|
Расширенный поиск
Закон Тверской области от 25.06.1998 № 22-ОЗ-2
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОСЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ О науке и научно-технической политике Тверской области (В редакции Законов Тверской области от 20.03.2002 г. N 3-ЗО; от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 27.12.2002 г. N 90-ЗО) 25.06.98. г. Тверь N 22-03-2 Настоящий закон устанавливает правовые основы научной и научно- технической политики Тверской области, механизмы создания условий эффективной реализации основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий и федерального законодательства в интересах устойчивого развития Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Глава I. Общие положения Статья 1. Законодательство Тверской области о науке и научно-технической политике Законодательство о науке и научно-технической политике состоит из законодательства Российской Федерации в области науки и научно- технической политики, настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Научная и научно-техническая политика Тверской области - неотъемлемая часть Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий, проводимая органами государственной власти Тверской области и отражающая их отношение и формы воздействия на развитие науки и технологий, а так же на использование научных результатов в интересах устойчивого развития Тверской области. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Научно-технический потенциал Тверской области - совокупность ресурсов (материальных, кадровых и интеллектуальных) и их организационные формы, которыми располагает область для осуществления научной деятельности и научного обслуживания с учетом особенностей и интересов Тверской области. Областной научный комплекс - совокупность организаций и предприятий сферы науки и научного обслуживания различного статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности, функционирующих в составе хозяйственного комплекса области как единое целое с характерными для него формами взаимодействия и использования результатов деятельности в интересах устойчивого развития региона. Приоритетные направления развития науки и техники Тверского научного комплекса - исследования и разработки, направленные на решение наиболее актуальных и важных проблем обеспечения устойчивого развития Тверской области. Областная научно-техническая программа - организационная форма реализации приоритетных направлений развития науки, привлечения средств финансово-кредитной системы, использования научно-технического потенциала, управления научной и инновационной деятельностью в интересах устойчивого развития области. Устойчивое развитие региона- стабильное положительное изменение состояния социально-экономической обстановки в хозяйственном комплексе региона, последовательное улучшение качества жизни населения и экологических условий среды обитания человека. Глава II. Субъекты научной деятельности (Глава исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Глава II. Организация и принципы регулирования научной деятельности (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 4. Управление научной деятельностью 1. Управление научной деятельностью осуществляется на основе сочетания принципов государственного регулирования и самоуправления. 2. Орган науки и научно-технической политики Администрации Тверской области при поддержке областного координационного Совета по научно-технической и инновационной политике и научных организаций в пределах своих полномочий определяет соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, закрепляет их в действующей Концепции научно-технической и инновационной политики области, обеспечивает формирование системы региональных научных организаций, осуществляет межотраслевую координацию научной деятельности, разрабатывает и контролирует реализацию научных программ и проектов, развивает формы интеграции науки, образования и производства, способствует реализации достижений науки и техники в интересах устойчивого развития региона. 3. Управление научной деятельностью субъектов областного научного комплекса осуществляется в пределах, не нарушающих свободу научного творчества в научной деятельности. Финансовая поддержка научного обеспечения Тверского региона осуществляется через интегрируемые средства: статьи областного бюджета и внебюджетные поступления. Эти интегрированные средства аккумулируюся юридическим лицом Администрации области, в ведении которого находятся вопросы реализации научно-инновационной политики региона. Органы государственной власти Тверской области, учреждающие государственные научные организации: утверждают уставы государственных научных организаций; осуществляют контроль за эффективным использованием и сохранностью предоставленного государственным научным организациям имущества; осуществляют другие функции в пределах их полномочий. Руководители государственных научных организаций, а также негосударственных научных организаций назначаются (избираются) в соответствии с законодательством и в порядке, предусмотренном их уставами. Статья 5. Договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной продукции, информационное обеспечение научной деятельности (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 6. Ограничение отдельных видов научной деятельности (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Глава III. Формирование и реализация государственной научной политики (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 7. Основные принципы, цели и задачи государственной научной политики Тверской области (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 1. Научная политика Тверской области строится на принципах: - разделения функций управления наукой в рамках разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти Тверской области ; - воплощения федеральной научной политики в конкретные формы и направления деятельности научного комплекса области с учетом региональных особенностей; - интеграции средств различных источников для организации финансирования областных целевых, научно-технических программ и проектов; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - формирования научно-технических программ и проектов с учетом приоритетов устойчивого развития области, ограниченных начальных условий и капитальных вложений, в расчете на гарантированный спрос потребителей разработок и их быструю отдачу; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - использования программно-целевых методов планирования и организации деятельности научного комплекса в решении региональных задач; - приоритетности поддержки развития областного научно-технического потенциала всеми ветвями государственной власти; - гласности обсуждения и определения приоритетных программ и проектов; - стимулирования научной деятельности через систему экономических и иных льгот; - развития межрегионального и международного сотрудничества. 2. Основными целями научной политики Тверской области являются: - научное обеспечение устойчивого развития хозяйственного комплекса региона; - создание условий постоянного роста эффективности использования достижений науки, материализации научных идей на базе интеграции науки, образования и производства. - планомерное повышение научного потенциала области на основе государственной правовой, финансовой и иной поддержки субъектов областного научного комплекса. 3. Задачами научной политики являются: - обеспечение правовой поддержки развития научной деятельности областного научного комплекса; - научное обоснование принципов устойчивого развития жизнедеятельности региона в складывающейся социально-экономической и экологической обстановке; - создание открытого информационного пространства для обеспечения права субъектов научного комплекса области на свободное научное творчество; - обеспечение права свободного высказывания научных мнений и свободного творчества субъектами научного комплекса области в разработках и реализации государственных и региональных целевых программ и проектов на принципах здоровой конкуренции в открытых конкурсных отборах заказов и исполнителей программ; - обеспечение права на безопасность жизнедеятельности в процессе научного творчества и использования результатов научных разработок; - обеспечение функционирования органов администрации области по координации процесса реализации научной политики области и определению новых форм реформирования научных организаций; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - обеспечение эффективного функционирования областной научно-технической структуры для широкого использования достижений науки, консолидации финансовых средств, содействия распространению ключевых для региональной экономики научно-технических нововведений, способных обеспечить устойчивое развитие региона. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 8. Полномочия органов государственной власти Тверской области в сфере формирования и реализации государственной научной политики 1. К совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Тверской области относятся: - формирование экономического механизма осуществления государственной научной политики; - организация научно-технического прогнозирования; - формирование банка данных высокоэффективных НИОКР проектов, разработанных в организациях и предприятиях Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - размещение объектов научно-технического потенциала и создание инфраструктуры научно-технической деятельности; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - формирование рынков научной продукции Российской Федерации и Тверской области; - формирование научно-технической базы научных организаций федерального значения, находящихся на территории Тверской области; - разработка и реализация мер по социальной защите научных работников, в том числе их материальное обеспечение; - формирование совместных фондов научного и технологического развития; - международные научные связи; - подготовка совместных предложений о совершенствовании организационно-экономического механизма научной деятельности; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 2. К ведению органов государственной власти Тверской области относятся: - участие в выработке и реализации государственной научной политики; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - определение приоритетных направлений развития науки и техники Тверской области; - формирование научных и научно-технических программ и проектов Тверской области и региональных компонентов соответствующих федеральных программ; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - финансирование научной и научно-технической деятельности и содействие научно-техническому прогрессу за счет средств бюджета Тверской области; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - формирование органов управления в сфере научной и научно-технической деятельности Тверской области и межрегиональных органов; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - управление государственными научными организациями, учрежденными исполнительными органами государственной власти Тверской области, в том числе их создание, реорганизация и ликвидация; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - контроль за деятельностью государственных научных организаций федерального значения по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Тверской области; - создание условий для более эффективного и рационального использования имеющихся материальных и информационных ресурсов; - формирование межрегиональных и региональных фондов научного и технологического развития; - осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральными законами к ведению органов государственной власти Российской Федерации. 3. Формами взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Тверской области являются: - участие представителей соответствующего исполнительного органа государственной власти Тверской области, обеспечивающего проведение единой государственной политики в сфере науки в составах научных и координационных советов по проблемам науки и техники, научно-технических комиссий, экспертных и рабочих групп, создаваемых органами государственной власти Российской Федерации; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) - взаимная передача отдельных полномочий по координации научно-технической деятельности, затрагивающей совместные интересы Российской Федерации и Тверской области; - подготовка и реализация совместных мер по содержанию и развитию социальной сферы научных организаций. Статья 9. Порядок формирования государственной научной политики Тверской области 1. Направления государственной научной политики Тверской области на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Концепцией научно-технической и инновационной политики, утверждаемой Губернатором Тверской области и формируемой с учетом предложений научной общественности региона. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 2. Законодательное Собрание Тверской области ежегодно в соответствии с посланием Губернатора Тверской области при утверждении областного бюджета определяет: объем финансирования научных организаций, учредителем которых является Администрация Тверской области; размер средств, направляемых в областные организации поддержки научной деятельности; систему экономических льгот, стимулирующих эту деятельность. 3. Определение основных направлений государственной областной научной политики, научно-техническое прогнозирование, выбор приоритетных направлений развития науки и техники, разработка рекомендаций и предложений по реализации научных программ и проектов, использованию достижений науки и техники осуществляются органом науки и научно-технической политики администрации области со статусом юридического лица с соответствующими полномочиями в условиях гласности, с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Государственная областная научная политика в отношении отраслей разрабатывается и реализуется соответствующими органами исполнительной власти Тверской области по согласованию с органом науки и научно-технической политики Администрации Тверской области с привлечением хозяйствующих субъектов и их объединений с учетом единой государственной научно-технической политики. 4. Государственная научная политика Тверской области формируется и проводится при взаимодействии органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Тверской области. Статья 10. Организация и проведение экспертиз научной деятельности 1. Орган науки и научно-технической политики Администрации Тверской области организует проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 2. Экспертиза проводится общественным научным Советом по научной и научно- технической политике, создаваемым Администрацией Тверской области, а также независимыми экспертами с участием представителей исполнительного органа государственной власти Тверской области, обеспечивающего проведение единой государственной политики в сфере науки, и организаций, финансирующих научную деятельность, при: (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) выборе приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники; (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) конкурсе технических заданий для формирования научных программ и проектов; проведении конкурсов на участие в научных программах и проектах, контроле за их осуществлением и использованием полученных научных результатов в экономике области. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 3. В экспертизе научных проектов и разработок не может участвовать заинтересованная организация или специалист, имеющие личную заинтересованность в ее результатах. 4. По результатам экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, предлагаемых к реализации, орган науки и научно-технической политики Администрации Тверской области обязан заблаговременно информировать население о последствиях реализации программ, об их безопасности, в том числе и экологической безопасности, об экономической и социальной значимости создаваемых производств и объектов, использующих достижения науки и техники. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 11. Финансирование научной и (или) научно-технической деятельности (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 1. Финансовое обеспечение научной и (или) научно-технической деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тверской области, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Средства на финансирование научных исследований,экспериментальные разработки и содействие научно-техническому прогрессу выделяются из областного бюджета в размере не менее одного процента его расходной части с ежегодным увеличением по мере стабилизации экономики области. (Действие приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 года - Закон Тверской области от 27.12.2002 г. N 90-ЗО) 2. Орган науки и научно-технической политики Администрации области организует разработку и исполнение областного бюджета в части расходов на научные исследования, экспериментальные разработки и содействие научно-техническому прогрессу, определяет необходимость создания государственных органов поддержки научной деятельности, утверждает распределение предусмотренных областным бюджетом средств на эти цели между головными заказчиками областных целевых программ, областными органами исполнительной власти, научными исполнителями программ. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 3. Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. В целях содействия инициативным проектам фундаментальных научных исследований, отбираемым на основе конкурса в порядке, установленном Концепцией научно-технической политики Тверской области, формируются программы с долевым финансированием из средств областного бюджета и средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) В порядке долевого участия могут финансироваться также научно-технические программы, сформированные и реализуемые на основе международных и межотраслевых научно-технических соглашений, научно-технические программы создания новой техники и технологий двойного применения. 4. Работы регионального значения могут финансироваться за счет средств бюджета Тверской области, местных бюджетов, региональных фондов поддержки научной деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, объединений, банков и других хозяйствующих субъектов. Совместное использование средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Тверской области и местных бюджетов на финансирование научных исследований федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, органа науки и научно-технической политики Администрации области и органами местного самоуправления. 5. В Тверской области действуют государственные, негосударственные и международные фонды поддержки научной и (или) научно-технической деятельности. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Органы государственной власти Тверской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут создавать государственные фонды и прочие организации поддержки научной деятельности как некоммерческие организации, деятельность которых финансируется за счет средств соответствующего бюджета или иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Государственные фонды, административные структуры и прочие организации поддержки научной деятельности являются самоуправляемыми организациями и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, а также соответствующим уставом. 6. В органах государственной власти Тверской области в установленном порядке могут создаваться внебюджетные фонды за счет относимых не более 1,5% на себестоимость производимой продукции отчислений организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок. 7. Органы государственной власти Тверской области осуществляют контроль за расходованием средств, выделенных из соответствующих бюджетов или внебюджетных фондов на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяют формы и способы использования ее результатов. 8. Научная и (или) научно-техническая деятельность может осуществляться за счет грантов. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Гранты передаются научным работникам, научным организациям, образовательным учреждениям высшего профессионального образования, другим юридическим лицам и гражданам. Получатели грантов распоряжаются ими в соответствии с законодательством Российской Федерации или в случае их использования на территории иностранного государства в соответствии с законодательством этого государства, а также на условиях, на которых эти гранты выделяются. Статья 12. Социальная защита работников сферы науки 1. Научные организации независимо от формы собственности самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размер доплат, надбавок и другие меры материального стимулирования деятельности работников в пределах имеющихся у них средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Доплата за творческую деятельность научным работникам устанавливается в соответствии с положениями о служебных изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах и рационализаторской деятельности, действующих в научной организации области. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) 3. Форма и размер доплаты за ученую степень и звание, предусмотренные статьей 30 Федерального закона "О высшем и послевузовском образовании" распространяется на работников государственной службы. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 13. Международное научное сотрудничество Тверской области 1. Органами государственной власти Тверской области создаются необходимые условия для международного научного и научно-технического сотрудничества. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Субъект научной и (или) научно-технической деятельности вправе вступать в международные научные и научно-технические организации и объединения, участвовать в международных научных программах и проектах, научных и научно-технических программах и проектах иностранных государств, заключать договоры (контракты) и иные соглашения с иностранными юридическими лицами на работу как в Российской Федерации, так и за пределами территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) На территории Тверской области в установленном порядке могут создаваться научные организации и научные центры с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. 2. Иностранные инвестиции в область науки и техники осуществляются в порядке и в формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. 3. Органы государственной власти Тверской области поддерживают научное сотрудничество с иностранными государствами на основе соответствующих международных договоров Российской Федерации, международных научных программ и проектов, а также содействуют расширению научно-технического сотрудничества научных и научно-технических работников и научных и иных организаций. (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Органы государственной власти Тверской области, учитывая наличие высоко интегрированного научно-технического потенциала Содружества Независимых Государств и других государств - бывших республик СССР, сложившиеся научно-технические связи, содействуют развитию научно-технического сотрудничества на основе многосторонних и двусторонних договоров с ними. Глава IV. Заключительные положения (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО) Статья 14. О приведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим областным законом Губернатору и органам государственной власти Тверской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим областным законом. Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Законодательного Собрания Тверской области В.А. Миронов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|