Постановление Правительства Тверской области от 27.11.2012 № 721-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.11.2012                                                                                                 N 721-пп

г. Тверь

Об утверждении Порядка предоставления

субсидий из областного бюджета Тверской области

в целях возмещения части затрат, связанных

с организацией транспортного обслуживания

населения пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской области

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 15.10.2013 г. N 489-пп; от 01.04.2014 г. N 165-пп;

от 17.06.2014 г. N 286-пп; от 17.11.2015 № 537-пп)

В целях совершенствования транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области Правительство Тверской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области (далее Порядок) (приложение 1).

2. Утвердить Методику определения размера субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области (приложение 2). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

3.  (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Тверской области Отрощенко С.В. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.06.2014 г. N 286-пп)

Отчет об исполнении постановления представлять в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор области                                                               А.В.Шевелев

Приложение 1

к постановлению Правительства

Тверской области

от 27.11.2012 № 721-пп

Порядок

предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области

в целях возмещения части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской области

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 15.10.2013 г. N 489-пп; от 01.04.2014 г. N 165-пп;

от 17.06.2014 г. N 286-пп; от 17.11.2015 № 537-пп)

Раздел I

Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат при организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области (далее – субсидии). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

2. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является Министерство транспорта Тверской области (далее Министерство).

3. Правом на получение субсидий обладают организации железнодорожного транспорта, осуществляющие организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, на основании заключенных договоров на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее перевозчики).

4. Субсидии предоставляются ежегодно за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

Раздел II

Условия и порядок предоставления субсидий

5. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие договора на организацию перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области (далее - договор на организацию перевозок);

б) наличие приказа Главного управления "Региональная энергетическая комиссия " Тверской области об установлении предельного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые организацией железнодорожного транспорта, принятого не позднее одного года до даты подачи заявки на получение субсидий, установленной в подпункте "а " пункта 6 настоящего Порядка и (или) наличие уведомления Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области о начале рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществляемые конкретным перевозчиком; (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N 165-пп; от 17.11.2015 № 537-пп)

в) наличие соглашения о взаимодействии, связанного с реализацией мероприятий по обеспечению контроля за наличием действительных проездных документов на территории Тверской области, заключенного Министерством с перевозчиком по форме, утвержденной приказом Министерства; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

г) предоставление перевозчиком документов в объеме и в сроки, установленные пунктом 6 настоящего раздела. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

5.1. Основанием для отказа в предоставлении субсидий является невыполнение перевозчиком хотя бы одного из условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации. (Дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, заключенного по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (далее – договор о предоставлении субсидии).

Для заключения договора о предоставлении субсидии перевозчики не позднее 10 декабря текущего года представляют в Министерство документы для предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области (далее – комплект документов), по формам согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

В отчете об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области за текущий год (далее – отчет об оказании транспортных услуг) указываются фактические данные за 11 месяцев и ожидаемые показатели за декабрь текущего года. Уточненный отчет об оказании транспортных услуг с фактическими данными за отчетный период представляется в срок до 25 января года, следующего за отчетным.

7. Размер субсидии конкретному перевозчику определяется в соответствии с Методикой определения размера субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, утвержденной Правительством Тверской области, но не более суммы убытков, указанной в отчете об оказании транспортных услуг.

Для рассмотрения вопросов, связанных с предоставлением субсидии конкретному перевозчику, при Министерстве создается Комиссия по предоставлению субсидии организациям железнодорожного транспорта (далее – Комиссия). Порядок работы Комиссии утверждается правовым актом Министерства.

Заседание Комиссии организуется в течение двух рабочих дней со дня регистрации комплекта документов в Министерстве. Решение Комиссии о предоставлении субсидии и ее размере (далее – решение Комиссии) оформляется протоколом заседания Комиссии.

8. Министерство со дня утверждения решения Комиссии:

а) в течение четырех рабочих дней формирует реестр перевозчиков по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (далее – Реестр);

б) в течение пяти рабочих дней заключает договоры о предоставлении субсидии с перевозчиками, включенными в Реестр;

в) в течение семи рабочих дней представляет в Министерство финансов Тверской области Реестр и платежные документы на перечисление субсидий на счета перевозчиков.

В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет копию протокола заседания Комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении в течение четырех рабочих дней со дня утверждения соответствующего решения.

9. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство направляет перевозчику протокол заседания Комиссии с договором о предоставлении субсидии заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает уполномоченному представителю перевозчика в течение 2 рабочих дней после формирования Реестра.

(Пункты 6 - 9 в редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

Раздел III

Порядок возврата субсидии

10. В случае нарушения условий предоставления субсидии, а также установления факта предоставления перевозчиком недостоверных сведений в отчете об оказании транспортных услуг субсидии, неправомерно полученные  из областного бюджета Тверской области, подлежат возврату в областной бюджет Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

11. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату перевозчиком в текущем финансовом году в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области.

12. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления фактов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, письменно уведомляет перевозчика о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

13. Перевозчик в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.

(Раздел III в редакции Постановления Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N 165-пп)

Раздел IV

Контроль за целевым использованием субсидий

14. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий, за выполнением условий договора о предоставлении субсидии осуществляет Министерство. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

15. Проверка соблюдений условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля, определяемым в соответствии с законодательством.

Порядок проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, осуществляемой Министерством, устанавливается Правительством Тверской области.

Порядок проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями, осуществляемой органом государственного финансового контроля, устанавливается Правительством Тверской области.

(Раздел IV дополнен - Постановление Правительства Тверской области от 01.04.2014 г. N 165-пп)

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из областного

бюджета Тверской области в целях возмещения

части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения

пригородным железнодорожным транспортом

на территории Тверской области

Комплект документов

для предоставления субсидий из областного бюджета Тверской области

в целях возмещения части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской области

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 17.11.2015 № 537-пп)

1. Заявка на получение субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области, в соответствии с приведенной формой:

Заявка

на получение субсидии из областного бюджета Тверской области

в целях в целях возмещения части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской области в ________ году

1. Сведения об организации:

1	Наименование
2	ИНН
3	КПП
4	ОГРН
5	ОКВЭД
6	Юридический адрес
7	Почтовый адрес
8	Банковские реквизиты

2. Организация является субъектом естественных монополий на железнодорожном транспорте, осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении: ___ да/нет.

3. Организация является собственником инфраструктуры железнодорожного транспорта: ___ да/нет.

4. Организация является арендатором (пользователем) инфраструктуры железнодорожного транспорта: ___ да/нет.

5. Организация осуществляет перевозку граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тверской области тарифам: ___ да/нет.

6. Сведения об объеме транспортной работы за текущий год:

1

Объемы вагонокилометровой работы, выполненной по договору на организацию перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении в границах Тверской области в ____________году (тыс. ваг. - км)

Руководитель ________________ Главный бухгалтер ______________

2. Отчет об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, согласованный  владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта, по форме:

Отчет

об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров

и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

на территории Тверской области за ______ год

___________________________________________

(наименование перевозчика)

п/п

Наи-мено-вание мар-шрута

Про-тяжен-ность мар-шрута, (км)

Коли-чество рейсов, предус-мотрен-ное догово-ром

Факти-ческое коли-чество рейсов в прямом и обрат-ном направ-лениях

Объем вагоноки-лометро-вой работы, предус-мотренный договором (тыс. ваг. - км)

Фактичес-кая вагоноки-лометровая работа (тыс. ваг. - км)

Факти-ческие затраты перевоз-чика в соответ-ствии со струк-турой затрат, учитыва-емых при тариф-ном регули-ровании (тыс. руб.)

Полу-ченные доходы (тыс. руб.)

При-быль (убыток) (тыс. руб.)

Главный бухгалтер

Руководитель                                          Согласовано:

                                                                 Владелец объектов

                                                                 инфраструктуры

                                                                 железнодорожного транспорта

3. Два экземпляра договора на предоставление субсидий, подписанных со стороны перевозчика.

Приложение 2

к Порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

Тверской области в целях возмещения

части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения

пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской

области

Отчет

об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

на территории Тверской области за ____ квартал ______ года

(Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

Приложение 3

к Порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

Тверской области в целях возмещения

части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения

пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской

области

Реестр перевозчиков

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 01.04.2014 г. N 165-пп)

N п/п	Наименование перевозчика	Маршрут	Протяженность маршрута (км)	Установленный тариф на маршруте	Количество рейсов, предусмотренное договором	Количество фактически произведенных рейсов	Фактическая вагонокилометровая работа (тыс. ваг. - км)	Прибыль (убыток) (тыс. руб.)	Сумма субсидии перевозчику по фактически выполненной работе	Сумма субсидии перевозчику к выплате

Министр транспорта Тверской области

__________________________________________

Приложение 4

к Порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

Тверской области в целях возмещения

части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения

пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской

области

Типовая форма договора

о предоставлении субсидии из областного бюджета Тверской области

в целях возмещения части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным

транспортом на территории Тверской области

(В редакции Постановлений Правительства Тверской области

от 01.04.2014 г. N 165-пп; от 17.06.2014 г. N 286-пп;

от 17.11.2015 № 537-пп)

г. Тверь                                                 "____ " ____________20___г.

Министерство  транспорта Тверской области, именуемое в дальнейшем

"Министерство ", в лице _____________________________________________,

(Ф.И.О.)

действующего на основании ___________________________________________,

с одной стороны и ________________________________________________,

            (наименование юридического лица)

именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице __________________________________________________________________,

       (наименование должности и Ф.И.О. представителя юридического лица)

действующего на основании ___________________________________________,

с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем.

Раздел I. Предмет договора

1. Предметом договора является предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области за ________ год * (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

Раздел II. Обязанности Сторон

2. Министерство обязуется:

а) выделить Получателю субсидию на возмещение части фактически понесенных и документально подтвержденных расходов на организацию транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области согласно произведенным расчетам Министерства, но не более понесенного Получателем убытка, указанного в отчетах об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области; (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

б) перечислить субсидию на расчетный счет Получателя исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с бюджетной росписью, на основании реестра перевозчиков, сформированного Министерством, и ежегодных отчетов об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Тверской области, предоставляемых Получателем. (В редакции Постановлений Правительства Тверской области от 17.06.2014 г. N 286-пп; от 17.11.2015 № 537-пп)

3. Получатель обязуется:

а) обеспечить качественное предоставление услуг по организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области в соответствии с законодательством;

б) (Утратил силу - Постановление Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

Раздел III. Права Сторон

4. Министерство имеет право:

а) требовать надлежащее исполнение Получателем условий договора;

б) принимать решение о расторжении договора в случае ненадлежащего исполнения Получателем условий предоставления субсидии и договора.

5. Получатель имеет право:

а) требовать от Министерства своевременного выполнения и

соблюдения всех условий договора;_______________________________________________________

______________________________________________

* Указывается период организации транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области

б) расторгнуть договор, предупредив Министерство о предстоящем расторжении за 30 календарных дней.

Раздел IV. Особые условия

6. Получатель субсидии соглашается на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля Тверской области проверки соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Раздел V. Ответственность Сторон

7. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством.

8. В случае нарушения условий предоставления субсидии, а также установления факта представления Получателем недостоверных сведений субсидия, неправомерно полученная из областного бюджета Тверской области, подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

9. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату Получателем в текущем финансовом году.

10. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента установления факта, указанного в пунктах 8 и 9 настоящего Договора, письменно уведомляет Получателя о необходимости возврата неправомерно и (или) излишне полученной субсидии в доход областного бюджета Тверской области с указанием реквизитов счета для перечисления денежных средств.

11. Получатель в течение десяти рабочих дней с момента получения письменного уведомления Министерства обязан произвести возврат в доход областного бюджета Тверской области неправомерно и (или) излишне полученной субсидии.

Раздел VI. Споры и разногласия

12. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут решаться путем переговоров между Сторонами. Наличие спора не является основанием неисполнения или приостановления исполнения обязательств по настоящему договору.

13. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Тверской области.

Раздел VII. Срок действия договора

14. Настоящий договор вступает в силу с _____________ и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему договору. (В редакции Постановления Правительства Тверской области от 17.11.2015 № 537-пп)

15. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится у Министерства, другой - у Получателя.

Раздел VIII. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство                                                      Получатель

Приложение 2

к постановлению Правительства

Тверской области

от 27.11.2012 № 721-пп

Методика

определения размера субсидии из областного бюджета

Тверской области в целях возмещения части затрат, связанных с организацией

транспортного обслуживания населения пригородным

железнодорожным транспортом на территории Тверской области

(В редакции Постановления Правительства Тверской области

от 17.11.2015 № 537-пп)

1. Настоящая Методика предназначена для определения объема субсидии конкретному перевозчику в целях возмещения части затрат, связанных с организацией транспортного обслуживания населения пригородным железнодорожным транспортом на территории Тверской области.

2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются данные тарифного регулирования Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области (далее - ГУ РЭК Тверской области) и данные, указанные в отчете об оказании транспортных услуг за отчетный год.

Размер субсидии i-му перевозчику в текущем году (Qio) определяется по формуле:

где:

i      - текущий номер перевозчика;

Si – расчетный размер субсидии i-му перевозчику на 1 вагонокилометр транспортной работы;

Vio - общий объем вагонокилометровой работы i-го перевозчика, указанный в отчете об оказании транспортных услуг, но не более объема вагонокилометровой работы, указанной в договоре на организацию перевозок;

Us   - сумма убытков i-го перевозчика, указанная в отчете об оказании транспортных услуг.

Из формулы (1) следует, что размер субсидии конкретному перевозчику не может превышать сумму убытков, указанную в отчете об оказании транспортных услуг.

При этом расчетный размер субсидии i-му перевозчику на 1 вагонокилометр транспортной работы (Si) определяется по формуле:

Si = Ri - Di                             (2);

где:

Ri - эксплуатационные затраты i-го перевозчика при транспортном обслуживании населения на 1 вагонокилометр транспортной работы (принимаются по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования i-перевозчика), рублей/ваг.км.

Di – доходы i-го перевозчика при транспортном обслуживании населения на 1 вагонокилометр транспортной работы (рублей/ваг.км.) которые определяются по формуле:

Di  =  (Pi x Ti) / Vi ;

Pi  -  величина пассажирооборота i-го перевозчика (принимается по данным ГУ РЭК Тверской области по факту последнего тарифного регулирования i-перевозчика), пасс.км;

Ti - величина средневзвешенного тарифа на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленная для i-го перевозчика в текущем году (принимается на основании приказов ГУ РЭК Тверской области для i-го перевозчика об установлении предельных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении), рублей/пасс.км;

Vi  - объем вагонокилометровой работы i-го перевозчика по данным последнего тарифного регулирования i-перевозчика.