|
Расширенный поиск
Устав г. Твери от 23.06.2005 № б/н
Документ имеет не последнюю редакцию.
3. Каждый орган администрации города Твери устанавливает для жителей города Твери не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам. 4. В качестве совещательных органов при администрации города Твери и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии. С т а т ь я 43. Полномочия администрации города Твери 1. Администрация города Твери осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Тверской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Твери и Тверской городской Думы. 2. В пределах своих полномочий администрация города Твери: 1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Твери, проект городского бюджета; 2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Твери; 3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Твери; 4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери в порядке, установленном решением Тверской городской Думы; 5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления города Твери федеральными законами и законами Тверской области; 6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Тверской городской Думы; 7) организует в границах города Твери электро- , тепло- , газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом; 8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Твери, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения; 9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда города Твери, создает условия для жилищного строительства; 10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Твери; 10.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 10.2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 11) организует охрану общественного порядка в границах города Твери муниципальной милицией; 12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Твери; 13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах города Твери; 14) (Исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 16) организует оказание на территории города Твери скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, в стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 17) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры; 19.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 20) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 21) обеспечивает условия для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 22) создает условия для массового отдыха жителей города Твери и организует обустройство мест массового отдыха населения; 23) осуществляет функции по опеке и попечительству; 24) формирует и содержит муниципальный архив; 25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов; 27) организует благоустройство и озеленение территории города Твери, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 28) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери; 29) осуществляет земельный контроль за использованием земель города Твери; 30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд; 30.1) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Твери, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 32) создает, содержит и организует деятельность аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории города Твери; 33) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери; 34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери; 35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 36) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов; 37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации; 38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Твери; 39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры; 40) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты. 41) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально- культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств; 42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами; 43) информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 43.1) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Твери; 45) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям города Твери в соответствии с Бюджетным кодексом; 46) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг; 46.1) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого предпринимательства; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 46.2) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Твери; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 46.3) производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 46.4) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка; (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 47) осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы и постановлениями Главы города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 44. Избирательная комиссия города Твери 1. Избирательная комиссия города Твери является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии города Твери регулируются федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами. 3. Избирательная комиссия города Твери организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории города Твери выборов Главы города Твери, депутатов Тверской городской Думы, местного референдума, голосования об отзыве Главы города Твери, депутата Тверской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования городского округа. 4. Избирательная комиссия города Твери формируется Тверской городской Думой в количестве 11 членов с правом решающего голоса. Комиссия действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии города Твери - 4 года. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии работают на постоянной (штатной) основе. С т а т ь я 45. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое из средств бюджета города Твери. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Тверской городской Думы. 4. Муниципальные должности муниципальной службы города устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Тверской области, утверждаемым законом Тверской области. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 46. Поступление на муниципальную службу 1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования: - уровень профессионального образования; - стаж муниципальной службы (государственной службы) или стаж работы по специальности; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) - профессиональные знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 3. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по конкурсу в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде. 4. При приеме на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае: 1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу; 3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений; 4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе; 8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу; 9) непредставления установленных федеральным законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. (Статья 47 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 48. Аттестация муниципальных служащих 1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Тверской области. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Тверской городской Думы и Главой города Твери создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Тверской городской Думы или главы администрации города Твери соответственно. С т а т ь я 49. Прекращение муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении, в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами. 2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения 65-летнего возраста; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших 65-летнего возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год. (Часть 2 Статьи 49 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ С т а т ь я 50. Муниципальные правовые акты 1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят: 1) Устав города Твери; 2) правовые акты, принятые на референдуме; 3) правовые акты Тверской городской Думы; 4) правовые акты Главы города Твери; 5) правовые акты Главы администрации города Твери, заместителей Главы администрации города Твери, руководителей территориальных и функциональных органов администрации города Твери, имеющих статус юридического лица; 6) (Исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери. Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Твери и правовым актам, принятым на местном референдуме. 3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города Твери предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно- правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области. 5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области). 6. Глава города Твери вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации города Твери. Статья 50.1. Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов 1. Муниципальные правовые акты официально публикуются для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат. 2. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в официальных периодических изданиях, определенных соответствующими органами местного самоуправления. 3. Формами обнародования муниципальных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть Интернет), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей города Твери. 4. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено. Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов. 5. Муниципальные правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению принявших их органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования. 6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются должностными лицами органов местного самоуправления для официального опубликования. Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации. 7. Муниципальный правовой акт, в который внесены многочисленные изменения и дополнения, может быть официально опубликован повторно с внесенными изменениями и дополнениями по решению органа, принявшего соответствующий акт. 8. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в официальном периодическом издании, то такой акт публикуется в нескольких номерах официального периодического издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера официального периодического издания, в котором завершена публикация его полного текста. 9. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником нормативного правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должно быть опубликовано официальное извещение органа местного самоуправления, принявшего нормативный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений. 10. Срок официального опубликования муниципальных правовых актов составляет не позднее одного месяца с момента подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Статья 50.1 дополнена - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 51. Принятие, вступление в силу Устава города Твери, внесение в Устав изменений и дополнений 1. Устав города Твери имеет прямое действие и применяется на всей территории города Твери. 2. Устав города Твери, решение о внесении изменений в Устав города Твери принимаются Тверской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. 3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Rвери могут вносить: - Глава города Твери; - органы территориального общественного самоуправления; - группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Тверской городской Думы; - группы граждан, проживающих на территории города Твери численностью не менее пяти тысяч. 4. Проект Устава города Твери, проект решения Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Твери, проекту указанного решения Тверской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 5. Устав города Твери, решение Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, подписанные Главой города Твери, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери. 7. Устав города Твери не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Твери до вступления в должность вновь избранного Главы города Твери. С т а т ь я 52. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Твери, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Твери, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления. Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ТВЕРИ С т а т ь я 53. Экономическая основа местного самоуправления города Твери Экономическую основу местного самоуправления в городе Твери составляют находящееся в собственности города Твери имущество, средства бюджета города Твери, а также имущественные права города Твери. С т а т ь я 54. Муниципальное имущество 1. В собственности города Твери в соответствии с Федеральным законом находится: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Тверской городской Думы; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Право муниципальной собственности у города Твери возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством. 3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории города Твери, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности. С т а т ь я 55. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом города Твери. 1. Органы местного самоуправления от имени города Твери самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом. 2. Администрация города Твери в соответствии с порядком, утверждаемым Тверской городской Думой, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов. 3. Порядок и условия приватизации имущества города Твери определяется Тверской городской Думой в соответствии с федеральными законами. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери. 4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности города Твери объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города Твери, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Тверской городской Думой. 5. Администрация города Твери вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация города решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом Тверской городской Думой. Отношения между администрацией города Твери и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами. (Абзац 2 части 5 статьи 55 дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области. 7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация города Твери. С т а т ь я 56. Земля и другие природные ресурсы города Твери 1. Земля и другие природные ресурсы в городе Твери используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей. 2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. (Абзац 2 части 2 статьи 56 исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 3. (Абзац 1 части 3 статьи 56 исключен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Администрация города Твери предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов местного самоуправления при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков. 4. (Часть 4 статьи 56 исключена - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 5. Земельные участки в городе Твери могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Глава города Твери или уполномоченные им органы и лица в соответствии с порядком, устанавливаемым Тверской городской Думой, предоставляют юридическим и физическим лицам находящиеся в муниципальной собственности земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Тверской городской Думой. (Абзац 2 части 5 статьи 56 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 6. В состав земель города Твери включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: - жилым; - общественно- деловым; - производственным; - инженерных и транспортных инфраструктур; - рекреационным; - специального назначения; - военных объектов; - иным территориальным зонам. Отнесение городских земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами: - приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Твери; - соблюдения требований природоохранного законодательства; - научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Твери; - рационального использования земли и других природных ресурсов города Твери. С т а т ь я 57. Финансовая основа местного самоуправления города Твери Финансовую основу местного самоуправления города Твери составляют: - собственные доходы бюджета города Твери; - субвенции, предоставляемые бюджету города Твери на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; - заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. С т а т ь я 58. Бюджет города Твери 1. Город Тверь имеет собственный бюджет. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Твери и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Твери. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с требованиями Положений о социально-экономическом планировании и бюджетном процессе в городе Твери, утвержденных решениями Тверской городской Думы, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 4. Доходы бюджета города Твери формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Формирование расходов бюджета города Твери осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям, должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов. (Часть 4 статьи 58 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 5. Проект бюджета города на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Тверской городской Думы Главой города Твери. Тверская городская Дума рассматривает проект бюджета города в трех чтениях. Итоги первого, второго и третьего чтения оформляются решениями Тверской городской Думы. По итогам третьего чтения бюджет города Твери утверждается в целом. (Часть 5 статьи 58 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 6. Исполнение бюджета города Твери осуществляется через органы казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации и обеспечивается администрацией города Твери. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Расходы бюджета города осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города ведет реестры расходных обязательств города Твери в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Тверской городской Думы. Осуществление расходов за счет средств бюджета города Твери на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Тверской области. (Часть 6 статьи 58 в редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 7. Порядок осуществления финансового контроля за исполнением бюджета города Твери устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и органов местного самоуправления города Твери. (Часть 7 статьи 58 дополнена - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 59. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления города Твери и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Твери. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Тверской городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Глава VII. УЧАСТИЕ ГОРОДА ТВЕРИ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ С т а т ь я 60. Участие города Твери в работе Совета муниципальных образований Тверской области Город Тверь участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета. С т а т ь я 61. Участие города Твери в межмуниципальных организациях (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения. Администрация города Твери вправе на основании решения Тверской городской Думы выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) С т а т ь я 62. Участие города Твери в некоммерческих организациях муниципальных образований Тверская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ С т а т ь я 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Твери, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы города Твери могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке. 3. Жители города Твери вправе отозвать депутатов Тверской городской Думы, Главу города Твери в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом. 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Твери перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами. С т а т ь я 64. Ответственность Тверской городской Думы перед государством Ответственность Тверской городской Думы перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Тверской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, а Тверская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт. С т а т ь я 65. Ответственность Главы города Твери перед государством Ответственность Главы города Твери перед государством наступает в случае: 1) издания Главой города Твери нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава города Твери в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения Главой города Твери действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Твери не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. С т а т ь я 66. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. 2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Тверской городской Думы. С т а т ь я 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ С т а т ь я 68. Вступление в силу настоящего Устава 1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых федеральными законами установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 1.1. Пункт 10 статьи 8 Устава города Твери вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 1.2. Пункт 39 статьи 8 Устава города Твери вступает в силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 1.3. Пункт 22 и пункт 37 статьи 8 Устава города Твери утрачивают силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 1.4. Пункт 23 части 2 статьи 43 Устава города Твери утрачивает силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 1.5. Пункт 4 части 1 статьи 8.1 Устава города Твери вступает в силу с 1 января 2008 года. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 2. Глава города, депутаты, избранные до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свои полномочия до истечения срока на который они избирались. Срок полномочий депутатов, избираемых в 2006 году по четным избирательным округам - два года. В 2008 году депутаты (Часть 2 статьи 68 признана противоречащей закону и не действующей со дня вступления в законную силу решения Центрального районного суда города Твери от 07.04.2008 по делу №2-2126/08 части проведения в 2008 году выборов в Тверскую городскую Думу по всем 33 округам) избираются на 5 лет. 3. Положение части 2 статьи 37 настоящего Устава, предусматривающее срок полномочий Главы города Твери, применяется в отношении Главы города Твери, избранного после вступления в силу настоящего Устава. 3.1. Положения пункта 7 части 7 статьи 36 и пункта 8 части 1 статьи 40 Устава города Твери не распространяются на депутатов Тверской городской Думы и Главу города Твери, избранных до 27.07.2006. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.08.2007 г. N 112(158)) 4. Глава города Твери, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избирался. 5. Тверская городская Дума, Глава города Твери, администрация города Твери до 1 января 2006 года осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Твери. С 1 января 2006 года полномочия по решению вопросов местного значения осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131 - ФЗ, настоящего Устава города Твери. 6. До вступления в силу настоящего Устава, порядок принятия Устава города Твери, изменений и дополнений к нему, регулируется Уставом города Твери, принятым 20 марта 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|