Устав г. Твери от 23.06.2005 № б/н

7) организует работу муниципальных культурно-досуговых учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

8) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери;

9) принимает решения об установке монументов, памятников и памятных знаков на территории города Твери;

10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Твери;

11) создает условия для массового отдыха жителей города Твери, организует обустройство мест массового отдыха населения;

12) организует массовые праздники для населения города Твери;

13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Твери.

Статья 51. Полномочия администрации города Твери в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.02.2015 N 15)

Администрация города Твери в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери:

1) принимает меры по обеспечению на территории города Твери соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;

3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;

4) обеспечивает участие города Твери в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;

5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

10) обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;

10.1) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Тверской области в области пожарной безопасности;

11) организует создание муниципальной пожарной охраны;

12) осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;

13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

14) осуществляет разработку и реализацию городских программ в области обеспечения правопорядка и обеспечения безопасности граждан;

15) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

16) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей;

18) содействует размещению и обустройству беженцев, а также лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца;

19) в целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ;

20) содействует органам государственной власти в борьбе с терроризмом, а также участвует в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом, в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Твери;

21) организует охрану общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;

22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Твери;

23) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

Статья 52. Избирательная комиссия города Твери

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия города Твери. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия города Твери.

2. Избирательная комиссия города Твери является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия города Твери не является юридическим лицом.

4. Избирательная комиссия города Твери формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса, на срок, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Полномочия избирательной комиссии города Твери по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Тверской городской Думы могут быть переданы территориальной избирательной комиссии, действующей в границах города Твери.

(Статья 52 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 31.05.2017 № 127)

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

В соответствии с пунктом 6 решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180 действие статьи 53 применяется после истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думой из своего состава.

Статья 53. Муниципальная служба

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Правовые основы муниципальной службы в городе Твери составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты города Твери.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Нанимателем для муниципального служащего в городе Твери является муниципальное образование городской округ город Тверь, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава города Твери, председатель Тверской городской Думы, руководитель структурного подразделения администрации города Твери, уполномоченный исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 54. Должность муниципальной службы

(в ред. решения Тверской городской Думы от 01.06.2015 N 112)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления города Твери, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления города Твери или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тверской области, утверждаемым Законом Тверской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Твери используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Тверской области.

Статья 55. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Твери.

2. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решениями Тверской городской Думы в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

Статья 56. Дополнительные гарантии для муниципального служащего

1. Дополнительно к гарантиям, установленным федеральными законами и законами Тверской области, муниципальному служащему гарантируются:

1) оплата стоимости санаторно-курортных путевок один раз в два года в размере не свыше двух должностных окладов муниципального служащего;

2) оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в два года в размере не свыше одного должностного оклада муниципального служащего;

3) оплата отдыха в летних оздоровительных лагерях детей муниципального служащего в размере не свыше одного должностного оклада муниципального служащего на каждого ребенка в год;

4) дополнительный оплачиваемый отпуск не более трех календарных дней в случаях рождения у муниципального служащего ребенка (детей), смерти или тяжелого заболевания близких родственников (родителей, детей, супруга, родных братьев и сестер) муниципального служащего, бракосочетания муниципального служащего или его детей;

5) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности и денежного содержания;

6) транспортное обслуживание в связи с исполнением должностных обязанностей;

7) единовременная субсидия на приобретение жилья один раз за весь период муниципальной службы;

8) добровольное медицинское страхование.

2. Порядок и условия предоставления гарантий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливаются решением Тверской городской Думы.

3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим дополнительных гарантий, производится за счет средств бюджета города Твери.

Статья 57. Поступление на муниципальную службу и порядок ее прохождения

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, но не старше 65 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.

При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса устанавливается решением Тверской городской Думы.

3. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

5. Иные вопросы, связанные с правовым регулированием муниципальной службы в городе Твери, регламентируются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами в случаях, предусмотренных решениями Тверской городской Думы.

Статья 58. Управление муниципальной службой

(в ред. решения Тверской городской Думы от 01.06.2015 N 112)

1. Управление муниципальной службой в городе Твери реализуется кадровыми службами органов местного самоуправления города Твери.

2. Вопросы кадровой работы в органах местного самоуправления города Твери определяются в соответствии с федеральным законом, законом Тверской области.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА ТВЕРИ

Статья 59. Система муниципальных правовых актов города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:

1) Устав города Твери, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Тверской городской Думы, принятые по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, в том числе решения Тверской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, решение об удалении Главы города Твери в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы города Твери по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

4) постановления администрации города Твери по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города Твери по вопросам организации работы администрации города Твери;

5) постановления и распоряжения председателя Тверской городской Думы по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы;

6) распоряжения заместителей Главы администрации города Твери, приказы руководителей структурных подразделений администрации города Твери по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери. Все иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные нормативные правовые акты города Твери, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области.

Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, устанавливается:

1) для правовых актов Тверской городской Думы - решением Тверской городской Думы;

2) для правовых актов Главы города Твери - постановлением Главы города Твери;

3) для правовых актов администрации города Твери - постановлением администрации города Твери.

Статья 60. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Твери, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Твери, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

1) при внесении проектов правовых актов Тверской городской Думы - депутаты Тверской городской Думы, постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы, Глава города Твери, Общественная палата города Твери;

2) при внесении проектов правовых актов Главы города Твери - депутаты Тверской городской Думы;

3) при внесении проектов правовых актов председателя Тверской городской Думы - депутаты Тверской городской Думы;

4) при внесении проектов правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - депутаты Тверской городской Думы, Глава города Твери, должностные лица администрации города Твери.

2. Кроме перечисленных в пункте 1 настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы, правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают прокурор Тверской области, уполномоченный им прокурор, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Тверской городской Думы - решением Тверской городской Думы;

2) для правовых актов Главы города Твери - постановлением Главы города Твери;

3) для правовых актов председателя Тверской городской Думы - постановлением председателя Тверской городской Думы;

4) для правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - распоряжением администрации города Твери.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,  подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тверской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Тверской городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Тверской городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(Статья 61 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 31.05.2017 № 127)

Статья 62. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования, если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Нормативный правовой акт, принятый Тверской городской Думой, направляется Главе города Твери для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Города Твери, исполняющий полномочия Главы администрации города Твери, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Тверской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Тверскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города Твери отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Тверской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Тверской городской Думы, он подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и опубликованию.

3. Решения Тверской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Тверской городской Думы (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу с момента их принятия.

4. Решения Тверской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери вступают в силу с момента их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

6. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в десятидневный срок с момента принятия правового акта Тверской городской Думы, с момента подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления города Твери.

7. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления.

8. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления города Твери или должностное лицо местного самоуправления города Твери как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДЕ ТВЕРИ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления в городе Твери

Экономическую основу местного самоуправления в городе Твери составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Твери, а также имущественные права города Твери.

Статья 64. Муниципальное имущество

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Исключен.

2. В собственности города Твери может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Тверской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.03.2014 N 71)

1. Органы местного самоуправления от имени города Твери самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Тверская городская Дума определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, устанавливает порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, устанавливает порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Тверской городской Думы на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления города Твери и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери.

5. Город Тверь может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Твери.

6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Тверской городской Думой.

7. Администрация города Твери определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежеквартально отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации города Твери.

8. Администрация города Твери от имени города Твери субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

9. Администрация города Твери ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Бюджет города Твери

1. Город Тверь имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет города Твери - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления города Твери.

3. В бюджете города Твери в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств города Твери в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, расходных обязательств города Твери, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Доходы бюджета города Твери формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

5. Органы местного самоуправления города Твери обеспечивают сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных федеральными законами требований к урегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Твери.

6. Обслуживание бюджета города Твери и управление средствами бюджета города Твери осуществляет администрация города Твери.

Статья 67. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Участниками бюджетного процесса в городе Твери являются:

1) Глава города Твери;

2) Тверская городская Дума;

3) администрация города Твери;

4) распорядители и получатели бюджетных средств;

5) иные участники бюджетного процесса в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Исполнение бюджета города Твери производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Твери, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Твери осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 68. Составление проекта бюджета города Твери и исполнение бюджета города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.02.2015 N 15)

1. Составление проекта бюджета города Твери основывается на сведениях, необходимых для составления проектов бюджетов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Проект бюджета города Твери составляется в порядке, установленном администрацией города Твери, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы.

3. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета в Тверскую городскую Думу, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положениями о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемыми Тверской городской Думой.

4. Исполнение бюджета города Твери осуществляется в порядке, установленном администрацией города Твери в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы.

Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Администрация города Твери вносит проект решения о бюджете города Твери на рассмотрение Тверской городской Думы.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Твери, утверждения бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Проект бюджета города Твери, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета города Твери, ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Твери, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию администрацией города Твери.

Решение об утверждении бюджета города Твери, годового отчета об исполнении бюджета города Твери подлежат официальному опубликованию.

4. Проект бюджета города Твери и отчет о его исполнении выносятся Тверской городской Думой на публичные слушания.

Статья 70. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Твери осуществляется Тверской городской Думой по представлению администрации города Твери или при наличии заключения администрации города Твери в случаях, установленных действующим законодательством.

2. Внесение изменений и дополнений в решение Тверской городской Думы о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города Твери.

Статья 71. Отчет об исполнении бюджета города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Подготовку отчета об исполнении бюджета города Твери осуществляет администрация города Твери.

2. Отчет об исполнении бюджета города Твери вместе с необходимыми документами и материалами в порядке и сроки, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городе Твери, представляется администрацией города Твери в Тверскую городскую Думу для рассмотрения и утверждения.

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольно-счетной палатой города Твери проводится проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городе Твери и Положением о контрольно-счетной палате города Твери.

4. По результатам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Тверская городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Тверской городской Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 месяц.

Статья 72. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 73. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Твери, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Тверской городской Думы.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 74. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления города Твери переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 75. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.03.2014 N 71)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Твери.

Статья 76. Муниципальные заимствования

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.03.2014 N 71)

Администрация города Твери от имени города Твери вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тверской городской Думой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ТВЕРИ.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТВЕРИ

Статья 77. Гарантии прав на осуществление местного самоуправления в городе Твери

1. На территории города Твери действуют все гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

(в ред. решения Тверской городской Думы от 11.03.2014 N 71)

1. Органы местного самоуправления города Твери и должностные лица местного самоуправления города Твери несут ответственность перед населением города Твери, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Твери вправе отозвать депутатов Тверской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 79. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Твери

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Твери, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными полномочиями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, решениям Тверской городской Думы.

Глава 9. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА ГОРОДА ТВЕРИ,

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 80. Устав города Твери

1. Устав города Твери является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в городе Твери.

2. Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории города Твери.

3. Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем муниципальным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу Устава города Твери

(в ред. решения Тверской городской Думы от 19.08.2015 N 180)

1. Устав города Твери принимается решением Тверской городской Думы по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Тверской городской Думы, Главы города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект Устава города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав города Твери принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

4. Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Твери

1. Изменения и дополнения в Устав города Твери принимаются решением Тверской городской Думы по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Тверской городской Думы, Главы города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

Изменения и дополнения в Устав города Твери в целях его приведения в соответствие с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и региональным законодательством также принимаются по инициативе постоянного комитета Тверской городской Думы, к вопросам ведения которого относится подготовка и принятие Устава города Твери, внесение изменений и дополнений в Устав города Твери.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Твери вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Тверской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Твери, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, а также за исключением изменений и дополнений, предусматривающих создание контрольно-счетного органа города Твери), вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Твери указанных изменений и дополнений.

(Статья 82 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 31.05.2017 № 127)

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

2. Пункт 11 статьи 7, пункт 21 статьи 51 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения Устава, устанавливающие полномочия, порядок избрания Главы города Твери, а также полномочия и порядок избрания председателя Тверской городской Думы вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования решения Тверской городской Думы о внесении соответствующих изменений в Устав города Твери и применяются после истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думы из своего состава.

(Статья 83 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 31.05.2017 № 127)