Закон Тверской области от 09.11.2007 № 121-ЗО

                                                         Приложение 10
                                             к закону Тверской области
                                   "О регулировании отдельных вопросов
                              муниципальной службы в Тверской области"


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
       обязательствах имущественного характера, представляемых       
          гражданами, претендующими на замещение должностей          
муниципальной службы, муниципальными служащими, замещающими указанные
   должности, а также проверке соблюдения муниципальными служащими
       ограничений и запретов, требований о предотвращении или       
   урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,   
                   установленных законодательством                   

    (В редакции Законов Тверской области от 21.03.2012 г. N 11-ЗО;
         от 06.06.2012 г. N 35-ЗО; от 10.06.2013 г. N 42-ЗО)

     1.   Настоящим   Положением  определяется  порядок  осуществления
проверки:
     1)  достоверности  и  полноты  сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах     имущественного    характера,    представляемых    в
соответствии с законодательством:
     гражданами,  претендующими  на замещение должностей муниципальной
службы (далее - граждане), на отчетную дату;
     муниципальными служащими по состоянию на конец отчетного периода;
     2)  достоверности  и  полноты сведений, представляемых гражданами
при  поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными
правовыми    актами    Российской   Федерации   (далее   -   сведения,
представляемые  гражданами  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами Российской Федерации);
     3)  соблюдения  муниципальными  служащими ограничений и запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения  ими  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
     2.   Проверка,   предусмотренная  подпунктами  2  и  3  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальной
службы,   и   муниципальных   служащих,   замещающих  любую  должность
муниципальной службы.
     3.  Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
муниципальным  служащим, замещающим должность муниципальной службы, не
предусмотренную  перечнем  должностей,  утвержденным  в соответствии с
законодательством,    и    претендующим    на    замещение   должности
муниципальной   службы,   предусмотренной  этим  перечнем  должностей,
осуществляется  в  порядке,  установленном  настоящим  Положением  для
проверки   сведений,   представляемых   гражданами  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     4.  Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего Положения,
осуществляется  представителем  нанимателя  (работодателем) или лицом,
которому  такие  полномочия  предоставлены  представителем  нанимателя
(работодателем).
     5.   (Утратил      силу      -     Закон     Тверской     области
от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом
1    настоящего    Положения,    является    достаточная   информация,
представленная  в письменном виде в установленном порядке: (В редакции
Закона Тверской области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     1)   правоохранительными   органами,  государственными  органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
     1-1)  работниками кадровых служб органов местного самоуправления,
аппаратов   избирательных   комиссий   муниципальных   образований,  в
должностные  обязанности  которых  входит профилактика коррупционных и
иных  правонарушений; (Дополнен - Закон Тверской области от 06.06.2012
г. N 35-ЗО)
     2)  постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских  общественных  объединений, не являющихся политическими
партиями;
     3) общественным советом (палатой) муниципального образования.
     4)  средствами  массовой  информации.  (Дополнен - Закон Тверской
области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     7. Не может служить основанием для проверки:
     1) информация анонимного характера;
     2)   информация,  на  основании  которой  ранее  уже  проводилась
проверка и давались ответы заявителю.
     8.  Проверка  осуществляется  в срок, не превышающий двух месяцев
со  дня  принятия  решения  о  ее проведении представителем нанимателя
(работодателем).   Представителем   нанимателя   (работодателем)  срок
проверки может быть продлен до трех месяцев.
     9.  Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего Положения,
осуществляется:
     а) самостоятельно;
     б)  путем направления запроса в федеральные органы исполнительной
власти,    уполномоченные    на   осуществление   оперативно-розыскной
деятельности,  в  соответствии  с частью третьей статьи 7 Федерального
закона   "Об   оперативно-розыскной   деятельности".   При  проведении
проверки,    предусмотренной   настоящим   подпунктом,   представитель
нанимателя  (работодатель) обращается к Губернатору Тверской области с
ходатайством   о   направлении   им   запроса   в  федеральные  органы
исполнительной     власти,     уполномоченные     на     осуществление
оперативно-розыскной  деятельности,  в  соответствии  с частью третьей
статьи  7  Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
В  ходатайстве  о  направлении  запроса  должны  содержаться сведения,
указанные в пункте 11 настоящего Положения.
     10.  При  осуществлении  проверки, предусмотренной подпунктом "а"
пункта 9 настоящего Положения, представитель нанимателя вправе:
     1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
     2)  изучать представленные гражданином или муниципальным служащим
сведения  о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного
характера  и  дополнительные  материалы;  (В  редакции Закона Тверской
области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     3)  получать от гражданина или муниципального служащего пояснения
по   представленным   им   сведениям   о   доходах,   об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера  и  материалам;  (В редакции
Закона Тверской области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     4)  направлять  в  установленном  порядке запрос (кроме запросов,
касающихся  осуществления  оперативно-розыскной  деятельности  или  ее
результатов)   в   органы   прокуратуры   Российской  Федерации,  иные
федеральные  государственные  органы, государственные органы субъектов
Российской     Федерации,     территориальные    органы    федеральных
государственных  органов, органы местного самоуправления, предприятия,
учреждения,  организации  и общественные объединения (далее - органы и
организации) об имеющихся у них сведениях:
     о   доходах,   об   имуществе   и  обязательствах  имущественного
характера   гражданина   или  муниципального  служащего,  его  супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
     о  достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     о  соблюдении  муниципальным  служащим  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения  им  обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  "О
противодействии коррупции";
     5)   наводить   справки  у  физических  лиц  и  получать  от  них
информацию с их согласия.
     6)  осуществлять  анализ сведений, представляемых гражданином или
муниципальным  служащим  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  о  противодействии  коррупции.  (Дополнен  - Закон Тверской
области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     10-1.   Запросы   в   кредитные   организации,  налоговые  органы
Российской   Федерации   и   органы,   осуществляющие  государственную
регистрацию   прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним,  при
осуществлении  проверок  в целях противодействия коррупции, направляют
Губернатор  Тверской  области,  Председатель Законодательного Собрания
Тверской  области. (Дополнен - Закон Тверской области от 10.06.2013 г.
N 42-ЗО)
     11.  В запросе, предусмотренном подпунктом 4 пункта 10 настоящего
Положения, указываются:
     1)  фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в
которые направляется запрос;
     2)   ссылка  на  пункт  10  настоящего  Положения,  на  основании
которого направляется запрос;
     3)   фамилия,   имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы),   вид   и   реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность
гражданина  или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга) и
несовершеннолетних   детей,   сведения   о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах    имущественного    характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых
проверяются,  либо  муниципального  служащего,  в  отношении  которого
имеются  сведения о несоблюдении им ограничений и запретов, требований
о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им
обязанностей,  установленных  Федеральным  законом  "О противодействии
коррупции";  (В  редакции  Закона  Тверской области от 10.06.2013 г. N
42-ЗО)
     3-1)   идентификационный   номер   налогоплательщика   (в  случае
направления   запроса   в   налоговые  органы  Российской  Федерации);
(Дополнен - Закон Тверской области от 10.06.2013 г. N 42-ЗО)
     4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     5) предлагаемый срок представления запрашиваемых сведений.
     12.   В   запросе   Губернатора  Тверской  области  о  проведении
оперативно-розыскных  мероприятий,  помимо  сведений,  перечисленных в
пункте  11  настоящего  Положения,  указываются  сведения, послужившие
основанием  для проверки, органы и организации, в которые направлялись
(направлены)  запросы,  и  вопросы,  которые  в  них ставились, дается
ссылка   на   часть   третью   статьи  7  и  Федерального  закона  "Об
оперативно-розыскной  деятельности,  часть  7  статьи  8  Федерального
закона  "О  противодействии коррупции", часть 7 статьи 15 Федерального
закона  "О  муниципальной  службе в Российской Федерации". (В редакции
Закона Тверской области от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     13. Представитель нанимателя (работодатель) обеспечивает:
     1)  уведомление  в  письменной  форме  муниципального служащего о
начале   в   отношении  его  проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта  2  настоящего  пункта  - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
     2)  проведение в случае обращения муниципального служащего беседы
с  ним,  в  ходе  которой  он должен быть проинформирован о том, какие
сведения,   представляемые   им,  и  соблюдение  каких  ограничений  и
запретов,  требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта
интересов,   исполнения  им  обязанностей,  установленных  Федеральным
законом  "О противодействии коррупции", подлежат проверке, - в течение
семи  рабочих  дней  со  дня обращения муниципального служащего, а при
наличии  уважительной  причины - в срок, согласованный с муниципальным
служащим.
     14.  По  окончании  проверки  муниципальный  служащий должен быть
ознакомлен  с  результатами  проверки  с  учетом соблюдения требований
законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
     15. Муниципальный служащий вправе:
     1)  давать  пояснения  в  письменной  форме:  в  ходе проверки по
вопросам,  указанным  в подпункте 2 пункта 13 настоящего Положения; по
результатам проверки;
     2)   представлять   дополнительные  материалы  и  давать  по  ним
пояснения в письменной форме;
     3)   обращаться   с   подлежащим  удовлетворению  ходатайством  о
проведении  с  ним  беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта
13 настоящего Положения.
     16. Пояснения приобщаются к материалам проверки.
     16-1.   В   случае,  если  проверка,  предусмотренная  пунктом  1
настоящего  Положения,  проводилась  лицом,  которому такие полномочия
предоставлены   представителем   нанимателя   (работодателем),  то  по
результатам   проверки   указанное   лицо  представляет  представителю
нанимателя   (работодателю)   доклад.   При   этом  в  докладе  должно
содержаться одно из следующих предложений:
     1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
     2)  об  отказе гражданину в назначении на должность муниципальной
службы;
     3)  об  отсутствии  оснований  для  применения  к  муниципальному
служащему мер юридической ответственности;
     4)  о  применении  к  муниципальному  служащему  мер  юридической
ответственности;
     5)  о  представлении материалов проверки в комиссию по соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт  16.1 дополнен - Закон Тверской области от 06.06.2012 г. N
35-ЗО)
     17.  О  результатах  проверки  сообщается  органам, организациям,
лицам,   предоставившим   информацию,   явившуюся  основанием  для  ее
проведения,    с   учетом   соблюдения   требований   законодательства
Российской  Федерации  о  персональных  данных и государственной тайне
при  одновременном  уведомлении  в письменной форме об этом гражданина
или   муниципального   служащего,   в  отношении  которых  проводилась
проверка.
     18.    При    установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного  правонарушения,  материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     19. По результатам проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего
Положения,  представитель  нанимателя (работодатель) принимает одно из
следующих решений:
     1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
     2)  отказать  гражданину в назначении на должность  муниципальной
службы;
     3)   применить   к  муниципальному  служащему  меры   юридической
ответственности;
     4)  представить  материалы  проверки  в  комиссию  по  соблюдению
требований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   и
урегулированию конфликта интересов.
     (Пункт     19     в     редакции    Закона    Тверской    области
от 06.06.2012 г. N 35-ЗО)
     20.  Материалы проверки хранятся в кадровой службе муниципального
органа  в  течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются
в архив.
     (Приложение    10    дополнено    -    Закон   Тверской   области
от 21.03.2012 г. N 11-ЗО)




                                                         Приложение 11
                                             к закону Тверской области
                                   "О регулировании отдельных вопросов
                             муниципальной службы в Тверской области "
     
  Перечень должностей муниципальной службы, при замещении которых
муниципальный служащий обязан представлять сведения о своих расходах,
а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
 недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если
сумма сделки превышает общий доход указанного муниципального служащего
   и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых
                         совершена сделка

    (В редакции Закона Тверской области от 10.06.2013 г. N 42-ЗО)
     
  Раздел 1. Должности муниципальной службы для непосредственного
обеспечения исполнения полномочий главы муниципального образования,
возглавляющего местную администрацию, должности муниципальной службы в
                       местной администрации
     
     1.    Должности   муниципальной   службы,   устанавливаемые   для
непосредственного    обеспечения    исполнения    полномочий     главы
муниципального образования, возглавляющего местную администрацию
     
                         Высшая должность
     
     Помощник главы муниципального образования
     Советник главы муниципального образования
     
     2. Должности муниципальной службы в местной администрации
     
                         Высшая должность
                                 
     Глава местной администрации, работающий по контракту
     Первый заместитель главы местной администрации
     Заместитель главы местной администрации
     Управляющий делами местной администрации
     Руководитель аппарата местной администрации
     
                         Главная должность
     
     Руководитель самостоятельного структурного подразделения  местной
администрации <1>
     Заместитель     руководителя    самостоятельного     структурного
подразделения местной администрации <1>
     Руководитель   структурного  подразделения  в   составе   местной
администрации
     
                         Ведущая должность
     
     Руководитель     структурного     подразделения     в     составе
самостоятельного структурного подразделения местной администрации <1>
     Заместитель  руководителя структурного  подразделения  в  составе
самостоятельного структурного подразделения местной администрации <1>
     Заместитель  руководителя структурного  подразделения  в  составе
местной администрации
     Руководитель подразделения структурного подразделения  в  составе
местной администрации
     
     Раздел 2. Должности муниципальной службы для обеспечения
      исполнения полномочий главы муниципального образования,
      исполняющего полномочия председателя представительного
    органа муниципального образования, должности муниципальной
           службы для обеспечения исполнения полномочий
        представительного органа муниципального образования
     
     1.    Должности   муниципальной   службы,   устанавливаемые   для
непосредственного    обеспечения    исполнения    полномочий     главы
муниципального   образования,  исполняющего  полномочия   председателя
представительного органа муниципального образования
     
                         Высшая должность
     
     Помощник главы муниципального образования
     Советник главы муниципального образования
     
     2.  Должности  муниципальной  службы для  обеспечения  исполнения
полномочий представительного органа муниципального образования
     
                         Высшая должность
     
     Руководитель  аппарата  представительного  органа  муниципального
образования
     Руководитель органа муниципального финансового контроля <2, 4>
     
                         Главная должность
     
     Руководитель органа муниципального финансового контроля <3, 4>
     Заместитель   руководителя   аппарата  представительного   органа
муниципального образования
     Заместитель   руководителя   органа  муниципального   финансового
контроля <4>
     Руководитель       структурного      подразделения       аппарата
представительного органа муниципального образования
     Руководитель  структурного  подразделения  органа  муниципального
финансового контроля <2, 4>
     
     Ведущая должность
     
     Руководитель  структурного  подразделения  органа  муниципального
финансового контроля <3, 4>
     Заместитель  руководителя  структурного  подразделения   аппарата
представительного органа муниципального образования
     Заместитель   руководителя  структурного   подразделения   органа
муниципального финансового контроля <2, 4>
     
     Раздел 3. Должности муниципальной службы для обеспечения
           исполнения полномочий избирательной комиссии
                    муниципального образования
                                 
                         Главная должность
     
     Руководитель   аппарата  избирательной  комиссии   муниципального
образования
     Руководитель  структурного подразделения  избирательной  комиссии
муниципального образования
     
     Раздел 4. Должности муниципальной службы для обеспечения
         исполнения полномочий контрольно-счетного органа
                    муниципального образования
                                 
                         Высшая должность
                                 
     Председатель     контрольно-счетного    органа     муниципального
образования <5>
     Заместитель      председателя     контрольно-счетного      органа
муниципального образования <5>
     Аудитор  контрольно-счетного  органа  муниципального  образования
<5>
     
                         Главная должность
     
     Председатель     контрольно-счетного    органа     муниципального
образования 6
     Заместитель      председателя     контрольно-счетного      органа
муниципального образования <6>
     Аудитор  контрольно-счетного  органа  муниципального  образования
<6>
     
             Раздел 5. Должности муниципальной службы
       для обеспечения исполнения полномочий в иных органах
            муниципального образования, предусмотренных
                уставом муниципального образования
     
                         Главная должность
     
     Руководитель иного органа муниципального образования
     
                         Ведущая должность
     
     Заместитель руководителя иного органа муниципального образования
     
    Раздел 6. Должности муниципальной службы, замещение которых
                 связано с коррупционными рисками
     
     Должности муниципальной службы, относящиеся к главной, ведущей  и
старшей группам должностей, замещение которых связано с коррупционными
рисками,    исполнение    должностных    обязанностей    по    которым
предусматривает:
     осуществление   постоянно,  временно  или   в   соответствии   со
специальными   полномочиями   функций   представителя   власти    либо
организационно-распорядительных   или    административно-хозяйственных
функций;
     предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям;
     осуществление контрольных мероприятий;
     подготовку   и   принятие   решений  о  распределении   бюджетных
ассигнований,    субсидий,   межбюджетных   трансфертов,    а    также
распределение  ограниченного ресурса (квоты, частоты, участки  недр  и
др.);
     управление муниципальным имуществом;
     осуществление муниципальных закупок либо выдачу разрешений;
     хранение и распределение материально-технических ресурсов.
     
     
     Примечания.
     <1>   Под   самостоятельным  структурным  подразделением  местной
администрации понимаются отраслевые (функциональные) и территориальные
органы  местной  администрации, наделенные правами  юридического  лица
(являющиеся юридическими лицами).
     <2>  Должности  муниципальной  службы  в  органах  муниципального
финансового    контроля,    созданных    представительными    органами
муниципальных   образований,  в  городских  округах  и   муниципальных
районах.
     <3>  Должности  муниципальной  службы  в  органах  муниципального
финансового    контроля,    созданных    представительными    органами
муниципальных   образований,   в   муниципальных   образованиях,    за
исключением городских округов и муниципальных районов.
     <4>   Должности  муниципальной  службы  в  органе  муниципального
финансового  контроля в муниципальном образовании до дня вступления  в
силу  муниципального правового акта соответствующего представительного
органа   муниципального   образования,   предусматривающего   создание
jnmrpnk|mn-счетного  органа  муниципального  образования  и   введение
должностей, указанных в разделе 4 настоящего приложения.
     <5>  Должности муниципальной службы в контрольно-счетных  органах
городского  округа, муниципального района, созданных представительными
органами муниципальных образований.
     <6>  Должности муниципальной службы вводятся в контрольно-счетных
органах   муниципальных   образований,   созданных   представительными
органами   местного  самоуправления  муниципальных   образований,   за
исключением городских округов, муниципальных районов.
     (Приложение    11    дополнено    -    Закон   Тверской   области
от 10.06.2013 г. N 42-ЗО)