Закон Тверской области от 25.06.1998 № 22-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОСЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


        О науке и научно-технической политике Тверской области

    (В редакции Законов Тверской области от 20.03.2002 г. N 3-ЗО;
         от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 27.12.2002 г. N 90-ЗО;
         от 26.12.2003 г. N 96-ЗО; от 29.12.2004 г. N 89-ЗО;
         от 28.12.2006 г. N 136-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)


25.06.98.                       г. Тверь                     N 22-03-2

     Настоящий  закон  устанавливает  правовые  основы государственной
научно-технической   политики  Тверской  области,  механизмы  создания
условий для эффективной реализации основ политики Российской Федерации
и  федерального  законодательства  в области развития науки, техники и
технологий   в  интересах  устойчивого  развития  Тверской  области  в
пределах  компетенции  Тверской  области.  (В редакции Закона Тверской
области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

                               Глава I.
                           Общие положения

     Статья 1.   Законодательство   Тверской   области   о   науке   и
научно-технической политике

     Законодательство о науке и научно-технической политике состоит из
законодательства  Российской  Федерации  в  области  науки  и  научно-
технической политики, настоящего закона и принимаемых в соответствии с
ним иных нормативных правовых актов Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

     Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

     (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     Научно-техническая политика Тверской области - неотъемлемая часть
Основ  политики  Российской  Федерации  в  области  развития  науки  и
технологий,   проводимая   органами  государственной  власти  Тверской
области  и  отражающая  их  отношение  и формы воздействия на развитие
науки  и  технологий,  а так же на использование результатов научной и
(или) научно-технической деятельности в интересах устойчивого развития
Тверской  области.  (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002
г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     Научно-технический  потенциал  Тверской  области  -  совокупность
ресурсов    (материальных,   кадровых   и   интеллектуальных)   и   их
организационные  формы, которыми располагает область для осуществления
научной   и   (или)   научно-технической   деятельности   и   научного
обслуживания  с  учетом  особенностей и интересов Тверской области. (В
редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     Научно-технический   комплекс  Тверской  области  -  совокупность
организаций  различного  статуса,  всех  организационно-правовых форм,
форм  собственности  и  ведомственной  принадлежности,  осуществляющих
научную  и  (или)  научно-техническую деятельность и функционирующих в
составе  хозяйственного  комплекса Тверской области как единое целое с
характерными   для   него   формами   взаимодействия  и  использования
результатов  деятельности  в  интересах  устойчивого развития Тверской
области. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     Приоритетные     направления    развития    науки    и    техники
научно-технического   комплекса  Тверской  области  -  исследования  и
разработки,  направленные  на  решение  наиболее  актуальных  и важных
проблем обеспечения устойчивого развития Тверской области. (В редакции
Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     (Часть  7 утратила силу - Закон Тверской области от 16.02.2009 г.
N 5-ЗО)
     Устойчивое развитие региона- стабильное  положительное  изменение
состояния социально-экономической обстановки в хозяйственном комплексе
региона,  последовательное  улучшение  качества  жизни   населения   и
экологических условий среды обитания человека.

                              Глава II.
                    Субъекты научной  деятельности

     (Глава  исключена  -  Закон  Тверской  области от 06.12.2002 г. N
84-ЗО)

                              Глава II.
         Организация и принципы регулирования научной и (или)
                   научно-технической деятельности
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО;
от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     Статья   4.   Управление   научной   и  (или)  научно-технической
деятельностью
     1.  Управление  научной и (или) научно-технической  деятельностью
осуществляется   на   основе   сочетания  принципов   государственного
регулирования и самоуправления.
     2.  Обеспечение  проведения научно-технической политики  Тверской
области  осуществляется исполнительным органом государственной  власти
Тверской области, определяемым Администрацией Тверской области  (далее
-  уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской
области), в пределах его полномочий.
     (Статья  4  в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья 5.  Договоры   (контракты)   на   создание,   передачу   и
использование  научной  продукции,  информационное обеспечение научной
деятельности

     (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

     Статья 6. Ограничение отдельных видов научной деятельности

     (Исключена - Закон Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

                              Глава III.
Формирование и реализация государственной научно-технической политики
                           Тверской области
     (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от
16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     Статья  7.  Основные  принципы,  цели  и  задачи  государственной
научно-  технической  политики  Тверской  области  (В редакции Законов
Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     1.  Научно-техническая  политика  Тверской  области  строится  на
принципах:  (В  редакции  Закона  Тверской  области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)
     - разделения  функций  управления  наукой  в рамках разграничения
полномочий  между  федеральными  органами  власти  и  органами  власти
Тверской области ;
     -  воплощения  федеральной  научной политики в конкретные формы и
направления   деятельности   научно-технического   комплекса  Тверской
области   с  учетом  региональных  особенностей;  (В  редакции  Закона
Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -   интеграции   средств  различных  источников  для  организации
финансирования  целевых  программ Тверской области, научно-технических
программ   и   проектов;  (В  редакции  Законов  Тверской  области  от
06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -  формирования  научно-технических  программ и проектов с учетом
приоритетов   устойчивого  развития  области,  ограниченных  начальных
условий  и  капитальных  вложений,  в расчете на гарантированный спрос
потребителей разработок и их быструю отдачу;
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     -   использования   программно-целевых   методов  планирования  и
организации   деятельности   научно-технического   комплекса  Тверской
области  в  решении  региональных  задач;  (В редакции Закона Тверской
области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -    приоритетности    поддержки   развития   научно-технического
потенциала  Тверской  области всеми ветвями государственной власти; (В
редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     - гласности  обсуждения  и  определения  приоритетных  программ и
проектов;
     -  стимулирования научной деятельности и (или) научно-технической
через  систему экономических и иных льгот; (В редакции Закона Тверской
области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     - развития межрегионального и международного сотрудничества.

     2.  Основными целями научно-технической политики Тверской области
являются: (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     - научное   обеспечение   устойчивого   развития   хозяйственного
комплекса региона;
     - создание условий постоянного роста эффективности  использования
достижений  науки,  материализации  научных  идей  на  базе интеграции
науки, образования и производства.
     -  планомерное повышение научно- технического потенциала Тверской
области   на   основе  государственной  правовой,  финансовой  и  иной
поддержки  субъектов  научно- технического комплекса Тверской области.
(В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     3.  Задачами  научно-технической  политики  являются: (В редакции
Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -   обеспечение  правовой  поддержки  развития  научной  и  (или)
научно-технической деятельности научно-технического комплекса Тверской
области; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     - научное    обоснование    принципов    устойчивого     развития
жизнедеятельности  региона  в складывающейся социально-экономической и
экологической обстановке;
     - создание открытого информационного пространства для обеспечения
права  субъектов  научно-технического  комплекса  Тверской  области на
свободное  научное  творчество; (В редакции Закона Тверской области от
16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -  обеспечение  права  свободного  высказывания  научных мнений и
свободного   творчества   субъектами   научно-технического   комплекса
Тверской   области   в  разработках  и  реализации  государственных  и
региональных   целевых  программ  и  проектов  на  принципах  здоровой
конкуренции  в  открытых  конкурсных  отборах  заказов  и исполнителей
программ; (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     - обеспечение  права на безопасность жизнедеятельности в процессе
научного творчества и использования результатов научных разработок;
     -  обеспечение  функционирования органов администрации области по
координации  процесса  реализации научно-технической политики Тверской
области  и  определению новых форм реформирования научных организаций;
(В  редакции  Законов  Тверской  области  от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от
16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     -    обеспечение    эффективного    функционирования    областной
научно-технической  структуры  для  широкого  использования достижений
науки,  консолидации  финансовых  средств,  содействия распространению
ключевых  для  региональной экономики научно-технических нововведений,
способных обеспечить устойчивое развитие региона.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

     Статья  8.  Полномочия  органов  государственной  власти Тверской
области  в сфере формирования и реализации научно-технической политики
Тверской области
     1.  Органы  государственной власти Тверской  области  в  пределах
своих  полномочий определяют соответствующие приоритетные  направления
развития науки и техники в Тверской области, обеспечивают формирование
системы  научных организаций, осуществление межотраслевой  координации
научной   и   (или)  научно-технической  деятельности,  разработку   и
реализацию научных и научно-технических программ и проектов,  развитие
форм  интеграции науки и производства, реализацию достижений  науки  и
техники.
     2. Законодательное Собрание Тверской области:
     -  принимает  законы  и иные нормативные правовые  акты  Тверской
области  о  науке  и  научно-технической  политике  в  пределах  своих
полномочий;
     -  определяет  в  законе Тверской области  об  областном  бюджете
Тверской  области на очередной финансовый год и плановый период  объем
расходов,  направляемых  на финансирование  научной  и  (или)  научно-
технической деятельности;
     -  устанавливает  в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации  о  налогах и сборах льготы для участников научной  и  (или)
научно-технической деятельности;
     -  осуществляет контроль за исполнением законов Тверской  области
о науке и научно-технической политике;
     -    осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
     3.   Исполнительные   органы  государственной   власти   Тверской
области:
     -  принимают нормативные правовые акты Тверской области о науке и
научно-технической политике в пределах своих полномочий;
     -  организуют  исполнение  законов и  иных  нормативных  правовых
актов Тверской области о науке и научно-технической политике;
     -  создают государственные научные организации Тверской  области,
реорганизуют  и  ликвидируют  указанные  организации,  утверждают   их
уставы,   осуществляют  контроль  за  эффективным   использованием   и
сохранностью предоставленного им имущества;
     -  принимают  и  (или)  реализуют научные,  научно-технические  и
инновационные  программы и проекты Тверской области в  пределах  своих
полномочий;
     -  организуют  проведение экспертиз научных и  научно-технических
программ и проектов, финансируемых за счет средств областного  бюджета
Тверской области;
     -    осуществляют    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
     (Статья  8  в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья    9.   Порядок   формирования   государственной   научно-
технической  политики  Тверской  области  (В  редакции Закона Тверской
области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     1.   Направления   государственной   научно-технической  политики
Тверской  области на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются
Концепцией  научно-технической  и инновационной политики, утверждаемой
Администрацией  Тверской  области  и  формируемой с учетом предложений
научной  общественности  региона. (В редакции Законов Тверской области
от 06.12.2002 г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     2.  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)
     3.  Определение  основных направлений научно-технической политики
Тверской    области,    научно-техническое    прогнозирование,   выбор
приоритетных  направлений развития науки и техники в Тверской области,
разработка рекомендаций и предложений по реализации научных программ и
проектов,  использованию  достижений  науки  и  техники осуществляются
уполномоченным  исполнительным органом государственной власти Тверской
области   в   условиях  гласности,  с  использованием  различных  форм
общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.
     Научно-техническая   политика  Тверской   области   в   отношении
отраслей   разрабатывается  и  реализуется  соответствующими  органами
исполнительной  власти  Тверской области с привлечением  хозяйствующих
субъектов  и  их  объединений с учетом единой государственной  научно-
технической политики.
     (Пункт  3  в  редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)
     4.  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья  10.  Организация  и  проведение экспертиз научной и (или)
научно-технической деятельности (В редакции Закона Тверской области от
16.02.2009 г. N 5-ЗО)

     1.  Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной власти
Тверской   области   организует   проведение   экспертиз   научных   и
научно-технических  программ и проектов, финансируемых за счет средств
областного бюджета. (В редакции Законов Тверской области от 06.12.2002
г. N 84-ЗО; от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     2.  Экспертиза проводится общественным научным Советом по научной
и  научно-  технической  политике, создаваемым Администрацией Тверской
области,  а  также  независимыми  экспертами с участием представителей
уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тверской
области  и  организаций,  финансирующих  научную деятельность, при: (В
редакции  Законов  Тверской  области  от  06.12.2002  г.  N  84-ЗО; от
16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     выборе       приоритетных       направлений       государственной
научно-технической политики, а также развития науки и техники;
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     формировании научных и научно-технических программ и проектов; (В
редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N 5-ЗО)
     проведении  конкурсов  на  участие в научных и научно-технических
программах  и проектах, контроле за их осуществлением и использованием
полученных  научных и (или) научно-технических результатов в экономике
государства;  (В  редакции  Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)
     3.  В  экспертизе научной и (или) научно-технической деятельности
не  может  участвовать специалист, имеющий личную заинтересованность в
ее результатах. (В редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)
     4.  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья  11.  Финансирование и государственная поддержка научной и
(или) научно-технической деятельности
     1.  Финансовое  обеспечение  научной и  (или)  научно-технической
деятельности  основывается на его целевой ориентации и множественности
источников  финансирования. Финансирование научных, научно-технических
и  инновационных  программ и проектов Тверской области,  в  том  числе
создание  и деятельность государственных научных организаций  Тверской
области,  осуществляется за счет средств областного  бюджета  Тверской
области,  а  также  иных источников в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     2.  Государственная  поддержка научной и (или) научно-технической
деятельности   в   Тверской   области   может   осуществляться   путем
предоставления:
     -  налоговых льгот в соответствии с законодательством  Российской
Федерации и Тверской области о налогах и сборах;
     -  государственных  гарантий Тверской области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Тверской области;
     -   иных   видов   государственной   поддержки,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
     3.  Органы  государственной власти Тверской области  осуществляют
контроль  за  расходованием средств, выделенных из областного  бюджета
Тверской  области на научную и (или) научно-техническую  деятельность,
определяют формы и способы использования ее результатов.
     (Статья  11 в редакции Закона Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья 12. Социальная защита работников сферы науки

     1. Научные   организации   независимо   от   формы  собственности
самостоятельно определяют форму и систему оплаты труда, размер доплат,
надбавок  и  другие  меры  материального  стимулирования  деятельности
работников в  пределах  имеющихся  у  них  средств  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     2.   Доплата   за   творческую  деятельность  научным  работникам
устанавливается в соответствии с положениями о служебных изобретениях,
полезных   моделях,   промышленных   образцах   и   рационализаторской
деятельности, действующих в научной организации области.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     3.  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 16.02.2009 г. N
5-ЗО)

     Статья 13. Международное научное сотрудничество Тверской области

     1.  Органами  государственной  власти  Тверской области создаются
необходимые  условия для международного научного и научно-технического
сотрудничества.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     Субъект  научной  и  (или) научно-технической деятельности вправе
вступать  в  международные  научные и научно-технические организации и
объединения,   участвовать   в   международных  научных  программах  и
проектах,   научных   и   научно-технических   программах  и  проектах
иностранных   государств,   заключать   договоры  (контракты)  и  иные
соглашения   с  иностранными  юридическими  лицами  на  работу  как  в
Российской   Федерации,  так  и  за  пределами  территории  Российской
Федерации   в   порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     На территории Тверской  области  в  установленном  порядке  могут
создаваться   научные   организации   и   научные  центры  с  участием
иностранных граждан,  лиц без гражданства  и  иностранных  юридических
лиц.
     2. Иностранные   инвестиции   в   область   науки    и    техники
осуществляются   в   порядке   и   в   формах,  которые  предусмотрены
законодательством Российской Федерации.
     3.  Органы  государственной  власти Тверской области поддерживают
научное   сотрудничество   с   иностранными  государствами  на  основе
соответствующих    международных   договоров   Российской   Федерации,
международных   научных  программ  и  проектов,  а  также  содействуют
расширению     научно-технического     сотрудничества     научных    и
научно-технических работников и научных и иных организаций.
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)
     Органы государственной власти Тверской области,  учитывая наличие
высоко  интегрированного  научно-технического  потенциала  Содружества
Независимых  Государств  и  других государств - бывших республик СССР,
сложившиеся    научно-технические    связи,    содействуют    развитию
научно-технического  сотрудничества   на   основе   многосторонних   и
двусторонних договоров с ними.

                               Глава IV.
                       Заключительные положения
     (В редакции Закона Тверской области от 06.12.2002 г. N 84-ЗО)

     Статья 14. О приведении нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим областным законом

     Губернатору и органам  государственной  власти  Тверской  области
привести  свои  нормативные  правовые  акты в соответствие с настоящим
областным законом.

     Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона

     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов