и организаций,  находящихся  в  зоне
чрезвычайных  ситуаций,  если иное не предусмотрено  законодательством
Российской Федерации и Тверской области.
     Первоначальные  действия по локализации  и  ликвидации  возникшей
чрезвычайной  ситуации  организуются согласно  заранее  разработанному
плану.  Если  масштабы  чрезвычайной ситуации таковы,  что  имеющимися
силами  и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно,  то
руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации обращается за помощью  к
вышестоящей   комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям.  В  этом   случае
вышестоящая    комиссия   по   чрезвычайным   ситуациям   осуществляет
координацию или руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации.
     Организация  и  ведение  аварийно-спасательных  работ   аварийно-
спасательными службами и спасателями на объекте или территории  города
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Тверской области.

     Статья 28. Служебное расследование чрезвычайных ситуаций

     Любая чрезвычайная ситуация расследуется специальной комиссией  с
целью   оценки  нанесенного  ущерба,  выяснения  причин  возникновения
чрезвычайной ситуации и выработки мер по ликвидации ее последствий.
     Расследование  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в порядке,
установленном постановлением Губернатора области.
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N 116-ЗО)
     Материалы  по  результатам служебного расследования  чрезвычайных
ситуаций передаются в правоохранительные органы для решения вопроса  о
привлечении виновных к административной или уголовной ответственности.

     VI.  ПОРЯДОК  ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
          ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     Статья   29.   Финансирование  программ  социально-экономического
развития   Тверской  области,  долгосрочных  и  ведомственных  целевых
программ  Тверской  области и других мероприятий по защите населения и
территорий Тверской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера
     Финансирование    программ   социально-экономического    развития
Тверской   области,  долгосрочных  и  ведомственных  целевых  программ
Тверской области и других мероприятий по защите населения и территорий
Тверской   области   от  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального   и
регионального  характера, по обеспечению устойчивости функционирования
территорий    и   организаций   осуществляется   в   соответствии    с
законодательством.
     (Статья  29 в редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N
35-ЗО)

     Статья 30. Финансирование постоянно действующих органов
                управления ТОП РСЧС

     Финансирование постоянно действующих органов управления ТОП  РСЧС
осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов.

     Статья  31.  Финансовое  обеспечение  предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций

     Финансирование   мероприятий   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций регионального и межмуниципального характера (за
исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных
пожаров)  осуществляется  за  счет средств областного бюджета Тверской
области. (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют  в   ликвидации
чрезвычайных   ситуаций  за  счет  собственных  средств   в   порядке,
установленном федеральным законодательством.
     Резервы   финансовых   и  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   создаются   заблаговременно   Правительством
Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 07.12.2011 г.
N 80-ЗО)
     Порядок  создания  и  использования резервов (резервных фондов) и
порядок  восполнения использованных средств этих резервов определяется
Правительством  Тверской  области. (В редакции Закона Тверской области
от 07.12.2011 г. N 80-ЗО)
     (Статья  31 в редакции Закона Тверской области от 27.09.2005 г. N
116-ЗО)

     Статья 32. Страхование   рисков  возникновения   чрезвычайных
                ситуаций

     Организации,  осуществляющие деятельность, связанную с повышенным
риском  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  (с потенциально опасной
деятельностью), обязаны страховать ответственность за причинение вреда
жизни,  здоровью  или имуществу других лиц и окружающей среде в случае
аварии на потенциально опасном объекте.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.05.2009 г. N 35-ЗО)
     (Исключен - Закон Тверской области от 25.03.99 г. N 53-ОЗ-2)
     Порядок   обязательного  страхования,  создания  и   расходования
фондов  обязательного  страхования рисков  возникновения  чрезвычайных
ситуаций   определяются  законодательством  Российской   Федерации.
     (В редакции Закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 65-ЗО)

     Статья 33. Международное  сотрудничество  в  области   защиты
                населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

     Тверская  область  участвует  в  пределах  своей  компетенции   в
выполнении  международных договоров Российской Федерации, формировании
и  осуществлении  внешнеполитического курса страны  в  области  защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций,  заключает  в  этих
целях  договоры и соглашения о сотрудничестве с зарубежными  городами,
регионами,    административно-территориальными    и    государственно-
территориальными образованиями, иностранными юридическими лицами.

     Статья 34. Введение в действие настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу с  момента  его  официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов