|
Расширенный поиск
Устав г. Твери от 23.06.2005 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
4. Муниципальные должности муниципальной службы города устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тверской области. С т а т ь я 46. Поступление на муниципальную службу 1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы. 2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования: - уровень профессионального образования; - стаж и опыт работы по специальности; - знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы. 3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по конкурсу в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде. 4. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. С т а т ь я 47. Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; б) лишения его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока; в) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к данной муниципальной должности муниципальной службы; г) его отказа соблюдать ограничения, установленные законом для муниципальных служащих; д) в иных случаях, установленных федеральными законами о труде и муниципальной службе. С т а т ь я 48. Аттестация муниципальных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в 4 года. 2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих города Твери устанавливаются решением Тверской городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Тверской городской Думы и Главой города Твери создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Тверской городской Думы или главы администрации города Твери соответственно. С т а т ь я 49. Прекращение муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении, в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами. 2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Руководитель органа местного самоуправления имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ С т а т ь я 50. Муниципальные правовые акты 1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят: 1) Устав города Твери; 2) правовые акты, принятые на референдуме; 3) правовые акты Тверской городской Думы; 4) правовые акты Главы города Твери; 5) правовые акты Главы администрации города Твери, заместителей Главы администрации города Твери, руководителей территориальных и функциональных органов администрации города Твери, имеющих статус юридического лица; 6) правовые акты избирательной комиссии. 2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Твери и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Твери предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). 6. Глава города Твери вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Твери. С т а т ь я 51. Принятие, вступление в силу Устава города Твери, внесение в Устав изменений и дополнений 1. Устав города Твери имеет прямое действие и применяется на всей территории города Твери. 2. Устав города Твери, решение о внесении изменений в Устав города Твери принимаются Тверской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Rвери могут вносить: - Глава города Твери; - органы территориального общественного самоуправления; - группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Тверской городской Думы; - группы граждан, проживающих на территории города Твери численностью не менее пяти тысяч. 4. Проект Устава города Твери, проект решения Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Твери, проекту указанного решения Тверской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. Устав города Твери, решение Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, подписанные Главой города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери. 7. Устав города Твери не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Твери до вступления в должность вновь избранного Главы города Твери. С т а т ь я 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Твери, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Твери, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТВЕРИ С т а т ь я 53. Экономическая основа местного самоуправления города Твери Экономическую основу местного самоуправления в городе Твери составляют находящееся в собственности города Твери имущество, средства бюджета города Твери, а также имущественные права города Твери. С т а т ь я 54. Муниципальное имущество 1. В собственности города Твери в соответствии с Федеральным законом находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Тверской городской Думы. 2. Право муниципальной собственности у города Твери возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города Твери, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности. С т а т ь я 55. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Твери. 1. Органы местного самоуправления от имени города Твери самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом. 2. Администрация города Твери в соответствии с порядком, утверждаемым Тверской городской Думой, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов. 3. Порядок и условия приватизации имущества города Твери определяется Тверской городской Думой. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери. 4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Твери объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Твери, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Тверской городской Думой. 5. Администрация города Твери вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией города Твери и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. 6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области. 7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация города Твери. С т а т ь я 56. Земля и другие природные ресурсы города Твери 1. Земля и другие природные ресурсы в городе Твери используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей. 2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах городской черты осуществляется органами местного самоуправления. 3. Органы местного самоуправления управляют и распоряжаются землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом. Администрация города Твери предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков. 4. Органы и должностные лица местного самоуправления города Твери распоряжаются и управляют землями в пределах городской черты в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом. 5. Земельные участки в городе Твери могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Глава города Твери или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Тверской городской Думой, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой. 6. В состав земель города Твери включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: - жилым; - общественно- деловым; - производственным; - инженерных и транспортных инфраструктур; - рекреационным; - специального назначения; - военных объектов; - иным территориальным зонам. Отнесение городских земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами: - приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Твери; - соблюдения требований природоохранного законодательства; - научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Твери; - рационального использования земли и других природных ресурсов города Твери. С т а т ь я 57. Финансовая основа местного самоуправления города Твери Финансовую основу местного самоуправления города Твери составляют: - собственные доходы бюджета города Твери; - субвенции, предоставляемые бюджету города Твери на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; - заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. С т а т ь я 58. Бюджет города Твери 1. Город Тверь имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Твери. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль, за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о социальноэкономическом планировании и бюджетном процессе в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы. 4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления. 5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно одновременно с принятием соответствующего решения. 6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами городского самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств. С т а т ь я 59. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления города Твери и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Твери. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Тверской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Глава VII. УЧАСТИЕ ГОРОДА ТВЕРИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ С т а т ь я 60. Участие города Твери в работе Совета муниципальных образований Тверской области Город Тверь участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета. С т а т ь я 61. Участие города Твери в межмуниципальных хозяйственных обществах Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения. С т а т ь я 62. Участие города Твери в некоммерческих организациях муниципальных образований Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С т а т ь я 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Твери, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы города Твери могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Жители города Твери вправе отозвать депутатов Тверской городской Думы, Главу города Твери в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Твери перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами. С т а т ь я 64. Ответственность Тверской городской Думы перед государством Ответственность Тверской городской Думы перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Тверской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Тверская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. С т а т ь я 65. Ответственность Главы города Твери перед государством Ответственность Главы города Твери перед государством наступает в случае: 1) издания Главой города Твери нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава города Твери в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой города Твери действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Твери не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. С т а т ь я 66. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Тверской городской Думы. С т а т ь я 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 68. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. 2. Глава города, депутаты, избранные до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались. Срок полномочий депутатов, избираемых в 2006 году по четным избирательным округам - два года. В 2008 году депутаты, избираемые по всем 33 избирательным округам избираются на 5 лет. 3. Положение части 2 статьи 37 настоящего Устава, предусматривающее срок полномочий Главы города Твери, применяется в отношении Главы города Твери, избранного после вступления в силу настоящего Устава. 4. Глава города Твери, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избирался. 5. Тверская городская Дума, Глава города Твери, администрация города Твери до 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери. С 1 января 2006 года полномочия по решению вопросов местного значения осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131 - ФЗ, настоящего Устава города Твери. 6. До вступления в силу настоящего Устава, порядок принятия Устава города Твери, изменений и дополнений к нему, регулируется Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|