Постановление Администрации Тверской области от 07.11.2008 № 403-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


07.11.2008                    г. Тверь                        N 403-па

Об утверждении Порядка отбора и утверждения
заявок на реализацию приоритетных инвестиционных
проектов в области освоения лесов и мониторинга
хода реализации данных проектов

     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных  проектах
в  области  освоения  лесов",  развития  инвестиционной  деятельности,
оказания   государственной   поддержки   коммерческим    организациям,
осуществляющим инвестиционную деятельность в области освоения лесов на
территории   Тверской   области,   Администрация   Тверской    области
постановляет:
     1. Утвердить Порядок отбора и утверждения  заявок  на  реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  и
мониторинга хода реализации данных проектов (прилагается).
     2. Департаменту   управления   природными   ресурсами   и  охраны
окружающей  среды  Тверской  области  (Казанская  Е.В.)  в   срок   до
01.12.2008  утвердить  положение и состав комиссии по отбору заявок на
реализацию приоритетных инвестиционных  проектов  в  области  освоения
лесов на территории Тверской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Тверской области Толоко В.Б.
     Отчет об  исполнении  постановления   представить   в   срок   до
20.12.2008.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                             Утвержден                  
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 07.11.2008 N 403-па     


                               Порядок                               
              отбора и утверждения заявок на реализацию              
    приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов    
            и мониторинга хода реализации данных проектов            

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок  отбора   и   утверждения   заявок   на   реализацию
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  освоения  лесов  и
мониторинга  хода  реализации  данных  проектов  (далее   -   Порядок)
устанавливает  процедуру  отбора  и  утверждения  заявок  коммерческих
организаций на реализацию инвестиционных проектов (далее - Заявка)  на
территории  Тверской  области для включения их в перечень приоритетных
инвестиционных проектов в области освоения лесов (далее - Перечень), а
также   процедуру  представления  отчетов  о  ходе  реализации  данных
проектов, проведения контроля хода реализации данных проектов.
     1.2. Процедура отбора и утверждения Заявок, представления отчетов
о ходе  реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения  лесов (далее - инвестиционные проекты),  проведения контроля
хода реализации  инвестиционных  проектов  регламентирована  настоящим
Порядком  в  соответствии  со  статьей  22  Лесного кодекса Российской
Федерации,  Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных
инвестиционных   проектов   в  области  освоения  лесов,  утвержденным
постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.06.2007 N 419
"О  приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области освоения лесов"
(далее - Положение), приказом Министерства промышленности и энергетики
Российской Федерации от 10.10.2007 N 421 "Об утверждении требований по
содержанию   и   порядку   подготовки   отчета   о   ходе   реализации
инвестиционного проекта", иными федеральными правовыми актами.
     1.3. Отбору в соответствии с настоящим Порядком подлежат:
     а) инвестиционные   проекты,   реализуемые  на  лесных  участках,
находящихся в собственности Тверской области;
     б) инвестиционные  проекты,  реализуемые  на  лесных  участках  в
пределах  земель  лесного  фонда  на  территории   Тверской   области,
осуществление  полномочий по предоставлению в аренду которых,  а также
полномочий  по  организации  и  проведению  соответствующих  аукционов
передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации
в соответствии  с  частью  1  статьи  83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации.
     1.4. Мероприятия по  отбору  Заявок  включают  в  себя  следующие
действия:
     а) регистрация Заявок;
     б) проверка  соответствия  представленных  документов требованиям
постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N  419,
а  также  требованиям  методических  указаний  по разработке концепции
инвестиционного  проекта,  претендующего  на  включение   в   перечень
приоритетных   инвестиционных   проектов  в  области  освоения  лесов,
утвержденных  приказом  Министерства   промышленности   и   энергетики
Российской Федерации от 10.10.2007 N 422;
     в) отбор Заявок;
     г) принятие   распоряжения   Администрации  Тверской  области  об
утверждении Заявки или отказе в утверждении Заявки;
     д) направление  распоряжения  Администрации  Тверской  области об
утверждении Заявки в Министерство промышленности и торговли Российской
Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
     1.5. Распоряжение Администрации Тверской области  об  утверждении
Заявки   направляется   в   Министерство   промышленности  и  торговли
Российской Федерации департаментом управления природными  ресурсами  и
охраны окружающей среды Тверской области (далее - Департамент).
     Департамент  осуществляет  взаимодействие с указанным федеральным
органом.
     1.6. Включение  инвестиционного  проекта  в   Перечень   является
основанием  заключения  Департаментом  договора аренды лесного участка
без  проведения  аукциона  на  условиях,  указанных   в   распоряжении
Администрации   Тверской   области   и   в   соответствии   с   лесным
законодательством.

                      2. Процедура отбора Заявок

     2.1. Заявки направляются в Департамент.
     Для рассмотрения  вопроса  об  утверждении  Заявки  на реализацию
инвестиционного проекта коммерческая организация, желающая реализовать
инвестиционный  проект,  представляет в Департамент Заявку на бумажном
носителе и в электронном виде.
     Датой поступления  Заявки  считается  дата  штампа  о поступлении
документации в Департамент на сопроводительном письме заявителя.
     Департамент в 3-дневный срок со дня поступления Заявки направляет
в Администрацию  Тверской  области  предложение  о  включении  проекта
распоряжения  Администрации  Тверской области об утверждении (отказе в
утверждении)  заявки  на  реализацию   приоритетного   инвестиционного
проекта  в  области освоения лесов в План разработки проектов правовых
актов Администрации Тверской области.
     Департамент в  течение  18  календарных  дней  со дня поступления
Заявки  осуществляет  отбор  Заявок,   готовит   проект   распоряжения
Администрации  Тверской  области  или  письмо  с отказом в утверждении
Заявки.  Рассмотрение Заявок осуществляется в порядке их поступления в
Департамент  на  соответствие  их  требованиям  пункта  3.3  раздела 3
настоящего Порядка.
     Оценка  Заявок  Департаментом  осуществляется комиссией по отбору
заявок  на  реализацию  приоритетных инвестиционных проектов в области
освоения  лесов  на  территории  Тверской  области (далее - Комиссия),
положение  и  состав  которой  утверждаются  приказом  Департамента. В
состав   Комиссии  для  осуществления  мероприятий  по  оценке  заявок
Департамент  вправе  (по  согласованию)  включать  специалистов других
исполнительных   органов   государственной   власти   и   общественных
организаций Тверской области.
     При   подготовке   проекта  распоряжения  Администрации  Тверской
области   об   утверждении   Заявки,  положения  проекта  распоряжения
Администрации  Тверской  области,  содержащие  сведения,  указанные  в
подпунктах  "б",  "в"  и  "д"  пункта 2.2 настоящего раздела, подлежат
письменному согласованию с заявителем.
     2.2. Распоряжение Администрации Тверской области  об  утверждении
Заявки в соответствии с пунктом 11 Положения должно содержать:
     а) указание  на  соответствие  Заявителя  и   представленной   им
концепции    инвестиционного    проекта   требованиям,   установленным
Положением;
     б) сведения о возможности проектирования и (или) предоставления в
аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в
Заявке, на основании лесного плана Тверской области;
     в) сведения о  размере  и  порядке  внесения  арендной  платы  по
договору   аренды   лесного  участка  в  соответствии  с  пунктом  1.1
постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007  N  310
"О  ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за
единицу  площади   лесного   участка,   находящегося   в   федеральной
собственности" и пунктом 20 Положения.
     г) сведения о включении в проект договора аренды лесного  участка
следующих  оснований  и последствий досрочного расторжения договора по
инициативе арендодателя:
     - нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта
более чем на 1 год;
     - отказ  арендатора  от  создания  и  (или) модернизации объектов
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
     - нарушение  более  чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 4.1
раздела  4  настоящего  Порядка  срока  представления  отчета  о  ходе
реализации инвестиционного проекта;
     д) обязательства  инвестора  по  созданию  и  (или)  модернизации
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры.
     2.3. Распоряжение Администрации Тверской области  об  утверждении
Заявки  принимается в срок,  не превышающий 30 календарных дней со дня
приема Заявки Департаментом.
     2.4. Отказ  в  утверждении  Заявки  для включения инвестиционного
проекта в Перечень оформляется письмом Администрации Тверской  области
и подписывается уполномоченным должностным лицом.
     Основаниями для  отказа  в   утверждении   Заявки   являются   ее
несоответствие Положению и (или) приказу Министерства промышленности и
энергетики Российской Федерации от 10.10.2007 N 422.
     Письмо  Администрации  Тверской  области  об отказе в утверждении
Заявки  в  течение  10  рабочих дней со дня принятия такого решения, с
указанием причин отказа, Департамент направляет Заявителю.

                      3. Критерии отбора Заявок

     3.1. Порядок    оценки    Заявок    основывается    на   принципе
единообразного подхода к  оценке  различных  инвестиционных  проектов,
способствующих развитию лесного сектора экономики.
     К инвестиционным проектам в области освоения лесов относятся:
     а) инвестиционные   проекты  по  созданию  и  (или)  модернизации
объектов лесной инфраструктуры:
     лесных (лесовозных) дорог круглогодичного действия;
     лесных складов;
     объектов, необходимых     для     осуществления     рекреационной
деятельности;
     иных объектов;
     б) инвестиционные  проекты  по  созданию  и  (или)   модернизации
объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры:
     объектов   переработки  заготовленной  древесины  и  иных  лесных
ресурсов;
     биоэнергетических объектов;
     иных объектов.
     3.2. Суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект
в соответствии с пунктом 3 Положения не может составлять менее 300 млн
рублей.
     3.3. Заявка в соответствии с пунктом 8 Положения включает в себя:
     а) заявление о реализации  инвестиционного  проекта  с  указанием
наименования,   организационно-правовой   формы   и  места  нахождения
коммерческой организации;
     б) нотариально   заверенные   копии  учредительных  документов  и
документа,  подтверждающего  факт  внесения  записи   о   коммерческой
организации в Единый государственный реестр юридических лиц;
     в) концепцию   инвестиционного    проекта,    подготовленную    в
соответствии  с  приказом  Министерства  промышленности  и  энергетики
Российской  Федерации  от  10.10.2007  N  422,  содержащую   следующие
сведения:
     цели и задачи инвестиционного проекта;
     краткое     описание    действий    инвестора    по    реализации
инвестиционного     проекта,     включая    предварительные    расчеты
финансово-экономических,   бюджетных   и  социальных  результатов  его
реализации;
     срок окупаемости инвестиционного проекта;
     объем   расходов,   необходимых   для   подготовки  и  реализации
инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования проекта;
     срок   подготовки   проектной   документации,   необходимой   для
реализации инвестиционного проекта;
     поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
     обоснование   примерных  границ,  площади,  иные  качественные  и
количественные  характеристики  лесного участка и сведения о требуемых
лесных ресурсах.
     К    концепции    инвестиционного   проекта   могут   прилагаться
графические  и  иные  материалы,  содержащие сведения об испрашиваемых
лесных    участках,    объектах    лесной    и    лесоперерабатывающей
инфраструктуры,   предполагаемой   к   созданию   в   ходе  реализации
инвестиционного проекта.
     Помимо  сведений,  представляемых  согласно пункту 3.3 настоящего
раздела,  заявитель  в  соответствии  с  пунктом  7  Положения  должен
документально подтвердить:
     наличие   собственных   и   (или)   привлекаемых  для  реализации
инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций;
     выполнение   текущих   обязательств   перед   бюджетной  системой
Российской Федерации;
     отсутствие  просроченной  кредиторской  задолженности и убытков в
течение  последних  3  лет  (если организация организована менее 3 лет
назад,  то  сведения  представляются  за соответствующий период со дня
образования организации).
     Заявитель   не   должен   находиться   в   стадии  реорганизации,
ликвидации   или  банкротства  и  иметь  ограничения  в  осуществлении
соответствующего вида деятельности.
     3.4. Для инвестиционных проектов, которые претендуют на решение о
поддержке  их  реализации  за  счет  средств   Инвестиционного   фонда
Российской  Федерации,  а  также решение об их включении в федеральную
целевую  программу  или  межгосударственную   целевую   программу,   в
осуществлении  которой участвует Российская Федерация,  документация в
соответствии  с   пунктом   9   Положения   формируется   в   порядке,
установленном постановлениями Правительства Российской Федерации.

           4. Мониторинг реализации инвестиционных проектов           

     4.1. Инвестор  в соответствии с пунктом 17 Положения не позднее 1
февраля года, следующего за отчетным, представляет в Департамент отчет
о   ходе   реализации   инвестиционного   проекта   в  соответствии  с
требованиями по содержанию и порядку подготовки отчета, установленными
приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации
от 10.10.2007 N 421.
     4.2. Департамент    рассматривает   отчет   о   ходе   реализации
инвестиционного проекта и представляет в Министерство промышленности и
торговли  Российской  Федерации  в  течение 30 календарных дней с даты
поступления вышеуказанного  отчета  доклад  о  результатах  реализации
инвестиционного проекта.
     4.3. Департамент  совместно  с  лесничествами  Тверской   области
проводит контрольные мероприятия (проверки) фактического положения дел
на месте реализации инвестиционного проекта не реже одного раза в год.
Объектом данного контроля являются обязательства инвестора по созданию
и (или) модернизации  объектов  лесной  и  (или)  лесоперерабатывающей
инфраструктуры,  предусмотренных  договором  аренды  лесного  участка.
Проведение   контрольных   мероприятий   (проверок)    включается    в
соответствующий    план,    утверждаемый   (согласуемый)   начальником
Департамента.
     Данные   о   проверке  хода  реализации  инвестиционного  проекта
(проведенных  контрольных  мероприятиях)  Департамент  представляет  в
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.
     4.4. В случае  появления  оснований  для  досрочного  расторжения
договора аренды лесного участка, предусмотренных подпунктом "г" пункта
2.2 раздела 2 настоящего  Порядка,  Департамент  направляет  инвестору
предписание  о необходимости устранения нарушений с указанием срока их
устранения.  В случае если такие нарушения  не  были  устранены  (были
устранены  не  в  полном  объеме)  в  указанный  в  предписании  срок,
Департамент готовит проект распоряжения Администрации Тверской области
о  направлении  в  Министерство  промышленности  и торговли Российской
Федерации заявления об исключении инвестиционного проекта из Перечня и
расторжении договора аренды лесного участка.
     Расторжение   договора   аренды   лесного   участка   может  быть
осуществлено     также    по    основаниям,    установленным    лесным
законодательством.