Постановление Губернатора Тверской области от 31.12.2008 № 39-пг

 
                          Графический объект

    Рис. 17. Размещение разрабатываемых и намеченных к разработке
          торфяных месторождений по районам Тверской области

     По прогнозу на 2007-2009 гг.  ожидается рост добычи торфа  в  1,7
раза  по  сравнению  с  2006  г.  в  связи с увеличением спроса на эту
продукцию. Вместе с тем имеет место сокращение числа этих предприятий.
Так,  в  начале  2008  г.  в  стадии  банкротства  находилось  одно из
крупнейших предприятий области ОАО "Тверьторф".
     Многие торфяные месторождения уже выработаны,  что в ряде случаев
привело   к   ухудшению   состояния   ландшафтов   и   потребовало  их
рекультивации для сохранения  рекреационного  потенциала  местности  и
стабильности  ее  гидрологического  режима.  Целесообразна организация
производств  по   углубленной   переработке   торфа   в   Калининском,
Торжокском, Кувшиновском и Кимрском районах области.
     Необходимо отметить,  что большая часть торфяных месторождений на
территории  Тверской области (около 70%) расположена не в лесном фонде
(рисунок 18),  а на землях бывших сельхозорганизаций.  Основная  часть
болот   представлена  сравнительно  небольшими  по  площади  торфяными
месторождениями от 10-100 до 500-1000 га,  и только  немногие  из  них
имеют площадь более 2000 га.
 
                          Графический объект

  Рис. 18. Распределение площадей болот - торфяных месторождений по
                    лесничествам Тверской области

     Строительное сырье
     На территории области насчитывается 182  потенциально  готовых  к
эксплуатации    месторождения   нерудных   полезных   ископаемых.   90
предприятий  разрабатывают  110   месторождений   общераспространенных
полезных    ископаемых,    и   одно   предприятие   эксплуатирует   не
общераспространенные, кварцевые пески. Все эти месторождения находятся
на сельхозземлях в различных районах области.

     Песчано-гравийный материал (далее - ПГМ)
     Государственным балансом на 01.01.2001  учтено  56  месторождений
ПГМ  с  запасами  472,4  млн  м3.  Выданы  лицензии на эксплуатацию 68
месторождений.  Фактически  разрабатываемых  -  41   месторождение   с
суммарными  запасами  по  промышленным категориям - 101,7 млн м3,  что
составляет 21,5%  от общих балансовых запасов. Суммарные объемы добычи
по  разрабатываемым  месторождениям  составили  2170,0  тыс.  м3  (при
годовой потребности 3,0 млн м3, в том числе щебня 2,0 млн м3).
     По прогнозным оценкам потребность области в ПГМ на ближайшие годы
составляет  4,0  млн  м3  в  год.  При  такой производительности общие
балансовые запасы ПГМ области будут достаточны еще на 120 лет.
     В то  же  время  запасы  разведанных  и  предварительно оцененных
месторождений и участков распределены неравномерно: в 15 из 36 районов
области  нет  разведанных  по  промышленным  категориям  запасов  ПГМ.
Большая часть месторождений с промышленными запасами  сосредоточена  в
восьми  районах  области:  Бологовском,  Вышневолоцком,  Кувшиновском,
Фировском,  Селижаровском, Торжокском, Ржевском и Старицком районах. В
Вышневолоцком  и Кувшиновском районах расположены крупнейшие в области
месторождения: Октябрьское (11.8,9 млн м3), Вогуновское (45,8 млн м3),
Петровско-Кармановское   (36,9   млн   м3),   не  вовлеченные  пока  в
промышленную разработку.  Суммарные запасы ПГМ на этих  месторождениях
составляют  примерно половину всех балансовых запасов области.  Выданы
лицензии на оба  участка  Октябрьского  месторождения.  Начатое  ранее
строительство    подъездных   путей   к   Октябрьскому   месторождению
приостановлено.
     В целом   можно   считать,  что  область  в  достаточной  степени
обеспечена ПГМ и тем  не  менее,  ввиду  неравномерного  распределения
месторождений  по территории области,  одно из ведущих горнодобывающих
предприятий области - Терелесовское карьероуправление в
     Вышневолоцком районе - испытывает острый  дефицит  в  разведанных
запасах   ПГМ,  т.к.  основные  запасы  эксплуатируемых  месторождений
отработаны и карьероуправление находится на грани остановки.
     Строительные пески.   На   государственном  балансе  числятся  18
месторождений с суммарными запасами 79421,0 тыс. м3 и 779 тыс. м3.
     Промышленные месторождения  строительных   песков   сосредоточены
главным образом в Конаковском,  Калининском,  Кимрском,  Калязинском и
Пеновском  районах.  Наиболее   крупными   месторождениями   являются:
Щербовское  с  запасами  1,73  млн  м3,  Семеновское  (11,3  млн  м3),
Власьево-Конаково (13,8 млн м3),  Красногорское (18.9 млн м3) и  Охват
(8,6 млн м3). Имеются лицензии на геологическое изучение недр и добычу
строительных песков в Бологовском  районе  (государственное  унитарное
предприятие (далее - ГУП) "Бологовское ДРСУ"), Калининском районе (ООО
"Березово",  ООО  "Дорожник",  ЗАО  "Тверской"  комбинат  строительных
материалов"   N  2),  Кашинском  районе  (ГУП  "Кашинское  ДРСУ",  ООО
"Уникон"),  Кесовогорском  районе  (АОЗТ  "Кесовогорстрой"),  Кимрском
районе  (ООО "Георечтранс",  ОАО "Московское речное параходство",  ЗАО
"Пробуждение"),   Конаковском   районе   федеральное   государственное
унитарное предприятие (далее - ФГУП) Опытно-производственное хозяйство
"Редкинское",   ОАО   "Тверской   порт",   ОАО    "Тверской    порт"),
Краснохолмском районе (ГУП "Краснохолмское ДРСУ"), Кувшиновском районе
(ГУП  "Кувшиновское   ДРСУ"),   Лихославском   районе   (муниципальное
унитарное  предприятие жилищно-коммунального хозяйства г.  Лихославль,
ЗАО "Лихослававтодор"),  Ржевском районе (ООО "Оазис",  ГУП  "Ржевское
ДРСУ",  ЗАО  "Ржевкирпич"),  Селижаровском районе (ГУП "Осташковское",
ГУП  "Осташковское  дорожно-строительное  управление"  2),  Торжокском
районе  (ГУП  "Торжокское  ДРСУ"),  Удомельском районе (ООО Корпорация
"Колос").
     Самыми крупными:  предприятиями,  добывающими строительный песок,
являются ОАО "Тверской Порт",  имеющее лицензионное право на отработку
семи  месторождений,  ОАО  "Московское  речное  пароходство"  -  имеет
лицензию   на   отработку  трех  месторождений  и  тверские  комбинаты
строительных материалов  N  1  и  2,  совместно  эксплуатирующие  одно
Красногорское   месторождение   силикатных   песков.   На   долю  этих
предприятий приходится более 90 %  добытых в области песков  (2,0  млн
м3).
     Годовая потребность в строительных песках на 2001 год  по  данным
ГУ   "Дирекции  территориального  дорожного  фонда  Тверской  области"
составляла 2,5 млн м3.  При выходе основных предприятий  на  проектную
мощность  прогнозная  потребность  в  песках  к  2005  г.  должна была
возрасти до 4-5 млн м3 в  год.  Если  учесть,  что  из  числящихся  на
государственном балансе 80,0 млн м3 песка, около 60% запасов запрещены
для отработки и переведены в резервные  из-за  нахождения  их  либо  в
водоохранных зонах,  как например, Щербовское, либо из-за расположения
на ценных сельхозугодьях (Семеновское),  либо запрещены для  отработки
санэпидстанцией     в     связи     с     наличием    скотомогильников
(Власьево-Конаково,  Устье),  то  уже  через   5-6   лет   действующие
предприятия   будут   испытывать   острый   дефицит   в   качественных
строительных песках.
     Пески стекольные.  В области разведано 3 месторождения стекольных
песков  с  общими балансовыми запасами 3 243,9 тыс.  т.  Месторождение
"Труд"  (Фировский  район)  с  запасами  91,2  тыс.  т  переведено   в
государственный резерв из-за низкого качества сырья.
     Лицензионное право   на   эксплуатацию  другого  месторождения  в
Фировском районе - "Мяги" с запасами 429,9 тыс.  т в 1997  г.  получил
колхоз "Память Ильича",  который к эксплуатации месторождения так и не
приступал.  Лицензия отозвана.  Единственное разрабатываемое в области
месторождение  кварцевых  песков  "Яйковское" имеет остаток балансовых
запасов 1840,0 тыс. т по состоянию на 01.01.2001.
     В Тверской   области   находятся  13  стекольных  заводов,  общая
проектная потребность которых в кварцевых песках составляет 350 тыс. т
в  год.  При  такой  проектной  потребности  область уже через 5-6 лет
практически может остаться без стекольного сырья.  В  настоящее  время
предприятия  частично  завозят  более  качественный  кварцевый песок с
горно-обогатительных    комбинатов    Московской,    Новгородской    и
Ленинградской областей.
     С целью обеспечения предприятий области собственной и достаточной
сырьевой базой на  территории  области  проводятся  поиски  стекольных
песков   в  районах,  близких  к  действующим  заводам.  В  результате
проведенных  работ  в  Пеновском  районе  выявлены  кварцевые   пески,
залегающие   от   поверхности   на   50-70   метрах   и   связанные  с
нижнекарбоновыми  отложениями  тульского  горизонта.  Площадь  участка
800,0  га.  Средняя  мощность полезной толщи - 12,5 м,  глубина оценки
прогнозных  ресурсов  составляет   60,5   м   по   подошве   полезного
ископаемого.  Разработку  месторождения  планируется проводить методом
скважинной гидродобычи.
     По предварительной  оценке   пески   в   естественном   состоянии
соответствуют  маркам Б-100-1 и ВС-070-1 (бутылочное стекло),  а после
обогащения и магнитной сепарации качество товарных песков повысится  и
не должно уступать отечественным и зарубежным аналогам.
     Предварительно оцененные  запасы  стекольных песков составляют по
категории С2+Р1 - 100,0 млн т,  в том числе по категории С2 - 49,0 млн
т.  Геолого-экономическая  оценка  Охватского  участка предусматривает
эксплуатацию методом скважинной гидродобычи,  с обогащением песков  на
сезонных  обогатительных  установках  производительностью  по товарной
продукции 300 тыс.  т в  год.  При  необходимости  добыча  может  быть
увеличена  до  уровня полного удовлетворения потребностей в стекольном
сырье   предприятий   Тверской   области   и   близлежащих   регионов.
Легкоплавкие глины. Государственным балансом учтено 27 месторождений с
общими  запасами  61967  тыс.  м3.  Фактически  эксплуатируется   лишь
Малофеевское  месторождение  в  Ржевском  районе (акционерное общество
закрытого типа (далее  -  АОЗТ)  "Ржевстройматериалы").  К  настоящему
моменту  запасы Малофеевского месторождения практически отработаны.  С
целью  обеспечения  сырьевой  базой  действующего  кирпичного   завода
проведены   поисково-разведочные  работы  на  Новогузынинском  участке
кирпичных глин в
     Ржевском районе,  запасы которого составляют  1200,0  тыс.  м3  и
достаточны  для  нормального функционирования предприятия на 15-20 лет
при достигнутой производительности в 20 млн.  шт.  условного кирпича в
год.
     По состоянию  на  01.01.2007  в  области   выданы   лицензии   на
геологическое   изучение   недр   и   добычу   глин  на  месторождении
"Ненорово-Филимоновское"  в  Вышневолоцком   районе   (ЗАО   "Тверская
керамика"),  на  месторождении  Кисляковское  в Зубцовском районе (ООО
"Зубцовский завод"),  на Берницком месторождении  в  Кашинском  районе
(ЗАО  "Кооперативный  строительно-производственный трест "Растр"),  на
месторождении  "Бобкова  гора"  -  блок  СI-II  (ЗАО   "Художественные
промыслы"),    на    месторождении   "Мочаловское"   и   месторождении
"Новогузыно" в Ржевском районе (ООО "Карбонат",  ЗАО "Ржевкирпич"), на
месторождении "Кировское" в Селижаровском районе (ООО "ПромТехРесурс),
на  месторождении  "Барановская  площадь"  в  Торжокском  районе  (ЗАО
"Стандарт-М").
     В области   широко  развиты  карбонатные  породы,  залегающие  на
глубине,  доступной для открытой разработки,  и пригодные  в  качестве
цементного сырья,  строительной извести, щебня, известняковой муки. На
государственном балансе числятся 5 месторождений с общими  запасами  в
объеме  81,2  млн  м3.  В  2000  г.  разрабатывались  3 месторождения:
"Мончаловское" (ТОО "Карбонат"), "Старицкое" (ЗАО "Старицадорстрой") и
"Сасынье" (Тверской КСМ-ЛТД).  Общая добыча составила менее 100,0 тыс.
м3.  Обеспеченность  области  в  данном   виде   строительного   сырья
удовлетворительная.
     В 2004-2005 гг. выданы три лицензии на добычу карбонатных пород в
Старицком  районе  на  месторождениях  "Старицкое"  - блок N 2 участка
"Северный" (ЗАО "Старицадорстрой"),  "Старицкое" блоки  N  3,  4  (ООО
"Ресурс") и Федурновское (ООО "Техногрупп").
     Имеющиеся 3  месторождения  карбонатных  пород  для известкования
кислых  почв  с  запасами  в  объеме  14447,0  тыс.  м3  (в  Вельском,
Торжокском   и   Ржевском   районах)   по  состоянию  на  2000  г.  не
эксплуатировались.
     Цементное сырье.  На  государственном   балансе   числится   одно
месторождение  "Величковское"  с общими запасами:  известняков - 471,4
млн т и глин - 136,8 млн т.  Глины  пригодны  также  для  производства
керамзита.   Месторождение   обводнено,   горно-геологические  условия
отработки сложные.  Начатое строительство цементного завода  в  городе
Андреаполе остановлено.
     Камни строительные.  На  государственном   балансе   числятся   4
месторождения  с  общими  запасами  в  объеме 40,2 млн м3,  из которых
разрабатывается  только  Хотошинское  месторождение  в   Селижаровском
районе.

     Облицовочные камни. В области разведано только одно месторождение
-  "Молоковское"  (Старицкий  район) с запасами 10267 тыс.  м3,  в том
числе  для  производства  облицовочных  изделий  1494,0  тыс.  м3.  На
разработку  этого  месторождения в 2006 г.  выдана лицензия ООО "Белый
камень" в городе Старице.  Велись геолого-разведочные работы на  ранее
списанном  Старицком  месторождении с целью его комплексной оценки,  в
том числе и в качестве использования сырья для  облицовочных  изделий,
поисково-оценочные  работы  на  участке  Держа  в  Зубцовском  районе.
Прогнозные  ресурсы  карбонатных  пород,  пригодных  для  облицовочных
изделий, составляют около 3,0 млн м3.
     Сапропелевые запасы   области   сосредоточены   на   738  озерных
месторождениях общей площадью 89 тыс.  га с запасами 759 млн  т.  (при
60%   условной   влаге),   что   составляет  20,4%  от  общих  запасов
Центрального экономического района России.  В разрабатываемых числятся
два месторождения: "Немега" (Удомельский район) с балансовыми запасами
1240 тыс.  т и "Наволок" (Бологовский район)  с  балансовыми  запасами
9271  тыс.  т.  Данных  о  разработке этих месторождений в 2000 г.  не
поступало.  В 2006 г.  выдана лицензия  на  геологическое  изучение  и
добычу  сапропеля ООО "Тверская сапропель" на разработку месторождения
"Старковское" в границах озера Старковское в Тверском районе на землях
Тверского лесничества.
     Анализ состояния  и  перспектив  развития  МСБ  Тверской  области
выявил  наиболее  приоритетные  направления  в  изучении  и   освоении
полезных  ископаемых:  стекольные пески (Охватский участок,  Пеновский
район),   песчано-гравийный   материал   (Октябрьское   месторождение,
Вышневолоцкий    район),    сырье   для   керамического   производства
(Ненорово-Филимоновское    месторождение,    Вышневолоцкий     район),
облицовочные камни (Молоковское месторождение, Старицкий район).
     Проведение работ   по  изучению  недр  и  освоению  месторождений
минерального  сырья  связано  с  большими   капитальными   вложениями,
материальными  затратами.  Экономическая  эффективность  использования
минерально-сырьевого  комплекса  в   экономике   субъекта   Российской
Федерации  определяется инвестиционной емкостью региона,  способностью
обеспечить внутренние и внешние потребности области на текущий  период
и перспективу.
     Главными направлениями      социально-экономического     развития
геологической и горнодобывающей отраслей промышленности являются:
     - обеспечение  расширенного  воспроизводства  минерально-сырьевой
базы    региона    путем   привлечения   всех   видов   инвестиций   в
минерально-сырьевой комплекс;
     - улучшение   охраны   недр,   повышение  качества  подготовки  и
эффективного  освоения  разведанных  запасов  полезных  ископаемых  на
основе комплексного использования минерального сырья;
     - модернизация  производства,  переход  от  экологически  опасных
методов  разработки  месторождений к современным технологиям разведки,
добычи и обогащения сырья;
     - снижение  эксплуатационных  и  технологических  потерь полезных
ископаемых на основе применения комплексных  безотходных  и  замкнутых
процессов;
     - повышение    уровня     научного     обоснования     прогнозов,
геолого-экономической     оценки     объектов    недропользования    и
минерально-сырьевого потенциала региона;
     - изучение  и  освоение новых глубинных этажей залегания полезных
ископаемых,  вовлечение в  промышленное  использование  нетрадиционных
видов минерального сырья и расширение номенклатуры товарной продукции.
     Отметим еще раз,  что проведение геологических работ по  изучению
недр  планируется  в  том  числе  и  в лесном фонде Тверской области в
соответствии со статьей 43 Лесного кодекса без предоставления  лесного
участка,  если  выполнение  таких  работ не влечет за собою проведение
рубок лесных насаждений.

     1.4.2. Характеристика экологического,  санитарно-оздоровительного
потенциала лесов

     Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов
     Тверская область  расположена  на стыке двух зон,  таежной зоны и
зоны хвойно-широколиственных лесов.
     Леса Тверской области  имеют  чрезвычайно  большое  водоохранное,
средоформирующее,        средозащитное,       санитарно-гигиеническое,
рекреационное значение.  Леса используются  для  рекреации  не  только
жителями  области,  но  и  жителями  близко расположенных мегаполисов:
Москвы и Санкт-Петербурга.
     Развитие отдыха  и  туризма  в  Тверской  области  представляется
весьма  актуальным  по  многим  факторам,  присущим  ее  территории  и
геополитическому положению.
     После распада  Советского  Союза  и  вместе  с  этим  потерей для
россиян такого рекреационно значимого места  отдыха,  как  Прибалтика,
Тверская  область вполне способна компенсировать и удовлетворить спрос
жителей близлежащих мегаполисов в зонах отдыха.
     Тверская область    обладает    уникальным    историко-культурным
наследием.  Здесь расположено 14 городов, имеющих статус исторических,
с  выдающимися  архитектурными   памятниками:   культовыми   зданиями,
старинными дворянскими усадьбами и парками. Регион насыщен уникальными
природными ландшафтами.  Особую ценность представляют водные  объекты:
озеро  Селигер  и  большое количество (около 4500) озер,  река Волга с
многочисленными притоками,  реки Медведица,  Тверца,  Молога,  а также
огромные искусственно созданные водохранилища Иваньковское, Рыбинское,
Углическое,  Вышневолоцкое, Вазузское, большинство из которых являются
еще  и  источниками  водозабора,  в  том  числе города Москвы.  Обилие
привлекательных  водных  и  лесных  комплексов  позволяет   обеспечить
развитие  рекреационной  деятельности  на территории Тверской области.
Область  в  целом  изобилует  водными  маршрутами.   Большой   интерес
представляют  особо  охраняемые  природные  территории,  насчитываемые
многими сотнями.

     Леса зеленых  зон  городов  и  других населенных пунктов занимают
площадь 69 634 га.  Зеленые зоны имеют 30 районных центров из 36 и  42
других  населенных  пунктов  области.  Площади зеленых зон 10 районных
центров меньше нормативных.
     Площадь лесов  I-II  зон  округов  санитарной   охраны   курортов
составляет  37  436  га.  Леса  выделены вокруг озера Селигер и других
курортов  области.  Несмотря  на  то,   что   леса   области   активно
используются  для отдыха,  ландшафтная таксация участков лесного фонда
до настоящего времени не проводилась.

     Развитию туризма,               организации               отдыха,
физкультурно-оздоровительной деятельности способствует наличие  лесных
участков,  наиболее  привлекательных  по расположению и положительному
воздействию на человека.
     Наиболее предпочтительными для прогулочного отдыха во все времена
года являются сухие и свежие боры типов леса:  черничный,  брусничный,
вересковый и кисличный,  располагающиеся  на  хорошо  дренированных  и
прогреваемых почвах по песчаным,  равнинно-возвышенным местоположениям
с хорошо выраженным рельефом.
     Особо привлекательны участки со  свободным  размещением  сосны  с
незначительными   примесями   ели   и  лиственных  пород,  с  красивым
напочвенным   покровом,   с   хорошей   освещенностью   и    свободной
проходимостью.
     Еловые насаждения    по   своим   ландшафтным   качествам   менее
благоприятны для отдыха в лесу.
     Еловому лесу в большей мере,  чем другому, присущи типичные черты
таежного   леса   -   полумрак,   прохлада,   приглушенность   звуков,
преобладание темных красок от стволов.
     Наиболее колоритными       являются       ельники      кисличные,
дубравно-травные, характеризующиеся дренированным почвенно-возвышенным
положением,  тенелюбивым  разнотравьем  и  мхами,  с  богатыми кронами
елями.
     Значительное разнообразие в пейзажи вносят лиственные насаждения.
Весьма   декоративны   березовые   рощи.  Преобладание  светлых  тонов
(стволов,  зелени  листвы),  сочного  разнотравья   делают   березовые
насаждения  сухих  и  свежих  типов  леса  наиболее благоприятными для
отдыха.
     Основные насаждения свежих типов леса  представляют  определенную
декоративную ценность, особенно в осенний период.
     Хвойные, лиственные насаждения избыточно увлажненных  типов  леса
не представляют интереса для организации отдыха.
     Учитывая тот фактор,  что рекреационная деятельность при освоении
и использовании лесного фонда наносит неоспоримо меньший ущерб природе
в  сравнении,  к  примеру,  с  заготовкой  древесины  и  при  этом  по
доходности  превосходит  ее,  привлекает  большие инвестиции в регион,
использование лесного фонда в рекреационных целях на  всей  территории
Тверской области необходимо поддерживать и развивать.
     Допускается использование лесов,  обозначенных в настоящем Лесном
плане  для иного вида использования,  предусмотренного частью 1 статьи
25 Лесного кодекса,  для осуществления рекреационной  деятельности  (в
рекреационных  целях  может  использоваться  весь лесной фонд Тверской
области).  Вместе с этим определены следующие  приоритетные  зоны  для
осуществления рекреационной деятельности:
     1. Московское море (Калининский,  Конаковский районы) -  создание
курортной зоны рекреационного,  активного отдыха делового, событийного
и лечебного туризма.
     2. Пушкинское  кольцо  (Тверь  -  Торжок - Старица - Кувшиново) -
создание  нового  туристического  маршрута  культурно-познавательного,
этнографического,  событийного туризма, ориентированного на транзитный
и въездной туризм.
     3. Селигер  (Осташковский,  Селижаровский,  Пеновский,  Фировский
районы)  -  перепозиционирование  в  формат  круглогодичного  курорта,
ориентированного      на      конгрессно-деловой,       рекреационный,
культурно-познавательный, паломнический туризм.
     4. Русская   Венеция   (город   Вышний   Волочек,  Вышневолоцкий,
Бологовский    районы)    -    создание     круглогодичного     центра
экскурсионно-познавательного   туризма,  основанного  на  историческом
наследии и уникальных водных ресурсах города.
     5. Жемчужная  нить  (Кашинский,  Кимрский,  Калязинский районы) -
создание  туристического  продукта,   основанного   на   историческом,
культурном  наследии  территории.  Развитие культурно-познавательного,
паломнического, этнографического туризма.
     6. Западное    направление     (Западно-Двинский,     Зубцовский,
Андреапольский,   Торопецкий,   Жарковский   районы)   -  формирование
туристического  коридора  с  развитой  туристской  инфраструктурой   и
объектами притяжения туристов для развития культурно-познавательного и
рекреационного туризма.
     7. Карельская  тропа  (Лихославский,  Спировский,  Максатихинский
районы)   -   создание   уникального  этнографического  туристического
продукта,  основанного на  карельской  культуре,  ориентированного  на
въездной   поток   российских   и   иностранных   туристов   в   форме
культурно-познавательного и сельского туризма.
     Также к  приоритетным  зонам  для   осуществления   рекреационной
деятельности относится перспективная в будущем зона,  в которую входят
Бежецкий, Весьегонский и Лесной районы.

     Таким образом,  Тверская  область  по  своему  рекреационному   и
курортному   потенциалу   является  одной  из  самых  перспективных  в
центральной части России.  Необходимо  расширение  санаторно-курортной
сети  Тверской  области  на  базе  использования собственных природных
лечебных ресурсов,  охрана ресурсов от нерационального  использования,
загрязнения.
     Мероприятия, предлагаемые для  развития  туризма  и  рекреации  в
Тверской  области,  могут  стать  одними из профилирующих для развития
области в целом.  Использование лесных участков в рекреационных  целях
представлено в таблице 42.

                                                            Таблица 42

         Использование лесных участков в рекреационных целях

                                                                  тыс. га
--------------------------------T-----------------------------T---------|
|                               |     Использование лесных    |         |
|                               |   участков в рекреационных  |  Итого  |
|                               |             целях           |         |
|                               +---------T---------T---------+---------+
|                               | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |         |
+-------------------------------+---------+---------+---------+---------+
| Возможное использование       |  160,9  |  187,7  |  214,5  |  563,1  |
+-------------------------------+---------+---------+---------+---------+
| Прогнозируемое использование  |    0,6  |    0,7  |    0,8  |    2,1  |
L-------------------------------+---------+---------+---------+----------

     Зоны рекреационного использования представлены на рисунке 35.

     В приоритетные  зоны для осуществления рекреационной деятельности
в том числе входят леса,  которые используются в целях оздоровительной
деятельности.
     Наибольшей известностью пользуются сульфатные натриево-магниевые,
кальциевые  воды  средней  минерализации,  выявленные путем бурения на
поверхность в городе Кашине. Эти воды используются для лечения органов
пищеварения,  хлористые натриевые рассолы, содержащие бром, используют
в разведенном виде для ванн.  Лечебные свойства Кашинской  минеральной
воды известны с 1808 г. В 6 км от Кашина в нескольких болотах добывают
грязи,  которые используют для лечения заболеваний суставов и  нервной
системы.
     Емкость санатория "Кашин" - 500 мест.
     Активно используют    минеральные    воды    поселка   Карачарово
Конаковского района.  Лечебно-оздоровительный центр  ЗАО  "Карачарово"
находится  в  Конаковском  районе в 6 км от районного центра на правом
берегу Иваньковского водохранилища.  Этот  объект  в  настоящее  время
располагает  пансионатом санаторного типа на 1250 мест.  ТОО санаторий
"Митино" находится в Торжокском районе,  в 7 км от  города  Торжка  на
берегу реки Тверцы в сосновом бору. Емкость санатория - 650 мест.
     В связи с созданием  курорта  местного  значения  "Селигер"  были
выявлены   и  изучены  лечебные  ресурсы  Селигерского  туристического
региона.  Для бальнеопроцедур  рассматриваются  среднеминерализованные
рассолы.  В  районе  озера  Селигера  находятся  15  сапропелевых и 22
торфяных месторождения,  которые могут быть  использованы  в  лечебных
целях.

     Кроме названных  лесов  к  рекреационным  можно отнести те лесные
участки - места отдыха,  которые  находятся  в  границах  региональных
особо   охраняемых   природных   территориях:   памятниках  природы  и
заказниках. Площадь таких мест отдыха составляет 11805,6 га, в т.ч. по
административным районам: в Конаковском - 278 га, Осташковском - 524,1
га, Калязинском районе - 694 га, Кимрском - 179 га, Кашинском - 1307,5
га,  Пеновском - 30 га,  Бологовском - 4,5 га, Вышневолоцком - 555 га,
Максатихинском - 40 га,  Зубцовском - 1,5 га,  Рамешковском - 139  га,
Западнодвинском  - 1,5 га,  Жарковском - 17,1 га,  Нелидовском - 4 га,
Бежецком - 33,6 га,  Спировском - 112,8  га,  Удомельском  -  113  га,
Фировском - 3401 га, Старицком - 24 га.

     На территории  зон для осуществления рекреационной деятельности в
соответствии  с   частью   2   статьи   41   Лесного   кодекса   может
предусматриваться строительство, реконструкция и эксплуатация объектов
для осуществления рекреационной деятельности,  допускается  возведение
физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   спортивно-технических
сооружений (дома  отдыха,  пансионаты,  кемпинги,  объекты  физической
культуры  и  спорта,  туристические  базы,  стационарные  и палаточные
туристско-оздоровительные лагеря,  дома рыболова и  охотника,  детские
туристические      станции,      туристские      парки,     лесопарки,
учебно-туристические  тропы,  трассы,  детские  и  спортивные  лагеря,
другие аналогичные объекты).
     Размещение временных          построек,          а          также
физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   спортивно-технических
сооружений  допускается,  прежде  всего,  на  участках,   не   занятых
деревьями и кустарниками,  а при их отсутствии - на участках,  занятых
наименее  ценными  лесными  насаждениями,  в  местах,  определенных  в
проекте освоения лесов
     Использование лесов для осуществления рекреационной  деятельности
регламентируется  статьей  41  Лесного  кодекса  и рассматривается как
любая деятельность,  имеющая отношение к организации отдыха,  туризма,
физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
     Использование лесов для осуществления рекреационной  деятельности
регламентируется  статьей 41 Лесного кодекса и Правилами использования
лесов  для  осуществления  рекреационной  деятельности,  утвержденными
приказом  Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  от
24.04.2007 N 108.
     На лесных    участках,    предоставленных    для    осуществления
рекреационной  деятельности,  подлежат сохранению природные ландшафты,
объекты животного мира,  растительного мира,  водных объектов (часть 3
статьи  41  Лесного  кодекса),  поэтому необходимо знать ту допустимую
рекреационную емкость лесных биоценозов,  при  которой  не  нарушается
экологический баланс природных комплексов этих лесов.
     Экологическая емкость  лесов  зоны   рекреационной   деятельности
рассчитывается  на основе устойчивости древесных пород к рекреационным
нагрузкам (согласно шкале ВСН-3-84 Гослесхоза СССР).
     В соответствии  с Правилами использования лесов для осуществления
рекреационной деятельности допускается возведение  временных  построек
на  лесных  участках  (беседок,  пунктов  хранения  инвентаря и др.) и
осуществление    благоустройства    лесных    участков     (размещение
дорожно-тропиночной   сети,   информационных  стендов  и  аншлагов  по
природоохранной тематике,  скамей,  навесов от дождя,  контейнеров для
сбора и хранения мусора, указателей направления движения и др.).
     Создание малых    архитектурных    форм    и   других   элементов
благоустройства территории позволит решить следующие задачи:
     - малые архитектурные формы привлекут  к  себе  внимание,  станут
своеобразным буфером на пути к биогруппам, помогут значительно снизить
процессы стихийного использования природных лесных комплексов во время
отдыха;
     - компактно распределить отдыхающих в рекреационной среде, снижая
на остальной части территории лесов излишнюю рекреационную нагрузку;
     - предоставляет комфортные условия для отдыхающих  в  максимально
приближенной к природе обстановке.
     В зависимости   от  назначения  отдельных  участков,  крупных  по
площади частей зеленых зон и городских лесов,  комплекс  хозяйственных
мероприятий проводится исходя из вида функциональной зоны.
     Основой работ по благоустройству лесов  является  их  ландшафтный
анализ с изучением потенциальных рекреационных возможностей территории
путем оценки по имеющимся специальным  шкалам  санитарно-гигиенической
эстетической   ценности,   устойчивости   насаждений  и  типов  лесных
ландшафтов;  с  учетом  этих  оценок   осуществляется   функциональное
зонирование  и  планировочное  решение территории.  При функциональном
зонировании территории зеленой зоны в соответствии с ГОСТ 17.5.3.01-78
"Охрана природы Земли.  Состав и размер зеленых зон городов", выделяют
специфичные по  назначению  зоны  и  подзоны.  Наиболее  живописные  в
природном  и эстетическом отношении и наиболее посещаемые участки леса
организуются  в  местах  массового  кратковременного  отдыха  или  зон
активного  отдыха,  остальная  территория  служит  преимущественно для
организационного  отдыха  по  прогулочным  маршрутам.  На  территории,
предназначенной,    главным    образом,    для    тихого    отдыха   и
прогулочно-туристических маршрутов,  выделяются  зоны  фаунистического
покоя  для  воспроизводства  фауны  и для создания оптимальных условий
гнездования и обитания животных.
     Важнейшим моментом    использования   лесов   для   осуществления
рекреационной деятельности является благоустройство их территории.
     К основным  видам  работ  по  благоустройству  относятся,  прежде
всего,  устройство  дорог  и  подъездных  путей  к наиболее живописным
лесным участкам и содержание существующих проезжих  дорог,  переходных
мостов   и   троп   в   хорошем   состоянии,  строительство  объектов,
обслуживающих отдых,  установка малых архитектурных форм и ряд  других
мероприятий (табл. 49).
     При определении   набора   элементов   благоустройства    следует
пользоваться  нормативами,  определяющими  их  количество  на  единицу
площади лесного фонда или протяженности дорог,  взятыми из "Каталога и
типовых  проектов  малых  форм  архитектуры элементов благоустройства,
мест отдыха для использования при благоустройстве" (табл. 43).

                                                            Таблица 43

         Нормы благоустройства территории в лесах зеленых зон
                      (на 100 га общей площади)

----T---------------------------------------T-----------------T---------------|
| N |        Наименование элементов         |  Зеленая зона   | В их пределах |
|п/п|            благоустройства            |                 | туристические |
|   |                                       +---------T-------+   маршруты    |
|   |                                       |активного|прогу- |   (на 1 км    |
|   |                                       | отдыха  |лочная |   маршрута)   |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 1 | Подъездные дороги гравийные с шириной |         |       |               |
|   | проезжей части 4,5 м (км)             |0,15     |0,02   |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 2 | Дороги внутри массивов гравийные      |1,8      |0,2    |               |
|   | с шириной полотна 3 м (км)            |         |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 3 | Автостоянки на 15 машин грунтовые     |0,25     |0,03   |               |
|   | с добавлением гравия и щебня (шт.)    |         |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 4 | Прогулочные тропы (км)                |         |0,04   |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 5 | Скамьи 4-местные (шт.)                |18       |3      |1              |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 6 | Пикниковые столы 6-местные (шт.)      |7        |0,6    |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 7 | Укрытия от дождя (шт.)                |1,5      |0,2    |0,2            |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 8 | Очаги для приготовления пищи (шт.)    |3,5      |0,5    |0,6            |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
| 9 | Урны (шт.)                            |30       |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|10 | Мусоросборники (шт.)                  |3,5      |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|11 | Туалеты (шт.)                         |0,18     |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|12 | Спортивные и игровые площадки, м2     |37       |       |5              |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|13 | Пляжи на реках и водоемах, м2         |90       |15     |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|14 | Пляжные кабины (шт.)                  |0,18     |0,02   |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|15 | Беседки (шт.)                         |0,17     |       |               |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|16 | Указатели (шт.)                       |1,5      |0,2    |0,4            |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|17 | Видовые точки (шт.)                   |0,7      |0,1    |0,3            |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|18 | Колодцы и родники (шт.)               |0,02     |0,01   |0,1            |
+---+---------------------------------------+---------+-------+---------------+
|19 | Площадки для разбивки                 |50       |       |20             |
|   | палаток туристов, м2                  |         |       |               |
L---+---------------------------------------+---------+-------+----------------

                                                            Таблица 44

        Нормативы элементов благоустройства лесов зеленых зон

--------------------------T----------------------------------------------------------------------------|
|  Протяженность дорожной |                      Преобладающие породы                                  |
|     сети на 1000 га     +-------T-------T-------T------------T-------------T----------T--------T-----+
|    лесного фонда, км    | ольха |  ель, | ольха |   сосна,   |  дуб, клен  |  осина,  |        |липа,|
|                         |черная | пихта | серая |лиственница,|остролистный,|ива белая,| береза | вяз |
|                         |       |       |       |    кедр    |    ясень    |  тополь  |        |     |
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| Молодняки                                                                                            |
+-------------------------T-------T-------T-------T------------T-------------T----------T--------T-----+
| до 10                   |-/0,6  |0,7/0,6|1,0/0,7|1,1/0,7     |1,2/-        |1,3/-     |14,4/0,8|1,5/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 11-15                   |-/0,7  |0,8/0,7|1,2/0,8|1,3/0,8     |1,4/-        |1,5/-     | 1,7/0,9|1,8/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 16-20                   |-/0,8  |0,9/0,8|1,4/0,9|1,5/0,9     |1,6/-        |1,8/-     | 1,9/1,0|2,0/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 21-25                   |-/0,9  |1,0/0,9|1,5/1,0|1,6/1,0     |1,8/-        |1,9/-     | 2,1/1,1|2,2/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| более 25                |-/0,9  |1,1/0,9|1,6/1,1|1,8/1,1     |1,9/-        |2,1/-     | 2,2/1,2|2,4/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| Средневозрастные и приспевающие насаждения                                                           |
+-------------------------T-------T-------T-------T------------T-------------T----------T--------T-----+
| до 10                   |-/0,8  |1,0/0,8|1,4/0,9|1,5/0,9     |1,6/-        |1,7/-     | 1,8/1,0|1,9/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 11-15                   |-/0,9  |1,2/0,9|1,7/1,1|1,8/1,1     |1,9/-        |2,0/-     | 2,1/1,2|2,3/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 16-20                   |-/1,0  |1,4/1,0|1,9/1,2|2,0/1,2     |2,2/-        |2,3/      | 2,9/1,3|2,6/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 21-25                   |-/1,1  |1,5/1,1|2,1/1,3|2,2/1,3     |2,4/-        |2,5/-     | 2,7/1,4|2,8/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| более 25                |-/1,2  |1,6/1,2|2,2/1,4|2,4/1,4     |2,6/-        |2,7/-     | 2,5/1,5|3,0/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| Спелые и перестойные насаждения                                                                      |
+-------------------------T-------T-------T-------T------------T-------------T----------T--------T-----+
| до 10                   |-/0,7  |0,9/0,7|1,2/0,8|1,3/0,8     |1,4/-        |1,5/-     | 1,6/0,9|1,7/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 11-15                   |-/0,8  |1,1/0,8|1,4/0,9|1,5/0,9     |1,7/-        |1,8/-     | 1,9/1,0|2,0/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 16-20                   |-/0,9  |1,2/0,9|1,6/1,0|1,8/1,0     |1,9/-        |2,0/-     | 2,2/1,2|2,3/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| 21-25                   |-/1,0  |1,3/1,0|1,8/1,1|1,9/1,1     |2,1/-        |2,2/-     | 2,4/1,3|2,5/-|
+-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+-----+
| более 25                |-/1,1  |1,4/1,1|1,9/1,2|2,1/1,2     |2,2/-        |2,4/-     | 2,6/1,4|2,7/-|
L-------------------------+-------+-------+-------+------------+-------------+----------+--------+------

     Примечания:
     1. В  числителе  -  на  дренированных почвах;  в знаменателе - на
избыточно-увлажненных.
     2. Дренированные почвы: А1, А2, А3, В2, В3, С2, С3, Д2, Д3.
     3. Избыточно-увлажненные почвы: А4, А5,В4, В5, С4, С5.
     4. Предельно допустимые рекреационные нагрузки:  для насаждений с
преобладанием сосны в типах условий местопроизрастания А1 - 0,4,  А2 -
0,8 чел/га;  для насаждений с преобладанием  березы  в  типах  условий
местопроизрастания А2 - 0,9 чел/га.
     5. При переводе данных шкалы в чел.-ч/га их умножают на 8,0.
     6. Для применения данных шкалы в холмистой и горной местности  их
перемножают  на  коэффициенты,  одинаковые  для всех древесных пород и
групп их возраста; при крутизне склона 4-100 коэффициент 0,8, 11-150 -
0,6, 160 и более - 0,5.
     7. Протяженность дорожной сети приведена для условий комплексного
благоустройства территории лесных массивов

     1.4.3. Годовая  потребность  Тверской  области в древесине и иных
лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

     В рамках развития лесопромышленного комплекса Тверской области до
2015  года   планируется   выделение   пяти   экономико-географических
лесопромышленных   кластеров  (зон),  границы  которых  сформировались
вокруг сложившихся ранее на территории Тверской области в силу тех или
иных причин центров лесозаготовок и деревопереработки. При этом каждый
кластер  имеет  свои  преимущества  в   отношении   инвестпроектов   в
лесопромышленном   комплексе.   Достоинство  кластерного  (зонального)
развития заключается в возможности получения синергетического  эффекта
за  счет  планового  подбора  комбинируемых  производств и совместного
использования этими производствами существующей  и  вновь  создаваемой
лесной, транспортной и энергетической инфраструктуры.
     Лесопромышленный комплекс   Тверской   области   ориентирован   в
основном   на   переработку  лесосырья,  заготавливаемого  в  пределах
области. В целом по области заготавливается около 4,2 млн м3 древесины
из  возможных 7,7 млн м3.  При этом более 80%  заготовленной древесины
перерабатывается   на   предприятиях   области.   Товарная   структура
лесосырьевого потенциала Тверской области приведена на рисунке 19.

                          Графический объект

       Рис. 19. Товарная  структура  лесосырьевого  потенциала
                           Тверской области

     Как нетрудно  видеть,  в товарной структуре лесосырьевого баланса
Тверской области  наблюдается  относительно  малая  доля  качественных
сортиментов   (пиловочник   и   фанерный   кряж),   которые   являются
экономически   привлекательными   и   востребованными    существующими
предприятиями  ЛПК Тверской области.  В то же время значительную часть
занимают не находящие  в  настоящее  время  применения  на  территории
области балансовая древесина,  техсырье и дрова, т.е в настоящее время
действующие мощности по производству лесопродукции в Тверской  области
не  сбалансированы  по  ресурсам потребляемой древесины с существующей
товарной  структурой   лесосырьевого   баланса   региона.   При   этом
существующие   технологии   и   глубина   переработки   лесосырья   на
предприятиях области,  как  правило,  также  не  отвечают  требованиям
сегодняшнего дня.
     Создаваемые и   планируемые  мощности  по  переработке  древесины
потребуют дополнительных объемов сырья  для  обеспечения  планируемого
роста  мощностей  лесоперерабатывающей  промышленностей.  В частности,
основной проблемой роста объема производства пиломатериалов по  данным
опроса   предприятий   является   острая  нехватка  сырья  -  хвойного
пиловочника.  Существующая лесосырьевая база не может  обеспечить,  на
первый взгляд,  даже загрузку существующих мощностей по лесопилению, а
не их рост.  Крупнейшие предприятия ЛПК  Тверской  области  используют
свои производственные мощности лесопиления только на 23% (в среднем по
отрасли лесопиления - 30%).  В результате можно  сделать  неправильный
прогноз,   что  с  учетом  реализации  заявленных  инициаторами  новых
инвестпроектов по глубокой переработке древесины в будущем  образуется
дефицит  хвойного  пиловочника  на  территории области.  Такой прогноз
хорошо иллюстрирует таблица 45,  где приводится лесосырьевой баланс  с
учетом потребностей заявленных на настоящий момент инвестпроектов.
     Однако, после   внимательного   анализа,   можно   увидеть,   что
практически  все существующие и неиспользуемые (или слабо загруженные)
мощности   по   лесопилению   на   большинстве   предприятий   области
представляют   собой   производства   на  базе  устаревших  технологий
лесопиления,  оснащенные   практически   полностью   самортизированным
оборудованием   и   имеющие   очень  низкий  выход  готовой  продукции
(пиломатериалов) и,  соответственно,  низкий экономический  эффект  от
использования  предоставленной лесосырьевой базы и в первую очередь по
хвойному пиловочнику.
     Кроме того значительная часть этих производств не предусматривает
в технологической  цепочке  по  производству  сушку  пиломатериала  до
влажности  ниже транспортной и,  следовательно,  производят продукцию,
которая  не  может  служить  без  дополнительной  сушки   в   качестве
полуфабриката    для    дальнейшей   переработки   при   осуществлении
горизонтальной   интеграции   предприятий.   Поэтому    представляется
целесообразным  при распределении свободной лесосырьевой базы все-таки
отдавать  предпочтение  новым  инвестпроектам,  обеспечивающим   более
высокий    выход    готовой    продукции   вследствие   применения   в
технологической цепочке современных технологий  переработки  лесосырья
на  всех  стадиях  -  и  лесозаготовок,  и лесопиления (на современном
оборудовании   с   высоким   выходом   готового    высококачественного
пиломатериала),   и   сушки   в  камерах  периодического  действия,  и
производство изделий глубокой переработки древесины.
     Органы управления  лесным  хозяйством  должны создать условия для
оптимизации структуры лесопильных производств на  территории  Тверской
области   и   содействовать   вытеснению   устаревших  производств  из
лесопромышленной  отрасли  естественным  экономическим  (эволюционным)
путем,   в   том   числе   и  выдачей  преференций  по  предоставлению
лесосырьевой  базы  для   инвестпроектов,   применяющих   новейшие   и
экономически более эффективные технологии обработки древесины.
     Следует отметить,   что  заявленные  предприятиями  ЛПК  Тверской
области  инвестпроекты   обеспечивают   достаточно   высокую   глубину
переработки  значительной  части  предоставленной  им  в использование
лесососырьевой  базы.  Но  в  то  же  время  при   анализе   структуры
сортиментного  использования  лесосырьевой  базы этими инвестпроектами
легко увидеть,  что "за бортом" переработки остается около 1,5 млн  м3
низкокачественного  лесосырья,  в  частности,  мягколиственных пород и
хвойного тонкомера.  Вследствие этого необходимо сосредоточить  усилия
на   создании   условий   для  повышения  экономической  эффективности
использования лесосырьевой  базы  инвестпроектов  путем  осуществления
экономически   выгодной   горизонтальной   интеграции  предприятий  по
переработке древесины в пределах одного лесопромышленного кластера.
     Речь идет   о  том,  что  в  дополнение  к  заявленным  в  рамках
инвестпроектов  производствам  по  глубокой   переработке   древесины,
которые  по  известным  причинам в обязательном порядке обеспечиваются
собственной лесосырьевой  базой,  должны  быть  созданы  производства,
ориентированные     на    переработку    отходов    лесозаготовки    и
низкокачественного лесосырья,  не подлежащего глубокой переработке.  В
числе наиболее перспективных претендентов на такую роль можно в первую
очередь указать объекты коммунальной энергетики.

                                                            Таблица 45

     Баланс сырья по кластерам с учетом заявленных инвестиционных
       проектов (в таблице не охватываются малолесистые районы)

--------T-----------------------T-----------------T----------------T--------T--------T---------T-----|
|   N   |     Баланс сырья      |   Пиловочник,   |     Балансы,   |Фанкряж,|  Тех-  |  Дрова  |Итого|
|класте-|                       |     тыс. м3     |     тыс. м3    |тыс. м3 | сырье, | топлив- |     |
|  ра   |                       +-------T---------+-------T--------+        | тыс.м3 |  ные,   |     |
|       |                       |хвойный|листвен- |хвойные|листвен-|        |        | тыс.м3  |     |
|       |                       |       |  ный    |       |  ные   |        |        |         |     |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|   1   |Потребление            |540    |         |       |        |        |372     |         |912  |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Наличие                |225    |182      |105    |134     |100     |302     |         |1 048|
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |-315   |182      |105    |134     |100     |-70     |         |136  |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|   2   |Потребление            |116    |         |       |        |310     |190     |         |616  |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Наличие                |158    |186      |54     |113     |107     |284     |         |902  |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |42     |186      |54     |113     |-203    |94      |         |286  |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|   3   |Потребление            |487    |700      |60     |450     |        |450     |         |2 147|
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Наличие                |205    |272      |72     |166     |104     |443     |         |1 262|
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |-281   |-428     |12     |-284    |104     |-7      |         |-884 |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|   4   |Потребление            |100    |         |       |        |232     |115     |         |447  |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Наличие                |221    |192      |60     |165     |123     |391     |         |1 152|
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |121    |192      |60     |165     |-109    |276     |         |705  |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|   5   |Потребление            |286    |         |       |        |        |        |         |286  |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Наличие                |261    |160      |102    |118     |95      |355     |         |1 091|
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |-25    |160      |102    |118     |95      |355     |         |805  |
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|Итого  |Потребление            |1 529  |700      |60     |450     |542     |1 127   |         |4 408|
|по     +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|класте-|Наличие                |1 070  |992      |393    |696     |529     |1 775   |         |5 455|
|рам    +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |-458   |292      |333    |246     |-13     |648     |         |1 048|
+-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|Всего  |Наличие в целом по     |       |         |       |        |        |        |         |     |
|по     |области (расчетная     |1 100  |1 079    |418    |791     |559     |1 970   |1 447    |7 364|
|области|лесосека по главному   |       |         |       |        |        |        |         |     |
|       |пользованию)           |       |         |       |        |        |        |         |     |
|       +-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+-----+
|       |Излишек (- дефицит)    |-429   |379      |358    |341     |17      |843     |1 447    |2956 |
L-------+-----------------------+-------+---------+-------+--------+--------+--------+---------+------
  
                          Графический объект

   Рис. 20. Распределение расчетной лесосеки по территории Тверской
                         области по кластерам

     1.4.4. Основные потребители древесины и других  лесных  ресурсов,
основные  лесозаготовители,  инвестиционные проекты освоения лесов для
заготовки древесины и других лесных  ресурсов  с  созданием  лесной  и
лесоперерабатывающей инфраструктуры

                                                            Таблица 46

        Основные лесозаготовители и объем заготовки за 2007 г.

-----T--------------------------------------------T---------------|
| N  |         Наименование предприятий           |  Заготовка,   |
|п/п |                                            |    тыс. м3    |
|    |                                            +-------T-------+
|    |                                            | план  | факт  |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 1  | ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ"                    |144    |148    |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 2  | ОАО "Нелидовский ДОК"                      |120    |117    |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 3  | ОАО "Вышневолоцкий  МДОК"                  |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 4  | ОАО "Деревообработчик"                     |       |26     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 5  | ПК Максатихинский ЛПК                      |340    |340    |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 6  | ООО "Жарковский ДОК"                       |       |2,5    |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 7  | ООО "Миармлес"                             |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 8  | ООО "Интерфорест"                          |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 9  | ООО "ЛСО"                                  |242    |155    |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 10 | ОАО "Березка"                              |       |14     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 11 | ООО ЛПХ "Сияние"                           |40     |40     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 12 | ОАО "Княжегорский  ЛПХ"                    |25     |37     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 13 | ООО "Бологовский ДСК"                      |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 14 | ООО "СТОД"                                 |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 15 | ИП Гребенцов                               |       |42     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 16 | ИП Никонов                                 |9      |9      |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 17 | ИП Новиков О.Н.                            |19     |13     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 18 | ООО "Лесобаза"                             |12     |11     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 19 | ООО "Экспресс"                             |       |       |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 20 | ИП Тарасенков                              |       |9      |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
| 21 | ПБОЮЛ Шустров                              |14     |14     |
+----+--------------------------------------------+-------+-------+
|    | Итого                                      |965    |977    |
L----+--------------------------------------------+-------+--------

                                                        Таблица 47

      Потребление древесного сырья основными лесопереработчиками

-----T-----------------------------------T-----------------------|
| N  |     Наименование предприятия      | Производство товарной |
|п/п |                                   |  продукции, млн. руб. |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 1  | ОАО"Вышневолоцкий МДОК"           |         970,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 2  | ОАО "Нелидовский ДОК"             |         596,8         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 3  | ООО "Интерфорест"                 |         338,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 4  | ОАО "Деревообработчик"            |         235,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 5  | ПК "Максатихинский ЛПК"           |         232,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 6  | ЗАО"Вышневолоцкий ЛПХ"            |         204,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 7  | ООО "Жарковский ДОК"              |         142,6         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|    | Итого по 7 ведущим переработчикам |       2 718,4         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 8  | ООО "ЛСО"                         |         275,9         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 9  | ООО ЛПХ "Сияние"                  |         110,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 10 | ОАО"Княжегорский ЛПХ"             |          17,5         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 11 | ООО"Максатихинский ЛПХ Алтек"     |          14,5         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 12 | ИП Гребенцов В.Н.                 |          14,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 13 | ИП Никонов                        |          13,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 14 | ИП Новиков                        |          25,5         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 15 | ООО "Лесобаза"                    |          20,5         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
| 16 | ООО "Экспресс"                    |           4,1         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|    | Итого по всем остальным           |         495,0         |
+----+-----------------------------------+-----------------------+
|    | Всего                             |       3 213,4         |
L----+-----------------------------------+------------------------

     В 2007 г.  в Тверской области  предприятия  с  объемом  заготовки
свыше  20  тыс.  м3  в  год  можно отнести к средним и крупным.  Таких
предприятий  в  области  насчитывается  39,  которыми  заготавливается
1738,2 тыс.  м3, или 70 % от общего объема заготавливаемой древесины в
области.
     На сегодняшний день лесозаготовительная  отрасль  характеризуется
низкой рентабельностью производств.
     Отмечается острая   нехватка  сырья  -  хвойного  пиловочника,  а
соответственно,  не  обеспечиваются  в   полном   объеме   лесопильные
производства,  поэтому мощности лесопиления обеспечиваются примерно на
30%,   в   связи   с   этим   необходимо   оптимизировать    структуру
перерабатывающих производств.
     Наибольшие перспективы  в  связи с реформированием лесной отрасли
будут   иметь    предприятия-лесозаготовители,    интегрированные    с
перерабатывающими комбинатами.  В связи с этим целесообразно развивать
целевое  ведение  хозяйств  для  обеспечения  собственных  производств
необходимым сырьем. Необходимо развивать перерабатывающие производства
-  потенциальные  потребители  неиспользуемого  сырья,  прежде   всего
лиственной, низкосортной древесины.
     Наибольший эффект возможен при взаимной кооперации предприятий.

     В 2006   г.  осуществлено  инвестирование  в  основные  областные
предприятия лесной отрасли (отчет N 02-04-05/437 от 11.04.2007):
     ОАО "Вышневолоцкий МДОК - 89 млн руб.,
     ОАО "Нелидовский ДОК" - 28 млн руб.,
     ООО "Жарковский ДОК" - 97 млн руб.,
     ЗАО "Вышневолоцкий ЛПХ" - 22 млн руб.,
     ОАО "Деревообработчик" - 10 млн руб.,
     ПК "Максатихинский ЛПК" - 3 млн руб.,
     ООО "Интерфорест" - 26 млн руб.

     Финансовые вложения    позволили     осуществить     модернизацию
технологического  оборудования,  увеличить  производственные мощности,
расширить ассортимент выпускаемой продукции.
     По прогнозам лесопромышленников,  в ближайшие два года  налоговые
отчисления  их  предприятий  вырастут втрое и составят от 750 млн до 1
млрд руб. Между тем конкретные результаты работы новых инвесторов, как
показывает  российская  практика,  можно ожидать только через три года
после их захода на территорию.
     Доля инвестиций в основные фонды  предприятий  деревообработки  в
общем  объеме инвестиций в последние годы растет.  С 2004 до 2006 года
доля  выросла  с  0,5  до  2,3%.  Наибольший  объем   инвестиций   был
осуществлен в производство фанеры и древесных плит.
     В рамках  постановления  Правительства  Российской  Федерации  от
30.06.2007 N 419 "О приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области
освоения  лесов"  принято постановление Администрации Тверской области
от 07.11.2008 N 403-па "Об утверждении порядка  отбора  и  утверждения
заявок  на  реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения лесов и мониторинга  хода  реализации  данных  проектов",  на
основании которого рассматриваются заявки от инвесторов.
     Заявленные инвестиционные   проекты   в   ЛПК   Тверской  области
представлены в таблице 48,  а продуктовый ряд этих проектов - таблицей
49.

                                                            Таблица 48

        Заявленные инвестиционные проекты ЛПК Тверской области

----------T---------T---------------------------T--------------T-----------T------T--------------T--------|
|  Наиме- |  Место  |  Наименование продукции   |    Объем     |   Объем   | Год  |    Сумма     |Количес-|
| нование | располо-|                           | производства |производст-|пуска |  инвестиций  |  тво   |
|  инвес- |  жения  |                           |по продуктам, |ва всего в |      +------T-------+рабочих |
|  тора   | проекта |                           |    млнруб.   | млн руб.  |      |  в   | в млн |        |
|         |         |                           |              |           |      |валюте|  руб. |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
| ООО     |г. Торжок|LVL-блоки                  |2 265,6       |2488,6     |2010  |140   |3 500,0|587     |
| СТОД    |         |                           |              |           |      |млн$  |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           +------+      |       |        |
|         |         |Древесно-топливные гранулы |223,0         |           |2008  |      |       |        |
|         |         |(ДТГ)                      |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
|         |         |OSB-плиты                  |720,0         |720        |2010  |150   |5 250,0|500     |
|         |         |                           |              |           |      |млн_  |       |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
| ООО     |г. Торжок|Плиты МДФ 3-38 мм          |800,0         |1280       |2011  |87    |3 045,0|172     |
| "Аббот" |         |                           |              |           |      |млн_  |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      +------+-------+        |
|         |         |ДВП                        |480,0         |           |      |33    |1 155,0|        |
|         |         |                           |              |           |      |млн_  |       |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
| Верхне- |г.       |Пиломатериалы              |197,0         |2161,9     |2010  |175   |4 335,0|713     |
| волжский|Андреа-  +---------------------------+--------------+           |      |млн$  |       |        |
| ЛПХ     |поль     |Погонажные изделия         |113,0         |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Брус клееный для           |312,0         |           |      |      |       |        |
|         |         |домостроения               |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Брус клееный для           |              |           |      |      |       |        |
|         |         |производства дверных       |406,0         |           |      |      |       |        |
|         |         |блоков, двери из массива   |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Дома из клееного бруса     |363,0         |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Дома деревянные каркасные  |458,0         |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Древесно-топливные  гранулы|247,3         |           |      |      |       |        |
|         |         |(ДТГ)                      |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Технологическая щепа       |65,6          |           |      |      |       |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
| ООО     |п. Фирово|Пиломатериалы              |197,0         |1487,9     |2010  |161   |4 025,0|655     |
|"Тверская|         +---------------------------+--------------+           |      |млн$. |       |        |
| КЛМ"    |         |Погонажные изделия         |153,0         |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Брус клееный для           |265,0         |           |      |      |       |        |
|         |         |домостроения               |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Брус клееный для           |              |           |      |      |       |        |
|         |         |производства оконных       |560,0         |           |      |      |       |        |
|         |         |блоков, евроокна           |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Древесно-топливные гранулы |247,3         |           |      |      |       |        |
|         |         |(ДТГ)                      |              |           |      |      |       |        |
|         |         +---------------------------+--------------+           |      |      |       |        |
|         |         |Технологическая щепа       |65,6          |           |      |      |       |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
| ООО     |г. Удомля|Биомазут, древесный уголь, |147,0         |147        |2008  |38,1  |952,5  |20      |
| "Русский|         |неконденсирующиеся газы    |              |           |      |млн$  |       |        |
| лес"    |         +---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
|         |         |Большеформатная фанера ФСФ |              |           |      |33    |       |        |
|         |         |в соответствии с ГОСТ      |1 760,0       |1760       |2008  |млн_  |1 155,0|600     |
|         |         |3916.1-96                  |              |           |      |      |       |        |
+---------+---------+---------------------------+--------------+-----------+------+------+-------+--------+
|         |         |Итого                      |10045,4                   |      |      |23417,5|3 247   |
L---------+---------+---------------------------+--------------------------+------+------+-------+---------

                                                            Таблица 49

          Продуктовый ряд заявленных инвестиционных проектов

------------------------------------T-----------------------T----------|
|       Наименование продукции      |     Годовой объем     |   Цена   |
|                                   |  производства всего   |продукции |
|                                   +------------T----------+руб./нат. |
|                                   |нат.единицы |млн руб.  |    ед.   |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| LVL-блоки                         |120         |2 265,6   |18 880    |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Древесно-топливные гранулы (ДТГ)  |220         |717,6     |3 500     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| OSB-плиты                         |400         |720,0     |9 000     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Плиты МДФ 3-38 мм                 |300         |800,0     |10 000    |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| ДВП 20-220 мм                     |400         |480,0     |3 600     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Пиломатериалы                     |240         |394,0     |5 000     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Погонажные изделия                |48          |266,0     |9 250     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Брус клееный для домостроения     |39          |577,0     |16 000    |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Брус клееный для производства     |            |          |          |
| дверных и оконных блоков          |25          |966,0     |42 000    |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Дома из клееного бруса            |300 домов   |363,0     |Нет данных|
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Дома деревянные каркасные         |800 домов   |458,0     |Нет данных|
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Технологическая щепа              |125         |131,2     |1 050     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Биомазут, древесный уголь,        |            |          |          |
| неконденсирующиеся газы           |35          |147,0     |4 200     |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Большеформатная фанера ФСФ в      |            |          |          |
| соответствии с ГОСТ 3916.1-96.    |60          |1 760,0   |22 000    |
+-----------------------------------+------------+----------+----------+
| Итого                             |            |10 045,4  |          |
L-----------------------------------+------------+----------+-----------

     Данные таблицы 49 проиллюстрированы диаграммой на рисунке 21.

     Реализация заявленных  инвестиционных  проектов обеспиечит выпуск
продукции с высокой добавленной стоимостью.  Суммарный  годовой  объем
реализации продукции заявленных проектов составляет 10 млрд руб.
     Создаваемые предприятия относятся к крупному бизнесу.

                          Графический объект

     Рис. 21. Продуктовый ряд заявленных инвестиционных проектов

     Все заявленные проекты планируют выйти на  проектную  мощность  к
2010-2012  году.  Реализация  планов  существующих предприятий и новых
инвестиционных проектов обеспечит выпуск готовой продукции к 2012  г.,
что проиллюстрировано диаграммой на рисунке 22.

                          Графический объект

         Рис. 22. Выпуск готовой продукции по видам в 2012 г.

     Сумма инвестиционных  вложений  составляет  23,4  млрд  руб.,  из
которых самый большой вклад у ООО "СТОД" - 8750 млн руб.
     Лучшая эффективность инвестиционных вложений у ООО "Русский лес",
проект "БиоМазут" (1,52 руб.  готовой продукции  с  1  руб.  вложенных
инвестиций).
     Проекты имеют разную эффективность использования сырья.
     Проект "БиоМазут"  ООО  "Русский  лес"  использует отходы от всех
других производств,  т.е. этот проект не претендует на самостоятельную
расчетную  лесосеку,  а  увеличивает эффективность других производств,
поэтому можно говорить об очень  высокой  эффективности  использования
сырья  для  области.  Проект  "OSB-плиты" ООО "СТОД" использует осину,
имеющуюся  в  области  в  избытке,  что  позволяет  более   эффективно
использовать расчетную лесосеку области.  Проекты Верхневолжского ЛПХ,
ООО "Тверская КЛМ",  ООО "СТОД",  и фанерный проект ООО "Русский  лес"
имеют  синергетический  эффект.  Продукты  указанных проектов являются
сырьем для домостроения.
     Все проекты  обладают  высоким  технологическим  потенциалом,  а,
значит, и высокой производительностью труда.
     Заявленные проекты  предполагают создание 3247 новых рабочих мест
в области, из которых самый большой вклад у ООО СТОД" - 1087 человек.

           II. Основные направления использования, охраны,
                    защиты и воспроизводства лесов

        2.1. Количественные и качественные целевые показатели
                      улучшения состояния лесов

     2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

     Лесовосстановление предусматривает   воспроизводство   лесов   на
вырубках,  гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях.
Основной  категорией  фонда   лесовосстановления   являются   вырубки,
ежегодный   объем   которых   составляет   по  области  8-9  тыс.  га.
Лесоустройство распределило весь фонд лесовосстановления  по  способам
восстановления следующим образом:  создание лесных культур - 44 %, СЕВ
- 20 %, естественное возобновление - 36 %.
     В соответствии  с  Правилами  лесовосстановления,   утвержденными
приказом  Министерства  природных  ресурсов  Российской  Федерации  от
16.07.2007 N 183,  естественное возобновление леса  осуществляется  за
счет  мер  содействия  лесовосстановлению  путем  сохранения подроста,
ухода,  ухода  за  подростом   на   площадях,   не   покрытых   лесной
растительностью.
     В целях  лесовосстановления  ежегодный  учет  площадей   вырубок,
гарей,  редин,  прогалин,  иных не покрытых лесной растительностью или
пригодных для лесовосстановлени земель.
     Отдельно учитываются     площади,    подлежащие    естественному,
искусственному, комбинированному лесовосстановлению.
     Гари и  погибшие  насаждения  планируется  осваивать после уборки
сгоревших и погибших  деревьев  и  посадки  лесных  культур,  а  также
используя комбинированный метод там, где это необходимо.
     С учетом   рекомендаций   лесоустройства   лесовосстановление  на
вырубках проектируется в следующих соотношениях:  51,3 % отводится под
лесные  культуры,  33,1 %  под содействие естественному возобновлению.
Планируемые  мероприятия  по   воспроизводству   лесов   приведены   в
соответствующих приложениях к Лесному плану (17-19).

     2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

     В основе разделения площади лесного  фонда  на  категории  земель
лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом
удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории  и  их
породный  состав характеризуют уровень использования и качество земель
лесного фонда.
     Покрытые лесом земли в Тверской области составляют 93%  от  общей
площади лесного фонда. Тем не менее фонд лесовосстановления составляет
значительную площадь - 71,7 тыс.га,  в том числе выбубки 41,7  тыс.га.
(объем сплошной рубки в 2007 г.  составил 15,1 тыс.га). Эти показатели
не совсем положительно характеризуют лесной фонд.
     За минусом  годичной  вырубки  лесов  15,1  тыс.га  га   подлежит
восстановлению 97,3 тыс. га.
     Лесовосстановление осуществляется       путем      естественного,
искусственного или комбинированного восстановления лесов.
     Целевые породы  обоснованы  целью  ведения  лесного  хозяйства  и
лесопользования.
     В лесах,  где  установлен  заповедный  режим,  целевые  породы не
устанавливаются.
     Одновременно с  образованием  хозяйственных   секций   выбираются
древесные породы, которые должны выращиваться в хозяйстве. При решении
этого вопроса необходимо исходить,  прежде всего,  из  действительного
наличия  древесных  пород,  составляющих  насаждения  в  лесничествах.
Различают преобладающие породы и главные.
     Преобладающей древесной породой считается  та,  которая  имеет  в
составе насаждения больший запас и число деревьев.
     Главной породой  в  хозяйстве  признается  та,  которая  наиболее
желательна  при  данных  экономических  и  лесорастительных  условиях.
Главную породу следует считать основным элементом леса, когда при двух
породах ее доля по запасу в составе основного  яруса  в  приспевающих,
спелых и перестойных насаждениях составляет не менее 50%.
     Если в  ярусе  смешаны  две  или  три  хозяйственно ценные породы
(например,  сосна,  лиственница,  ель) с одной или двумя менее ценными
(например,  березой  и  осиной),  то одна из хозяйственно ценных пород
принимается  за  основной  элемент  леса,  если  их  суммарный   запас
составляет  не  менее  50%  от  общего  запаса  яруса.  В молодняках и
средневозрастных насаждениях доля участия главной породы для отнесения
ее к основному элементу леса соответственно понижается на 10%.
     Руководящим принципом  лесного  хозяйства  является  стремление к
лучшему    и    наиболее     правильному     использованию     условий
местопроизрастания  с  извлечением наибольшей пользы из произрастающих
насаждений.
     При выборе главных пород необходимо всесторонне  проанализировать
хозяйственное  значение  второстепенных  древесных  пород  и правильно
решить вопрос о доле их участия в составе насаждений.
     В защитных  лесах  главные  породы  выбираются  в  зависимости от
назначения различных категорий лесов.  Так, для защитных лесов главные
породы   назначаются   из   долговечных,   с   хорошими   защитными  и
почвоукрепляющими  свойствами.  К  таким  породам   относятся   сосна,
лиственница,  береза  и  другие.  Выбор сочетания пород производится с
учетом  почвенно-климатических  (природно-географических)  условий   и
накопленного  опыта.  Для  водорегулирующих  и  водоохранных  лесов  в
качестве главных пород могут быть  рекомендованы  сосна,  ель,  пихта,
лиственница и другие.
     В эксплуатационных  лесах  главные   породы   устанавливаются   в
соответствии  с  потребностью  в тех или иных сортиментах.  Назначение
ведущих  сортиментов  производится  с  учетом  экономических   условий
потребления  древесины.  При  ведении лесного хозяйства на выращивание
насаждений с определенной товарной и сортиментной структурой,  целевая
порода   устанавливается  в  зависимости  от  поставленной  цели.  Это
касается выращивания в продуктивных кисличных и черничных  типах  леса
лиственных насаждений для получения фанерного кряжа и пиловочника.
     В основном,  целевыми  породами в лесах Тверской области являются
сосна,  ель,  береза,  ольха   черная.   В   продуктивных   лесах,   в
лесорастительных   условиях   которых   наиболее   полно  используются
смешанными насаждениями,  в роли целевых пород  на  определенный  срок
могут выступать и лиственные породы. Формирование березняков со вторым
ярусом  из  ели  позволяет  с  единицы  площади  получить  два  урожая
древесины.  С первым приемом рубки - спелую березу, со вторым - спелую
ель.  При  выборе  древесных  пород  исключительно  важноучитывать  их
естественные ареалы, природную зональность лесов.
     В сосняках с еловым подростом,  при невозможности создания лесных
культур сосны,  целевыми породами выступают сосна и ель. После первого
приема  рубки  формируется еловое насаждение из подроста с семенниками
сосны.  С наступлением возраста рубки ель вырубается под семенной  год
сосны с тем расчетом,  чтобы путем минерализации можно было обеспечить
надежное обсеменение вырубки сосной.
     В насаждениях  с  преобладанием  реликтовых  пород  (лиственницы,
пихты, ольхи черной) целевой породой устанавливаются они.
     В заболоченных   типах   леса,   если    условия    произрастания
соответствуют произрастанию березы,  наряду с сосной и елью, она также
объявляется целевой породой.
     Выбирая древесные  породы,  ни  в коем случае нельзя игнорировать
мягколиственные - березу и осину.  На самом деле хорошие осинники  1-2
классов   бонитета   дают  хороший  прирост  и  большой  запас  ценной
древесины.  Береза  в  хороших   условиях   продуцирует   высокоценные
сортименты - фанерный,  лыжный,  ружейный кряж и др. Они имеют большое
значение в лесном хозяйстве как почвоукрепляющие и огнестойкие породы.
     Рекомендуя лесничествам  древесные  породы  и оптимальные составы
древостоев, необходимо заботиться о создании таких насаждений, которые
при   данных   лесорастительных   условиях   обеспечили  бы  наивысшую
продуктивность. При этом они дают лесному хозяйству и эталоны наиболее
продуктивных насаждений по хозяйственным секциям.
     Выращивание целевых  насаждений осуществляется с учетом следующих
к ним требований:  состав и структура насаждений  должны  обеспечивать
возможно  более  полное  использование потенциального плодородия почв;
состав  насаждений  должен  быть  представлен   хозяйственно   ценными
древесными    породами,    которые    при   данных   экономических   и
лесорастительных    условиях    являются    наиболее     желательными,
перспективными,   приближающимися   к  эталону  высокопроизводительных
насаждений  и  в  наибольшей  степени  устойчивыми  к  неблагоприятным
условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным
определенному типу условий местопроизрастания или группе  типов  леса;
товарная  структура  насаждений  в  эксплуатируемых  лесах должна быть
ориентирована  на  удовлетворение   потребностей   рынка   и   местных
потребителей.
     Целевой состав и структуру древостоев рекомендуется определять  в
сравнении   с   эталонными   насаждениями   различного  хозяйственного
назначения,  с   учетом   возможности   проведения   лесохозяйственных
мероприятий по их формированию.
     Выращивание целевых   насаждений   с   учетом  деления  лесов  на
категории  защитности  может  быть  обеспечено  только   при   строгом
соблюдении системы лесохозяйственных мероприятий.
     Основными путями восстановления целевых пород в условиях  области
являются:
     1. Производство  целевых  лесных  культур  на  не  покрытых лесом
землях,  где  естественное  возобновление  затруднено   или   идет   в
нежелательном направлении.
     2. Широкое применение выборочных рубок.
     3. Сохранение    подроста    ценных    пород    при    проведении
сплошнолесосечных рубок главного пользования.
     4. Создание  благоприятных  условий  при проведении рубок ухода в
лиственных  насаждениях  для  предварительного  возобновления   ценных
пород.
     5. Проведение интенсивных рубок  ухода  в  молодняках  лиственных
пород с участием ели в составе.
     6. Реконструкция  насаждений  малоценных  мягколиственных  пород.
Перечисленные методы улучшения породного состава лесов освоены  лесным
хозяйством,  в  дальнейшем требуется только неукоснительное выполнение
технологии,  а  также  внедрение  интенсивных  форм  ведения   лесного
хозяйства.

     2.1.3. Сокращение площади  лесов,  погибших  от  лесных  пожаров,
повреждения  вредными  организмами  и  от  воздействия иных негативных
факторов

     Планирование мероприятий по предупреждению и профилактике  лесных
пожаров
     Основными документами,        регламентирующими        проведение
предупредительных  и  профилактических  противопожарных   мероприятий,
являются:  Правила  пожарной  безопасности  в  лесах и Рекомендации по
противопожарной  профилактике   в   лесах   и   регламентации   работы
лесопожарных служб.
     Мероприятия по   предупреждению  и  профилактике  лесных  пожаров
отражены в приложении 15 к Лесному плану.
     Мероприятия при проведении рубок  лесных  насаждений  отражены  в
таблице  50  и  проводятся  в  каждом  лесничестве  Тверской области в
соответствии с ней.

                                                            Таблица 50

          Мероприятия при проведении рубок лесных насаждений

-------------------------T---------------------------T-----------------|
|      Мероприятие       |   Нормативы и параметры   |      Сроки      |
+------------------------+---------------------------+-----------------+
| Укладка порубочных     | Валы шириной не более 3 м.| Весна   текущего|
| остатков  в  кучи  или | Расстояние между валами не| года при рубке в|
| валы  для перегнивания | менее 20 м                | зимнее время или|
| или сжигания,          | Расстояние от  прилегающих| осень при летней|
| разбрасывание          | лесных насаждений не менее| рубке           |
| измельченных порубочных| 10 м                      |                 |
| остатков               |                           |                 |
+------------------------+---------------------------+-----------------+
| Прокладка              | Ширина    минерализованной| До   наступления|
| минерализованных полос | полосы - 1,4 м            | пожароопасного  |
| вокруг штабелей        |                           | сезона          |
| заготовленной          |                           |                 |
| древесины, оставленных |                           |                 |
| на лесосеках на период |                           |                 |
| пожароопасного сезона  |                           |                 |
+------------------------+---------------------------+-----------------+
| Прокладка              | Ширина    минерализованной| До   наступления|
| минерализованных полос | полосы - 1,4 м            | пожароопасного  |
| вокруг лесосек в       |                           | сезона          |
| хвойных лесах на сухих |                           |                 |
| почвах  с  оставленной |                           |                 |
| готовой продукцией или |                           |                 |
| порубочными  остатками |                           |                 |
| на период              |                           |                 |
| пожароопасного сезона  |                           |                 |
+------------------------+---------------------------+-----------------+
| Разделение             | Максимальная       площадь| До   наступления|
| минерализованными      | участка  0,5  га,   ширина| пожароопасного  |
| полосами мест рубок в  | минерализованной полосы  -| сезона          |
| хвойных лесах на       | 1,4 м                     |                 |
| участки                |                           |                 |
+------------------------+---------------------------+-----------------+
| Очистка мест           | Разрыв   до   прилегающего| До   наступления|
| складирования          | лиственного леса  -   20 м| пожароопасного  |
| заготовленной древесины| (Sскл.<8  га)   и   30   м| сезона          |
| и создание  вокруг них | (Sскл.>8 га)              |                 |
| противопожарных        | Разрыв   до   прилегающего|                 |
| разрывов,  окаймленных | хвойного  леса  -     40 м|                 |
| минерализованными      | (Sскл.<8 га) и 60 м       |                 |
| полосами               | (Sскл.>8 га)              |                 |
|                        | Ширина    минерализованной|                 |
|                        | полосы 1,4  м,  в  хвойных|                 |
|                        | лесах на сухих почвах -  2|                 |
|                        | полосы на расстоянии  5-10|                 |
|                        | м                         |                 |
L------------------------+---------------------------+------------------

     Мероприятия вокруг  мест  сжигания мусора отражены в таблице 51 и
проводятся в каждом лесничестве Тверской области.

                                                            Таблица 51

               Мероприятия вокруг мест сжигания мусора

------------------T-----------------------------------T----------------|
|   Мероприятие   |       Нормативы и параметры       |      Сроки     |
+-----------------+-----------------------------------+----------------+
| Очистка         | Очистка территории в радиусе 25-30| Перед  началом |
| территории      | м    от    сухостоя,    валежника,| пожароопасного |
| вокруг  мест    | порубочных   остатков   и   других| сезона         |
| сжигания мусора | горючих материалов.               |                |
| и окаймление их | Две    минерализованных     полосы|                |
| минерализован-  | шириной не  менее  1,4  м;  вблизи|                |
| ными полосами   | хвойного леса на  сухих   почвах -|                |
|                 | две    минерализованных     полосы|                |
|                 | шириной не менее 2,6 м каждая.    |                |
|                 | Расстояние между полосами 5 м     |                |
L-----------------+-----------------------------------+-----------------

     Мероприятия при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке
живицы отражены  в  таблице  50  и  проводятся  в  каждом  лесничестве
Тверской области.

                                                            Таблица 52

       Мероприятия при проведении переработки лесных ресурсов,
                           заготовке живицы

------------------------T-------------------------------T--------------|
|      Мероприятие      |     Нормативы и параметры     |     Сроки    |
+-----------------------+-------------------------------+--------------+
| Очистка территории    | Радиус  очистки  -  50    м от| Перед началом|
| вокруг объектов       | объектов.               Ширина| пожароопасно-|
| переработки лесных    | минерализованной   полосы   не| го сезона    |
| ресурсов от мусора и  | менее  1,4  м,  а  в   хвойных|              |
| других горючих        | насаждениях на сухих почвах  -|              |
| материалов. Прокладка | две полосы такой же ширины  на|              |
| по границам этих      | расстоянии  5-10  м    одна от|              |
| территорий мин. полос.| другой                        |              |
+-----------------------+-------------------------------+--------------+
| Очистка от древесного | Расстояние от склада до лесных| Перед началом|
| мусора и других       | насаждений  -  50  м,   ширина| пожароопасно-|
| горючих материалов    | минерализованной   полосы   не| го сезона    |
| территории вокруг     | менее                         |              |
| складов для хранения  | 1,4 м                         |              |
| живицы, прокладка по  |                               |              |
| границам этих         |                               |              |
| территорий            |                               |              |
| минерализованных полос|                               |              |
L-----------------------+-------------------------------+---------------

     Мероприятия при    размещении    и    эксплуатации   железных   и
автомобильных дорог отражены  в  таблице  53  и  проводятся  в  каждом
лесничестве Тверской области.

                                                            Таблица 53

              Мероприятия при размещении и эксплуатации
                    железных и автомобильных дорог

---------------------------------T-----------------------T------------|
|          Мероприятие           | Нормативы и параметры |    Сроки   |
+--------------------------------+-----------------------+------------+
| Очистка полос с каждой  стороны| Ширина полосы - 10 м  | До         |
| лесной дороги, не имеющей полос|                       | наступления|
| отвода,    от        валежной и|                       | пожароопас-|
| сухостойной древесины,  сучьев,|                       | ного сезона|
| древесины   и   иных   отходов,|                       |            |
| других горючих материалов      |                       |            |
+--------------------------------+-----------------------+------------+
| Отделение границ  полос  отвода| Ширина опашки - 3-5 м.| До         |
| железных дорог от  опушек  леса| Ширина                | наступления|
| противопожарной   опашкой   или| минерализованной      | пожароопас-|
| широкой        минерализованной| полосы не менее 3 м   | ного сезона|
| полосой                        |                       |            |
L--------------------------------+-----------------------+-------------

     Мероприятия по     обеспечению    пожарной    безопасности    при
строительстве,  реконструкции и  эксплуатации  линий  электропередачи,
связи,  трубопроводов  отражены  в  таблице  54  и проводятся в каждом
лесничестве Тверской области.

                                                            Таблица 54

           Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
        при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий
                электропередачи, связи, трубопроводов

-----------------------------T--------------------T--------------------|
|         Мероприятие        |     Нормативы и    |        Сроки       |
|                            |      параметры     |                    |
+----------------------------+--------------------+--------------------+
| Очистка  полос   отвода   и| Ширина             | До наступления     |
| охранных зон вдоль линейных| минерализованной   | пожароопасного     |
| объектов     от     горючих| полосы 2-2,5 м.    | сезона             |
| материалов.       Прокладка| Переезды через     |                    |
| минерализованных      полос| каждые 5-7 км      |                    |
| вокруг    домов    линейных|                    |                    |
| обходчиков, а также  вокруг|                    |                    |
| колодцев на  трубопроводах.|                    |                    |
| Создание   переездов    для|                    |                    |
| пожарной   техники    через|                    |                    |
| трубопроводы               |                    |                    |
L----------------------------+--------------------+---------------------

     Мероприятия по  строительству  и  ремонту  дорог противопожарного
назначения отражены в таблице 55.

                                                            Таблица 55

       Строительство и ремонт дорог противопожарного назначения

-------------------T---------------------T-----------------------------|
|   Мероприятие    |Нормативы и параметры|          Сроки              |
+------------------+---------------------+-----------------------------+
|Строительство     |Не менее 25 км       |В  течение   планируемого    |
|дорог             |                     |периода                      |
+------------------+---------------------+-----------------------------+
|Ремонт дорог      |35 км                |В  течение   планируемого    |
|                  |                     |периода                      |
L------------------+---------------------+------------------------------

     Мероприятия по обеспечению  пожарной  безопасности  в  лесах  при
добыче торфа отражены в таблице 56.

                                                            Таблица 56

       Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в лесах
                           при добыче торфа

--------------------------T---------------------T----------------------|
|        Мероприятие      |     Нормативы и     |         Сроки        |
|                         |      параметры      |                      |
+-------------------------+---------------------+----------------------+
| Отделение               | Ширина разрыва от 75| Создать  до  начала  |
| эксплуатационной площади| до 100 м            | эксплуатации         |
| торфяного  месторождения|                     | торфяного            |
| с  находящимися  на  ней|                     | месторождения  и     |
| сооружениями,           |                     | следить за ее        |
| постройками, складами  и|                     | пригодностью в       |
| другими   объектами   от|                     | течение планируемого |
| окружающих        лесных|                     | периода              |
| массивов противопожарным|                     |                      |
| разрывом                |                     |                      |
+-------------------------+---------------------+----------------------+
| Вырубка хвойного леса, а| Вырубаются   деревья| Создать  до  начала  |
| также         лиственных| высотой более 8 м   | эксплуатации         |
| деревьев,         уборка|                     | торфяного            |
| порубочных  остатков   и|                     | месторождения и      |
| валежника    со     всей|                     | следить за качеством |
| площади противопожарного|                     | в течение            |
| разрыва                 |                     | планируемого периода |
+-------------------------+---------------------+----------------------+
| Уборка       древесной и| Уборка  производится| Создать  до  начала  |
| кустарниковой           | полностью на  полосе| эксплуатации         |
| растительности        на| шириной 6 - 8 м     | торфяного            |
| противопожарном  разрыве|                     | месторождения и      |
| со    стороны    лесного|                     | следить за качеством |
| массива                 |                     | в течение            |
|                         |                     | планируемого периода |
L-------------------------+---------------------+-----------------------

     Примечание. На     противопожарных      разрывах,      отделяющих
эксплуатационные  площади  торфяных  месторождений от лесных массивов,
запрещается укладывать порубочные остатки и другие древесные отходы, а
также   добытый   торф.   После   завершения  работ  по  добыче  торфа
рекультивация  земель  должна  производиться  с   учетом   обеспечения
пожарной безопасности на выработанных площадях.

     В качестве   дополнительных   мероприятий   по  совершенствованию
подсистемы профилактики и предупреждения  лесных  пожаров  могут  быть
предложены следующие:
     - ведение  электронной   базы   данных   о   различных   объектах
противопожарного назначения с картографической поддержкой;
     - оптимальное   планирование   профилактических   мероприятий   с
использованием географических информационных систем (ГИС-технологий);
     - разработка  компьютерных  игр  для  обучения  различных   групп
населения правилам пожарной безопасности в лесах;
     - разработка   обучающих   компьютерных   программ-тренажеров  по
правилам пожарной безопасности в лесах.

     2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

          Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной
                 растительностью земель лесного фонда

     Лучшим показателем  эффективности  лесохозяйственных  мероприятий
является   текущий   прирост  древостоев.  Целесообразно  использовать
показатели текущего прироста при составлении  плана  рубок.  В  первую
очередь  необходимо  рубить  те  спелые древостои,  которые отличаются
более низким среднепериодическим текущим приростом.
     Основным параметром ценности древостоев нужно считать их  состав.
Климатические   и   почвенные  условия  подзоны  южной  тайги  и  зоны
хвойно-широколиственных лесов благоприятны  для  произрастания  ели  и
сосны,  которые  образуют  наиболее устойчивые,  продуктивные и ценные
древостои.
     Наибольший запас и  наиболее  ценную  древесину  дают  чистые  по
составу  спелые хвойные древостои.  Примесь лиственных пород,  которая
является неизбежным следствием естественного возобновления леса  после
сплошных рубок,  снижает запас,  качество и ветроустойчивость хвойного
леса.  Почвоулучшающая  роль  примеси   лиственных   пород   несколько
преувеличена.  Влияние  на  почву хорошо растущего хвойного леса может
быть только почвоулучшающим.  По  результатам  исследований  СПбНИИЛХ,
морфологические и химические показатели почвы под ельником,  в котором
20 лет назад был полностью удален березовый ярус,  оказались  лучшими,
чем на контрольном участке, где преобладает береза: меньше кислотность
почвы,  больше содержание  гумуса  и  азота.  Примерно  таким  же  был
результат   сопоставления  показателей  почвы  на  постоянных  пробных
площадях в березняке и чистом ельнике.  Причина заключается в развитии
подлеска  из  рябины  и  крушины,  а также мегатрофных растений нижних
ярусов,  увеличивающих опад, и в уменьшении дефицита влажности почвы в
засушливые годы из-за снижения расхода на транспирацию.
     Если имеется   потребность  в  древесине  березы,  то  необходимо
выращивать либо чистые березняки,  проводя  уход  за  ними  по  особой
программе,  либо  чистые березняки с еловым вторым ярусом в расчете на
полное удаление березы в 50-60 лет и получение спелого  ельника  через
30-40  лет.  Только  таким способом можно получить березовую древесину
высокого качества.  Береза должна быть семенного происхождения. Еловый
ярус будет служить подгоном, способствовать очищению березы от сучьев.
     Полное удаление  примеси березы и осины в сосняках и ельниках при
последнем приеме рубок ухода уменьшает вероятность смены пород.
     Имеются убедительные данные  (на  основании  результатов  полевых
исследований) об ухудшении качества древесины,  уменьшении ее таксовой
стоимости в смешанных сосново-лиственных древостоях с увеличением доли
участия лиственных пород, о преимуществах выращивания чистых сосняков.
     Для формирования чистых хвойных  древостоев,  одновозрастных  или
условно-одновозрастных,  нужно  применять сплошные,  желательно узкими
лесосеками      или      равномерно-постепенные      рубки.       Долю
равномерно-постепенных    рубок,    которые   облегчают   естественное
лесовозобновление и уход за лесом,  сокращают оборот рубки и  повышают
устойчивость лесов, необходимо увеличивать.
     Разница в полноте и густоте спелых древостоев связана с условиями
произрастания (почвой,  ландшафтом,  типом леса),  а в пределах одного
класса бонитета и типа леса - с происхождением и историей роста.  Так,
Нестеров Н.С.  считает, что наличная густота насаждения в данном месте
соответствует тому минимуму влаги,  который был пережит насаждением за
время его существования. В значительной мере эти показатели зависят от
пережитых болезней и повреждений.  Совершенно ясно, что насаждение тем
ценнее,  чем  выше  его  полнота,  чем ближе она к полноте нормального
древостоя.  Но нет смысла считать полноту целевым параметром,  так как
способы ее увеличения (гидромелиорация, внесение удобрений) отличаются
трудоемкостью и не везде применимы.
     Установление целевой  полноты  (густоты)  в  средневозрастных   и
приспевающих  древостоях имеет смысл в связи с проведением рубок ухода
в древостоях высших классов бонитета (Ia-II).
     До сих  пор  для  определения  целевой  полноты после рубок ухода
исходят   из   представления   о    возможности    увеличения    общей
производительности   древостоев   такими   рубками.   Считается,   что
разреживание древостоя увеличивает освещенность крон  и  интенсивность
фотосинтеза,  увеличивает приток тепла и влаги,  тем самым способствуя
повышению производительности.  Такое представление  привело  к  поиску
оптимальной полноты после рубки, увеличивающей производительность.
     Длительные опыты   показали,   что   рубки   ухода   не  изменяют
производительность,  потому что ее уровень зависит главным образом  от
местопроизрастания,  от  почвенного  плодородия,  от условий корневого
питания. Кроме того, если рубка не была чрезмерной, сомкнутость полога
восстанавливается.   На   величину  общей  производительности  спелого
древостоя влияет лишь изменение состава после рубок ухода в  смешанном
молодняке.   Восстановление  преобладания  хвойных  пород  приводит  к
увеличению общей производительности.

              Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара
         покрытых лесной растительностью земель лесного фонда

     Динамика возрастного состава насаждений в лесном фонде области за
последние   10  лет  характеризуется  увеличением  площадей  спелых  и
перестойных насаждений.
     Низкий процент   использования   расчетной  лесосеки  приводит  к
ухудшению качественных характеристик древесины. Сложившаяся возрастная
структура   лесного   фонда   далека  от  оптимальной  и  не  отвечает
требованиям постоянного планомерного лесопользования.
     На переходный   период   крайне    необходимо    более    широкое
использование   новых  способов  рубок,  технологически  упрощающих  и
удешевляющих процесс лесовосстановления на естественной, но достаточно
надежной лесоводственной и экологической основе. Это касается в равной
мере   как   системы   рубок,   так   и    способов    и    технологий
лесовосстановления.  "Ассортимент"  способов рубок довольно велик,  но
практика их  проведения  довольно  бедна,  а  возобновительный  эффект
изучен еще недостаточно.  В первую очередь это относится к постепенным
рубкам (разной временной последовательности), чересполосным.
     Каждый из  способов рубки может иметь лесоводственный приоритет в
определенных лесорастительных условиях.  Это одна из  важных  задач  -
апробация  способов  рубок  в разных типах лесорастительных условий на
новой  технологической  основе  (с  использованием   отечественной   и
зарубежной агрегатной техники, так как давно убедительно доказано, что
успех лесовозобновления в основном обеспечивается применяемой техникой
и  технологией  лесозаготовок).  Необходимо параллельное сравнительное
испытание новых способов рубок,  в том числе и традиционных (например,
сплошных),  как  с  позиций  лесоводственной  их эффективности,  так и
производительности  труда.  Естественно,  что  достоверные  выводы  по
динамике   роста  древостоев  возможно  получить  только  при  ведении
мониторинга на опытных объектах.  Значение  длительных  наблюдений  на
стационарных объектах,  в изучении широкого круга вопросов о состоянии
и использовании лесов Российской  Федерации  ни  у  кого  не  вызывает
сомнения.  Понять природу лесных биогеоценозов, представить прогноз их
будущего  развития,  выработать  пути  хозяйственного   управления   и
устойчивого  развития  лесной  отрасли  возможно  только  на основании
результатов многолетних наблюдений на стационарах.
     В выводах ряда исследователей  подчеркивается  необходимость  при
назначении  вида  рубок  и  их  технологий  учитывать  тип  леса.  Это
связывается с тем,  что в пределах одного и того же  лесорастительного
района  на вырубках разных типов леса процессы смены пород существенно
различаются.  Вероятность возможности смены пород в черничниках свежих
значительно меньше, чем в кисличном и сложном типах леса.
     Одним из основных элементов устойчивого развития лесного  сектора
является выбор способа рубки применительно к лесорастительным условиям
и структуре древостоев.  В  ряде  случаев  успешное  решение  проблемы
восстановления хвойных лесов возможно и при проведении сплошной рубки,
по технологиям с обязательным сохранением хвойного подроста.

       2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения,
     в том числе по видам использования и интенсивности освоения

     2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов

     Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации  от
11.04.2007  N 87 "Об утверждении целевых прогнозных показателей и форм
отчетов о расходовании  субвенций  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов    Российской    Федерации    на    осуществление   органами
государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации   отдельных
полномочий  Российской  Федерации  в  области  лесных  отношений  и  о
достижении  целевых   прогнозных   показателей"   утверждены   целевые
прогнозные  показатели  и  формы  отчетов  о расходовании субвенций из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
осуществление  органами  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в  области  лесных
отношений и о достижении целевых прогнозных показателей.
     В 2006 году принята бюджетная целевая  программа  "Леса  Тверской
области",  утвержденная  постановлением Администрации Тверской области
от 11.12.2006 N 305-па "Об утверждении бюджетных целевых  программ  на
2007-2009",  направленная на решение текущих проблем лесопромышленного
комплекса (далее - Программа).
     Стратегические цели Программы:  повышение бюджетной эффективности
лесного комплекса.
     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
     - увеличение и рациональное использования расчетной  лесосеки  до
80 %;
     - повышение процента прироста поступлений платежей за пользование
лесным фондом в бюджеты всех уровней;
     - увеличение объемов лесного фонда, реализованного на аукционах;
     - увеличение площадей ухода за лесными культурами;
     - выполнение плана по рубкам ухода за лесом в молодняках;
     - выполнение лесохозяйственных требований по лесовосстановлению.
     Ожидаемые показатели    общественной   эффективности   реализации
Программы:
     - снижение   бюджетных    затрат    и    повышение    окупаемости
лесохозяйственных  мероприятий,  развитие  предпринимательства в сфере
лесного хозяйства;
     - эффективная деятельность органов управления лесным хозяйством;
     - снижение  экономического  ущерба  от  болезней   леса,   лесных
пожаров;
     - повышение   точности   контроля   и  учета  лесных  ресурсов  с
применением современных методов отслеживания движения лесоматериалов;
     - рациональное и неистощимое использование лесного фонда области.
     Распоряжением Администрации  Тверской  области  от  06.11.2007  N
695-ра одобрена концепция  реформирования  системы  управления  лесным
хозяйством  Тверской  области  и  утвержден план основных мероприятий,
определяющие цели и задачи реформирования  системы  управления  лесным
хозяйством  Тверской  области,  систему  управления  лесным хозяйством
Тверской области.
     Следует отметить,  что  в  соответствии  со  статьей  29  Лесного
кодекса, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации
от  16.07.2007  N 184 утверждены новые Правила заготовки древесины.  В
соответствии   с   данным   документом   должны   осуществляться   все
регламентированные им мероприятия.
     В соответствии с Концепцией развития Тверской области на плановый
период рекомендуется ежегодно увеличивать  объемы  лесозаготовительных
работ      по     сортиментной     технологии     с     использованием
высокопроизводительной техники.
     Территория области  разделена  на  три  лесохозяйственных  района
(рис.  23),  два из которых имеют эксплуатационное значение.  В основу
разделения  территории   области   положена   схема   территориального
планирования    Тверской   области,   разработанная   научно-проектным
институтом пространственного планирования  (г.  Санкт-Петербург,  2006
г.).

                          Графический объект

          Рис. 23. Лесохозяйственные районы Тверской области

     1. Северо-Восточный район водоохранных и  эксплуатационных  лесов
охватывает 10 административных районов области с территорией 19,6 тыс.
км2.  В  лесорастительном  отношении  эта  территория  представлена  в
основном  северным районом сосновых лесов и частью центрального района
смешанных лесов. Всю эту территорию пересекает крупнейший приток Волги
река   Молога.   Бологовский  и  Удомельский  районы  богаты  озерами.
Лесистость Северо-Восточного района 51%  и в пределах административных
районов колеблется от 30% до 58%. Основными задачами лесного хозяйства
района  являются  повышение  водоохранной  роли  лесов  и  обеспечение
внутренних  потребностей  в  лесоматериалах  для сельского хозяйства и
промышленности.
     2. Волжский  район  лесов  водоохранного  значения  охватывает 19
районов  области  с  территорией  46,3  тыс.  км2  (50,4  тыс.   км2).
Лесорастительные   условия   района  неодинаковые.  На  западе  района
преобладают  хвойные  леса  Валдайской  возвышенности,  на  востоке  -
сосновые  и  смешанные  леса.  Через весь район протекает река Волга с
многочисленными  притоками,  много  крупных   озер   и   водохранилищ.
Лесистость  района  51%  с  колебаниями  в  пределах  административных
районов от 27% (Кашинский) до 73% (Пеновский).
     Расположение лесов   на   водоразделе  рекиВолги  и  ее  притоков
определяет их важное значение в регулировании водного режима бассейна.
Вся  территория  района  включена  в  состав  I-II  и  III поясов зоны
санитарной охраны источников водоснабжения,  выделенной постановлением
Совета  Министров  РСФСР  от  29.08.67  N  651  "О выделении источника
водоснабжения г.  Москвы в  составе  трех  поясов".  Основной  задачей
лесного  хозяйства  Волжского  района  является  сохранение и усиление
водоохранных и водорегулирующих свойств источников водоснабжения.
     3. Западный  район  лесов  эксплуатационного  значения   включает
территории  7 административных районов области общей площади 18,3 тыс.
кмI.  По природным условиям относится к юго-западному  району  хвойных
лесов  с участием липы и дуба.  Здесь сосредоточено 25%  площади лесов
области и около 40%  запасов спелой древесины.  На  территории  района
расположен  Центрально-лесной  биосферный заповедник.  Основная задача
лесного хозяйства района  заключается  в  установлении  режима  рубок,
обеспечивающего      длительное,      неистощительное      пользование
эксплуатационными  запасами  древесины,  необходимыми  для  устойчивой
работы   существующих  деревообрабатывающих  предприятий,  а  также  в
сохранении лесами их водоохранных свойств.

     2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения

     Помимо представленного выше деления территории  Тверской  области
на  три  лесохозяйственные района,  на основании проведенного в Лесном
плане  анализа  разработан  ряд  экономических   и   лесохозяйственных
критериев,  в  соответствии  с  которыми  производится  выделение  зон
планируемого освоения лесов Тверской области.
     В таблице 57 представлены значения данных показателей отдельно по
каждому из 11 лесничеств Тверской области.

                                                            Таблица 57

    Оценка экономических характеристик лесничеств Тверской области
          в целях выделения зон планируемого освоения лесов

-----------------T----------T----------T----------T----------T-------|
|                |          |   Доля   | Процент  |          |       |
|                | Удельная |эксплуата-| освоения |          |       |
|  Наименование  |расчетная | ционных  |расчетной |Плотность |Лесис- |
|   лесничества  |лесосека, | лесов в  | лесосеки | дорог,   |тость, |
|                |  м3/га   |  общей   |по общему |км/тыс.га |   %   |
|                |          | площади  |объему, % |          |       |
|                |          |  лесов   |          |          |       |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
|        1       |    2     |    3     |    4     |    5     |   6   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Западнодвинское|1,49      |0,80      |30,8      |6,12      |0,63   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Торопецкое     |1,63      |0,82      |20,0      |8,91      |0,63   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Осташковское   |1,46      |0,54      |19,3      |12,22     |0,66   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Старицкое      |2,18      |0,78      |13,9      |12,58     |0,48   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Тверское       |0,08      |0,08      |2,9       |16,59     |0,39   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Торжокское     |2,09      |0,74      |8,9       |25,55     |0,33   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Фировское      |1,92      |0,74      |24,4      |10,58     |0,77   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Удомельское    |1,56      |0,82      |39,9      |7,37      |0,45   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Бежецкое       |0,91      |0,55      |17,6      |8,14      |0,62   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Кашинское      |1,21      |0,78      |13,0      |10,89     |0,40   |
+----------------+----------+----------+----------+----------+-------+
| Краснохолмское |1,04      |0,82      |21,4      |8,85      |0,41   |
L----------------+----------+----------+----------+----------+--------

     Данные, представленные в таблице 57,  позволяют выделить 4 группы
лесничеств Тверской области в соответствии с приоритетным направлением
лесопользования.
     В первую   группу   входят  Фировское,  Торжокское,  Удомельское,
Старицкое и Западнодвинское лесничества, которые обладают:
     - самым   высоким   лесозаготовительным   потенциалом   (удельная
расчетная лесосека составляет около 2 м3 на га);
     - высоким   уровнем  развития  данного  вида  лесопользования  (в
соответствии с процентом освоения расчетной лесосеки);
     - самой высокой нагрузкой на дороги.
     В данных    лесничествах    следует    продолжать    осуществлять
лесопользование в соответствии со сложившимся направлением,  развивать
лесозаготовительную  деятельность  и создавать дополнительную дорожную
сеть.
     Во вторую  группу  лесничеств  входят   Тверское,   Кашинское   и
Краснохолмское,    которые    отличаются   слабым   уровнем   развития
лесозаготовок и самой высокой плотностью дорог, т.е. являются наиболее
предрасположенными к развитию рекреационных видов лесопользования.

     Третья группа - Бежецкое,  Кашинское, Краснохолмское лесничества.
Данные лесничества относятся к отдельной территориальной зоне с  самой
низкой  удельной расчетной лесосекой и высокими удельными затратами на
1 м3 расчетной лесосеки,  что говорит об ограниченных возможностях  по
развитию   лесозаготовок.   Данная   группа   характеризуется   низкой
плотностью населения и удаленностью от крупных населенных  пунктов.  В
целом   указанные   показатели   позволяют   определить   приоритетное
направление  использования  территории  лесничеств  в  целях  развития
рекреационных видов лесопользования

     Рекреационные зоны
     Карты-схемы рекреационного использования  лесов  представлены  на
рисунке 23.

                          Графический объект

       Рис. 23. Карта-схема рекреационного использования лесов

     В Тверской области выделены следующие приоритетные  рекреационные
зоны Тверской области,  предусматривующие строительство, реконструкцию
и эксплуатацию объектов для осуществления рекреационной  деятельности.
     На соответствующих   лесных   участках   допускается   возведение
физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   спортивно-технических
сооружений (рис. 23):
     I. Селигерская      -      зона     экскурсионно-познавательного,
экологического, паломнического, активного спортивно-оздоровительного и
приключенческого        (преимущественно       водного)       туризма,
санаторно-курортного лечения и отдыха выходного дня.  Основные узлы  -
территории проектируемых природных парков: "Селигер", "Селище";
     II. Южно-Тверская - зона экскурсионно-познавательного,  делового,
паломнического  туризма,  отдыха  выходного  дня.  Основные   узлы   -
территории    проектируемых    природных    парков:    Вышневолоцкого,
Торжокского, Торопецкого, Тверского;
     III. Старицкая     -      зона      экскурсионно-познавательного,
паломнического   туризма,   отдыха  выходного  дня.  Основные  узлы  -
территории проектируемого природного парка "Старица";
     IV. Зубцовская     -    зона    экскурсионно-познавательного    и
спортивно-оздоровительного  туризма.  Основной   узел   -   территория
проектируемого природного парка "Зубцово";
     V. Кашинско-Калязинская    -зона    экскурсионно-познавательного,
паломнического   туризма,   санаторно-курортного   лечения   и  отдыха
выходного дня.  Основной узел - территория  проектируемого  природного
парка "Кашинско-Калязинский";