Закон Тверской области от 26.11.1998 № 38-03-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


              О передаче органам местного самоуправления
      государственного полномочия органов государственной власти
                           Тверской области
     по государственной регистрации актов гражданского состояния
                    на территории Тверской области

26.11.98.                      г. Тверь                      N 38-03-2

     Настоящим законом  регулируются отношения органов государственной
власти Тверской области и  органов  местного  самоуправления  Тверской
области,  связанные  с осуществлением органами местного самоуправления
области государственного  полномочия  по  государственной  регистрации
актов гражданского состояния на территории Тверской области.

     Статья 1. Наделение органов местного самоуправления Тверской
               области государственным полномочием по
               государственной регистрации актов
               гражданского состояния

     1. Органам  местного  самоуправления  Тверской  области настоящим
законом передается полномочие органов государственной власти  Тверской
области  по  государственной регистрации актов гражданского состояния,
включающее в себя  государственную  регистрацию  рождения,  заключения
брака,   расторжения  брака,  усыновления  (удочерения),  установления
отцовства,  перемены имени,  смерти,  а  также  внесение  изменений  и
исправлений  в  записи актов гражданского состояния,  восстановление и
аннулирование  записей  актов  гражданского  состояния  на   основании
решений   судов,   хранение  книг  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния,  собранных из первых экземпляров записей актов
гражданского  состояния,  образование  и  деятельность  органов записи
актов  гражданского  состояния  на  территории,  в  пределах   которой
осуществляется местное самоуправление.
     2. Наделение органов местного самоуправления полномочием  органов
государственной власти Тверской области по государственной регистрации
актов  гражданского  состояния   осуществляется   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральными  законами "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
и  "Об  актах  гражданского  состояния",  законом  Тверской области "О
местном самоуправлении в Тверской области".
     3. Наделение   органов  местного  самоуправления  государственным
полномочием  по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния  осуществляется  в  интересах  населения  области,  с  целью
реализации данного  полномочия  непосредственно  через  органы  записи
актов    гражданского    состояния,   образуемые   органами   местного
самоуправления.

     Статья 2. Передача материальных и финансовых средств
               органам местного самоуправления для осуществления
               полномочия органов государственной власти Тверской
               области по государственной регистрации актов
               гражданского состояния

     1. Органам    местного    самоуправления    области    передаются
материальные  и  финансовые ресурсы для осуществления государственного
полномочия  Тверской  области  на   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
     2. Финансовые средства,  необходимые для  осуществления  органами
местного  самоуправления  государственного полномочия Тверской области
по  регистрации  актов  гражданского  состояния  предусматриваются   в
областном бюджете отдельной строкой.
     3. Передача бланков гербовых  свидетельств  о  регистрации  актов
гражданского   состояния,   изготовленных   Госзнаком,   бланков  книг
регистрации  актов  гражданского  состояния  и  другой   документации,
изготовленных  типографским  способом,  производится по договору между
отделом записи актов  гражданского  состояния  администрации  Тверской
области и органами местного самоуправления.

     Статья 3. Содействие органам местного самоуправления в
               осуществлении ими государственного полномочия по
               государственной регистрации актов гражданского
               состояния

     1. Органы  государственной   власти   Тверской   области   и   их
должностные   лица,   в   пределах   своей   компетенции,  содействуют
осуществлению  органами   местного   самоуправления   государственного
полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния
путем:
     а) координации  деятельности  органов  местного самоуправления по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Тверской области;
     б) оказания методической помощи органам местного самоуправления в
разработке  их  нормативных  правовых  актов по вопросам образования и
деятельности  органов   записи   актов   гражданского   состояния   на
территориях, в пределах которых осуществляется местное самоуправление;
     в) изучения,  обобщения,  распространения  опыта  работы  органов
записи  актов  гражданского состояния,  образованных органами местного
самоуправления,  по  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния;
     г) методического обеспечения деятельности  органов  записи  актов
гражданского состояния, образованных органами местного самоуправления,
и осуществления мер по подготовке кадров и повышению их квалификации;
     д) оказания целевой организационной,  материальной помощи органам
местного самоуправления  по  вопросам  осуществления  государственного
полномочия   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния;
     е)   учета   предложений  органов  местного  самоуправления,   их
должностных лиц по вопросам реализации ими государственного полномочия
по государственной регистрации актов гражданского состояния.
     2. В ходе исполнения органами местного самоуправления  полномочия
по  государственной  регистрации  актов гражданского состояния решения
органов  государственной  власти  по  вопросам  указанного  полномочия
являются для них обязательными.

     Статья 4. Срок передачи полномочия по государственной
               регистрации актов гражданского состояния органам
               местного самоуправления

     Органы местного   самоуправления   Тверской   области  наделяются
государственным полномочием органов  государственной  власти  Тверской
области по регистрации актов гражданского состояния бессрочно.

     Статья 5. Порядок изъятия государственного полномочия по
               государственной регистрации актов гражданского
               состояния

     1. В  случае выявления фактов ненадлежащего осуществления органом
местного  самоуправления  полномочия  по  государственной  регистрации
актов   гражданского  состояния,  субъект  законодательной  инициативы
вправе  внести  проект  областного  закона   об   изъятии   указанного
полномочия  органов  государственной  власти Тверской области у органа
местного самоуправления.
     2. Осуществление      государственного     полномочия     органов
государственной власти Тверской области по государственной регистрации
актов  гражданского  состояния  может  быть  прекращено  на  основании
областного закона в случаях,  если по независящим от органов  местного
самоуправления    причинам,    осуществление   указанного   полномочия
становится невозможным,  либо при сложившихся условиях это  полномочие
может  быть  наиболее эффективно осуществлено органами государственной
власти Тверской области.

     Статья 6. Контроль за деятельностью органов и должностных
               лиц местного самоуправления, осуществляющих
               государственное полномочие органов государственной
               власти Тверской области по государственной
               регистрации актов гражданского состояния

     1. Контроль  за  реализацией  органами  и   должностными   лицами
местного  самоуправления  полномочия  органов  государственной  власти
Тверской  области  по   регистрации   актов   гражданского   состояния
осуществляет Администрация Тверской области в следующих формах:
     а) контроль за соблюдением законодательства Российской  Федерации
и   Тверской   области   органами   и   должностными  лицами  местного
самоуправления при осуществлении  ими  полномочия  по  государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     б) контроль   за   целевым   использованием   органами   местного
самоуправления   финансовых   средств,  выделенных  для  осуществления
полномочия   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния;
     в) контроль  за  своевременностью,   полнотой   и   правильностью
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Тверской области,  принятие по  результатам  соответствующих  проверок
необходимых мер по предупреждению и оперативному устранению выявленных
нарушений;
     г) получение  устных  и  (или) письменных объяснений от органов и
должностных  лиц  местного   самоуправления   об   осуществлении   ими
полномочия   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния;
     д) выдача предписания руководителю органа местного самоуправления
об устранении выявленных нарушений;
     е) использование  автоматизированной  системы контроля и проверки
исполнения документов;
     ж) правовая  экспертиза  и анализ актов органов и должностных лиц
местного   самоуправления,   принятых   в   рамках   переданного    им
государственного полномочия;
     з) организация  системы  учета  и  отчетности  по   осуществлению
полномочия   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния,  установленной  для  органов  записи   актов   гражданского
состояния;
     и) анализ  деятельности  органов   местного   самоуправления   по
осуществлению   полномочия   по   государственной   регистрации  актов
гражданского  состояния  и  внесение   предложений   в   установленном
законодательством  порядке о мерах по поддержке деятельности указанных
органов или  по  изъятию  полномочия  органов  государственной  власти
Тверской  области  по  государственной  регистрации актов гражданского
состояния.
     2. Администрация Тверской области осуществляет контроль в формах,
предусмотренных   настоящей   статьей,   непосредственно   или   через
уполномоченные исполнительные органы.

     Статья 7. Ответственность органов и должностных лиц местного
               самоуправления Тверской области за осуществление
               государственного полномочия по регистрации актов
               гражданского состояния

     Органы местного    самоуправления    Тверской    области    несут
ответственность    за    осуществление   государственного   полномочия
государственных   органов   Тверской   области   по    государственной
регистрации  актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации",   законом   Тверской   области   "О   местном
самоуправлении в Тверской области".

     Статья 8. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 1999 года.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов