Закон Тверской области от 24.11.1994 № 5

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

             3 А К О Н   Т В Е Р С К О Й   О Б Л А С Т И

             Об областном бюджете Тверской области на  1995 год


24.11.94 г.                    г. Тверь                            N 5

     Статья 1.  Утвердить областной бюджет на 1995 год, представленный
администрацией области,  по расходам в сумме 617085 млн. рублей, в том
числе  по  бюджету  текущих  расходов  - 553341 млн.  рублей и бюджету
развития 54744 млн. рублей и по доходам - в сумме 561260 млн. рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1995
год в сумме 55825 млн.  рублей,  или 9%  от суммы расходов  областного
бюджета на 1995 год.
     Утвердить размер оборотной кассовой наличности на 1  января  1996
года в сумме 25000 млн. рублей.

     Статья 2.  Установить,  что доходы областного бюджета на 1995 год
формируются за счет закрепленных доходных источников и регулируемых.
     Закрепленные доходы  определены  в  соответствии  с   действующим
налоговым  законодательством,  Законом  "О федеральном бюджете на 1994
год",  а также на основании  закона  Тверской  области  "Об  областном
бюджете на 1994 год" и состоят из:
     налога на имущество предприятий, зачисляемого в областной бюджет,
в размере 50 процентов;
     централизации средств от земельного налога и  арендной  платы  за
городские земли в размере 20 процентов (из 40 процентов централизуемых
на счете 132366) и 5 процентов средств за земли  сельскохозяйственного
назначения и направлением на централизовано выполняемые мероприятия по
инвентаризации земель и инженерному обустройству территории;
     сбора на нужды образовательных учреждений в размере 50 процентов,
полученного на территории области;
     транспортного налога в размере 80 процентов;
     специального налога с предприятий,  учреждений и организаций  для
финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства, в размере
33 процентов от общей суммы налога;
     отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой  базы  по
общераспространенным    полезным    ископаемым,    направляемых     на
финансирование геологоразведочных работ;
     прочих налогов,  сборов,  пошлин и  других  платежей,  подлежащих
зачислению   в   областной   бюджет   в   соответствии  с  действующим
законодательством.
     По налогу   на   прибыль,   налогу   на   добавленную  стоимость,
подоходному налогу  с  физических  лиц,  удерживаемому  предприятиями,
учреждениями  и  организациями,  доходы  определены  в  виде разницы в
нормативах отчислений,  установленных в целом для бюджета  области,  и
нормативами отчислений для бюджетов районов и городов.

     Статья 3.  Учесть в областном бюджете  на  I995  год  поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:
                                        (млн. рублей)
Налог на прибыль                            230041
Налог на добавленную стоимость               65914
Подоходный налог с физических лиц,
удерживаемый предприятиями, учреждениями
и организациями                              56320
Акцизы                                       53075
Платежи за право пользования недрами            12
Земельный налог                               3017
Налог на имущество                           46903
Доходы от приватизации                        1409
Сборы и разные неналоговые доходы            80151
Транспортный налог                           15673
Сборы на нужды образовательных учреждений     8745

     Статья 4. В соответствии со ст. 17 Закона Российской Федерации "0
плате за землю" и для обеспечения равномерного поступления  земельного
налога  установить  сроки уплаты земельного налога и арендной платы за
земли несельскохозяйственного назначения,  за  городские  (поселковые)
земли,   земли   промышленности,   транспорта,   связи,  радиовещания,
телевидения,  информатики и космического  обеспечения  вне  населенных
пунктов,  земли  лесного фонда и водного фонда,  для юридических лиц -
ежеквартально не позднее  15  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  в  размере  1/4  годовой  суммы  налога,  определенной  из
действующих ставок налога и условий.
     Окончательная сумма   налога,   с   учетом   внесенных  авансовых
отчислений и изменений в законодательстве,  уплачивается не позднее 15
октября текущего года.
     Уплата земельного  налога  и  арендной  платы  за  земли  другими
землепользователями  производится  в соответствии с Законом Российской
Федерации "0 плате за землю" 15 сентября и 15 ноября ежегодно.

     Статья 5.  Установить,  что акцизы по вину в размере 100%, спирту
этиловому ректификованному из всех видов сырья (кроме отпускаемого для
выработки ликеро-водочных изделий и вино-водочной продукции),  водке и
ликеро-водочным изделиям в размере 50%, выпускаемым всеми находящимися
на территории области производителями, вносятся в областной бюджет, за
исключением   Кашинского   и  Торопецкого  ликеро-водочных  заводов  и
Весьегонского  винодельческого  завода,  которые  акцизы  в  областной
бюджет  уплачивают  в виде разницы в процентах,  установленных в целом
для бюджета области и предусмотренных нормативов отчислений  по  плану
регулирования   в  бюджеты  г.  Кашина,  Весьегонского  и  Торопецкого
районов.

     Статья 6.  Утвердить на 1995 год нормативы отчислений  в  бюджеты
районов и городов:
     а) от платы за воду,  лесного  дохода,  государственной  пошлины,
сборов  и  разных неналоговых доходов,  акцизов (кроме спирта,  водки,
ликеро-водочных изделий и вина) в размере 100 процентов.
     Остальные доходы,   налоги   и   сборы  зачисляются  в  бюджет  в
соответствии с действующим законодательством;
     б) от  суммы  прибыли  предприятий  и  организаций,   налога   на
добавленную стоимость, подоходного налога с физических лиц и акцизов в
следующих размерах:
                                                    (в процентах)
----------------------------------------------------------------------
Наименование    От суммы        0т налога      От подоход-   От
городов и       прибыли         на добавлен-   ного налога   акцизов
районов         предприятий,    ную стоимость  с физичес-
                объединений                    ких лиц
                и организаций
----------------------------------------------------------------------
       1       ¦       2      ¦       3      ¦      4      ¦    5
----------------------------------------------------------------------
Города

Тверь                  9             10            55            -
Бежецк                22             25           100            -
Бологое               11             10,1          60            -
Вышний Волочек         9             24,8         100            -
Кашин                 22             20,9         100            8
Кимры                 22             25           100            -
Конаково              14             23,5         100            -
Нелидово              22             25           100            -
Осташков              22             25           100            -
Ржев                   7              7,3         100            -
Торжок                 5             23,5          60            -
Удомля                 3             12,1          50            -

Районы

Андреапольский        22             25           100            -
Бельский              22             25           100            -
Весьегонский          22             20,1         100           17
Вышневолоцкий         22             22,1         100            -
Жарковский            22             25           100            -
Западнодвинский       22             25           100            -
Зубцовский            22             25           100            -
Калининский           22             25           100            -
Калязинский           22             25           100            -
Кесовогорский         22             25           100            -
Кимрский              22             25           100            -
Краснохолмский        22             25           100            -
Кувшиновский          22             25           100            -
Лесной                22             25           100            -
Лихославльский         9             16,9         100            -
Максатихинский        22             25           100            -
Молоковский           22             25           100            -
Оленинский            22             25           100            -
Пеновский             22             25           100            -
Рамешковский          22             25           100            -
Ржевский              22             25           100            -
Сандовский            22             25           100            -
Селижаровский         22             25           100            -
Сонковский            22             25           100            -
Спировский            22             25           100            -
Старицкий             22             25           100            -
Торжокский            22             20           100            -
Торопецкий            22             23,6         100           20
Фировский             22             25           100            -

     в) рекомендовать  главам  администраций  городов  и  районов  при
распределении   бюджета  в  1995  году  50  процентов  лесного  дохода
направлять на развитие лесного хозяйства закрепленных территорий.

     Статья 7.  Администрациям  городов  (районов) области,  налоговым
инспекциям обеспечить перечисление в  областной  бюджет  на  следующий
день  после  поступления  от  плательщиков  и в последний рабочий день
месяца суммы налога на прибыль,  подоходного налога с физических  лиц,
налога   на   добавленную  стоимость,  акцизов  в  размере  разницы  в
процентах,  установленных области  и  данной  территории  законом  "Об
областном   бюджете   Тверской   области   на   1995  год".  В  случае
несвоевременного перечисления финансовому управлению в соответствии  с
"Положением   о   финансовом  управлении"  списывать  задолженность  в
бесспорном порядке.

     Статья 8.

     Направить в 1995  году  ассигнования  из  областного  бюджета  на
следующие цели:
                                                         (млн. рублей)
     1. Финансирование отраслей народного
        хозяйства - всего                                   290066

        в том числе:

     1. Агропромышленный комплекс - всего                   150836

        из них:

        расходы на  известкование,  фосфоритование           37100
        кислых почв,  комплекс  работ по торфу,
        закупку минеральных удобрений

        из них на закупку минеральных удобрений               5000

        расходы на первичное окультуривание земель            1300

        расходы на рекультивацию земель и
        землеустройство                                       1600

        расходы на содержание бюджетных учреждений
        сельского хозяйства                                   1501

        расходы на содержание и ремонт                        2500
        мелиоративной сети

        компенсация части затрат на топливо, исполь-          8163
        зуемого на отопление жилого фонда на селе

        дотация на животноводческую  продукцию               56060

        финансирование капитальных вложений АПК              27661

        финансирование капитальных вложений
        управления ветеринарии                                 400

        государственная поддержка фермерских
        хозяйств                                              2821

        расходы на содержание учреждений Минэкологии
        Российской федерации                                   300

        расходы по инвентаризации земель и мониторингу        3017

        дотация на поддержку элитного семеноводства           3613

        дотация на поддержку племенного животноводства        3400

        компенсация затрат овощеводческих совхозов
        на  отопление  теплиц                                 1340

        содержание ипподрома                                    50

     2. Строительство и архитектура                           1000

     3. Расходы за счет транспортного налога                 15673

     4. Покрытие убытков  от  перевозки  пассажиров  на
        автомобильном транспорте                             12791

     5. Покрытие убытков по речному транспорту                 180

     6. Кинофикация - покрытие убытков                        1279

     7. Топливная  промышленность                             7720

     8.  Жилищно-коммунальное хозяйство                      19291

         в том числе расходы на содержание
         ведомственного жилфонда                              9591

     9. Компенсация удорожания стоимости жилищно-
        кооперативного строительства                          1500

    10.  Покрытие убытков от  реализации  сжиженного
         газа  населению                                     15000

    11. Расходы на строительство объектов
        администрации области, городов,  районов             64744

    12. Бытовое обслуживание населения (ГУПП "Тверьоблбыт")     52

        II. Социально-культурные
            мероприятия - всего                             142959

            в том числе:

     1. Просвещение                                          38712

     2. Культура                                             17514

     3. Периодическая печать и издательство                    781

     4. Здравоохранение                                      66772

     5. Физическая культура                                    450

     6. Социальное обеспечение                               18170

     7. Мероприятия в области молодежной политики              460

       III. Наука (содержание архивного отдела)                700

        IV. Пособия   и компенсационные выплаты
            на детей                                          7600

         V. Содержание   органов  государственного
            управления - всего                               11312

            в  том  числе:

            Законодательное Собрание                           807

            администрация области                             4126

            областные  управления, отделы и комитеты          6379

        VI. Расходы на содержание правоохранительных
            органов (нотариальные конторы)                     286

       VII. Прочие   расходы (службы УВД, ПАСС, штабы
            ГО, военкоматы и т.д.)                           22230

      VIII. Финансирование  областных программ    - всего     3602

            в том, числе:

            по ликвидации чрезвычайных ситуаций
            и их последствий                                    42

            по реализации   Государственной региональной       720
            программы социально-культурного развития
            Тверской области

            по борьбе с преступностью                          240

            науки                                              340

            развития предпринимательства                      1200

            финансовой   поддержки   проектных работ по
            созданию памятника     Михаила Ярославовича
            Тверского                                           60

            развития и повышения эффективности  льняного
            комплекса области                                  500

            проведения мероприятий, связанных с
            празднованием Дня Победы                           300

            по реализации программы информатизации             200

        IX. Средства от приватизации, направляемые
            в фонд социальной поддержки населения              141

         Х. Средства, направляемые на выдачу ссуд
            предприятиям и    организациям                    5000

        XI. Фонд непредвиденных  расходов                    10137

       XII. Расходы за счет налога на нужды
            образовательных учреждений                        8745

      XIII. Дотации  городам и районам для финан-
            сирования расходов, не обеспеченных
            собственными   финансовыми ресурсами            104307

     Предоставить право  администрации  области   использовать   часть
средств,  полученных  от  увеличения ставок налога на прибыль банков и
страховщиков  с  28  до   30   процентов,   принятого   постановлением
Законодательного  Собрания 175 от 16.03.95 года,  на увеличение объема
средств по разделу Х,  направляемых  на  выдачу  ссуд  предприятиям  и
организациям,   с   ежеквартальным  представлением  в  Законодательное
Собрание отчета об их использовании.

     Статья 9. Утвердить следующий перечень защищенных статей расходов
областного   бюджета   на   1995   год,  подлежащих  финансированию  в
первоочередном порядке:
     заработная плата с учетом взносов  на  социальное  страхование  и
отчислений в фонд занятости населения;
     стипендии учащимся средних учебных  заведений,  финансируемых  из
областного бюджета;
     пособия и компенсации на детей;
     приобретение продуктов питания и медикаментов;
     оплата хозяйственных расходов ( отопление, освещение и т.д.).

     Статья 10.  Финансирование незащищенных статей расходов в текущем
бюджете,  а  также  расходы  на  капитальные  вложения  производить  в
зависимости от объемов получаемых доходов.

     Статья 11.   При   невыполнении  доходной  части  бюджета  ввести
секвестр расходов по незащищенным статьям текущих расходов  и  бюджету
развития.   В   случае   недостаточности   средств  на  финансирование
защищенных статей текущих расходов в последнюю  очередь  финансируются
хозяйственные расходы.

     Статья 12.  Выделить  в  1995  году из областного бюджета дотации
городам  и  районам  для  обеспечения  финансирования   расходов,   не
обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, в следующих суммах:
                                          ( млн. рублей)
     Города

Бежецк                                        7394
Кимры                                         1748
Нелидово                                      5910
Осташков                                      3570

     Районы

Андреапольский                                4530
Бельский                                      4462
Жарковский                                    2347
Западнодвинский                               2439
Зубцовский                                    2255
Калининский                                   8315
Калязинский                                   3334
Кесовогорский                                 3371
Кимрский                                       748
Краснохолмский                                3137
Кувшиновский                                  1821
Лесной                                        2614
Максатихинский                                1733
Молоковский                                   3308
Оленинский                                    4509
Пеновский                                     2875
Рамешковский                                  5077
Ржевский                                      4247
Сандовский                                    5057
Селижаровский                                 4266
Сонковский                                    3147
Спировский                                    1792
Старицкий                                     4554
Торжокский                                    4978
Фировский                                     2779

ИТОГО   ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ                104307

     Статья 13.   Установить,   что   дотации   городам   и    районам
перечисляются    с    учетом    выполнения    бюджета    по    доходам
вышеперечисленными городами и районами и областного бюджета,  и прежде
всего, на финансирование защищенных статей расходов.

     Статья 14. В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О
закрытом   административно-территориальном   образовании"   установить
отчисления  в  бюджет  поселка  "Озерный"  от  всех  налогов и сборов,
исчисленных  предприятиями  и  организациями,  независимо   от   формы
собственности,  расположенных  на  территории  поселка,  в размере 100
процентов.

     Статья 15.  Установить на l995 год для предприятий,  организаций,
вносящих централизованно платежи в областной бюджет,  нормативы затрат
на содержание находящихся  на  их  балансе  объектов  здравоохранения,
дошкольных учреждений, пионерских лагерей, ведомственного жилого фонда
в размерах,  утвержденных органами власти территории,  на которой  они
расположены.

     Статья 16.   Государственной   налоговой  инспекции  по  Тверской
области сохранить на 1995 год действующую систему  исполнения  доходов
бюджета   области   и   в   соответствии  с  порядком  и  нормативами,
установленными законом "Об областном бюджете Тверской области на  1995
год",  производить  зачисление  доходов  в соответствующие бюджеты с 1
января 1995 года.

     Статья 17.  Установить, что если в ходе исполнения бюджета органы
государственной  власти в пределах своей компетенции принимают решения
приводящие к увеличению расходов или к уменьшению доходов бюджетов, то
недостающие   средства   компенсируются   принявшим   решение  органом
государственной власти за счет средств соответствующего бюджета.

     Статья 18.  Установить,  что принимаемые после 1 января 1995 года
решения  федеральных органов власти,  приводящие к увеличению расходов
бюджетов, носят рекомендательный характер.

     Статья 19.  В случае  изменений  налогового  законодательства  на
федеральном  уровне  и нормативов отчислений от регулирующих налогов в
консолидированный бюджет  области,  иных  обстоятельств,  влияющих  на
изменение   доходной  части  бюджета,  администрация  области  готовит
предложения по уточнению областного бюджета,  нормативов отчислений  в
бюджеты городов и районов,  а также размеров дотаций и в месячный срок
вносит их на рассмотрение Законодательного Собрания области.

     Статья 20.  Рекомендовать администрации области  в  течение  1995
года провести с участием специалистов и депутатов комплексную проверку
эффективности расходования средств бюджета области по наиболее крупным
статьям расходной части бюджета.

     Статья 21.  Установить  ставку  земельного  налога  на 1995 год в
соответствии с Законом Российской Федерации "0  плате  за  землю"  для
земель городов и поселков с коэффициентом 2.

     Статья 22.  Установить  с  1  июня  1995  года  тарифы  за  воду,
забираемую промышленными предприятиями  из  водохозяйственных  систем,
действовавшие по состоянию на 31 декабря 1994 года, с коэффициентом 2.


     Глава администрации
      Тверской области          В.А.Суслов