Постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


18.10.2011                                                     N 77-пп
                              г. Тверь

Об утверждении Положения о Главном
управлении "Государственная жилищная
инспекция" Тверской области

     В соответствии  с  законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО
"О  Правительстве  Тверской  области"  и  постановлением   Губернатора
Тверской  области  от  31.08.2011  N  31-пг  "О  структуре  и  перечне
исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской   области"
Правительство Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Положение  о  Главном  управлении  "Государственная
жилищная инспекция" Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                  
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области            
                                                 от 18.10.2011 N 77-пп       


                              Положение                              
      о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция"      
                           Тверской области                           

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1. Главное   управление   "Государственная   жилищная  инспекция"
Тверской области  (далее  -  Главное  управление)  является  областным
исполнительным   органом   государственной  власти  Тверской  области,
осуществляющим контрольные и надзорные функции в жилищной сфере.
     2. Главное   управление   "Государственная   жилищная  инспекция"
Тверской области является правопреемником  управления  Государственная
жилищная инспекция Тверской области.
     3. Главное  управление  в  своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законами  Российской  Федерации,
указами   и   распоряжениями    Президента    Российской    Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом  и  законами  Тверской  области,  указами   и   распоряжениями
Губернатора   Тверской   области,   постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Тверской области, а также настоящим Положением.
     4. Главное  управление обладает правами юридического лица,  имеет
самостоятельный баланс,  имущество, являющееся собственностью Тверской
области и закрепленное за ним на праве оперативного управления, счета,
открытые в соответствии с  законодательством,  печать  с  изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а также штампы, бланки со своим наименованием.
     5. Государственные    жилищные    инспекторы    имеют   служебные
удостоверения единого  образца,  личный  штамп  (печать)  с  указанием
фамилии  инспектора  и  наименования Главного управления,  которое они
представляют.
     6. Финансирование  расходов  на  содержание  Главного  управления
осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области.
     7. Сокращенное  наименование Главного управления "Государственная
жилищная  инспекция"  Тверской  области  -  Госжилинспекция   Тверской
области.
     8. Место  нахождения  Главного  управления:  170026,  г.   Тверь,
Комсомольский проспект, д. 4/4.

                              Раздел II                              
           Основные задачи деятельности Главного управления           

     9. Основными задачами Главного управления являются:
     а) осуществление   контроля   за  использованием  и  сохранностью
жилищного  фонда  Тверской  области,  соответствием  жилых   помещений
данного  фонда  установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и
нормам, иным требованиям законодательства;
     б) осуществление    регионального    государственного   жилищного
надзора.

                              Раздел III                              
                     Функции Главного управления                     

     10. Главное управление осуществляет следующие функции:
     а) контроль за:
     - техническим   состоянием   жилищного  фонда,  общего  имущества
собственников помещений в многоквартирном доме;
     - техническим     содержанием    и    безопасной    эксплуатацией
внутридомовых газопроводов, газового оборудования в жилых домах;
     - соблюдением  правил  и  норм технической эксплуатации жилищного
фонда;
     - соблюдением   порядка  признания  помещения  жилым  помещением,
жилого помещения непригодным для проживания  и  многоквартирного  дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     - соблюдением  порядка  перевода  жилого  помещения   в   нежилое
помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
     - соблюдением   правил   переустройства,   перепланировки   жилых
помещений в многоквартирном доме;
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями;
     - соблюдением  стандарта  раскрытия  информации о деятельности по
управлению многоквартирным домом  товариществом  собственников  жилья,
жилищным  кооперативом  или  иным  специализированным  потребительским
кооперативом, управляющей организацией;
     - наличием  договоров  и  соблюдением  их  условий собственниками
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  производителями  услуг  и
потребителями;
     - оказанием жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
     - техническим  содержанием  и  эксплуатацией зданий и сооружений,
находящихся в государственной собственности Тверской области;
     - техническим  содержанием  и  эксплуатацией  нежилых  помещений,
встроенных в жилые дома и пристроенных к жилым домам независимо от  их
назначения;
     б) региональный государственный жилищный надзор за:
     - использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его
формы собственности;
     - соблюдением  правил  содержания  общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме;
     - осуществлением   мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего имущества собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  к
сезонной эксплуатации;
     - соответствием жилых домов,  многоквартирных  домов  требованиям
энергетической  эффективности  и требованиям их оснащенности приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
     - соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий по
энергосбережению  и  повышению  энергетической  эффективности   общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     - соблюдением требований о разработке лицами,  ответственными  за
содержание   многоквартирного  дома,  предложений  о  мероприятиях  по
энергосбережению   и   повышению   энергетической   эффективности    в
многоквартирном  доме  и доведении информации о данных мероприятиях до
сведения собственников помещений в многоквартирном доме;
     - соответствием   качества,   объема   и  порядка  предоставления
коммунальных    услуг    требованиям,    установленным     действующим
законодательством;
     - соблюдением требований к созданию  и  деятельности  юридических
лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;
     - своевременным  выполнением  выданных  в  адрес   физических   и
юридических лиц предписаний по устранению выявленных нарушений.
     11. Применяет меры административного воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     12. Анализирует  отчетные,  статистические   данные,   результаты
проверок,  другие  информационные  материалы и на их основе ведет базу
данных по состоянию всех подконтрольных объектов.
     13. Разрабатывает  методические  документы  по  контролю качества
содержания жилищного фонда, предоставлению коммунальных услуг.
     14. Осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств  областного  бюджета  Тверской  области,  предусмотренных   на
содержание  Главного  управления  и  реализацию  возложенных  на  него
функций.
     15. Осуществляет  функции  государственного заказчика на поставку
товаров,  выполнение  работ  и  оказание  услуг  для   нужд   Главного
управления.
     16. Представляет Министерству регионального  развития  Российской
Федерации,  Главному  государственному жилищному инспектору Российской
Федерации и Правительству Тверской области  статистическую  отчетность
по единым утвержденным формам.
     17. Обеспечивает  гласность   в   работе   Главного   управления,
сотрудничество со средствами массовой информации.
     18. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение  устных  и письменных обращений граждан,  принятие по ним
решений   и   направление   ответов   заявителям    в    установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     19. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции  иные  функции,
установленные законодательством.

                              Раздел IV                              
                    Полномочия Главного управления                    

     20. Для  выполнения  возложенных   функций   Главное   управление
наделяется следующими полномочиями:
     а) беспрепятственно по предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии   распоряжения   начальника   Главного  управления  (заместителя
начальника  Главного  управления)  о  назначении   проверки   посещать
территории  и  расположенные  на  них многоквартирные дома,  помещения
общего пользования многоквартирных  домов,  с  согласия  собственников
жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а
также исследования,  испытания,  расследования,  экспертизы  и  другие
мероприятия по контролю;
     б) запрашивать и получать на основании мотивированных  письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,  юридических лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и документы,  необходимые для проверки соблюдения
обязательных требований;
     в) вести   прием   и  учет  уведомлений  о  начале  осуществления
деятельности по управлению многоквартирными домами и  деятельности  по
оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных домах;
     г) проверять   соответствие   устава  товарищества  собственников
жилья,  внесенных  в  устав  изменений  требованиям   законодательства
Российской Федерации;
     д) по заявлениям собственников помещений в  многоквартирном  доме
проверять   правомерность   принятия   общим  собранием  собственников
помещений в  многоквартирном  доме  решения  о  создании  товарищества
собственников жилья;
     е) проверять  правомерность  избрания  общим   собранием   членов
товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и
других членов правления товарищества;
     ж) проверять  правомерность  принятия  собственниками помещений в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников  решения  о
выборе  юридического  лица независимо от организационно-правовой формы
или индивидуального предпринимателя,  осуществляющих  деятельность  по
управлению  многоквартирным домом,  в целях заключения с ними договора
управления многоквартирным домом;
     з) проверять    правомерность    утверждения    общим   собранием
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  условий   договора
управления и его заключения;
     и) осуществлять  прием  и  учет   представленных   товариществами
собственников  жилья  копий  реестров членов товариществ собственников
жилья,  их  уставов,  выписок  из  протоколов  общих  собраний  членов
товариществ о принятии решения о внесении изменений в устав с текстами
соответствующих изменений;
     к) привлекать на договорной основе квалифицированных специалистов
и экспертов других организаций к обследованию  технического  состояния
жилых  домов  и  объектов жилищно-коммунального хозяйства,  экспертизе
технической документации;
     л) обращаться   за   содействием   в  правоохранительные  органы,
запрашивать   заключения   экспертов   различных    организаций    при
рассмотрении обращений граждан и юридических лиц;
     м) направлять в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
     н) осуществлять  в  установленном  порядке плановые и внеплановые
инспекционные  проверки  и   обследования   подконтрольных   объектов,
проверки    по    обращениям   граждан,   юридических   лиц,   органов
государственной власти Российской Федерации,  областных исполнительных
органов государственной власти Тверской области, а также по поручениям
Губернатора Тверской области  и  иных  должностных  лиц  Правительства
Тверской области;
     о) по результатам проверок  выдавать  предписания  о  прекращении
нарушений  обязательных  требований в адрес собственников и владельцев
жилищного  фонда,   юридических   и   физических   лиц,   управляющих,
эксплуатирующих и обслуживающих организаций,  поставщиков коммунальных
услуг, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по
обеспечению соблюдения обязательных требований;
     п) выдавать предписания об устранении в шестимесячный срок со дня
направления  такого  предписания  несоответствия  устава  товарищества
собственников  жилья,  внесенных  в   устав   изменений   обязательным
требованиям;
     р) продлевать сроки исполнения выданных ранее предписаний;
     с) принимать   участие   в   работе   комиссий   по  рассмотрению
обстоятельств  и  причин  аварий,  связанных  с   нарушениями   правил
технической эксплуатации жилищного фонда;
     т) составлять  протоколы  об  административных   правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
     у) вносить   обязательные   для   исполнения   представления   об
устранении    причин    и    условий,    способствовавших   совершению
административного  правонарушения,  в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     ф) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию  жилых
зданий  и  их  инженерных систем после проведения капитального ремонта
или реконструкции;
     х) направлять   своего  законного  представителя  для  участия  в
заседаниях судов общей юрисдикции, арбитражных судов, а также в органы
государственной  власти  и  иные  организации в рамках предоставленных
полномочий;
     ц) в  пределах  своей  компетенции принимать нормативные правовые
акты, правовые акты ненормативного характера;
     ч) осуществлять  в  пределах  своей  компетенции иные полномочия,
установленные законодательством.

                               Раздел V                               
             Организация деятельности Главного управления             

     21. Структура    Главного   управления   и   предельная   штатная
численность    Главного    управления    утверждаются    распоряжением
Правительства Тверской области.
     22. Главное    управление    возглавляет    начальник    (Главный
государственный   жилищный   инспектор   Тверской   области),  который
назначается на должность распоряжением Губернатора Тверской области по
согласованию  с Главной государственной жилищной инспекцией Российской
Федерации.
     23. В   период   юридического   отсутствия   начальника  Главного
управления (отпуск,  командировка,  временная нетрудоспособность и  т.
п.)   его   обязанности   исполняет  заместитель  начальника  Главного
управления.
     24. Заместитель  начальника  Главного  управления  назначается на
должность и освобождается от должности начальником Главного управления
в установленном порядке.
     25. Начальник Главного управления:
     а) руководит    деятельностью    Главного    управления,    несет
персональную ответственность  за  выполнение  возложенных  на  Главное
управление задач;
     б) издает в пределах своей компетенции  приказы  и  поручения  по
Главному управлению;
     в) утверждает  штатное  расписание  Главного  управления,   смету
расходов  и  положение  о  материальном поощрении сотрудников Главного
управления, решает вопросы повышения квалификации кадров;
     г) назначает  на  должность и освобождает в установленном порядке
от занимаемой должности сотрудников Главного управления;
     д) утверждает   положения   по  направлениям  работы  структурных
подразделений Главного управления;
     е) распоряжается финансовыми средствами Главного управления;
     ж) принимает  решение  о   материальном   поощрении   сотрудников
Главного   управления   согласно  утвержденному  начальником  Главного
управления положению;
     з) принимает   решение   о  применении  в  отношении  сотрудников
Главного управления мер дисциплинарного взыскания;
     и) осуществляет    мероприятия   по   улучшению   условий   труда
сотрудников Главного управления;
     к) ходатайствует  в  установленном  порядке о присвоении почетных
званий и  награждении  государственными  и  ведомственными  наградами,
наградами Тверской области;
     л) заключает договоры, контракты, выдает доверенности;
     м) обеспечивает конфиденциальность служебной информации;
     н) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     26. Должностные лица Главного управления обязаны  обеспечивать  в
пределах компетенции Главного управления защиту сведений, составляющих
государственную тайну, и иной информации ограниченного доступа.
     27. Сотрудники   Главного  управления  являются  государственными
гражданскими  служащими  Тверской  области.   В   структуре   Главного
управления    введены    должности,   не   отнесенные   к   должностям
государственной гражданской службы Тверской области.
     28. Главное  управление  имеет  на  территории Тверской области 9
подразделений.
     29. Действия  и  решения  должностных лиц Главного управления при
исполнении  ими  должностных  обязанностей   могут   быть   обжалованы
руководству  Главного управления,  в вышестоящие органы или в судебном
порядке.
     30. Для  рассмотрения  вопросов  в  сфере  деятельности  Главного
управления могут быть образованы коллегиальные  совещательные  и  иные
органы.

                              Раздел VI                              
          Взаимодействие с органами государственной власти,          
      аппаратом Правительства Тверской области, государственными
 органами, органами местного самоуправления муниципальных образований
                           Тверской области

     31. Главное    управление    в    пределах    своей   компетенции
взаимодействует  с  федеральными  органами   государственной   власти,
аппаратом   Правительства   Тверской   области,   областными  органами
государственной   власти   Тверской   области,    органами    местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
учреждениями и организациями.

                              Раздел VII                              
            Контроль за деятельностью Главного управления            

     32. Контроль  за деятельностью Главного управления осуществляется
Правительством Тверской области.
     33. Главное     управление     представляет    бухгалтерскую    и
статистическую отчетности в установленном порядке.
     34. Проверку   деятельности   Главного   управления  осуществляют
уполномоченные Правительством Тверской области органы и другие  органы
или организации в соответствии с законодательством.

                             Раздел VIII                             
  Внесение изменений и дополнений в Положение о Главном управлении,  
            реорганизация и ликвидация Главного управления            

     35. Изменения  и  дополнения  в  Положение  о  Главном управлении
вносятся постановлением Правительства Тверской области.
     36. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются
в порядке, установленном законодательством, на основании постановления
Правительства Тверской области.
     37. Документация Главного  управления  в  случае  его  ликвидации
передается на хранение в архивное учреждение Тверской области.