Постановление Правительства Тверской области от 14.06.2016 № 210-пп

Обеспечение техническими средствами реабилитации

Год	2012	2013	2014
Объем финансирования из областного бюджета на приобретение технических средств реабилитации (тыс. руб.)	1400,0	1000,0	500,0
Количество инвалидов, которые воспользовались ТСР через пункты проката	1362	1602	1370
Количество приобретенных единиц ТСР в ГБУ «КЦСОН»	660	220	302

 В настоящее время имеется потребность в расширении перечня технических средств реабилитации, особенно  для детей-инвалидов.

17. Значительное развитие в Тверской области в последние годы получили разнообразные формы каникулярного оздоровительного отдыха детей, в том числе  детей-инвалидов, проживающих в семьях. Опыт работы оздоровительных лагерей показывает, что реабилитация детей-инвалидов эффективно решается в естественных условиях, в процессе организации досуга, проведения спортивных соревнований, конкурсов, культурных развлечений, экскурсионных поездок совместно с детьми с ограниченными возможностями  здоровья и здоровыми сверстниками.

18. В Тверской области сложилась определенная практика по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития, которая отрабатывалась исполнительными органами государственной власти Тверской области совместно с Фондом.

19. При поддержке Фонда реализована региональная программа по разработке и внедрению межведомственной модели ранней помощи семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития «Откроем детям сердца» (далее – Программа «Откроем детям сердца»). В рамках реализации программы «Откроем детям сердца» создана межведомственная сеть из 16 учреждений, которые оказывают услуги семьям, имеющим детей раннего возраста с проблемами в развитии: 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями, 6 дошкольных коррекционных образовательных учреждений и детская больница города  Твери.

20. На базе 9 реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями созданы службы ранней помощи. Специалисты учреждений работают по технологиям раннего вмешательства и современным технологиям оказания консультативной помощи родителям, воспитывающим ребенка с нарушениями развития. В каждом учреждении разработаны коррекционно-развивающие программы по оказанию услуг семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития. Организация служб ранней помощи дает реальную возможность оставить ребенка с нарушениями развития в семье, обеспечив ему оптимальные условия для роста  и развития.

21. В рамках партнерского проекта, заключенного между Фондом, Министерством социальной защиты населения Тверской области и компанией Киа-Моторс, открыт автокласс для детей с ограниченными возможностями здоровья при государственном бюджетном учреждении «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города  Твери.

22. Тверской регион – один из 5 участников пилотного проекта по внедрению социального сопровождения семей с детьми, в том числе семей, воспитывающих детей-инвалидов, приемных и замещающих семей, который реализуется Фондом. Цель проекта - детально отработать механизм социального сопровождения различных категорий семей с детьми, в том числе семей, воспитывающих детей-инвалидов. Реализация проекта позволила систематизировать работу на 13 пилотных территориях, объединить усилия всех специалистов, осуществляющих комплексную работу с семьями и детьми.

Во всех пилотных территориях заключены межведомственные соглашения о взаимодействии по организации социального сопровождения семей с детьми, созданы межведомственные рабочие группы,  скоординированы действия специалистов организаций и учреждений различных ведомств.

23. В 2015 году проект ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Конаковского района «Вместе с первых дней», предусматривающий сопровождение семьи с ребенком с ограниченными возможностями, стал победителем конкурса проектов Фонда и с 01.04.2015 успешно реализуется в указанном  учреждении.

24. В системе здравоохранения в 2011 году открыто отделение восстановительной медицины для детей с нарушениями развития на базе детской больницы № 2 города Твери. Услуги на базе отделения ежегодно получают 205 детей раннего возраста с нарушениями развития. В ходе реализации мероприятий программы у 78 % детей отмечена положительная динамика развития.

25. В 2013 году на базе государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской области «Конаковский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» открыта группа дневного пребывания для детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья, воспитывающихся в семьях. Данный проект начал работать в феврале 2014 года как «пилотная» площадка. В 2014 году группы ранней помощи открыты на базе детских домов ребенка в городе Кашин, городе Вышний Волочек и городе Твери.

26. Существенным аспектом эффективной работы системы социальной реабилитации в Тверской области является преемственность в работе учреждений социального обслуживания детей-инвалидов и учреждений других ведомств.

 27. В настоящее время для преодоления изолированности семей, воспитывающих детей-инвалидов, интеграции детей с ограниченными возможностями  в социум на территории тверского региона развивается межведомственное взаимодействие и осуществляется координация деятельности различных ведомств, учреждений и организаций.

28. Реабилитационную помощь дети-инвалиды получают на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Областной клинический лечебно-реабилитационный центр», где функционирует  отделение восстановительного лечения детей, которое проводит плановую реабилитацию детей города Твери и Тверской области преимущественно с неврологической и ортопедической патологией с 3 месяцев до 18 лет. Открыты детское поликлиническое отделение на 400 посещений с дневным стационаром на 20 коек в две смены, стационар на 30 коек.

 В рамках оказания реабилитационной помощи дети получают консультацию и занятия с логопедом, психологом, развивают двигательные, моторные навыки, улучшают свои когнитивные функции. Проводятся занятия в сенсорной комнате, логоритмика, лечебная физкультура, индивидуальные занятия на тренажерах и с инструктором, массаж, физиолечение.

В круглосуточном стационаре оборудованы 2 палаты для детей-инвалидов, оснащенные функциональными кроватями для ребенка, креслом коляской, опорой-вертикализатором, стул-туалет для максимального удобства ухода за маленьким пациентом с ограниченными возможностями.

29. На базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области «Клиническая детская больница № 2»  в отделениях неврологии и патологии новорожденных организована помощь детям с перинатальным поражением центральной нервной системы. В отделении внедрены новые методы диагностики и лечения детей с поражением  центральной нервной системы (таблица 6).

                                                                                                                           Таблица 6

Показатели работы отделения

Год	2012	2013	2014
Поступило на лечение	2074	2094	1852
Пролечено инвалидов	267	279	302
Дети с ограниченными возможностями здоровья	32	49	105
Пролечено ортопедических больных	1274	1434	1022
Пролечено неврологических больных	687	567	714

30. В детских поликлиниках ведется учет детей-инвалидов, определяются дети, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении. Всем нуждающимся детям оказывается специализированная (в том числе высокотехнологичная) медицинская помощь.

31. В системе образования Тверской области  находятся 25 учреждений интернатного типа, где обучается и воспитывается 338 детей-инвалидов. Все дети-инвалиды охвачены образовательными услугами. Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется по адаптированным образовательным программам. Сопровождение детей в учреждениях осуществляют учителя-дефектологи, педагоги-психологи, учителя-логопеды, социальные педагоги.

32. В образовательных учреждениях Тверской области работает квалифицированный медицинский персонал, который осуществляет наблюдение за физическим развитием и состоянием здоровья обучающихся, оказывает лечебно-профилактическую помощь детям. В 4 учреждениях интернатного типа медицинское обслуживание детей осуществляется на основе договоров с центральными районными больницами. Ежегодно осуществляется диспансеризация детей. Медицинским персоналом образовательных учреждений исполняются назначения врачей, осуществляется контроль состояния здоровья воспитанников.

Для детей-инвалидов, не проживающих в учреждениях интернатного типа, также созданы условия для получения образовательной услуги. Создан и осуществляет координацию проекта «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» региональный центр развития дистанционного образования детей-инвалидов. В регионе функционируют 43 муниципальных центра дистанционного образования детей-инвалидов в базовых общеобразовательных учреждениях региона. В настоящее время  214 детей-инвалидов обучаются в форме дистанционного образования.

33. В 46 муниципальных образовательных организациях создана доступная среда для обучения детей-инвалидов, где в настоящее время  обучается 310 человек (инвалиды по слуху, зрению, с нарушениями опорно-двигательного аппарата).

34. В системе среднего профессионального образования обучается 296 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе дети-инвалиды с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, психическими нарушениями. Обучение студентов -  лиц с ограниченными возможностями здоровья, - осуществляют 26 профессиональных образовательных организаций.

35. 213 детей-инвалидов получают образовательную услугу по адаптированным образовательным программам в специальных (коррекционных) школах, на базе одного из учреждений работает отделение реабилитационного центра (103 ребенка-инвалида).

36. В 37 муниципальных образованиях Тверской области функционируют 300 дошкольных образовательных учреждений, в которых получают дошкольное образование 4014 детей с ограниченными возможностями здоровья.

37. В Тверской области в системе культуры, физкультуры и спорта регулярно проводятся областные межведомственные социокультурные и спортивные мероприятия: фестиваль творчества детей-инвалидов «Добрый ангел надежды»,  фестиваль творчества детей с нарушением слуха «Радуга на ладонях», фестиваль творчества подростков с ограниченными возможностями здоровья «Распахнутые крылья», открытие павательного сезона «Тверская волна» и другие.

С каждым годом число участников в этих мероприятиях растет.  Вместе с тем охват детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами в общем количестве детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, остается недостаточно высок (таблица 7).

                                                                                                      Таблица 7

Год	Фестиваль творчества детей- инвалидов «Добрый ангел надежды» (участников)	Фестиваль творчества детей с нарушением слуха «Радуга на ладонях» (участников)	Фестиваль творчества подростков с ограниченными возможностями здоровья «Распахнутые крылья» (участников)
2012	57	120	80
2013	90	143	94
2014	95	278	140

38. Оказание качественных социальных услуг семье с ребенком-инвалидом невозможно без тесного сотрудничества с социально ориентированными некоммерческими организациями, занимающимися вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов.

39. Исполнительные органы государственной власти Тверской области сотрудничают с общественными организациями инвалидов. Организационной основой этого является  работа  Координационного совета по вопросам социальной защиты инвалидов при Правительстве Тверской области (далее – Координационный совет).   В составе Координационного совета более 75% представителей общественных организаций инвалидов.  При Координационном совете создана рабочая группа по вопросам реализации в Тверской области Конвенции ООН о правах инвалидов. На заседаниях Координационного совета регулярно рассматриваются вопросы, касающиеся проблем защиты прав детей-инвалидов.

40. С каждым годом возрастает потенциал и роль негосударственных организаций в социальном обслуживании населения и, в частности, в решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

41. Правительством Тверской области ежегодно проводится конкурс по предоставлению грантов социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов). Участниками конкурса являются некоммерческие общественные организации, оказывающие услуги, в том числе и семьям, воспитывающим детей-инвалидов. Общий объем финансирования по конкурсу в 2012-2015 годах составил 12 500 000,0 рублей.

Как показывает практика, конкурс по предоставлению грантов способствует реализации мероприятий, направленных на расширение спектра социальных услуг, внедрению эффективных форм работы с семьей, воспитывающей ребенка-инвалида, и увеличению числа семей с детьми-инвалидами, охваченных социально-реабилитационными мероприятиями в Тверской области.

42. В Тверской области на начало 2015 года проживало 60 детей после кохлеарной имплантации, все они проходят курсы послеоперационной реабилитации.

Одним из основных направлений работы Тверской региональной общественной организации родителей детей с кохлеарными имплантантами «Океан звуков» является реализация проекта «Я слышу мир!» по реабилитации, интеграции и социализации детей после кохлеарной имплантации в слышащее общество. Этот проект долгосрочный, так как для восстановления ребенка-инвалида необходима длительная и трудоёмкая работа как со стороны специалистов-реабилитологов, так и со стороны семьи. На базе организации открыт и функционирует центр развития и реабилитации детей после кохлеарной  имплантации.

В рамках реализации данного проекта каждой семье оказывается поддержка. В основу проекта  «Я слышу мир!» положена инновационная методика слухоречевой реабилитации детей с ограниченными возможностями по слуху.  Создаются условия инклюзии - включения ребенка в слышащие общества посредством создания оптимальных условий для его развития.  Запускается процесс качественной, поэтапной реабилитации детей после кохлеарной имплантации для создания комплекса условий для социализации, восстановления и дальнейшего развития ребенка.

43. Автономная некоммерческая организация «Центр всесторонней поддержки и реабилитации детей-инвалидов, инвалидов с детства, их родителей и законных представителей» реализовала проект «Передышка» в ходе которого осуществлены подготовка специалистов по оказанию услуги для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, проведены фокус-группы и тренинги, подготовлены семьи для обучения в «Школе принимающих родителей», семьям предоставлена возможность кратковременного размещения детей с особыми потребностями в хорошо обученные принимающие семьи.

44. Благотворительный фонд «Добрый мир» реализовал проект «В гостях у сада».  В результате внедрения новой технологии «садовая терапия» проведена работа по системной реабилитации и социальной адаптации группы детей с  расстройствами аутистического спектра средствами сенсорной терапии на базе Ботанического сада Тверского государственного университета.

45. Проект «Ритмы Со-Творения» Благотворительного фонда «Добрый мир» направлен на психосоциальную реабилитацию семей, воспитывающих детей с особыми потребностями, посредством создания арт- педагогической среды как основы инклюзивного образования в социальной общности Тверской области. Обучение специалистов, волонтеров и родителей, оборудование постоянной и передвижной площадок для проведения арт- педагогических занятий и интеграционных семейных концертов, выставок, выступлений интерактивного семейного театра. Оказана информационно-методическая поддержка родителям и специалистам, объединены усилия отдельных семей, малых социальных групп, организаций и социальной общности.

46. Подобная перспектива предоставляет возможность более интенсивного развития партнерских взаимоотношений с организациями различных форм собственности, повышая тем самым общий уровень социального обслуживания, его качество и результативность на территории Тверской области.

47. Однако остаются востребованными услуги по реабилитации ребенка с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста, по сопровождению семьи, воспитывающей ребенка-инвалида с момента рождения квалифицированными специалистами, в создании условий для самореализации родителей в трудовой и общественной деятельности, для успешной социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Для решения этой задачи возникает необходимость совершенствования деятельности существующей сети учреждений социального обслуживания населения, подключение их к активной деятельности, открытие отделений реабилитации на базе медицинских учреждений, открытие студий социокультурной реабилитации на базе учреждений культуры с целью создания условий для преодоления социальной изолированности детей-инвалидов, их социализации, интеграции, самореализации и успешного воспитания в семье.

48. Очень актуальным и востребованным является вопрос развития реабилитационных программ на базе местного сообщества, инновационных технологий социализации и интеграции детей-инвалидов, служб сопровождения семьи и ребенка с инвалидностью.

Решение поставленных задач возможно в рамках настоящей Программы на основе формирования единой региональной политики, направленной на повышение социального статуса и конкурентоспособности семьи с ребенком-инвалидом в обществе, развитие служб сопровождения семьи и ребенка, создание инновационных программ социализации и интеграции детей-инвалидов, расширение и развитие новых социальных связей семей, воспитывающих детей с инвалидностью, консолидацию усилий всех заинтересованных ведомств, организаций, учреждений.

49. Использование программно-целевого подхода даст возможность комплексно и последовательно принимать меры по улучшению положения детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами.

Настоящая Программа предусматривает работу с семьей, воспитывающей ребенка-инвалида, которую планируется проводить на базе государственных учреждений системы социальной защиты, культуры, образования, спорта с привлечением к сотрудничеству общественных организаций. Программа обеспечит качественный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности детей-инвалидов, интеграции детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общество.

50. Важным компонентом программы является реализация пилотного проекта по социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников «Мы вместе», в рамках которого планируется открытие интегрированных студий и секций для детей-инвалидов и их здоровых сверстников, распространение положительного опыта, проведение конференций, заседаний круглых столов и семинаров по темам, решаемым в пилотном проекте.

51. Мероприятия настоящей программы направлены на выравнивание возможностей детей с инвалидностью со здоровыми детьми, создание равных условий для их развития и полноценной жизни, на создание условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, реализацию права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов независимо от места жительства и социального статуса, обеспечение доступности социальных и реабилитационных услуг для детей-инвалидов, занятости родителей.

В целях повышения эффективности реализации мероприятий программы по применению новых эффективных методик и технологий работы в этой области программой предусмотрено повышение профессиональной компетентности специалистов в работе с детьми-инвалидами, их семьями, обеспечение их методическим сопровождением.

52. Наиболее эффективным методом реализации задач настоящей программы является организация работы с использованием технологии междисциплинарного ведения случая, предусматривающая объединение и координацию усилий всех служб (независимо от их ведомственной принадлежности) по решению конкретных проблем семьи с ребенком-инвалидом.

Внедрение данной технологии работы будет способствовать созданию межведомственного алгоритма решения проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, осуществлению системных изменений в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и повышению эффективности реабилитационных мероприятий.

53. Формирование и реализация настоящей Программы, предусматривающей использование востребованных реабилитационных технологий, привлечение к сотрудничеству специалистов  различных ведомств, интенсивное информирование и обмен положительным опытом, позволит сделать следующий шаг в совершенствовании социально-реабилитационной работы с семьями, имеющими детей с инвалидностью.

Раздел II

Цель, задачи, сроки реализации Программы

54. Цель настоящей Программы - организация работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста, создание условий для преодоления социальной изолированности семей с детьми-инвалидами, интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, самореализации и успешного воспитания детей-инвалидов в семье.

55. Задачи настоящей Программы:

а) проведение анализа современных практик и технологий социализации и интеграции детей-инвалидов и выработка (внедрение) эффективных технологий социализации и интеграции детей-инвалидов в социум;

б) повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, внедрение социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста;

в) создание условий для успешной социализации детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, их интеграции в общество на основе комплексного социального подхода;

г) создание межведомственной системы социокультурной реабилитации и досуга детей-инвалидов;

д) восстановление здоровья детей-инвалидов посредством комплексного использования различных средств, направленных на максимальное восстановление нарушенных физиологических функций организма, развитие компенсаторных и заместительных возможностей организма;

е) укрепление ресурсного потенциала семей, воспитывающих детей-инвалидов, формирование у родителей позитивной мотивации к образованию новых социальных связей;

ж) формирование единого ресурсного методического и образовательного пространства, повышение профессионального потенциала специалистов, занятых в сфере оказания услуг детям-инвалидам;

з) усиление координации и повышение эффективности деятельности государственных структур, общественных объединений и инициативных групп родителей, воспитывающих детей-инвалидов, по улучшению положения детей-инвалидов и их социальной включенности;

и) формирование в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия их социальной интеграции.

56. Обозначенные задачи требуют применения системного комплексного межведомственного взаимодействия, новых подходов к решению проблем социализации и интеграции детей-инвалидов, внедрения новых реабилитационных услуг для детей-инвалидов. Решение поставленных задач возможно только программно-целевым способом.

Планируемые сроки реализации настоящей Программы 2016 - 2017 годы.

Раздел III

Система программных мероприятий

и ожидаемые результаты

57. Программа содержит конкретные мероприятия согласно приложению 1 к настоящей Программе, которые направлены на реализацию цели и задач Программы.

58. Настоящая Программа систематизирована по направлениям:

а) подготовка и сопровождение специалистов, работающих в рамках реализации программы на межведомственном уровне;

б) развитие и модернизация инфраструктуры социальных служб в сфере поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов;

в) организация работы со всеми участниками интеграционного процесса: ребенком, его семьей, его ближайшим окружением.

59. Программа предусматривает привлечение ресурсного потенциала различных структур Тверской области для обеспечения грамотного подхода к организации деятельности по преодолению социальной изолированности детей-инвалидов. Важным звеном данного направления деятельности представляется проведение исследований процессов социальной интеграции детей-инвалидов, технологий, приемов и создание на их основе аналитических, методических, информационных и статистических материалов как для специалистов системы социальной реабилитации детей-инвалидов, так и для их родителей. Другой составляющей работы станет распространение положительного опыта, проведение конференций, заседаний круглых столов и семинаров по вопросам, решаемым в программе.

60. Структура программных мероприятий состоит из целевых направлений, обеспечивающих реализацию поставленных задач, повышает качество жизни семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, содействует преодолению барьеров инвалидности и открытию пути интеграции в общество.

Для достижения поставленной цели необходимо решать задачи в системе программных мероприятий.

Задача 1. Проведение анализа современных практик и технологий социализации и интеграции детей-инвалидов и выработка (внедрение) эффективных технологий социализации и интеграции детей-инвалидов в социум.

Программные мероприятия:

 Мероприятие 1.1. Проведение анализа современных практик и технологий социализации и интеграции детей-инвалидов на территории муниципальных образований Тверской области.

Исследование будет проведено в 10 муниципальных образованиях Тверской области.  Будет проведено изучение научно-исследовательской литературы, анализ нормативно-правовой базы, изучение отечественного опыта и опыта специалистов Тверской области по данной проблеме.

Мероприятие 1.2. Организация и проведение круглого стола на тему «Инновационные технологии реабилитации детей-инвалидов и их роль в процессе интеграции детей-инвалидов в общество».

К участию в работе круглого стола будут приглашены представители исполнительных органов государственной власти, специалисты, оказывающие услуги детям-инвалидам, представители общественных организаций, средств массовой информации. Количество участников – не менее 50 человек.

Мероприятие 1.3. Организация и проведение итоговой региональной конференции по результатам реализации Программы.

Итоговый анализ результатов реализации региональной Программы по созданию условий для преодоления социальной изолированности детей-инвалидов, их социализации, интеграции, самореализации и успешного воспитания в семье будет подведен на региональной конференции.

Реализация комплекса мероприятий в рамках задачи 1 позволит:

выявить, изучить лучшие практики и технологии социализации и интеграции детей-инвалидов;

обозначить основные проблемы и пути их решения.

Задача 2. Повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности, внедрение социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста.

Программные мероприятия:

Мероприятие 2.1. Своевременное выявление потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности и детей-инвалидов.

Включение в реализацию мероприятия программы учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты населения, расположенных на пилотных территориях. Коррекция механизма выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности.

Мероприятие 2.2. Внедрение эффективных методик комплексной абилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Развитие служб раннего вмешательства, открытие лекотек.

Будет открыто 10 лекотек на базе реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями города Твери, города Ржева, города Вышний Волочек, Бологовского, Бежецкого, Конаковского, Нелидовского, Кимрского и Торжокского районов, государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая детская больница    № 2» (далее ГБУЗ «Клиническая детская больница № 2»). В лекотеках будет проводиться работа по оказанию помощи родителям детей с ограниченными возможностями здоровья в понимании сущности имеющихся у ребенка отклонений и динамики их развития, в идентификации и осознании сильных и слабых сторон ребенка. Будут организованы ежедневные индивидуальные занятия для детей с ограниченными возможностями в возрасте от 2 месяцев до 7 лет с дефектологом, логопедом, психологом. Охват по мероприятию 550 детей и 850 родителей в год.

Мероприятие 2.3. Разработка и внедрение технологий комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте.

На базе ГБУЗ «Клиническая детская больница №2» будет открыто отделение восстановительного лечения для детей с ограниченными возможностями здоровья раннего возраста. Реализация мероприятия будет способствовать оказанию специализированной реабилитационной помощи детям раннего возраста с поражением центральной нервной системы, в том числе детей, рожденных с экстремально низкой массой тела. Охват по мероприятию: детей-инвалидов - 250 в год, детей раннего возраста с поражением центральной нервной системы перинатального периода (без инвалидности) - 430 в год, всего охват по мероприятию 880 детей в год.

Мероприятие 2.4. Повышение уровня грамотности родителей. Издание межведомственного справочника-путеводителя для родителей, воспитывающих детей раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья (по различным нозологиям).

Главная цель издания справочника-путеводителя – предоставить базовую информацию родителям детей с особенностями развития по вопросам инвалидности и помочь понять, что инвалидность – не приговор, и есть организации, которые могут помочь. Это будет способствовать своевременному выявлению социально обусловленных рисков возникновения кризисных ситуаций в семье, воспитывающей ребенка-инвалида, сохранению семьи. Справочник-путеводитель будет содержать информацию не только о различных заболеваниях детей-инвалидов, но и информацию о тех учреждениях и организациях, которые могут помочь и поддержать семьи и детей-инвалидов с различными заболеваниями. Повысится информирование семей, воспитывающих детей-инвалидов, о предоставляемых в соответствии с действующим законодательством мерах социальной поддержки. Предполагается выпустить 2000 экземпляров справочника-путеводителя и распространить его на территории Тверской области в 44 муниципальных образованиях Тверской области.

2.5. Проведение совместно с организациями, общественными объединениями семинаров, занятий и бесед для молодежи и будущих родителей по вопросам здорового образа жизни и повышения медицинской грамотности.

В ходе реализации данного мероприятия будут проводиться семинары (1 в год), занятия и беседы (не менее 12 раз в год) по вопросам здорового образа жизни и повышения медицинской грамотности.

Мероприятие 2.6. Внедрение новой технологии «Обучение неговорящих детей альтернативной коммуникации».

В рамках мероприятия будет приобретено 10 комплектов программного обеспечения для внедрения технологии KID. Оборудование будет установлено на базе ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Твери, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Ржева, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Вышний Волочек,   ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Бологовского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Бежецкого района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Конаковского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Нелидовского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с оганиченными возможностями» Кимрского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Торжокского района, ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии». Компьютерная диагностика позволит диагностировать уровень развития ребенка от года до трех лет по состоянию моторно-двигательных функций, навыкам самообслуживания, интеллектуальному развитию и развитию речи. На основе диагностики будут разработаны индивидуальные программы реабилитации для совместной деятельности специалистов. Охват по мероприятию 1000 детей в год, из них 700 детей без установленной инвалидности.

Реализация комплекса мероприятий в рамках решения задачи 2 позволит:

повысить уровень информированности родителей о предоставляемых в соответствии с действующим законодательством мерах социальной поддержки;

организовать ежедневные индивидуальные занятия для детей с ограниченными возможностями в возрасте от 2 месяцев до 7 лет с дефектологом, логопедом, психологом;

организовать оказание специализированной реабилитационной помощи детям раннего возраста с поражением центральной нервной системы.

Задача 3. Создание условий для успешной социализации детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов, их интеграции в общество на основе комплексного социального подхода.

Программные мероприятия:

Мероприятие 3.1. Создание и организация работы областного ресурсного методического центра.

Ресурсно-методический центр станет площадкой для разработки новых механизмов, схем межведомственного взаимодействия, междисциплинарного взаимодействия специалистов учреждений, внедрению инновационных технологий по работе  с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, будут проводиться мероприятия по повышению профессионального уровня специалистов и семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Методическая поддержка специалистов учреждений, оказывающих услуги детям-инвалидам, будет осуществляться через участие в целенаправленной работе методических формирований, постоянно действующих семинаров, консультирование специалистов. Цель деятельности – методическое сопровождение специалистов по социализации и интеграции детей с ограниченными возможностями здоровья в общество. Целенаправленная работа специалистов этого учреждения в рамках работы ресурсного центра будет решать задачи преодоления социальной изоляции детей-инвалидов, содействовать решению задач их социализации. Будет издано не менее 10000 экземпляров методических материалов.

Мероприятие 3.2. Создание и организация работы региональной сети служб сопровождения семьи, воспитывающей ребенка-инвалида, на базе учреждений социального обслуживания.

Поэтапное формирование в муниципальных образованиях Тверской области служб сопровождения семьи, воспитывающей ребенка-инвалида (не менее 5 служб).

Приобретение 5 легковых автомобилей в ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Твери, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Нелидовского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Бежецкого района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Торжокского района, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с оганиченными возможностями» города Вышний Волочек  позволит организовать системную мобильную работу специалистов по социальному сопровождению семей с детьми-инвалидами не только в 3 районах Тверской области, но и на прилегающих к ним территориях (Зубцовский, Оленинский, Максатихинский, Сонковский районы). Организация системной мобильной работы специалистов позволит организовать своевременное оказание помощи семьям с ребенком-инвалидом, индивидуальную работу с семьями, нуждающимися в социальном сопровождении (2 раза в неделю плановые выезды с посещением до 10 семей, экстренные выезды). Охват не менее 500 семей, воспитывающих детей-инвалидов, в год.

Мероприятие 3.3. Своевременное выявление и учет потребностей детей-инвалидов, семей, воспитывающих детей-инвалидов.

Координация деятельности служб различных ведомств по своевременному выявлению и ведению учета семей,  воспитывающих детей-инвалидов.

Мероприятие 3.4. Обеспечение организационно-методической поддержки отделений социализации и служб сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов.

В ходе реализации мероприятия будут выявлены и изучены лучшие практики и технологии социализации и интеграции детей-инвалидов в Тверской области, соседних регионах, будут внедрены модели организационно-методической поддержки учреждений и специалистов. Будет осуществляться информирование, консультирование и координация деятельности специалистов различных ведомств, мониторинг профессиональных затруднений, а также обеспечен доступ к информационным ресурсам, будет осуществляться информационно-просветительское и методическое сопровождение специалистов, оказывающих помощь семье с ребенком-инвалидом, психолого-педагогическое, социально-правовое консультирование семей с детьми-инвалидами посредством сети Интернет. Вебинары будут организованы ГБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" г. Твери (ресурсный методический центр). Оборудование будет установлено на базе пилотных площадок. Охват по мероприятию - не менее  500 специалистов и 600 родителей в год.

Реализация комплекса мероприятий в рамках задачи 3 позволит:

разработать, апробировать и внедрить инновационные методики и технологии по социализации детей-инвалидов;

обеспечить информационную, консультационную, методическую поддержку мероприятий Программы и служб сопровождения;

сформировать базу данных о потребностях детей-инвалидов, семьей с детьми-инвалидами, что будет способствовать оказанию своевременной помощи данной категории граждан.

Раздел IV 

Реализация проекта по социализации и интеграции

детей-инвалидов в среду здоровых сверстников «Мы вместе»

Задача 4. Создание межведомственной системы социокультурной реабилитации и досуга детей-инвалидов.

Программные мероприятия:

Мероприятие 4.1. Разработка и принятие правовых актов по выстраиванию управленческой вертикали, а также регламентирующих деятельность по интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Структурирование работы по интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников на территории Тверской области. Разработка и утверждение приказом Министерства социальной защиты населения Тверской области состава и положения о рабочей группе, участвующей в реализации пилотного проекта по интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников «Мы вместе» на территории Тверской области, формы мониторинга и оценки эффективности пилотного проекта, перечня пилотных площадок, участвующих в реализации мероприятий по интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Мероприятие 4.2. Проведение семинара-совещания для всех субъектов реализации пилотного проекта.

В семинаре-совещании примут участие представители исполнительных органов государственной власти Тверской области, заместители глав по социальным вопросам пилотных территорий: г. Тверь г. Ржев, г. Бологое, г. Бежецк, г. Вышний Волочек, г. Кимры г Конаково, г. Нелидово, г. Торжок (далее – пилотные территории). В рамках работы семинара-совещания будут обозначены задачи на 2016-2017  годы и направления деятельности по социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников на территории Тверской области в рамках межведомственного взаимодействия.

Мероприятие 4.3. Проведение межведомственных семинаров-совещаний для органов и учреждений пилотных территорий по организационным вопросам работы по интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Включение в реализацию мероприятий настоящей программы учреждений и организаций социальной защиты населения, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, расположенных на пилотных территориях. Обмен опытом, коррекция механизма социализации и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Мероприятие 4.4. Внедрение социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг: внедрение инновационной технологии «имаготерапия» (открытие интегрированных театральных студий); внедрение технологии «изотерапия» (открытие  интегрированных студий изобразительного искусства).

Проведение работы, результатом которой будет разработка, внедрение новых межведомственных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания семьи с детьми-инвалидами, открытие экспериментальных площадок различных уровней. Будет проводиться регулярный мониторинг инновационной деятельности, ее эффективности, систематизация и обобщение материалов инновационной деятельности. Также в рамках данного мероприятия будет создана  системы рекомендаций по модернизации реабилитационного процесса.

Реализация данного мероприятия позволит решать многие проблемы детей-инвалидов (от отношений в семье до проблем с друзьями). Семь интегрированных театральных студий будут открыты на базе учреждений социальной защиты населения (ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Твери, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Нелидово, ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» Конаковского района, города Вышний Волочек, города Кимры, города Болгое), учреждений образования (государственное казенное общее образовательное учреждение «Тверская школа-интернат № 2»). Занятия будут посещать дети с синдромом Дауна, расстройством аутистического спектра, ментальными нарушениями (дети-инвалиды 100 человек), а также здоровые сверстники (50 человек). Планируется выпуск не менее 2 спектаклей в год.

Деятельность театральных студий будет организована в соответствии с разработанной программой и планом мероприятий. В работе студий будут принимать участие и родители (70 человек).

Десять интегрированных студий будут открыты на базе учреждений социальной защиты населения (ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Твери, г. Вышний Волочек,  г. Ржев, г. Конаково, г. Бологое, ЗАТО Озерный, г. Бежецк, г. Кимры, г. Нелидово, г. Торжок). Занятия будут посещать дети с  ментальными нарушениями (дети-инвалиды 300 человек), а также здоровые сверстники (100 человек). Деятельность изостудий будет организована в соответствии с разработанной программой и планом мероприятий. Формирование единого пространства для разработки и внедрения творческих технологий и методов, направленных на освоение детьми-инвалидами навыков и приемов в различных видах творческой деятельности.

Мероприятие 4.5. Организация деятельности межведомственных интегрированных мастерских, студий на базе государственных бюджетных учреждений с участием детей-инвалидов и здоровых сверстников: открытие интегрированных фотостудий «Отражение»; открытие интегрированных студий проектно-художественной деятельности «Ландшафтный дизайн»; открытие интегрированных студий «Гончар»; открытие клубов (шашки, шахматы).

Интегрированные студии проектно-художественной деятельности «Ландшафтный дизайн» будут открыты в 9 муниципальных образованиях Тверской области (г. Тверь, г. Вышний Волочек (2 студии), г. Бежецк, г. Бологое,     г. Конаково, г. Кимры, г. Нелидово, г. Ржев, г. Торжок). Занятия будут проводиться 2 раза в неделю и будут носить в основном практический характер. В процессе обучения по программе «Ландшафтный дизайн» дети будут изучать историю садово-паркового искусства, цветоводство, процесс развития растений, овладеют основами академического рисунка, композиции, живописи и проектирования объектов ландшафтного дизайна. Результатом полученных знаний, умений и творчества детей будет ежегодное создание проекта выбранного объекта озеленения и по мере возможности (при помощи специалистов, здоровых сверстников и родителей) его реализация. Интегированные студии проектно-художественной деятельности «Ландшафтный дизайн» будут посещать 300 детей-инвалидов и 100 детей без инвалидности. Всего охват по мероприятию - 400 детей в год.

Занятия в 9 интегрированных клубах «Шашки, шахматы» будут проходить 3 раза в неделю. Охват по мероприятию – не менее 150 детей-инвалидов и 100 здоровых детей в год. Всего охват по мероприятию - 250 детей в год.

В процессе реализации мероприятия будет открыто 9 инегрированных фотостудий «Отражение» в 9 муниципальных образованиях (г. Тверь, г. Бежецк, г. Нелидово, г. Бологое г. Вышний Волочек, г. Конаково, г. Кимры, г. Ржев, г. Торжок), где будут заниматься не менее 150 детей (85 детей-инвалидов и 65 здоровых сверстников) в год.

В ходе реализации мероприятия будут открыты 2 гончарные мастерские в г. Ржеве и г. Вышний Волочек, где смогут заниматься дети-инвалиды и их здоровые сверстники. Охват по мероприятию - не менее 100 детей в год (50 детей-инвалидов и 50 детей без инвалидности).

Мероприятие 4.6. Организация интегрированных муниципальных конкурсов и выставок творческих работ детей-инвалидов и их здоровых сверстников.

Планируется различная тематика выставок и конкурсов. Это мероприятие проводится с целью создания условий для творческого самовыражения детей-инвалидов, их здоровых сверстников и родителей, а также будет побуждать родителей к совместной творческой деятельности с детьми, даст возможность семьям сформировать положительный опыт семейного воспитания. Предполагается участие 100 детей (ежегодно в течение реализации программы).

Мероприятие 4.7. Проведение зональных и ежегодного областного интегрированного фестиваля творчества детей «Путь к успеху» с одновременным участием детей-инвалидов и здоровых сверстников.

Проведение 4 зональных этапов областного интегрированного фестиваля творчества детей «Путь к успеху!» и гала-концерта. Количество участников не менее 150 человек.

Мероприятие 4.8. Организация интегрированной мобильной лаборатории.

Развитие творческой личности ребенка с ограниченными возможностями здоровья.

Организация интегрированной мобильной лаборатории предполагает выезд интегрированных  групп детей в социально значимые учреждения  г. Твери, г. Бежецка, г. Ржева и г. Торжка, а также близлежащие города Тверской области. В работе мобильной лаборатории примут участие специалисты социальной защиты населения, образования и культуры Тверской области. Ежеквартально не менее 2-х мероприятий, не менее 100 участников (артистов и зрителей).

Мероприятие 4.9. Внедрение социально-реабилитационных программ для слепых, слабовидящих  и слепоглухих детей.

Слепым и слабовидящим детям, кроме обычных знаний, связанных с подготовкой к школе, требуются специальные мероприятия, направленные на формирование компенсаторных механизмов жизнедеятельности и мироощущения. От успешного решения проблем социально-психологической реабилитации зависит дальнейшая интеграция в обществе данной категории граждан.

В процессе реализации мероприятия будут расширены представления детей-инвалидов с нарушением зрения об окружающем мире, будут формироваться навыки ориентирования в большом и малом пространстве, происходить стимулирование и активизация осязательных функций через выполнение заданий, будет осуществляться обучение слепых, слабовидящих и слепоглухих детей ориентировке и мобильности. Оборудование будет размещено на базе государственного казенного учреждения культуры «Тверская областная специальная библиотека слепых им. М.А.Суворова» (далее - ГКУК «Тверская областная специальная библиотека слепых им. М.А.Суворова»).  Занятия будут проводиться 3 раза в неделю. Дети смогут общаться друг с другом, слушать аудиозаписи различных произведений. Охват по мероприятию не менее 100 детей-инвалидов (по зрению) и 65 детей без инвалидности. Охват по мероприятию - 165 детей.

         Мероприятие 4.10. Организация работы интегрированной   студии «Преодолеем вместе».

Социокультурная реабилитация  слепых, слабовидящих  и слепоглухих детей дошкольного возраста и здоровых сверстников средствами арттерапии.

В процессе реализации мероприятия будет осуществляться обучение слепых, слабовидящих и слепоглухих детей ориентировке и мобильности. Самостоятельная ориентировка в пространстве детей-инвалидов (по зрению) - важное условие формирования полноценной личности, преодоление изоляции незрячего человека среди людей с нормальным зрением. Дети смогут общаться друг с другом, слушать аудиозаписи различных произведений. Охват по мероприятию не менее 100 детей-инвалидов (по зрению) на территории Тверской области.

Оборудование будет установлено на базе ГКУК «Тверская областная специализированная библиотека для слепых им. М.И. Суворова».

Мероприятие 4.11. Проведение областного интегрированного турнира (шахматы, шашки).

Проведение областного интегрированного турнира соберет не менее 100 участников. Будут проведены соревнования, мастер-классы, что снизит дефицит общения, гармонизации отношений в семье, психоэмоциональной реабилитации детей-инвалидов.

Мероприятие 4.12. Реализация индивидуальных программ социально-бытовой адаптации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Открытие и организация работы кабинетов социально-бытовой адаптации.

Основная цель - привитие социальных навыков, способствующих интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников.

Кабинет будет представлять собой комнату, разделенную на 2 зоны: учебную и для практических занятий, оснащенную специальным оборудованием. В процессе реализации мероприятия будет открыто 5 кабинетов социально-бытовой адаптации на базе ГБУ «Кашаровский детский дом-интернат для детей с серьезными наушениями в интеллектуальном развитии», ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» города Твери, Конаковского, Нелидовского, Вышневолоцкого районов Тверской области. На занятиях дети смогут освоить навыки практического бытового самообслуживания.

Охват по мероприятию - не менее  500 детей-инвалидов в год.

Мероприятие 4.13. Открытие интегрированной студии «Колибри» (исполнение песен - здоровые дети, исполнение жестовой песни - дети с нарушением слуха).

Открытие студии жестовой песни на базе образовательного учреждения. Занятия будут посещать 45 детей-инвалидов по слуху. На занятиях будут формироваться навыки правильной и выразительной жестовой речи, развиваться восприятие ритмико-интонационных элементов музыки, дети будут обучаться творческому исполнению жестовых песен.

Реализация комплекса мероприятий в рамках задачи 4 позволит:

сформировать единое пространство для разработки и внедрения творческих технологий и методов, направленных на освоение детьми-инвалидами навыков и приемов в различных видах творческой деятельности;

овладеть детям-инвалидам навыками ремесла, рукоделия, декоративно-прикладного, музыкально-исполнительского, танцевального и других;

адаптироваться  детям-инвалидам в среде сверстников - здоровых детей;

снизить дефицит общения, гармонизировать отношения в семье.

Задача 5.  Восстановление здоровья детей-инвалидов посредством комплексного использования различных средств, направленных на максимальное восстановление нарушенных физиологических функций организма, развитие компенсаторных и заместительных возможностей организма.

Программные мероприятия:

Мероприятие 5.1. Внедрение новой технологии «гидротерапия». Открытие  четырех отделений оздоровительного плавания.

Содействие восстановлению психофизического равновесия, повышению самооценки детей-инвалидов, а также содействие их наиболее полной интеграции в общество.

В процессе занятий дети будут выполнять водные упражнения с лечебной и профилактической целью. В процессе данной процедуры будут использоваться специальные плавучие устройства.

Уникальность данной терапии в том, что она способствует восстановлению мобильности. Благодаря свойствам воды (принцип плавучести, давление и температура)  дети смогут выполнить  двигательные упражнения в бассейне, которые они не в состоянии осуществить на суше. Удачно выполнив  движения (ходьба или бег) в воде, ребенок будет повторять их и за пределами бассейна. Принцип плавучести уменьшает у ребенка страх падения. Отделения будут открыты в 4 муниципальных образованиях Тверской области: г. Тверь, г. Вышний Волочек, г. Нелидово и  г. Торжок.

Охват по мероприятию - не менее 100 детей-инвалидов в год.