Закон Тверской области от 06.06.2006 № 57-ЗО

                            ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ                           


                              З А К О Н 
                             
           О порядке пользования недрами в Тверской области

   (В редакции Законов Тверской области от 09.11.2007 г. N 111-ЗО;
         от 10.07.2008 г. N 77-ЗО; от 09.06.2009 г. N 51-ЗО;
          от 10.03.2010 г. N 18-ЗО; от 06.02.2012 г. N 4-ЗО;
         от 11.03.2013 г. N 13-ЗО; от 02.07.2013 г. N 51-ЗО)
           


                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 25 мая 2006 года


     Статья 1. Сфера регулирования настоящего закона

     Настоящий закон  в соответствии с Законом Российской Федерации "О
недрах" регулирует отношения в сфере пользования недрами на территории
Тверской области в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

     Статья 2. Законодательство Тверской области о недропользовании

     Законодательство Тверской области о недропользовании основывается
на Конституции Российской Федерации,  Законе Российской  Федерации  "О
недрах", принимаемых в соответствии с ним других федеральных законах и
иных нормативных правовых актах  Российской  Федерации  и  состоит  из
настоящего  закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов Тверской области.

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской области в
сфере недропользования
     К  полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере
недропользования  на  территории Тверской области  относится  правовое
регулирование  отношений  в  сфере  недропользования  в   рамках   его
компетенции.
     (Статья  3  в редакции Закона Тверской области от 09.06.2009 г. N
51-ЗО)

     Статья 4.   Полномочия   исполнительных  органов  государственной
власти Тверской области в сфере недропользования

     К    полномочиям   Правительства   Тверской   области   в   сфере
регулирования   отношений   недропользования  на  территории  Тверской
области  относятся:  (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012
г. N 4-ЗО)
     1) участие  в  разработке  и  реализации государственных программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы Российской Федерации;
     2)  организация формирования мероприятий в сфере недропользования
в пределах компетенции субъекта Российской Федерации и их реализации в
рамках  государственных  программ Тверской области; (В редакции Закона
Тверской области от 11.03.2013 г. N 13-ЗО)
     3)   распоряжение   совместно   с  Российской  Федерацией  единым
государственным   фондом   недр   на   территории   Тверской  области,
формирование  совместно  с Российской Федерацией региональных перечней
полезных   ископаемых,   относимых   к  общераспространенным  полезным
ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного
значения; (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     4)   проведение   государственной   экспертизы  запасов  полезных
ископаемых,  геологической, экономической и экологической информации о
предоставляемых  в  пользование  участках  недр  местного  значения, в
порядке,   установленном   Правительством   Российской  Федерации;  (В
редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     5) создание  и  ведение  территориальных   фондов   геологической
информации,  распоряжение  информацией,  полученной  за  счет  средств
областного и местного бюджетов;
     6)  составление  территориальных  балансов  запасов  и  кадастров
месторождений  и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
учет   участков   недр,   используемых   для  строительства  подземных
сооружений,  не  связанных  с добычей полезных ископаемых; (В редакции
Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     7)  организация  и  осуществление  регионального государственного
надзора  за  геологическим  изучением,  рациональным  использованием и
охраной  недр в отношении участков недр местного значения; (В редакции
Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     8) участие  в  определении  условий  пользования  месторождениями
полезных ископаемых;
     9) участие в формировании комиссии, которая создается федеральным
органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок
о  предоставлении  права  пользования  участками недр в соответствии с
пунктом  3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах", а также
конкурсных  и аукционных комиссий, создаваемых в соответствии с частью
5  статьи  13.1  Закона  Российской  Федерации "О недрах"; (В редакции
Законов  Тверской области от 10.07.2008 г. N 77-ЗО; от 02.07.2013 г. N
51-ЗО)
     10)  установление порядка оформления, государственной регистрации
и  выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения; (В
редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     10.1)      установление      порядка     осуществления     добычи
общераспространенных    полезных   ископаемых   пользователями   недр,
осуществляющими   разведку   и   добычу  полезных  ископаемых  или  по
совмещенной   лицензии   геологическое  изучение,  разведку  и  добычу
полезных  ископаемых,  в  границах предоставленных им в соответствии с
федеральным  законодательством  горных  отводов  и (или) геологических
отводов   на   основании   утвержденного   технического   проекта  для
собственных  производственных  и  технологических  нужд;  (В  редакции
Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     10.2) установление порядка переоформления лицензий на пользование
участками  недр местного значения; (В редакции Закона Тверской области
от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     10.3)  подготовка  и  утверждение перечней участков недр местного
значения    по   согласованию   с   федеральным   органом   управления
государственным   фондом   недр  или  его  территориальными  органами;
(Дополнен - Закон Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     11) регулирование других вопросов в сфере использования и  охраны
недр в рамках предоставленных законодательством полномочий.
     Правительство  Тверской  области  осуществляет полномочия в сфере
недропользования    непосредственно   либо   через   определенный   им
исполнительный  орган государственной власти Тверской области (далее -
уполномоченный  орган), если иное не установлено законодательством. (В
редакции  Законов  Тверской  области  от  06.02.2012  г.  N  4-ЗО;  от
11.03.2013 г. N 13-ЗО)

     Статья  5.  Региональный государственный надзор за геологическим
изучением,  рациональным  использованием и охраной  недр  в  отношении
участков недр местного значения
     
     Региональный  государственный надзор за геологическим  изучением,
рациональным  использованием и охраной недр в отношении участков  недр
местного    значения    осуществляется   в   порядке,    установленном
Правительством Тверской области.
     (Статья     5     в     редакции    Закона    Тверской    области
от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)

     Статья  6.  Порядок  предоставления права пользования  участками
недр местного значения
     
     Право    пользования    участками    недр    местного    значения
предоставляется  на  землях  промышленности,  энергетики,  транспорта,
связи,  радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения
космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях  иного
специального  назначения,  а  также на землях  лесного  фонда,  землях
водного  фонда,  на  которых в соответствии  с  федеральными  законами
допускается пользование недрами.
     Право   пользования  участками  недр  местного  значения  для  их
геологического   изучения  в  целях  поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых  может  предоставляться  на
земельных  участках иных категорий в соответствии с законодательством.
(Дополнен - Закон Тверской области от 02.07.2013 г. N 51-ЗО)
     Основанием  для  возникновения права пользования  участками  недр
местного значения является решение уполномоченного органа о:
     1)  предоставлении  по  результатам  аукциона  права  пользования
участком  недр местного значения, включенным в перечень участков  недр
местного  значения, утвержденный Правительством Тверской области,  для
разведки  и  добычи общераспространенных полезных ископаемых  или  для
геологического   изучения,  разведки  и  добычи   общераспространенных
полезных ископаемых;
     2)   предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения,   для  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений
местного  и  регионального значения, не связанных с  добычей  полезных
ископаемых;
     3)   предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения,   содержащим  месторождение  общераспространенных   полезных
ископаемых  и  включенным в перечень участков недр местного  значения,
утвержденный  Правительством Тверской области, для разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого  месторождения  при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по  геологическому  изучению такого участка недр  в  целях  поисков  и
оценки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  за
исключением    проведения   указанных   работ   в    соответствии    с
государственным контрактом;
     4)  предоставлении права краткосрочного (сроком до  одного  года)
пользования   участком  недр  местного  значения   для   осуществления
юридическим  лицом (оператором) деятельности на участке недр  местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     5)   предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного
значения,  включенным  в  перечень участков  недр  местного  значения,
утвержденный  Правительством Тверской области, для его  геологического
изучения  в  целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных ископаемых.
     Право    пользования    участками    недр    местного    значения
предоставляется  на  основе аукционов, конкурсов  или  без  проведения
торгов.
     Способ   предоставления   участков   недр   местного  значения  в
пользование  на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядок и условия
проведения  конкурсов  и  аукционов  по  каждому участку недр местного
значения  или  группе  участков  недр  местного  значения определяются
уполномоченным  органом  с  учетом  положений,  содержащихся в части 3
настоящей статьи. (В редакции Закона Тверской области от 02.07.2013 г.
N 51-ЗО)
     Предоставление   права   пользования  участками   недр   местного
значения осуществляется преимущественно на аукционной основе.
     Выбор   конкурсной   системы  предоставления  права   пользования
участками  недр  местного значения в каждом конкретном  случае  должен
осуществляться  с  учетом геолого-экономической и  стоимостной  оценки
участков  недр местного значения, а также в зависимости от  технологии
добычи  и  технологических свойств полезного ископаемого,  социальных,
экологических  и  иных  факторов, наличие которых  делает  невозможным
применение  величины разового платежа как единственного  критерия  для
определения недропользователя.
     Положение  о  порядке работы конкурсной (аукционной) комиссии  по
проведению  конкурса  (аукциона) на право пользования  участками  недр
местного   значения   и   состав  конкурсной   (аукционной)   комиссии
утверждаются уполномоченным органом.
     Право   пользования   участком   недр   местного   значения   для
геологического изучения (поиски и оценка) и (или) разведки, проводимых
за  счет  средств областного бюджета Тверской области, предоставляется
без  проведения  торгов  на основании решения  Правительства  Тверской
области  лицу,  заключившему с уполномоченным органом  государственный
контракт   на  проведение  соответствующих  работ  в  соответствии   с
федеральным   законодательством  о  размещении  заказов  на   поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
     Собственники      земельных     участков,      землепользователи,
землевладельцы  и  арендаторы имеют право по своему  усмотрению  в  их
границах   осуществлять   без   применения   взрывных   работ   добычу
общераспространенных   полезных   ископаемых,   не    числящихся    на
государственном  балансе,  и строительство  подземных  сооружений  для
своих   нужд  на  глубину  до  пяти  метров,  а  также  устройство   и
эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт,
не  являющийся источником централизованного водоснабжения, в  порядке,
устанавливаемом Правительством Тверской области.
     Перечень   участков   недр  местного  значения,   планируемых   к
предоставлению   на   основе   конкурса  или   аукциона,   формируется
уполномоченным   органом  на  два  календарных  года  и   утверждается
Правительством Тверской области.
     (Статья     6     в     редакции    Закона    Тверской    области
от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)

     Статья  7.  Лицензирование  пользования  участками  недр местного
значения (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)

     Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на   пользование  участками  недр  местного  значения  устанавливается
Правительством  Тверской  области. (В редакции Закона Тверской области
от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     Обеспечение      функционирования     государственной     системы
лицензирования  пользования  участками недр местного значения, а также
оформление,   государственная   регистрация   и   выдача  лицензий  на
пользование  участками  недр осуществляются уполномоченным органом. (В
редакции Закона Тверской области от 06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     Между  уполномоченным  органом  и  пользователем  недр может быть
заключен  договор,  устанавливающий  условия пользования участком недр
местного   значения,   а  также  обязательства  сторон  по  выполнению
указанного договора. Договор включается в лицензионное дело в качестве
неотъемлемой  составной  части. (В редакции Закона Тверской области от
06.02.2012 г. N 4-ЗО)
     (Часть  4  исключена  - Закон Тверской области от 09.11.2007 г. N
111-ЗО)
     Права   и   обязанности   пользователя   недр  возникают  со  дня
государственной  регистрации  лицензии  на  пользование участками недр
местного  значения.  (В редакции Закона Тверской области от 06.02.2012
г. N 4-ЗО)

     Статья 8. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь                                                            
     6 июня 2006 года                                                 
     N 57-ЗО