ПРАВИТЕЛЬСТВО
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20.10.2011 №141-пп
г. Тверь
Об утверждении Положения
о Главном управлении
"Региональная энергетическая
комиссия" Тверской области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
В соответствии с законом Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О
Правительстве Тверской области" и постановлением Губернатора Тверской
области от 31.08.2011 N 31-пг
"О структуре и перечне исполнительных органов государственной власти
Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении
"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области
(прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания, за исключением абзаца восьмого подпункта "а" и подпункта
"г" пункта 18 Положения о Главном управлении "Региональная
энергетическая комиссия" Тверской области, являющегося приложением к
настоящему постановлению, вступающих в силу с 1 января 2012 года, и подлежит
официальному опубликованию. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 20.12.2011 г. N 251-пп)
Губернатор области А.В.Шевелев
Приложение
к постановлению
Правительства
Тверской области
от 20.10.2011 N 141-пп
Положение
о Главном
управлении "Региональная энергетическая комиссия"
Тверской
области
(В редакции Постановлений Правительства Тверской области
Раздел I
Общие
положения
1.Главное управление
"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области (далее -
Управление) является областным исполнительным органом государственной власти
Тверской области, осуществляющим на территории области государственное
регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Тверской области и контроль за их применением, а также контроль за
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
по вопросам государственного регулирования тарифов, субъектами естественных
монополий, оказывающих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в пределах
территории Тверской области, организациями
коммунального комплекса, а также в сфере теплоснабжения, электроснабжения,
водоснабжения и водоотведения. (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
Управление является правопреемником Региональной
энергетической комиссии Тверской области.
2. Полное наименование Управления - Главное управление
"Региональная энергетическая комиссия" Тверской области.
Сокращенное наименование Управления - ГУ РЭК Тверской
области.
3. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
нормативными актами и методическими документами федерального органа
исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - ФАС России), Уставом Тверской области, законами
Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области
и Правительства Тверской области, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
4. Управление осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с ФАС России, органами
исполнительной власти Тверской области, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих
полномочий решения самостоятельно. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
5. Место нахождения Управления: 170028, г.
Тверь, проспект Победы, дом 53. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
6. Управление обладает правами юридического лица,
имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, имущество, являющееся собственностью Тверской области,
закрепленное за ним на праве оперативного управления, печать с изображением
герба Тверской области, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
7. Финансирование Управления осуществляется за счет
средств, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете Тверской области.
Раздел II
Основные
задачи Управления
8. Установление подлежащих государственному
регулированию цен (тарифов) на услуги, товары и продукцию в сфере
электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в рамках
установленных законодательством полномочий; установление индексов максимально
возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального
комплекса Тверской области с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций
коммунального комплекса. (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 04.06.2013 г. N 218-пп)
9. Соблюдение баланса экономических интересов
поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также
теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности).
10. Недопущение установления для отдельных
категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность) (за исключением населения и приравненных к нему категорий
потребителей), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения
цен (тарифов) для других потребителей. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
11. Создание экономических стимулов
обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и
электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах
использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
12. Государственный контроль за
соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
законодательства и других нормативных правовых документов, направленный на
защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества
и государства от административных правонарушений, в соответствии с
полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации,
законодательством Тверской области и настоящим Положением.
Раздел
III
Функции
Управления
13. В сфере теплоснабжения Управление осуществляет
следующие полномочия:
а) устанавливает:
- тарифы на тепловую энергию (мощность),
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой
энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью
производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и
более, в рамках установленных ФАС России
предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
- тарифы на тепловую энергию
(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой
энергии (мощности), в рамках установленных ФАС России
предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а
также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
- тарифы на теплоноситель, поставляемый
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям;
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- плату за услуги по поддержанию резервной тепловой
мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
- плату за подключение (технологическое присоединение)
к системе теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 04.06.2013 г. N 218-пп)
- тарифы на горячую воду, поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим
организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения); (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп)
б) утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с
применением установленных плановых значений
показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения,
по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских
округов; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.06.2013
г. N 218-пп; от
29.12.2014 № 723-пп)
в) принимает в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010
N 190-ФЗ "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
г) представляет в ФАС России информацию и необходимые материалы по
вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О
теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены
правилами предоставления информации в области государственного регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными ФАС
России; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
д) определяет формат и сроки получения информации и
необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения цен
(тарифов), регулируемых в соответствии с федеральным законодательством, от
органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения;
е) осуществляет в порядке, установленном
Правительством Тверской области, региональный государственный контроль (надзор)
в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части
обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов); (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп)
ж) (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 30.10.2012 г. N
657-пп)
з) осуществляет государственный контроль (надзор) в
области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения
стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями в порядке, установленном
законодательством; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп)
и) утверждает в соответствии со стандартами
раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических
и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила
заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями форм предоставления информации, утвержденных в установленном
порядке. (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
к) согласовывает в
установленном порядке установление, изменение, корректировку регулируемых цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения на производимые и реализуемые арендатором или
концессионером товары, оказываемые услуги по теплоснабжению до конца срока
действия договора аренды или концессионного соглашения по правилам, действующим
на момент соответственно установления, изменения, корректировки цен (тарифов) и
предусмотренным законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
л) осуществляет контроль
за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением инвестиционных
программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской
Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями
плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности
объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий инвестиционных
программ; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
м) осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование значений
долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере
теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности
концессионера); (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
н) осуществляет в случаях, установленных
Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении",
согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования
цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
о) принимает решение о выборе метода
регулирования тарифов с учетом предложения организации, осуществляющей
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в соответствии с
законодательством; (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
п) реализует иные полномочия,
предусмотренные законодательством. (Дополнен -
Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
13.1. В области государственного регулирования и
контроля в сфере водоснабжения и водоотведения Управление осуществляет
следующие полномочия:
а) устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и
водоотведения;
б) утверждает инвестиционные
программы и осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ, в том
числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных
программ плановых значений показателей надежности,
качества, энергетической эффективности; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
в) утверждает
производственные программы и осуществляет контроль за выполнением
производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации
мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и
(или) водоотведение;
г) (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
д) определяет методы регулирования тарифов организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение;
е) осуществляет в порядке, установленном
законодательством, региональный государственный контроль (надзор) в области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе проверки соблюдения
стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
ж) согласовывает:
в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования
тарифов;
в случаях, предусмотренных Федеральным
законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",
долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, методы регулирования
тарифов, включаемые в конкурсную документацию;
(Пункт
"ж" в редакции Постановления Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
з) отменяет решения органов местного самоуправления
поселений, городских округов, принятые в связи с передачей им полномочий в
сфере водоснабжения и водоотведения, если такие решения противоречат
законодательству Российской Федерации;
и) определяет формат, перечень, содержание и сроки
получения у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений,
городских округов информации и необходимых материалов (сведений) по вопросам
установления, изменения и применения тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения;
к) согласовывает в
установленном порядке установление, изменение, корректировку регулируемых цен
(тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на производимые и реализуемые
арендатором или концессионером товары, оказываемые услуги по водоснабжению и
водоотведению до конца срока действия договора аренды или концессионного
соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления,
изменения, корректировки цен (тарифов) и предусмотренным законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
л) реализует иные полномочия,
предусмотренные законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
(Пункт 13.1 дополнен - Постановление Правительства
Тверской области от 04.06.2013 г. N
218-пп)
14. В области государственного регулирования и контроля
тарифов на услуги организаций коммунального комплекса Управление осуществляет
следующие полномочия: (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп)
а) устанавливает:
- предельные индексы максимально
возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального
комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального
комплекса в среднем по муниципальным образованиям Тверской области, в соответствии
с предельными индексами, установленными ФАС России,
в случае их установления; (В редакции Постановления Правительства Тверской
области от 04.06.2013 г. N 218-пп; от
28.08.2015 № 412-пп)
(Абзац утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 04.06.2013 г. N
218-пп)
- тарифы на услуги организаций
коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным ФАС России для Тверской области, в случае его
установления, с учетом утвержденных представительными органами местного
самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; (В
редакции Постановлений Правительства Тверской области от
04.06.2013 г. N 218-пп; от
28.08.2015 № 412-пп)
- систему критериев, используемых для определения
доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса; (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
04.06.2013 г. N 218-пп)
б) согласовывает:
- производственные программы организаций коммунального
комплекса;
- в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента
о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части
долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального
комплекса;
в) утверждает нормативы потребления коммунальных
услуг;
г) определяет метод регулирования тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от 04.06.2013 г. N
218-пп)
д) дает заключение на инвестиционные программы
организаций коммунального комплекса;
е) осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ организаций коммунального комплекса;
ж) привлекает соответствующие организации для
проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ,
проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для
определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
(В редакции Постановления Правительства Тверской области от 04.06.2013 г. N 218-пп)
з) публикует информацию о тарифах на услуги
организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
04.06.2013 г. N 218-пп)
и) определяет размер инвестированного капитала в
случаях, предусмотренных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
к) разрабатывает и представляет на утверждение
Правительства Тверской области размеры региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Тверской области;
л) утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и
другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса Тверской
области, формы, сроки и периодичность предоставления информации, подлежащей
свободному доступу; правила заполнения утвержденных в установленном порядке
форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами
(категориями);
м) определяет формат и сроки получения информации и
необходимых материалов по вопросам установления, изменения и применения тарифов
и надбавок, регулируемых в соответствии с федеральным законодательством, от
органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса, в том
числе в рамках государственной информационной системы;
м-1) определяет перечень и
содержание документов, представляемых ресурсоснабжающими
организациями для утверждения нормативов потребления коммунальных услуг, в
случае если установление нормативов потребления коммунальных услуг производится
по инициативе ресурсоснабжающих организаций;
(Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 18.07.2012 г. N 407-пп)
н) осуществляет в порядке,
установленном Правительством Тверской области, региональный государственный
контроль (надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном
комплексе в части правомерности и обоснованности установления и изменения
уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области надбавок к ценам (тарифам), предусмотренных частями 1, 2 и 4
статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования
тарифов организаций коммунального
комплекса", и применения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3 - 6
статьи 4 и частями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса"; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
30.10.2012 г. N 657-пп)
о) (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 04.06.2013 г. N
218-пп)
п) осуществляет в порядке, установленном
законодательством, региональный государственный контроль (надзор) в области
регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения
стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса Тверской
области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп)
р) выдает предписания уполномоченному органу местного
самоуправления муниципального образования Тверской области об устранении выявленных
нарушений в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе,
а также организациям коммунального комплекса Тверской области об устранении
нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
30.10.2012 г. N 657-пп)
с) принимает решения и выдает предписания в пределах
своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального
комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального
комплекса;
т) выдает предписание
уполномоченному органу местного самоуправления муниципального образования
Тверской области, в том числе о досрочном пересмотре установленных в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об
основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования
Тверской области тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и
надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне
выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения
предельных индексов, установленных Управлением; (В редакции Постановления
Правительства Тверской области от
04.06.2013 г. N 218-пп)
у) реализует иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
15. В области государственного регулирования и
контроля в сфере электроэнергетики Управление осуществляет следующие
полномочия:
а) устанавливает:
- цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках
установленных ФАС России предельных
(минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов); (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
- цены (тарифы) на услуги по передаче электрической
энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных
ФАС России предельных (минимального и (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов); (В
редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии;
- цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или)
максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на функционирующих на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
- плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
б) утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы
которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, и контролирует реализацию таких программ;
в) согласовывает инвестиционные программы
территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,
инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными
органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;
г) осуществляет иные функции в сфере
электроэнергетики:
- принимает участие в формировании сводного
прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
- осуществляет урегулирование споров, связанных с
применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
- осуществляет мониторинг уровня регулируемых в
соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об
электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а
также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке,
установленным Правительством Российской Федерации;
- устанавливает социальную норму потребления
электрической энергии (мощности);
- определяет форму, а также
запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые
материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов),
регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен
на электрическую энергию (мощность) по данной форме;
- осуществляет сбор информации о ценах (тарифах),
установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003
N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на
электрическую энергию (мощность), об их применении;
- представляет в ФАС России информацию
и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен
(тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N
35-ФЗ "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых
цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями
предоставления такой информации, определенными ФАС
России; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп от
28.08.2015 № 412-пп)
- участвует в установленном
основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении
или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их
деятельности;
- предоставляет в ФАС России информацию о
величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в порядке,
установленном ФАС России. (Дополнен - Постановление
Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп; от
28.08.2015 № 412-пп)
д) осуществляет в порядке,
установленном Правительством Тверской области, региональный государственный
контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности
применения цен (тарифов), регулируемых Управлением, использования
инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Управлением цены (тарифы),
применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих
величину этой платы; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от 30.10.2012 г. N 657-пп)
е) осуществляет в порядке, установленном
законодательством, региональный государственный контроль (надзор) за
соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных
рынков; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
30.10.2012 г. N 657-пп)
ж) (Утратил силу - Постановление Правительства
Тверской области от 30.10.2012 г. N
657-пп)
з) реализует иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
16. В области энергосбережения и энергетической
эффективности Управление осуществляет следующие полномочия:
а) устанавливает для организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на
товары и услуги таких организаций подлежат установлению Управлением, требования
к программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с
Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340;
б) осуществляет контроль за
соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в
случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций устанавливаются
Управлением, требований о принятии программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемых Управлением применительно к регулируемым видам деятельности
указанных организаций.
17. В сфере регулирования тарифов на природный и
сжиженный газ Управление осуществляет следующие полномочия:
а) утверждает:
- розничные цены на газ, реализуемый
населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям,
управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и
товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для
арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки
автотранспортных средств);
- размер специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования
программ газификации;
- размер платы за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и
(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину; (Дополнен
- Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
б) представляет заключение в ФАС
России об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги
по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Тверской
области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со
дня получения от них заявления; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
в) осуществляет контроль за
целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения
надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями
для финансирования программ газификации.
г) реализует иные полномочия,
предусмотренные законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
18. В области регулирования тарифов и цен в социальной
и непроизводственной сфере Управление осуществляет следующие полномочия:
а) устанавливает:
- тарифы на перевозки пассажиров и багажа
автомобильным транспортом общего пользования в городском, пригородном и
междугородном сообщениях;
- тарифы на перевозки пассажиров и багажа городским
электрическим пассажирским транспортом общего пользования;
- тарифы на перевозки пассажиров и багажа речным
транспортом в местном сообщении и на переправах;
- тарифы на перевозки пассажиров и багажа
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;
- тарифы на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного
транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
- размер платы за перемещение и
хранение задержанных транспортных средств в соответствии с законом Тверской
области от 28.06.2012 N 49-ЗО "О порядке перемещения транспортных средств
на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и
хранение, а также возврата транспортных средств"; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
03.09.2012 г. N 513-пп)
- предельные размеры расходов на оформление дубликата
талона технического осмотра транспортных средств и предельный размер платы за выдачу дубликатов талона технического осмотра транспортных
средств и (или) диагностической карты;
- предельные размеры оптовых надбавок и предельные
размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным
производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных
препаратов;
- ставки на проведение технической инвентаризации
жилищного фонда;
- торговые надбавки к ценам на продукты детского
питания (включая пищевые концентраты);
- наценки на продукцию (товары), реализуемую на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах,
профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;
- тарифы на топливо твердое, топливо печное бытовое и
керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам
собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным
потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей
граждан в жилье;
(п/п "а" в редакции
Постановления Правительство Тверской области от 20.12.2011 г. N 251-пп)
б) утверждает:
- в пределах полномочий, предоставленных
законодательством Российской Федерации и Тверской области, порядки применения
регулируемых цен (тарифов);
в) согласовывает:
- для специализированных служб стоимость услуг по
доставке тел (останков) умерших (погибших) с места смерти для
судебно-медицинского исследования;
- утверждаемые Правительством Тверской области размеры
сборов, взимаемых Главным управлением "Государственная инспекция по
надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники"
Тверской области;
г) разрабатывает утверждаемый Правительством Тверской
области предельный размер платы за проведение технического осмотра транспортных
средств;
д) осуществляет контроль за
соблюдением установленных предельных (фиксированных) размеров тарифов (платы,
надбавок, наценок, ставок и т.п.); (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
20.12.2011 г. N 251-пп)
е) реализует иные полномочия, предусмотренные
законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от
20.12.2011 г. N 251-пп)
19. Управление осуществляет следующие общие функции:
а) контролирует применение юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями регулируемых государством цен (тарифов),
соблюдение ими установленного порядка регулирования цен (тарифов) и
установленного порядка ценообразования;
б) рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
в) собирает информацию о регулируемых ценах (тарифах)
в рамках контроля за соблюдением юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями требований законодательства;
в-1) осуществляет
размещение информации в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от
21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства" в пределах своей компетенции; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
г) осуществляет функцию главного распорядителя и
получателя средств в соответствии с законодательством;
д) заключает государственные контракты при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
нужд Управления; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
е) организует прием граждан, своевременное и полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и
направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской
Федерации срок;
ж) разрабатывает и реализует на территории Тверской
области государственные программы Тверской области,
входящие в компетенцию Управления; (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
з) принимает участие в пределах своей компетенции в
формировании проекта областного бюджета Тверской области в части определения
средств на финансирование мероприятий в отрасли;
и) осуществляет информационное обеспечение
официального сайта Управления;
к) организует и непосредственно осуществляет кадровую
работу в Управлении в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
Трудовым кодексом Российской Федерации;
л) осуществляет иные функции по ценовому регулированию
и контролю в сферах, определенных Правительством Тверской области, в пределах
полномочий, установленных федеральными законами и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.
Раздел IV
Права и
обязанности Управления
20. Управление в целях реализации возложенных на него
задач и функций вправе:
а) запрашивать и получать у органов
местного самоуправления, организаций, иных лиц, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с действующим
законодательством, в формате и в сроки, определяемых Управлением, об
установленных ценах (тарифах), а также об их применении, регулируемых в
соответствии с действующим законодательством, в том числе в рамках государственной информационной системы;
б) создавать экспертные и рабочие группы для
рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
в) проводить проверки в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения ими требований
законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), о порядке
регулирования цен (тарифов) и ином порядке ценообразования, об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, об энергосбережении
и повышении энергетической эффективности в рамках полномочий, предусмотренных
законодательством;
г) возбуждать в установленном порядке дела об
административных правонарушениях и применять к юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям и должностным лицам меры административной
ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
д) привлекать независимых экспертов в целях
объективности оценки представленных регулируемыми организациями предложений и
обоснованности их расчетов;
е) осуществлять отдельные функции и полномочия
учредителя государственных учреждений Тверской области в случаях и в порядке
установленных законодательством.
ж) издавать специальный информационный бюллетень, в
котором публиковать акты Управления, а также другие материалы, относящиеся к
вопросам государственного регулирования тарифов и цен на продукцию и услуги;
з) проводить семинары, совещания, консультации по
вопросам тарифного регулирования в Тверской области;
и) отменять в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления
поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в
соответствии с законом Тверской области полномочий в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", но противоречащие
законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной
ему компетенции;
к) вносить в Правительство Тверской области проекты
законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской
области и Правительства Тверской области и другие документы, по которым
требуется решение Правительства Тверской области по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
л) принимать участие в разработке и реализации государственных программ в области тарифного
регулирования; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
м) принимать нормативные правовые акты, правовые акты
ненормативного характера;
н) образовывать коллегиальные совещательные и иные
органы;
о) осуществлять иные права, предусмотренные
законодательством.
21. Управление обязано:
а) осуществлять свою деятельность в
соответствии с действующим законодательством;
б) представлять в до 1 апреля года, следующего за отчетным,
отчет о своей деятельности;
в) публиковать в установленном порядке принятые
Управлением решения, отчет о своей деятельности;
г) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой
тайны организаций, и конфиденциальную информацию, ставшие известными работникам
Управления при осуществлении ими своих полномочий.
д) эффективно использовать закрепленное на праве
оперативного управления имущество, обеспечивать его сохранность и использование
по целевому назначению.
Раздел V
Организация
деятельности Управления
22. Управление возглавляет начальник Управления,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тверской
области по согласованию с ФАС России. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
Предельная штатная численность работников Управления
утверждается распоряжением Правительства Тверской области.
23. Для определения основных направлений
деятельности Управления и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их
предельных уровней образуется коллегиальный орган - Правление с общей
численностью не более 9 человек.
Председателем Правления является начальник
Управления.
В состав Правления без права передачи
полномочий иным лицам входят работники Управления в количестве не более 7
человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета
рынка и антимонопольного органа.
Председатель Правления утверждает
персональный состав Правления.
В состав Правления входят председатель
Правления, заместитель председателя Правления, секретарь Правления, члены
Правления.
В случае юридического отсутствия
председателя Правления его функции возлагаются на заместителя председателя
Правления.
Правление осуществляет свою деятельность в
соответствии с регламентом Правления, утверждаемым начальником Управления.
Лица, входящие в состав Правления, не позднее чем за 10 календарных дней извещаются о проведении
заседания Правления. Лицам, входящим в состав Правления, в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания
Правления представляются в электронном виде материалы к заседанию Правления,
включая проект решения об установлении тарифов и (или) их предельных уровней,
расчеты и заключения экспертизы предложений об установлении тарифов, а также
пояснительную записку к проекту решения об установлении тарифов и (или) их
предельных уровней. По запросу лица, входящего в состав Правления, может быть
предоставлена иная информация с учетом требований законодательства Российской
Федерации о коммерческой тайне.
Заседание Правления считается правомочным,
если на нем присутствуют более половины лиц, входящих в состав Правления.
Решение принимается простым большинством
голосов лиц, входящих в состав Правления и присутствующих на заседании
Правления. При равенстве голосов голос председателя Правления является
решающим.
Если лицо, входящее в состав Правления, не
может присутствовать на заседании, оно имеет право заблаговременно представить
свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается
на заседании Правления и учитывается при определении кворума и голосовании.
(Пункт 23 в редакции Постановления
Правительства Тверской области от
29.12.2014 № 723-пп)
24. Начальник Управления:
а) осуществляет общее руководство деятельностью
Управления, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление задач и осуществление им своих функций;
б) организует работу и распределяет обязанности между
членами Правления, а также работниками Управления;
в) утверждает штатное расписание Управления согласно
установленной предельной штатной численности, назначает на должность и
освобождает от должности сотрудников Управления;
г) утверждает положения о структурных подразделениях
Управления, должностные регламенты сотрудников Управления;
д) действует без доверенности от имени Управления,
представляет Управление в суде, в федеральных органах государственной власти,
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного
самоуправления, а также в других российских и иностранных организациях в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
е) в пределах своей компетенции издает правовые акты
по Управлению, дает указания, обязательные для всех работников Управления,
утверждает регламенты по вопросам, входящим в его компетенцию;
ж) самостоятельно решает вопросы о мерах поощрения и
взыскания, применяемых к сотрудникам Управления, а также о командировании
сотрудников;
з) распоряжается денежными средствами, выделенными на
содержание Управления, обеспечивает результативность, адресность и целевой
характер использования средств областного бюджета в соответствии с
утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств,
заключает договоры, направленные на решение возложенных на
Управление задач, выдает доверенности на совершение юридически значимых
действий от имени Управления;
и) утверждает смету расходов на содержание Управления
в пределах средств, предусмотренных законом Тверской области об областном
бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год;
к) утверждает перечень должностных лиц Управления,
наделенных полномочиями на проведение проверок порядка ценообразования и
составление протоколов об административных правонарушениях, в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
л) от имени Управления рассматривает дела об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
м) проводит личный прием граждан и организует личный
прием граждан уполномоченными лицами Управления;
н) принимает меры по борьбе с коррупцией;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с
настоящим Положением.
25. В период юридического отсутствия (отпуск,
командировка, временная нетрудоспособность и т. п.) начальника Управления его
обязанности временно возлагаются на заместителя начальника Управления.
Раздел VI
Взаимоотношения
Управления с другими органами
государственной
власти и органами местного самоуправления
муниципальных
образований Тверской области
26. Управление в пределах своей компетенции:
а) взаимодействует с ФАС
России, исполнительными органами государственной власти Тверской
области, территориальными подразделениями федеральных органов государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями; (В редакции Постановления Правительства
Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
б) совместно с исполнительными органами государственной
власти Тверской области разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные
на комплексное решение задач, стоящих перед ними;
в) оказывает организационно-методическую, правовую,
консультационную и иную помощь органам местного самоуправления по вопросам,
относящимся к его компетенции.
Раздел
VII
Контроль за деятельностью Управления
27. Контроль за деятельностью
Управления в области государственного регулирования цен (тарифов) и надбавок
осуществляется ФАС России, а также иными
уполномоченными органами и организациями, которым это право предоставлено в
соответствии с законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Тверской области от
28.08.2015 № 412-пп)
28. Контроль за деятельностью
Управления в области финансово-хозяйственной деятельности осуществляется
уполномоченными органами и организациями, которым это право предоставлено в
соответствии с законодательством.
29. Управление представляет бухгалтерскую, налоговую и
статистическую отчетности в установленном действующим законодательством
порядке.
Раздел VIII
Внесение изменений в Положение, реорганизация и ликвидация Управления
30. Изменения в настоящее Положение вносятся
Правительством Тверской области.
31. Реорганизация и ликвидация Управления производятся
по решению Правительства Тверской области.
32. Документация Управления в случае его ликвидации
передается в установленном порядке в соответствующий государственный архив.
