Постановление Правительства Тверской области от 20.10.2011 № 141-пп

 

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


20.10.2011                                                    N 141-пп
                              г. Тверь

Об утверждении Положения
о Главном управлении
"Региональная энергетическая комиссия"
Тверской области

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 20.12.2011 г. N 251-пп; от 18.07.2012 г. N 407-пп)

     В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011  N  44-ЗО
"О   Правительстве  Тверской  области"  и  постановлением  Губернатора
Тверской  области  от  31.08.2011  N  31-пг  "О  структуре  и  перечне
исполнительных   органов   государственной  власти  Тверской  области"
Правительство Тверской области постановляет:
     1. Утвердить   Положение   о   Главном  управлении  "Региональная
энергетическая комиссия" Тверской области (прилагается).
     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,
за исключением абзаца восьмого подпункта "а" и подпункта "г" пункта 18
Положения  о Главном управлении "Региональная энергетическая комиссия"
Тверской  области, являющегося приложением к настоящему постановлению,
вступающих  в  силу  с  1  января  2012  года, и подлежит официальному
опубликованию.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Тверской
области от 20.12.2011 г. N 251-пп)


     Губернатор области          А.В.Шевелев



                                                            Приложение                  
                                         к постановлению Правительства
                                                      Тверской области            
                                                от 20.10.2011 N 141-пп      


                              Положение                              
     о Главном управлении "Региональная энергетическая комиссия"     
                           Тверской области                           

       (В редакции Постановлений Правительства Тверской области
        от 20.12.2011 г. N 251-пп; от 18.07.2012 г. N 407-пп)

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1.Главное управление   "Региональная   энергетическая   комиссия"
Тверской    области    (далее   -   Управление)   является   областным
исполнительным  органом  государственной  власти   Тверской   области,
осуществляющим на территории области государственное регулирование цен
(тарифов) в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и
Тверской  области  и  контроль за их применением,  а также контроль за
соблюдением стандартов раскрытия  информации  субъектами  естественных
монополий   по   вопросам   государственного   регулирования  тарифов,
субъектами   естественных    монополий,    оказывающих    услуги    по
транспортировке  газа по газораспределительным сетям,  расположенным в
пределах территории Тверской области,  и  организациями  коммунального
комплекса   и   субъектами   естественных  монополий,  осуществляющими
деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии.
     Управление является  правопреемником  Региональной энергетической
комиссии Тверской области.
     2. Полное    наименование   Управления   -   Главное   управление
"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области.
     Сокращенное наименование Управления - ГУ РЭК Тверской области.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,  актами  Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нормативными
актами  и методическими документами федерального органа исполнительной
власти в области регулирования тарифов (далее - ФСТ  России),  Уставом
Тверской   области,   законами  Тверской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Губернатора Тверской области и  Правительства  Тверской
области, а также настоящим Положением.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
ФСТ России,  органами исполнительной власти Тверской области, органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями   и   принимает  в  пределах  своих  полномочий  решения
самостоятельно.
     5. Место нахождения Управления:  170026,  г. Тверь, Комсомольский
проспект, дом 4/4.
     6. Управление   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открытые   в    соответствии    с
законодательством,   имущество,   являющееся  собственностью  Тверской
области,  закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать
с  изображением  герба  Тверской области,  печати,  штампы и бланки со
своим наименованием.
     7. Финансирование  Управления  осуществляется  за  счет  средств,
предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Тверской области.

                              Раздел II                              
                      Основные задачи Управления                      

     8. Установление  подлежащих  государственному  регулированию  цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения,  государственное
регулирование цен (тарифов) на услуги,  товары и продукцию, на которые
государственное  регулирование  цен  (тарифов)  на  внутреннем   рынке
Российской    Федерации    осуществляется   исполнительными   органами
государственной  власти  Тверской  области,  установление   предельных
индексов  максимально  возможного  изменения  установленных тарифов на
товары и услуги организаций коммунального комплекса Тверской области с
учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса,  а  также  установление  предельных  максимальных  индексов
возможного изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
     9. Соблюдение  баланса  экономических  интересов  поставщиков   и
потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности).
     10. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей
льготных цен (тарифов) на электрическую энергию  (мощность),  тепловую
энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для
других потребителей.
     11. Создание   экономических   стимулов   обеспечения   повышения
энергетической  эффективности  систем  тепло-  и  электроснабжения   и
использования  энергосберегающих  технологий в процессах использования
тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
     12. Государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными   предпринимателями    законодательства    и    других
нормативных  правовых  документов,  направленный  на  защиту  законных
экономических интересов  физических  и  юридических  лиц,  общества  и
государства  от  административных  правонарушений,  в  соответствии  с
полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации,
законодательством Тверской области и настоящим Положением.

                              Раздел III                              
                          Функции Управления                          

     13. В  сфере  теплоснабжения  Управление  осуществляет  следующие
полномочия:
     а) устанавливает:
     - тарифы  на  тепловую энергию (мощность),  производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой  энергии  с установленной генерирующей мощностью производства
электрической энергии (мощности),  составляющей 25 мегаватт и более, в
рамках  установленных  ФСТ  России  предельных  (минимального  и (или)
максимального) уровней указанных тарифов;
     - тарифы    на    тепловую   энергию   (мощность),   поставляемую
теплоснабжающими   организациями   потребителям    тепловой    энергии
(мощности), в рамках установленных ФСТ России предельных (минимального
и (или) максимального) уровней указанных тарифов,  а также  тарифы  на
тепловую    энергию    (мощность),    поставляемую    теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям;
     - тарифы    на   теплоноситель,   поставляемый   теплоснабжающими
организациями  потребителям  тепловой   энергии   (мощности),   другим
теплоснабжающим организациям;
     - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     - плату  за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     - плату за подключение к системе теплоснабжения;
     б) утверждает     инвестиционные      программы      организаций,
осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
по  согласованию  с  органами   местного   самоуправления   поселений,
городских округов;
     в) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N
190-ФЗ  "О  теплоснабжении"  решения  о  частичной  или  полной отмене
регулирования тарифов  на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении
регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
     г) представляет в ФСТ России информацию и  необходимые  материалы
по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых
в соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N  190-ФЗ  "О
теплоснабжении",  в случаях,  в формате и в сроки, которые установлены
правилами  предоставления  информации   в   области   государственного
регулирования   тарифов  в  сфере  теплоснабжения,  утвержденными  ФСТ
России;
     д) определяет  формат  и сроки получения информации и необходимых
материалов  по  вопросам  установления,  изменения  и  применения  цен
(тарифов),     регулируемых     в     соответствии    с    федеральным
законодательством,  от органов местного  самоуправления,  организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;
     е) осуществляет контроль за применением  цен  (тарифов)  в  сфере
теплоснабжения   с  проведением  проверки  хозяйственной  деятельности
организаций,  осуществляющих регулируемые виды  деятельности  в  сфере
теплоснабжения,  в  части правильности применения цен (тарифов) в этой
сфере;
     ж) осуществляет    в    порядке,   установленном   Правительством
Российской  Федерации,  контроль  за   использованием   инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере
теплоснабжения;
     з) осуществляет    в    порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации,  контроль за  соблюдением  стандартов  раскрытия
информации  теплоснабжающими и теплосетевыми организациями по вопросам
государственного регулирования тарифов;
     и) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
     14. В области государственного регулирования и  контроля  тарифов
на  товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса Управление
осуществляет следующие полномочия:
     а) устанавливает:
     - предельные    индексы    максимально    возможного    изменения
установленных  тарифов  на  товары  и услуги организаций коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и  услуги  организаций
коммунального   комплекса  в  среднем  по  муниципальным  образованиям
Тверской   области,   в   соответствии   с   предельными    индексами,
установленными ФСТ России, в случае их установления;
     - предельные индексы  максимально  возможного  изменения  размера
платы  граждан  за  коммунальные  услуги по муниципальным образованиям
Тверской области с учетом соотношения платы  граждан  за  коммунальные
услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
     - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в
соответствии  с  предельным  индексом,  установленным  ФСТ  России для
Тверской области,  в случае его установления,  с  учетом  утвержденных
представительными   органами  местного  самоуправления  инвестиционных
программ организаций коммунального комплекса;
     - систему критериев, используемых для определения доступности для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
     б) согласовывает:
     - производственные программы организаций коммунального комплекса;
     - в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении
концессионного   соглашения   и   конкурсную   документацию   в  части
долгосрочных   параметров   регулирования   деятельности   организаций
коммунального комплекса;
     в) утверждает нормативы потребления коммунальных услуг;
     г) определяет  метод  регулирования  тарифов  на  товары и услуги
организаций коммунального комплекса;
     д) дает   заключение   на  инвестиционные  программы  организаций
коммунального комплекса;
     е) осуществляет  мониторинг  выполнения производственных программ
организаций коммунального комплекса;
     ж) привлекает    соответствующие   организации   для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности   расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также  для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     з) публикует информацию о тарифах на товары и услуги  организаций
коммунального   комплекса,   производственных  программах  организаций
коммунального комплекса,  а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций;
     и) определяет  размер  инвестированного   капитала   в   случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     к) разрабатывает  и  представляет  на  утверждение  Правительства
Тверской   области   размеры   региональных    стандартов    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  по  муниципальным  образованиям  Тверской
области;
     л) утверждает в соответствии со стандартами раскрытия информации,
учитывая отраслевые,  технологические,  структурные,  географические и
другие  особенности  деятельности  организаций коммунального комплекса
Тверской  области,  формы,  сроки   и   периодичность   предоставления
информации,   подлежащей   свободному   доступу;   правила  заполнения
утвержденных в установленном порядке  форм  конкретными  организациями
коммунального комплекса и (или) их группами (категориями);
     м) определяет формат и сроки получения информации  и  необходимых
материалов по вопросам установления,  изменения и применения тарифов и
надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством,
от   органов   местного   самоуправления,   организаций  коммунального
комплекса,  в  том  числе  в  рамках  государственной   информационной
системы;
     м-1)  определяет перечень и содержание документов, представляемых
ресурсоснабжающими    организациями    для    утверждения   нормативов
потребления  коммунальных услуг, в случае если установление нормативов
потребления    коммунальных    услуг    производится   по   инициативе
ресурсоснабжающих организаций; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 18.07.2012 г. N 407-пп)
     н) осуществляет  государственный  контроль  (надзор)  в   области
регулирования  тарифов  и  надбавок  в  коммунальном комплексе в части
правомерности    и    обоснованности    установления    и    изменения
уполномоченными   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований   Тверской   области   надбавок   к    ценам    (тарифам),
предусмотренных  частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N
210-ФЗ "Об основах  регулирования  тарифов  организаций  коммунального
комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 5
и 6 статьи 4 и частью 2 статьи 5 Федерального закона от  30.12.2004  N
210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций коммунального
комплекса" (региональный государственный контроль (надзор);
     о) осуществляет    государственный    контроль   за   применением
установленных  по  муниципальным  образованиям   предельных   индексов
изменения  размера  платы  граждан  за  коммунальные услуги в порядке,
определяемом Правительством Российской Федерации;
     п) осуществляет    в    порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации,  контроль за  соблюдением  стандартов  раскрытия
информации  организациями  коммунального  комплекса Тверской области и
субъектами  естественных  монополий,  осуществляющими  деятельность  в
сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии;
     р) проводит проверки обоснованности  установления,  применения  и
изменения   тарифов   и   надбавок,   регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах  регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса";
     с) принимает  решения  и  выдает  предписания  в  пределах  своих
полномочий,  установленных  Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об   основах   регулирования   тарифов   организаций    коммунального
комплекса",   которые   обязательны   для   исполнения   организациями
коммунального комплекса;
     т) выдает    предписание    уполномоченному    органу    местного
самоуправления муниципального  образования  Тверской  области,  в  том
числе о досрочном пересмотре установленных в соответствии со статьей 5
Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об  основах  регулирования
тарифов  организаций  коммунального  комплекса" уполномоченным органом
местного самоуправления муниципального  образования  Тверской  области
тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса и
надбавок к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или)
ниже минимальных предельных индексов,  изменения предельных  индексов,
установленных Управлением;
     у) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
     15. В  области  государственного регулирования и контроля в сфере
электроэнергетики Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) устанавливает:
     - цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую
населению  и  приравненным  к  нему категориям потребителей,  в рамках
установленных   ФСТ   России   предельных   (минимального   и    (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     - цены (тарифы) на услуги по передаче  электрической  энергии  по
электрическим  сетям,  принадлежащим  на  праве собственности или ином
законном основании  территориальным  сетевым  организациям,  в  рамках
установленных    ФСТ   России   предельных   (минимального   и   (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     - сбытовые   надбавки   гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии;
     - цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные)
уровни   цен   (тарифов)   на   электрическую   энергию    (мощность),
произведенную    на    функционирующих    на    основе   использования
возобновляемых  источников  энергии   квалифицированных   генерирующих
объектах  и  приобретаемую  в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
     - плату  за  технологическое  присоединение к электрическим сетям
территориальных  сетевых  организаций  и   (или)   стандартизированные
тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     б) утверждает      инвестиционные       программы       субъектов
электроэнергетики,   отнесенных   к  числу  субъектов,  инвестиционные
программы   которых    утверждаются    и    контролируются    органами
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации,  и контролирует
реализацию таких программ;
     в) согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых
организаций,  отнесенных к числу субъектов,  инвестиционные  программы
которых    утверждаются   и   контролируются   федеральными   органами
исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;
     г) осуществляет иные функции в сфере электроэнергетики:
     - принимает участие в формировании сводного  прогнозного  баланса
производства  и  поставок  электрической  энергии  (мощности) в рамках
Единой  энергетической  системы   России   по   субъектам   Российской
Федерации;
     - осуществляет урегулирование  споров,  связанных  с  применением
территориальными   сетевыми  организациями  платы  за  технологическое
присоединение  к  электрическим  сетям  и  (или)   стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     - осуществляет мониторинг уровня регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" цен
(тарифов)  и  влияющих  на  их  изменение  факторов,  а  также  уровня
нерегулируемых  цен  на  электрическую  энергию  (мощность) в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
     - устанавливает   социальную   норму   потребления  электрической
энергии (мощности);
     - определяет  форму,  а  также  запрашивает  и получает у органов
местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности,   информацию   и   необходимые   материалы  по  вопросам
установления,  изменения и применения цен  (тарифов),  регулируемых  в
соответствии   с   Федеральным  законом  от  26.03.2003  N  35-ФЗ  "Об
электроэнергетике",  определения и применения  нерегулируемых  цен  на
электрическую энергию (мощность) по данной форме;
     - осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и
регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом от 26.03.2003 N
35-ФЗ "Об электроэнергетике",  о нерегулируемых ценах на электрическую
энергию (мощность), об их применении;
     - представляет в ФСТ России информацию и необходимые материалы по
вопросам   установления,   изменения   и   применения  цен  (тарифов),
регулируемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  26.03.2003  N
35-ФЗ "Об электроэнергетике",  определения и применения нерегулируемых
цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии  с  перечнем  и
условиями предоставления такой информации, определенными ФСТ России;
     - участвует     в     установленном     основными     положениями
функционирования  розничных  рынков  порядке  в  назначении или замене
гарантирующих поставщиков и определении или изменении  границ  зон  их
деятельности;
     д) осуществляет контроль за применением регулируемых  Управлением
цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной
деятельности  организаций,   осуществляющих   деятельность   в   сфере
регулируемого    ценообразования    в   электроэнергетике,   в   части
обоснованности  величины  указанных  цен  (тарифов)  в  этой  сфере  и
правильности их применения;
     е) осуществляет   в   порядке,    установленном    Правительством
Российской   Федерации,   контроль  за  использованием  инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы);
     ж) осуществляет контроль за применением территориальными сетевыми
организациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     з) реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
     16. В области  энергосбережения  и  энергетической  эффективности
Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) устанавливает  для  организаций,  осуществляющих  регулируемые
виды  деятельности,  в  случае  если  цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций  подлежат  установлению  Управлением,  требования  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  применительно  к  регулируемым  видам  деятельности   в
соответствии  с  Правилами  установления  требований  к  программам  в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды   деятельности,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от  15
мая 2010 г. N 340;
     б) осуществляет   контроль    за    соблюдением    организациями,
осуществляющими  регулируемые  виды  деятельности,  в случае если цены
(тарифы)  на  товары  и  услуги  таких   организаций   устанавливаются
Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения
и  повышения  энергетической  эффективности  и   требований   к   этим
программам,  устанавливаемых  Управлением применительно к регулируемым
видам деятельности указанных организаций.
     17. В  сфере  регулирования  тарифов на природный и сжиженный газ
Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) утверждает:
     - розничные  цены  на  газ,  реализуемый   населению,   а   также
жилищно-эксплуатационным   организациям,   организациям,   управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств);
     - размер специальных надбавок к тарифам на  транспортировку  газа
газораспределительными   организациями   для  финансирования  программ
газификации;
     б) представляет   заключение   в  ФСТ  России  об  обоснованности
предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа
по  газораспределительным  сетям  на  территории  Тверской области,  в
отношении установления (изменения) цен (тарифов) в  месячный  срок  со
дня получения от них заявления;
     в) осуществляет контроль  за  целевым  использованием  финансовых
средств,  полученных  в  результате  введения  надбавок  к  тарифам на
транспортировку   газа   газораспределительными   организациями    для
финансирования программ газификации.
     18. В  области  регулирования  тарифов  и  цен  в  социальной   и
непроизводственной сфере Управление осуществляет следующие полномочия:
     а) устанавливает:
     - тарифы  на  перевозки   пассажиров   и   багажа   автомобильным
транспортом    общего   пользования   в   городском,   пригородном   и
междугородном сообщениях;
     - тарифы на перевозки пассажиров и багажа городским электрическим
пассажирским транспортом общего пользования;
     - тарифы  на  перевозки  пассажиров и багажа речным транспортом в
местном сообщении и на переправах;
     - тарифы   на   перевозки  пассажиров  и  багажа  железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении;
     - тарифы   на  транспортные  услуги,  оказываемые  на  подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта   и   другими   хозяйствующими   субъектами  независимо  от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
     - размер платы за хранение задержанных транспортных средств;
     - предельные  размеры  расходов  на  оформление  дубликата талона
технического осмотра транспортных средств и предельный размер платы за
выдачу  дубликатов  талона технического осмотра транспортных средств и
(или) диагностической карты;
     - предельные   размеры  оптовых  надбавок  и  предельные  размеры
розничных  надбавок  к  фактическим  отпускным  ценам,   установленным
производителями лекарственных препаратов,  на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и  важнейших  лекарственных
препаратов;
     - ставки  на  проведение  технической  инвентаризации   жилищного
фонда;
     - торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты);
     - наценки на  продукцию  (товары),  реализуемую  на  предприятиях
общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,
средних специальных и высших учебных заведениях;
     - тарифы  на  топливо твердое,  топливо печное бытовое и керосин,
реализуемые   гражданам,   управляющим   организациям,   товариществам
собственников   жилья,   жилищным,   жилищно-строительным   или   иным
специализированным потребительским  кооперативам,  созданным  в  целях
удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     (п/п  "а" в редакции Постановления Правительство Тверской области
от 20.12.2011 г. N 251-пп)
     б) утверждает:
     - в  пределах   полномочий,   предоставленных   законодательством
Российской   Федерации   и   Тверской   области,   порядки  применения
регулируемых цен (тарифов);
     в) согласовывает:
     - для специализированных служб стоимость услуг  по  доставке  тел
(останков)  умерших (погибших) с места смерти для судебно-медицинского
исследования;
     - утверждаемые  Правительством  Тверской  области размеры сборов,
взимаемых Главным управлением "Государственная инспекция по надзору за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов  техники"
Тверской области;
     г) разрабатывает  утверждаемый  Правительством  Тверской  области
предельный   размер   платы   за   проведение   технического   осмотра
транспортных средств;
     д)  осуществляет контроль за соблюдением установленных предельных
(фиксированных)  размеров  тарифов (платы, надбавок, наценок, ставок и
т.п.);  (В  редакции  Постановления  Правительства Тверской области от
20.12.2011 г. N 251-пп)
     е)  реализует иные полномочия, предусмотренные законодательством.
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 20.12.2011
г. N 251-пп)
     19. Управление осуществляет следующие общие функции:
     а) контролирует применение юридическими лицами и  индивидуальными
предпринимателями регулируемых государством цен (тарифов),  соблюдение
ими   установленного   порядка   регулирования   цен    (тарифов)    и
установленного порядка ценообразования;
     б) рассматривает   в   пределах   своей   компетенции   дела   об
административных правонарушениях,  предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     в) собирает  информацию  о  регулируемых ценах (тарифах) в рамках
контроля  за  соблюдением  юридическими   лицами   и   индивидуальными
предпринимателями требований законодательства;
     г) осуществляет  функцию  главного  распорядителя  и   получателя
средств в соответствии с законодательством;
     д) осуществляет функцию государственного  заказчика  на  поставку
товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Управления;
     е) организует прием граждан,  своевременное и полное рассмотрение
устных  и  письменных  обращений  граждан,  принятие  по ним решений и
направление  ответов  заявителям  в  установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     ж) разрабатывает  и  реализует  на  территории  Тверской  области
ведомственные,  долгосрочные  и  другие целевые программы,  входящие в
компетенцию Управления;
     з) принимает  участие в пределах своей компетенции в формировании
проекта  областного  бюджета  Тверской  области  в  части  определения
средств на финансирование мероприятий в отрасли;
     и) осуществляет  информационное  обеспечение  официального  сайта
Управления;
     к) организует и непосредственно осуществляет  кадровую  работу  в
Управлении  в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     л) осуществляет иные функции по ценовому регулированию и контролю
в  сферах,  определенных  Правительством Тверской области,  в пределах
полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.

                              Раздел IV                              
                    Права и обязанности Управления                    

     20. Управление в целях реализации возложенных  на  него  задач  и
функций вправе:
     а) запрашивать и  получать  у  органов  местного  самоуправления,
организаций,  иных лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности,
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения
и применения цен (тарифов),  регулируемых в соответствии с действующим
законодательством,  в формате и в сроки,  определяемых Управлением, об
установленных ценах (тарифах),  а также об их применении, регулируемых
в соответствии с действующим законодательством,  в том числе в  рамках
государственной информационной системы;
     б) создавать  экспертные  и  рабочие  группы   для   рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
     в) проводить   проверки   в   отношении   юридических    лиц    и
индивидуальных  предпринимателей по вопросам соблюдения ими требований
законодательства о  государственном  регулировании  цен  (тарифов),  о
порядке регулирования цен (тарифов) и ином порядке ценообразования, об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса,  об
энергосбережении  и  повышении  энергетической  эффективности в рамках
полномочий, предусмотренных законодательством;
     г) возбуждать  в  установленном  порядке дела об административных
правонарушениях  и  применять  к  юридическим  лицам,   индивидуальным
предпринимателям    и    должностным   лицам   меры   административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     д) привлекать независимых экспертов в целях объективности  оценки
представленных     регулируемыми     организациями    предложений    и
обоснованности их расчетов;
     е) осуществлять   отдельные   функции   и  полномочия  учредителя
государственных учреждений Тверской области  в  случаях  и  в  порядке
установленных законодательством.
     ж) издавать  специальный  информационный  бюллетень,  в   котором
публиковать акты Управления,  а также другие материалы,  относящиеся к
вопросам государственного регулирования тарифов и цен на  продукцию  и
услуги;
     з) проводить  семинары,  совещания,  консультации   по   вопросам
тарифного регулирования в Тверской области;
     и) отменять в порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации,   решения  органа  местного  самоуправления  поселения  или
городского  округа,  принятые   во   исполнение   переданных   ему   в
соответствии  с  законом  Тверской области полномочий в соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010  N  190-ФЗ  "О  теплоснабжении",  но
противоречащие  законодательству  Российской  Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции;
     к) вносить  в  Правительство  Тверской  области  проекты  законов
Тверской области,  нормативных  правовых  актов  Губернатора  Тверской
области  и  Правительства  Тверской  области  и  другие документы,  по
которым требуется решение Правительства Тверской области по  вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
     л) принимать участие в  разработке  и  реализации  ведомственных,
долгосрочных   и   других   целевых   программ   в  области  тарифного
регулирования;
     м) принимать    нормативные    правовые   акты,   правовые   акты
ненормативного характера;
     н) образовывать коллегиальные совещательные и иные органы;
     о) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
     21. Управление обязано:
     а) осуществлять свою деятельность в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     б) представлять в ФСТ России до  1  апреля  года,  следующего  за
отчетным, отчет о своей деятельности;
     в) публиковать  в  установленном  порядке  принятые   Управлением
решения, отчет о своей деятельности;
     г) не  разглашать   сведения,   касающиеся   коммерческой   тайны
организаций,   и   конфиденциальную   информацию,  ставшие  известными
работникам Управления при осуществлении ими своих полномочий.
     д) эффективно  использовать  закрепленное  на  праве оперативного
управления имущество,  обеспечивать его сохранность и использование по
целевому назначению.

                               Раздел V                               
                 Организация деятельности Управления                 

     22. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый от должности Губернатором Тверской области
по согласованию с ФСТ России.
     Предельная штатная численность работников Управления утверждается
распоряжением Правительства Тверской области.
     23. Для  определения основных направлений деятельности Управления
и принятия решений  об  утверждении  цен  (тарифов)  и  их  предельных
уровней  образуется из числа работников Управления коллегиальный орган
(далее - Правление), в состав которого входят не более 7 человек.
     Персональный состав     Правления     утверждается    начальником
Управления.
     Председателем Правления является начальник Управления.
     В случае невозможности исполнения начальником Управления  функций
председателя  Правления (в период его юридического отсутствия) функции
председателя  Правления  возлагаются   на   заместителя   председателя
Правления.
     Правление осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   с
регламентом Правления, утверждаемым начальником Управления.
     24. Начальник Управления:
     а) осуществляет общее руководство деятельностью Управления, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных  на  Управление
задач и осуществление им своих функций;
     б) организует работу и  распределяет  обязанности  между  членами
Правления, а также работниками Управления;
     в) утверждает    штатное    расписание    Управления     согласно
установленной предельной штатной численности, назначает на должность и
освобождает от должности сотрудников Управления;
     г) утверждает  положения о структурных подразделениях Управления,
должностные регламенты сотрудников Управления;
     д) действует  без доверенности от имени Управления,  представляет
Управление в  суде,  в  федеральных  органах  государственной  власти,
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления,  а также в других  российских  и  иностранных
организациях в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации;
     е) в   пределах   своей   компетенции  издает  правовые  акты  по
Управлению,  дает   указания,   обязательные   для   всех   работников
Управления,   утверждает   регламенты  по  вопросам,  входящим  в  его
компетенцию;
     ж) самостоятельно  решает  вопросы о мерах поощрения и взыскания,
применяемых  к  сотрудникам  Управления,  а  также  о   командировании
сотрудников;
     з) распоряжается денежными средствами,  выделенными на содержание
Управления,   обеспечивает   результативность,  адресность  и  целевой
характер использования средств областного  бюджета  в  соответствии  с
утвержденными   бюджетными   ассигнованиями   и   лимитами   бюджетных
обязательств,  заключает договоры, направленные на решение возложенных
на  Управление  задач,  выдает  доверенности  на совершение юридически
значимых действий от имени Управления;
     и) утверждает  смету расходов на содержание Управления в пределах
средств, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете
Тверской области на соответствующий финансовый год;
     к) утверждает перечень  должностных  лиц  Управления,  наделенных
полномочиями   на   проведение   проверок  порядка  ценообразования  и
составление  протоколов   об   административных   правонарушениях,   в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     л) от  имени  Управления  рассматривает  дела об административных
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     м) проводит  личный  прием  граждан  и  организует  личный  прием
граждан уполномоченными лицами Управления;
     н) принимает меры по борьбе с коррупцией;
     о) осуществляет   иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Положением.
     25. В   период  юридического  отсутствия  (отпуск,  командировка,
временная  нетрудоспособность  и  т.  п.)  начальника  Управления  его
обязанности временно возлагаются на заместителя начальника Управления.

                              Раздел VI                              
            Взаимоотношения Управления с другими органами            
      государственной власти и органами местного самоуправления      
              муниципальных образований Тверской области              

     26. Управление в пределах своей компетенции:
     а) взаимодействует   с   ФСТ   России,  исполнительными  органами
государственной    власти    Тверской    области,     территориальными
подразделениями  федеральных органов государственной власти,  органами
местного   самоуправления,   общественными   объединениями   и   иными
организациями;
     б) совместно с исполнительными  органами  государственной  власти
Тверской    области    разрабатывает   и   осуществляет   мероприятия,
направленные на комплексное решение задач, стоящих перед ними;
     в) оказывает        организационно-методическую,        правовую,
консультационную и иную  помощь  органам  местного  самоуправления  по
вопросам, относящимся к его компетенции.

                              Раздел VII                              
                 Контроль за деятельностью Управления                 

     27. Контроль    за    деятельностью    Управления    в    области
государственного регулирования цен (тарифов) и надбавок осуществляется
ФСТ России,  а также иными уполномоченными органами  и  организациями,
которым это право предоставлено в соответствии с законодательством.
     28. Контроль    за    деятельностью    Управления    в    области
финансово-хозяйственной  деятельности  осуществляется  уполномоченными
органами  и  организациями,  которым   это   право   предоставлено   в
соответствии с законодательством.
     29. Управление   представляет    бухгалтерскую,    налоговую    и
статистическую      отчетности     в     установленном     действующим
законодательством порядке.

                             Раздел VIII                             
Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления

     30. Изменения   в  настоящее  Положение  вносятся  Правительством
Тверской области.
     31. Реорганизация и ликвидация Управления производятся по решению
Правительства Тверской области.
     32. Документация  Управления в случае его ликвидации передается в
установленном порядке в соответствующий государственный архив.