Закон Тверской области от 18.01.2006 № 13-ЗО

                         ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                             З А К О Н
     
     
              О бюджетном процессе в Тверской области

   (В редакции Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
         от 31.03.2008 г. N 36-ЗО; от 12.11.2008 г. N 116-ЗО;
         от 13.03.2009 г. N 12-ЗО; от 18.11.2009 № 100-ЗО;
           от 28.04.2010 № 33-ЗО; от 01.10.2010 № 74-ЗО)

                                 
                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Тверской области 27 декабря 2005 года
                                                                      
     Настоящий закон регламентирует деятельность участников бюджетного
процесса   Тверской  области  по  составлению,  рассмотрению  проектов
областного  бюджета  Тверской  области  (далее  -  областной бюджет) и
бюджета  Тверского  территориального  фонда обязательного медицинского
страхования  (далее  -  внебюджетный  фонд), утверждению, исполнению и
контролю  за  исполнением  областного  бюджета и бюджета внебюджетного
фонда,  осуществлению  бюджетного  учета,  составлению, рассмотрению и
утверждению бюджетной отчетности.
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     Деятельность   участников  бюджетного  процесса  по  составлению,
рассмотрению,    утверждению,    исполнению    и   контролю   бюджетов
муниципальных  образований Тверской области регламентируется Бюджетным
кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", законом
Тверской  области  "О  межбюджетных  отношениях  в  Тверской области",
решениями    представительных    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований  Тверской  области  о  бюджетном  процессе
муниципального образования Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     
     Статья 1. Термины и понятия
     
     1.  В  целях  настоящего  закона  применяются следующие понятия и
термины:
     а)  ведомственная  целевая  программа  -  увязанный по ресурсам и
срокам    комплекс    мероприятий,    направленный    на    достижение
стратегических   целей  и  решение  тактических  задач  администратора
ведомственной  целевой программы, позволяющий улучшить состояние дел в
отнесенной   к   компетенции   администратора   ведомственной  целевой
программы  сфере  деятельности,  утверждаемый в порядке, установленном
Администрацией Тверской области;
     б)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
     в)  долгосрочная  целевая  программа  -  увязанный  по ресурсам и
срокам    комплекс    мероприятий,    направленный    на    достижение
стратегических   целей  и  решение  тактических  задач  администратора
долгосрочной  целевой  программы, позволяющий улучшить состояние дел в
отнесенной   к   компетенции   администратора   долгосрочной   целевой
программы  сфере  деятельности,  утверждаемый  Администрацией Тверской
области;
     г)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
     д)  главный  распорядитель  средств  областного  бюджета  - орган
государственной   власти   Тверской   области  (государственный  орган
Тверской области), наиболее значимое государственное учреждение науки,
образования,  культуры  и  здравоохранения,  указанное в ведомственной
структуре  расходов  областного  бюджета,  имеющие  право распределять
бюджетные    ассигнования   и   лимиты   бюджетных   обязательств   по
подведомственным распорядителям и (или) получателям средств областного
бюджета,  если  иное  не  установлено  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации.      Законодательное     Собрание     Тверской     области,
контрольно-счетная  палата Законодательного Собрания Тверской области,
Избирательная    комиссия    Тверской    области   являются   главными
распорядителями   средств  областного  бюджета  в  части  расходов  на
обеспечение их деятельности;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     е)    администратор    доходов   областного   бюджета   -   орган
государственной   власти   Тверской   области  (государственный  орган
Тверской области), бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  контроль за правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью  уплаты,  начисление, учет,
взыскание  и  принятие  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных)  платежей,  пеней  и  штрафов по ним, являющихся доходами
областного  бюджета,  если  иное  не  установлено  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     ж)   главный   администратор   доходов   областного   бюджета   -
определенный  законом  Тверской  области  об  областном  бюджете орган
государственной   власти   Тверской   области  (государственный  орган
Тверской   области),   иная   организация,  имеющие  в  своем  ведении
администраторов   доходов   областного   бюджета  и  (или)  являющиеся
администраторами  доходов областного бюджета, если иное не установлено
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     з)  главные  администраторы  средств областного бюджета - главные
распорядители   средств  областного  бюджета,  главные  администраторы
доходов   областного   бюджета,   главные   администраторы  источников
финансирования дефицита областного бюджета;
     и)   среднесрочные   объемы   бюджетных   ассигнований  (далее  -
среднесрочные   ассигнования)  -  объемы  бюджетных  ассигнований  для
главных  распорядителей  средств областного бюджета сроком на три года
(очередной  финансовый  год  и  плановый период), утверждаемые законом
Тверской  области  об  областном бюджете Тверской области на очередной
финансовый год и плановый период;
     к)  кассовый  план  -  прогноз  кассовых  поступлений  в бюджет и
кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году;
     л) бюджет - областной бюджет, бюджет внебюджетного фонда.
     2.  Другие  понятия  и  термины используются в настоящем законе в
том     значении,     в    котором    они    определены    федеральным
законодательством.
     (Статья  1  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     ГЛАВА 1. Полномочия участников бюджетного процесса
     
     Статья 2. Участники бюджетного процесса в Тверской области

     Участниками бюджетного процесса в Тверской области являются:
     а) Законодательное Собрание Тверской области;
     б) Губернатор Тверской области;
     в) Администрация Тверской области;
     г)  департамент  финансов  Тверской  области  (далее - финансовый
орган);
     д) департамент экономики Тверской области;
     е) главы муниципальных образований Тверской области;
     ж)   представительные   и  исполнительно-распорядительные  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области
(далее - муниципальные образования);
     з) органы государственного финансового контроля;
     и)   главные  распорядители,  распорядители,  получатели  средств
бюджета;
     к) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
     л) орган управления внебюджетным фондом;
     м) Управление Федерального казначейства по Тверской области;
     н)    главные    администраторы    (администраторы)    источников
финансирования дефицита бюджета;
     о)  иные  участники бюджетного процесса, определенные федеральным
законодательством.
     (Статья  2  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     Статья  3. Полномочия Законодательного Собрания Тверской  области
в области бюджетного процесса
     
     Законодательное  Собрание Тверской области осуществляет следующие
полномочия в области бюджетного процесса:
     а)   рассмотрение   проекта   областного   бюджета,   утверждение
областного  бюджета,  изменений  в закон Тверской области об областном
бюджете, осуществление контроля за исполнением областного бюджета;
     б)  рассмотрение  и  утверждение  годовых  отчетов  об исполнении
областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     в)  рассмотрение проекта бюджета внебюджетного фонда, утверждение
бюджета  внебюджетного  фонда  и  годового  отчета  о  его исполнении,
осуществление контроля за исполнением бюджета внебюджетного фонда;
     г) введение региональных налогов, установление налоговых ставок и
предоставление  налоговых льгот по региональным налогам в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     д)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
     е)  формирование и определение законом Тверской области правового
статуса,    в    том   числе   полномочий,   органа,   осуществляющего
государственный     финансовый    контроль    в    Тверской    области
(контрольно-счетной    палаты   Законодательного   Собрания   Тверской
области);
     ж)  установление  нормативов отчислений доходов в местные бюджеты
от   федеральных   налогов   и   сборов,   в  том  числе  от  налогов,
предусмотренных    специальными    налоговыми    режимами,   и   (или)
региональных   налогов,   подлежащих   зачислению   в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах
и сборах в областной бюджет;
     з)  установление  целей  и  условий  предоставления  межбюджетных
трансфертов   из   областного  бюджета,  если  иное  не  предусмотрено
федеральным законодательством и законами Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     и)   установление   общего   порядка   и  условий  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     к)   в  случае  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской    Федерации,   федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии   с   ними   законами   Тверской   области,  установление
ответственности  за  нарушение  нормативных  правовых  актов  Тверской
области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
     л)  принятие  решений  о  принятии  Тверской  областью долговых и
залоговых   обязательств   за   счет   средств  областного  бюджета  и
государственного    имущества   Тверской   области,   если   иное   не
предусмотрено федеральным законодательством;
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     м)  утверждение  методик  распределения  субвенций  из областного
фонда  компенсаций,  дотаций  на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных образований;
     н)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 13.03.2009 г. N
12-ЗО)
     о)  осуществление  иных  полномочий  в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
     (Статья  3  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     Статья  4.  Полномочия  Губернатора Тверской  области  в  области
бюджетного процесса
     
     Губернатор  Тверской  области осуществляет следующие полномочия в
области бюджетного процесса:
     а)   направление   Законодательному   Собранию  Тверской  области
Ежегодного послания на очередной финансовый год и плановый период;
     б)   заключение   в  соответствии  с  законами  Тверской  области
договоров и соглашений от имени Тверской области;
     в)  (Утратил  силу  -  Закон  Тверской области от 12.11.2008 г. N
116-ЗО)
     г)  подача  в  Арбитражный  суд  Тверской  области  ходатайства о
введении    временной   финансовой   администрации   в   муниципальном
образовании  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  168.2  Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
     д)  осуществление  иных  полномочий  в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
     (Статья  4  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     Статья  5.  Полномочия Администрации Тверской области  в  области
бюджетного процесса
     
     Администрация Тверской области осуществляет следующие  полномочия
в области бюджетного процесса:
     а)  организация  составления  проекта  закона Тверской области об
областном  бюджете  на  три  года (очередной финансовый год и плановый
период) (далее - закон об областном бюджете), в том числе установление
порядка и сроков его составления;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б)  рассмотрение  проекта  закона  об областном бюджете, проектов
законов  Тверской  области  о  внесении изменений в закон об областном
бюджете, составленных финансовым органом;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б-1)  внесение  на  рассмотрение  и  утверждение Законодательному
Собранию  Тверской  области  проектов  законов об областном бюджете, о
внесении  изменений  в  закон  об  областном  бюджете  и об исполнении
областного бюджета за отчетный финансовый год;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б-2)  внесение  на  рассмотрение  и  утверждение Законодательному
Собранию  Тверской области проектов законов Тверской области о бюджете
внебюджетного  фонда  на  очередной  финансовый  год и плановый период
(далее  - закон о бюджете внебюджетного фонда), о внесении изменений в
закон   о   бюджете   внебюджетного   фонда,   об  исполнении  бюджета
внебюджетного фонда за отчетный финансовый год;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б-3)  установление  порядка разработки, утверждения, реализации и
мониторинга  реализации  ведомственных  целевых программ, установление
порядка   проведения   ежегодной   оценки   эффективности   реализации
ведомственных   целевых   программ,  установление  порядка  разработки
критериев   оценки   эффективности  реализации  ведомственных  целевых
программ;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б-4)   установление   порядка   принятия   решений  о  разработке
долгосрочных  целевых  программ, их формирования и реализации, а также
порядка   проведения   оценки  эффективности  реализации  долгосрочных
целевых программ и критериев указанной оценки;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     б-5)  наделение  исполнительного  органа  государственной  власти
Тверской     области     полномочиями     по    разработке    прогноза
социально-экономического развития Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б-6)   установление   порядка  подготовки  и  оценки  докладов  о
результатах    и    основных    направлениях    деятельности   главных
распорядителей средств областного бюджета;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     в)    организация    контроля    за    выполнением   показателей,
предусмотренных  долгосрочными  целевыми  программами,  ведомственными
целевыми  программами, докладами о результатах и основных направлениях
деятельности   главных   распорядителей  средств  областного  бюджета-
исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО; от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     г)   обеспечение   исполнения   областного   бюджета  на  текущий
финансовый   год   и   плановый   период   и   определение  полномочий
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области по
исполнению областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     д)    организация   государственного   финансового   контроля   в
исполнительных  органах  государственной  власти  Тверской  области  в
формах,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации и
иными   нормативными   правовыми  актами,  в  том  числе  установление
полномочий  органов  государственного финансового контроля, являющихся
органами исполнительной власти Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     е)   установление   порядка   представления  в  финансовый  орган
утвержденных  местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов
и  иной  бюджетной  отчетности,  установленной  федеральными  органами
государственной власти;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ж)   утверждение   методик   распределения   и   (или)   порядков
предоставления   межбюджетных  трансфертов,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   федеральным   законодательством   и  (или)  законами
Тверской области;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     з)   заключение   договоров   о   предоставлении  государственных
гарантий  Тверской  области, об обеспечении исполнения принципалом его
возможных   будущих  обязательств  по  возмещению  гаранту  в  порядке
регресса   сумм,   уплаченных   гарантом   во   исполнение  (частичное
исполнение)   обязательств   по  гарантии,  и  выдача  государственных
гарантий  Тверской  области  в  пределах  общей  суммы предоставляемых
гарантий, указанной в законе об областном бюджете;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и)   в  соответствии  с  законом  об  областном  бюджете  издание
распоряжений  о  заключении  финансовым органом конкретных кредитных и
иных  договоров (соглашений), в соответствии с которыми осуществляются
государственные внутренние заимствования Тверской области;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     и-1)  установление  порядка  использования бюджетных ассигнований
резервного фонда Администрации Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-2)  наделение  исполнительного  органа  государственной  власти
Тверской  области  полномочиями  по  подготовке и осуществлению мер по
восстановлению    платежеспособности    муниципального    образования,
оказанию  содействия органам государственной власти Тверской области в
осуществлении   отдельных   бюджетных   полномочий   органов  местного
самоуправления,  осуществлению  и  (или)  контролю  за  осуществлением
отдельных бюджетных полномочий местной администрации;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-3)      установление      порядка      разработки      прогноза
социально-экономического развития Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-4)  установление  порядка  осуществления  бюджетных  полномочий
главных  администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации,   являющихся   органами   государственной  власти  Тверской
области,  органом  управления внебюджетным фондом и (или) находящимися
в их ведении бюджетными учреждениями;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-5)  установление  порядка  определения  территориальных органов
(подразделений)  исполнительной  власти  Тверской  области  в качестве
главных администраторов доходов местных бюджетов;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-6)  утверждение  Сводного  доклада  о  результатах  и  основных
направлениях деятельности Администрации Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-7)  установление  порядка  формирования  и  реализации адресной
инвестиционной программы;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     и-8)  установление  порядка формирования государственного задания
для исполнительных органов государственной власти Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     к)  осуществление  иных полномочий в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
     
     Статья  6.  Полномочия  финансового органа в  области  бюджетного
процесса
     
     Финансовый  орган  осуществляет следующие  полномочия  в  области
бюджетного процесса:
     а) разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики
Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     б)  составление  проекта  закона  об  областном бюджете, проектов
законов  Тверской  области  о  внесении изменений в закон об областном
бюджете  и  представление  их с необходимыми документами и материалами
Администрации   Тверской   области   для  внесения  в  Законодательное
Собрание Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     в)  разработка  методики  прогнозирования  поступлений по доходам
областного  бюджета,  поступлений  и  выплат по источникам внутреннего
финансирования дефицита областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     в-1)   установление   порядка   оценки   бюджетной  и  социальной
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых
льгот по региональным налогам;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     в-2)  проведение  оценки  бюджетной  и  социальной  эффективности
предоставляемых  (планируемых  к  предоставлению)  налоговых  льгот по
региональным налогам;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     в-3)  внесение предложений об изменении законодательства Тверской
области  о  налогах  и сборах, направленных на отказ от предоставления
налоговых   льгот   по  региональным  налогам  при  низкой  оценке  их
бюджетной эффективности;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     г)  на основании данных, представляемых главными администраторами
доходов   областного  бюджета,  составление  прогноза  доходной  части
консолидированного и областного бюджетов Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     д) представление Тверской области в договорах о предоставлении за
счет средств областного бюджета бюджетных кредитов;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     е)  составление  прогноза  основных  характеристик  (общий  объем
доходов,  общий объем расходов, дефицит (профицит)) консолидированного
бюджета  Тверской  области  на  очередной  финансовый  год  и плановый
период;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     е-1)  проведение  экспертизы  сведений,  представленных  главными
администраторами   доходов,   главными   администраторами   источников
финансирования  дефицита  областного бюджета, для составления прогноза
доходной  части  консолидированного  и  областного  бюджетов  Тверской
области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     е-2)  разработка  проектов методик распределения и (или) порядков
предоставления  межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета, за
исключением    межбюджетных   трансфертов   из   областного   бюджета,
предоставляемых  иными  главными  распорядителями  средств  областного
бюджета;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     е-3) согласование проектов методик распределения и (или) порядков
предоставления   межбюджетных   трансфертов   из  областного  бюджета,
разработка  которых отнесена к полномочиям иных главных распорядителей
средств областного бюджета;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     ж)  осуществление методического руководства составлением проектов
областного  и  местных  бюджетов,  в  том  числе установление методики
планирования бюджетных ассигнований в пределах своей компетенции;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     з)  проведение экспертизы проектов ведомственных целевых программ
и  долгосрочных  целевых  программ,  докладов о результатах и основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей средств областного
бюджета-   исполнительных   органов  государственной  власти  Тверской
области;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 12.11.2008 г. N 116-ЗО; от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     и)  ведение  реестра  расходных  обязательств  Тверской области в
порядке,  установленном Администрацией Тверской области, представление
свода  реестров  расходных  обязательств  муниципальных  образований в
Министерство финансов Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     к)  утверждение  порядка  составления и ведения сводной бюджетной
росписи  и  бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей)
средств областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     л)  утверждение  порядка определения кодов целевых статей и (или)
видов  расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется
за счет субвенций или межбюджетных субсидий из областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     м)  утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными
администраторами   которых   являются  органы  государственной  власти
Тверской   области,  орган  управления  внебюджетным  фондом  и  (или)
находящиеся в их ведении бюджетные учреждения;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     н)   установление   порядка   санкционирования   оплаты  денежных
обязательств;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     о) установление порядка учета бюджетных обязательств;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     п)  составление  отчета  об  исполнении областного бюджета, в том
числе  ежемесячное  составление  и  представление  отчета  о  кассовом
исполнении  бюджета  в  порядке,  установленном Министерством финансов
Российской Федерации;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     р) организация исполнения областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     с)  осуществление  бюджетного  учета  всех  операций по доходам и
расходам областного бюджета в пределах его компетенции;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     т) составление и ведение кассового плана;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     у)  утверждение  порядка составления и ведения кассового плана, а
также  состава и сроков представления главными распорядителями средств
областного   бюджета,  главными  администраторами  доходов  областного
бюджета,  главными администраторами источников финансирования дефицита
областного  бюджета  сведений,  необходимых  для составления и ведения
кассового плана;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ф)  осуществление ведения государственной долговой книги Тверской
области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     х)   осуществление   предварительного,  текущего  и  последующего
контроля  за  операциями  с  средствами областного бюджета получателей
средств  областного  бюджета,  средствами  администраторов  источников
финансирования  дефицита  областного  бюджета,  а также за соблюдением
получателями  бюджетных  кредитов,  бюджетных инвестиций из областного
бюджета и государственных гарантий Тверской области условий выделения,
получения,   целевого  использования  и  возврата  средств  областного
бюджета;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     ц)   осуществление   государственных   внутренних   заимствований
Тверской области;
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч) предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета,
за   исключением   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета,
предоставляемых  иными  главными  распорядителями  средств  областного
бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-1)  установление  порядка  завершения  операций  по  исполнению
областного бюджета в текущем финансовом году;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-2) составление и ведение сводной бюджетной росписи;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-3) управление государственным долгом Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-4)   ведение   учета   выданных   гарантий   Тверской  области,
исполнения  обязательств  принципала, обеспеченных гарантиями Тверской
области,  а  также  учет  осуществления  гарантом платежей по выданным
гарантиям Тверской области;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-5)  приостановление  (сокращение)  в  установленном  им порядке
предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за  исключением субвенций)
соответствующим  местным  бюджетам  при несоблюдении органами местного
самоуправления   муниципальных   образований   условий  предоставления
межбюджетных   трансфертов   из   областного   бюджета,   определенных
бюджетным   законодательством   Российской   Федерации,  а  также  при
нарушении  предельных  значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и
пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     (Дополнен - Закон Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     ч-6)   доведение   лимитов   бюджетных  обязательств  до  главных
распорядителей средств областного бюджета;
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     ш)  осуществление  иных полномочий в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
     
     Статья  7.  Исключительные  полномочия  руководителя  финансового
органа
     
     1.  Руководитель  финансового органа утверждает сводную бюджетную
роспись и осуществляет внесение в нее изменений.
     2.  Руководитель  финансового органа вправе вносить предложения о
применении  мер  принуждения  за нарушение бюджетного законодательства
Тверской  области  в  Управление Федерального казначейства по Тверской
области  в  порядке,  установленном в соглашении о кассовом исполнении
областного бюджета.
     3.  При  исполнении  областного  бюджета руководитель финансового
органа имеет право:
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     а)  списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  средств  областного
бюджета,  используемых  не по целевому назначению, и в других случаях,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     б)  списывать  в  бесспорном  порядке  суммы  средств  областного
бюджета,   подлежащих  возврату  в  областной  бюджет,  срок  возврата
которых истек;
     в)  списывать  в  бесспорном  порядке  суммы процентов (платы) за
пользование   средствами   областного   бюджета,  предоставленными  на
возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
     г)  взыскивать  в  бесспорном  порядке  пени  за  несвоевременный
возврат  средств  областного  бюджета,  предоставленных  на возвратной
основе,   просрочку   уплаты   процентов   за  пользование  средствами
областного  бюджета,  предоставленными на возвратной основе, в размере
одной   трехсотой  действующей  ставки  рефинансирования  Центрального
банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
     д)  выносить  предупреждение руководителям органов исполнительной
власти,   органов   местного   самоуправления  и  получателей  средств
областного бюджета о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
     е)  составлять  протоколы,  являющиеся  основанием  для наложения
штрафов;
     ж)  взыскивать  в бесспорном порядке пени с кредитных организаций
за  несвоевременное  исполнение платежных документов на зачисление или
перечисление  бюджетных  средств в размере одной трехсотой действующей
ставки  рефинансирования  Центрального  банка  Российской Федерации за
каждый день просрочки;
     з)  осуществлять  иные  полномочия  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Тверской области.
     (Статья  7  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     Статья  8.  Полномочия  департамента экономики Тверской области в
области бюджетного процесса

     Департамент  экономики  Тверской  области  осуществляет следующие
полномочия в области бюджетного процесса:
     а)   разработка   отдельных  показателей  налогооблагаемой  базы,
используемой при формировании доходной части областного бюджета;
     б)  проведение  экспертизы  докладов  о  результатах  и  основных
направлениях  деятельности  главных  распорядителей средств областного
бюджета,   проектов  ведомственных  целевых  программ  и  долгосрочных
целевых программ;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     в)    осуществление    организационно-методического   обеспечения
участников   бюджетного   процесса   в   части   разработки   прогноза
социально-экономического  развития  Тверской  области  и  долгосрочных
целевых программ;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     г)   определение   порядка,   сроков  предоставления  информации,
являющейся  основой  для  разработки прогноза социально-экономического
развития Тверской области;
     д)  подготовка  проекта  Ежегодного послания Губернатора Тверской
области   Законодательному  Собранию  Тверской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период;
     е)  подготовка  проекта Сводного доклада о результатах и основных
направлениях деятельности Администрации Тверской области;
     ж)   проведение   экспертизы  сведений,  представленных  главными
администраторами  доходов областного бюджета, для составления прогноза
доходной  части  консолидированного  и  областного  бюджетов  Тверской
области;
     з)   подготовка   доклада   об  исполнении  основных  показателей
прогноза социально-экономического развития Тверской области.
     (Статья  8  в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)
     
     Статья  9.  Полномочия  главного распорядителя средств областного
бюджета в области бюджетного процесса

     1. Главный распорядитель средств областного бюджета:
     а)  обеспечивает  результативность, адресность и целевой характер
использования    средств   областного   бюджета   в   соответствии   с
утвержденными  ему  бюджетными  ассигнованиями  и  лимитами  бюджетных
обязательств;
     (В редакции Закона Тверской области от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)
     б)  формирует  перечень  подведомственных  ему  распорядителей  и
получателей средств областного бюджета;
     в)   ведет   реестр   расходных  обязательств  Тверской  области,
подлежащих  исполнению  в  пределах утвержденных ему лимитов бюджетных
обязательств и бюджетных ассигнований;
     г)  осуществляет планирование соответствующих расходов областного
бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     д)  разрабатывает  проекты методик распределения и (или) порядков
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     е)    составляет,   утверждает   и   ведет   бюджетную   роспись,
распределяет  бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по
подведомственным   распорядителям  и  получателям  средств  областного
бюджета;
     ж)  исполняет  соответствующую  часть  областного  бюджета, в том
числе предоставляет межбюджетные трансферты из областного бюджета;
     (В редакции Закона Тверской области от 31.03.2008 г. N 36-ЗО)
     з)   вносит  предложения  по  формированию  и  изменению  лимитов
бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;
     и)     определяет     порядок    утверждения    бюджетных    смет
подведомственных бюджетных учреждений;
     к) формирует государственные задания;
     л)  обеспечивает  контроль за соблюдением получателями субвенций,
межбюджетных субсидий и иных субсидий условий их предоставления;
     м)  организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в
сфере своей деятельности;
     н)  формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств
областного бюджета;
     о)  выступает  в  суде  от  имени  Тверской  области  в  качестве
представителя ответчика по искам к Тверской области:
     о   возмещении   вреда,   причиненного   физическому   лицу   или
юридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)
государственных   органов   или   должностных  лиц  этих  органов,  по
ведомственной  принадлежности,  в том числе в результате издания актов
органов  государственной  власти,  не соответствующих закону или иному
правовому акту;
     предъявляемым  в порядке субсидиарной ответственности по денежным
обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
     п)  разрабатывает  и  реализует  долгосрочные целевые программы и
ведомственные целевые программы;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     р)  составляет  доклады  о  результатах  и  основных направлениях
деятельности главного распорядителя средств областного бюджета;
     с)  осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
     2.   Главный   распорядитель   средств   областного   бюджета   -
исполнительный  орган  государственной  власти Тверской области вправе
создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие
разработку  и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур
составления  и  исполнения  областного  бюджета, составления бюджетной
отчетности   и   ведения   бюджетного  учета,  а  также  подготовку  и
организацию    осуществления    мер,    направленных    на   повышение
результативности  (эффективности  и экономности) использования средств
областного бюджета.
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)

     Статья  9.1.  Полномочия главного администратора (администратора)
доходов областного бюджета в области бюджетного процесса

     Главный  администратор (администратор) доходов областного бюджета
осуществляет следующие полномочия в области бюджетного процесса:
     а)  представляет  в  финансовый  орган  ежемесячную информацию об
исполнении  прогноза  доходов и ежеквартальную информацию об ожидаемом
исполнении доходов в текущем финансовом году;
     б)  представляет  в  финансовый  орган  информацию о невыясненных
поступлениях и принятых мерах по уточнению принадлежности платежа;
     в) осуществляет прогнозирование поступления доходов;
     г)  осуществляет  иные  бюджетные  полномочия  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законодательством Тверской области.
     (Статья  9.1. дополнена - Закон Тверской области от 28.09.2007 г.
N 109-ЗО)
     
     ГЛАВА 2. Составление областного бюджета
     (В редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО)
     
     Статья 10. Общие положения

     1.  Проект  областного  бюджета  составляется  на основе прогноза
социально-экономического    развития    Тверской   области,   динамики
налогооблагаемой  базы  и  поступления  доходов  в  областной бюджет в
целях финансового обеспечения расходных обязательств Тверской области.
     2.  Проект  областного бюджета составляется и утверждается сроком
на три года (очередной финансовый год и плановый период).
     3. Составление проекта областного бюджета основывается на:
     а) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
     б)    Ежегодном    послании    Губернатора    Тверской    области
Законодательному  Собранию  Тверской  области  на очередной финансовый
год и плановый период;
     в) прогнозе социально-экономического развития Тверской области;
     г)  основных направлениях бюджетной и налоговой политики Тверской
области.
     (Статья  10 в редакции Закона Тверской области от 28.09.2007 г. N
109-ЗО)

     Статья  11.  Прогноз  социально-экономического  развития Тверской
области
     1.  Прогноз  социально-экономического  развития  Тверской области
разрабатывается  на период не менее трех лет (очередной финансовый год
и  плановый период) на основе данных социально-экономического развития
области  за  последний  отчетный  год, оценки социально-экономического
развития  Тверской  области  до  конца  текущего  финансового  года  и
тенденций   развития   экономики   и  социальной  сферы  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     2.  Прогноз социально-экономического развития Тверской области на
очередной  финансовый  год  и  плановый  период  разрабатывается путем
уточнения   параметров   планового  периода  и  добавления  параметров
второго года планового периода.
     3.  В  пояснительной  записке к прогнозу социально-экономического
развития  Тверской области приводится обоснование параметров прогноза,
в  том  числе  их  сопоставление  с  ранее  одобренными  параметрами с
указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
     4.  Исполнительный орган государственной власти Тверской области,
в     полномочия     которого     входит     формирование     прогноза
социально-экономического  развития  Тверской  области  по показателям,
необходимым  для  прогнозирования  доходов областного бюджета, а также
сроки   его   формирования   устанавливаются  Администрацией  Тверской
области.
     5.  Состав  и  перечень  показателей, необходимых для составления
проекта областного бюджета, устанавливаются финансовым органом.
     6.  Прогноз  социально-экономического  развития  Тверской области
одобряется  Администрацией  Тверской  области одновременно с принятием
решения  о  внесении  проекта  областного  бюджета  в  Законодательное
Собрание Тверской области.
     7.  Изменение прогноза социально-экономического развития Тверской
области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета
влечет  за  собой  изменение основных характеристик проекта областного
бюджета.
     (В  редакции  Законов Тверской области от 28.09.2007 г. N 109-ЗО;
от 13.03.2009 г. N 12-ЗО)

     Статья   12.   Основные   прогнозные  параметры  расходной  части
областного бюджета
     1.  Основными  прогнозными параметрами расходной части областного
бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
     а)  среднесрочные ассигнования для главных распорядителей средств
областного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ;
     б)   перечень  и  объемы  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
долгосрочных  целевых  программ на очередной финансовый год и плановый
период;
     (В редакции Закона Тверской области от 12.11.2008 г. N 116-ЗО)
     в)  объем  межбюджетных трансфертов местным бюджетам на очередной