Постановление Губернатора Тверской области от 29.08.2013 № 180-пг

 



                              ГУБЕРНАТОР                              
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


29.08.2013                                                    N 180-пг
                              г. Тверь

Об утверждении Положения о комиссии
по проведению административной реформы
в Тверской области

     В  целях проведения административной реформы в Тверской области в
соответствии   с   Концепцией  снижения  административных  барьеров  и
повышения  доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 -
2013   годы,   утвержденной   распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 10.06.2011 N 1021-р, постановляю:
     1.  Образовать  комиссию по проведению административной реформы в
Тверской области.
     2.  Утвердить Положение о комиссии по проведению административной
реформы в Тверской области (прилагается).
     3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          А.В. Шевелев



                                                            Приложение                 
                                           к постановлению Губернатора
                                                      Тверской области
                                                от 29.08.2013 N 180-пг     


                              Положение                              
          о комиссии по проведению административной реформы          
                          в Тверской области                          

                               Раздел I                               
                           Общие положения                           

     1.  Комиссия  по  проведению  административной реформы в Тверской
области  (далее  -  Комиссия)  является  координационным  органом  при
Губернаторе  Тверской  области,  образованным в целях выработки единой
политики    и    обеспечения   реализации   приоритетных   направлений
административной реформы в Тверской области.
     2.  В  своей  деятельности  Комиссия руководствуется Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом   Тверской  области,
законами    Тверской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
Губернатора  и  Правительства  Тверской  области,  а  также  настоящим
Положением.

                              Раздел II                              
                  Основные задачи и функции Комиссии                  

     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а)  координация  и  контроль  за  ходом реализации мероприятий по
проведению административной реформы в Тверской области;
     б)  выработка единой политики в сфере реализации административной
реформы в Тверской области;
     в)  подготовка  и внесение в установленном порядке предложений по
совершенствованию  законодательных  и  иных нормативных правовых актов
по вопросам развития административной реформы в Тверской области;
     г)  обеспечение  согласованных  действий  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской   области,  подведомственных  этим
органам организаций, в вопросах проведения административной реформы;
     д)   обеспечение   взаимодействия   в   установленном  порядке  с
территориальными  органами федеральных органов исполнительной власти в
Тверской   области,  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Тверской   области,   а   также   с   заинтересованными
организациями  и  общественными  объединениями  по вопросам проведения
административной реформы в Тверской области;
     е)   совершенствование   разрешительной   и  контрольно-надзорной
деятельности в различных сферах общественных отношений.
     4. Основными функциями Комиссии являются:
     а)    определение   целей,   задач   и   направлений   проведения
административной  реформы  в  Тверской области, организация подготовки
рекомендаций по их реализации;
     б) рассмотрение и одобрение:
     проектов  правовых  актов Тверской области по вопросам проведения
административной реформы;
     программ  и  планов  мероприятий  по  проведению административной
реформы в Тверской области;
     проектов  административных регламентов исполнения государственных
функций, предоставления государственных услуг;
     методических      рекомендаций     по     вопросам     проведения
административной реформы в Тверской области;
     в)  утверждение  реестра  государственных услуг Тверской области,
единого   реестра   государственных   функций  исполнительных  органов
государственной   власти   Тверской   области,  графика  регламентации
государственных   функций   Тверской  области,  графика  регламентации
государственных услуг Тверской области;
     г)  заслушивание  отчетов  исполнительных органов государственной
власти    Тверской    области,    органов    местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области о проведении мероприятий
административной реформы;
     д)  иные  функции  в  соответствии  с  возложенными  на  Комиссию
задачами.

                              Раздел III                              
                            Права Комиссии                            

     5. Для выполнения возложенных задач Комиссия имеет право:
     взаимодействовать   с   территориальными   органами   федеральных
органов  исполнительной  власти  в  Тверской  области, исполнительными
органами   государственной  власти  Тверской  области  и  структурными
подразделениями  аппарата  Правительства  Тверской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской области,
подведомственными    этим    органам    организациями,   а   также   с
представителями    других    органов,   организаций   и   общественных
объединений,  расположенных  на  территории  Тверской  области,  в том
числе в установленном порядке:
     запрашивать   у  исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской   области,   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Тверской  области  и организаций необходимые материалы по
вопросам административной реформы;
     заслушивать    отчеты    руководителей   исполнительных   органов
государственной    власти    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления    муниципальных   образований   Тверской   области   о
реализации    задач,    проектов    и    мероприятий   по   проведению
административной реформы;
     организовывать   и  проводить  совещания  и  рабочие  встречи  по
вопросам проведения административной реформы;
     создавать  рабочие  группы для оперативной подготовки материалов,
проектов   нормативных   правовых  актов  и  предложений  по  вопросам
проведения административной реформы;
     привлекать    к    участию    в   работе   Комиссии   сотрудников
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных  подразделений  аппарата Правительства Тверской области, а
также   представителей  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  Тверской области (по согласованию), органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской области
(по    согласованию),   научно-исследовательских   и   образовательных
организаций   (по  согласованию),  представителей  предпринимательских
структур и общественных организаций (по согласованию);
     привлекать  на  безвозмездной  основе  экспертов  для  проведения
специализированной  экспертизы  по вопросам, выносимым на рассмотрение
Комиссии;
     вносить  Губернатору  Тверской  области,  Правительству  Тверской
области,  территориальным  органам  федеральных органов исполнительной
власти   в   Тверской   области,   органам   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Тверской   области,   иным   органам   и
организациям   предложения  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Комиссии.

                              Раздел IV                              
                           Состав Комиссии                           

     6.   Состав   Комиссии   утверждается  распоряжением  Губернатора
Тверской области.
     Согласование  включения  в  состав  Комиссии  лиц,  не являющихся
руководителями  и  сотрудниками исполнительных органов государственной
власти   Тверской   области  или  структурных  подразделений  аппарата
Правительства Тверской области, осуществляется в письменной форме.
     7.   В  состав  Комиссии  входят  следующие  лица:  председатель,
заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Комиссии.
     8. Председатель Комиссии:
     а)   руководит   деятельностью   Комиссии,   проводит   заседания
Комиссии,  распределяет  обязанности  между лицами, входящими в состав
Комиссии, дает им поручения;
     б)  определяет  место,  время и утверждает повестку дня заседания
Комиссии;
     в)  подписывает  от  имени  Комиссии  все  документы, связанные с
выполнением возложенных на Комиссию задач;
     г)   организует   работу  по  подготовке  отчета  о  деятельности
Комиссии;
     д)  организует  работу  по  подготовке  проектов  правовых  актов
Правительства   Тверской   области  по  внесению  изменений  в  состав
Комиссии  в  связи с организационно-кадровыми изменениями в течение 14
дней  с  момента  их  возникновения, по внесению изменений в настоящее
Положение, по реорганизации и упразднению Комиссии;
     е)  осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией
решений и рекомендаций;
     ж)   представляет   Комиссию   по  вопросам,  относящимся  к  его
компетенции;
     з)  несет  персональную ответственность за выполнение возложенных
на Комиссию задач.
     9.    Заместитель   председателя   Комиссии   выполняет   функции
председателя    Комиссии   в   случае   его   отсутствия,   организует
деятельность членов Комиссии по определенным направлениям.
     10. Ответственный секретарь Комиссии:
     а)  осуществляет  контроль за выполнением плана работы Комиссии и
представлением установленной отчетности;
     б) оформляет протоколы заседаний Комиссии;
     в)   осуществляет  контроль  за  выполнением  принятых  Комиссией
решений и поручений председателя Комиссии;
     г)  вносит  предложения  о  необходимости  внесения  изменений  в
состав Комиссии;
     д) осуществляет подготовку проектов планов работы Комиссии;
     е) формирует проект повестки дня заседаний Комиссии;
     ж) организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Комиссии;
     з)  информирует лиц, входящих в состав Комиссии, о месте, времени
и   повестке   дня  очередного  заседания  Комиссии,  обеспечивает  их
необходимыми справочно-информационными материалами;
     и)   организует  участие  в  заседаниях  Комиссии  представителей
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
Тверской   области,   исполнительных  органов  государственной  власти
Тверской  области  и  структурных подразделений аппарата Правительства
Тверской   области,   органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований    Тверской   области,   подведомственных   этим   органам
организаций,  специалистов  (экспертов), а также представителей других
органов,  организаций  и  общественных  объединений,  расположенных на
территории Тверской области;
     к)  формирует  в  дело  документы  Комиссии,  хранит их и сдает в
архив в установленном порядке.
     11. Члены Комиссии имеют право:
     а)  доступа  к информации и другим материалам, рассматриваемым на
заседаниях Комиссии;
     б)  в  случае  несогласия  с принятым Комиссией решением изложить
письменно   свое   особое   мнение,   которое  подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания Комиссии;
     в)  возглавлять  и  участвовать  в  образуемых  Комиссией рабочих
группах.

                               Раздел V                               
                     Организация работы Комиссии                     

     12.  Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в соответствии с
планом   работы   Комиссии   и   повесткой   дня  заседания  Комиссии,
утверждаемыми председателем Комиссии.
     13.  Формирование  плана  работы  Комиссии  и его представление в
управление   документационного   обеспечения   аппарата  Правительства
Тверской области осуществляются в установленном порядке.
     14.  Заседания  Комиссии  проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал.
     Внеочередные    заседания    Комиссии   проводятся   по   решению
председателя Комиссии.
     15.   Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует более половины лиц, входящих в состав Комиссии.
     16.  Лица,  входящие в состав Комиссии, участвуют в ее заседаниях
без права замены.
     В  случае невозможности присутствия на заседании Комиссии, данные
лица   имеют   право   заблаговременно   представить  свое  мнение  по
рассматриваемым  вопросам  в письменной форме. В этом случае указанное
мнение  оглашается  на  заседании  Комиссии  и приобщается к протоколу
заседания Комиссии.
     17.  На заседания Комиссии при необходимости могут приглашаться в
установленном    порядке    представители    территориальных   органов
федеральных   органов   исполнительной   власти  в  Тверской  области,
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных  подразделений  аппарата  Правительства  Тверской области,
Законодательного   Собрания   Тверской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований  Тверской  области,  иных
органов,  организаций  и  общественных  объединений,  расположенных на
территории Тверской области, не входящие в состав Комиссии.
     18.  Решения  Комиссии  принимаются  простым большинством голосов
присутствующих на заседании лиц, входящих в состав Комиссии.
     В    случае    равенства    голосов   решающим   является   голос
председательствующего на заседании Комиссии.
     19.  Решения,  принимаемые  на  заседании  Комиссии,  оформляются
протоколом,  который  подписывают  председательствующий  на  заседании
Комиссии и ответственный секретарь Комиссии.
     Копии  протокола заседания Комиссии рассылаются лицам, входящим в
состав   Комиссии,   а  также  органам,  организациям  и  общественным
объединениям,  представители  которых  принимали  участие  в заседании
Комиссии.
     20.  Решения  Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, носят
рекомендательный характер.
     21.   Отчеты   о  работе  Комиссии  представляются  в  управление
документационного  обеспечения аппарата Правительства Тверской области
в сроки:
     а) до 20 июля текущего года - полугодовой;
     б) до 20 января года, следующего за отчетным, - годовой.
     22.  Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
возлагается    на   Министерство   промышленности   и   информационных
технологий Тверской области.

                              Раздел VI                              
                            Рабочие группы                            

     23.  Для  оперативной  и  качественной  подготовки  материалов  и
проектов  правовых  актов  Тверской  области  Комиссия  вправе  своими
решениями образовывать рабочие группы.
     Перечень   рабочих   групп   и   их   руководители   утверждаются
председателем Комиссии.
     Состав  рабочих  групп  формируется  Комиссией  по  представлению
руководителей рабочих групп.
     24.   В  состав  рабочих  групп  могут  включаться  представители
территориальных  органов  федеральных  органов исполнительной власти в
Тверской    области    (по   согласованию),   исполнительных   органов
государственной  власти  Тверской  области и структурных подразделений
аппарата    Правительства    Тверской    области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области  (по
согласованию),  подведомственных  указанным  органам  организаций  (по
согласованию),  специалистов  (экспертов),  а также представители иных
органов,  организаций  и  общественных  объединений,  расположенных на
территории Тверской области (по согласованию).
     25.   Порядок  и  планы  работы  рабочих  групп  утверждаются  их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     Итоги  рассмотрения  вопросов,  входящих  в  компетенцию  рабочих
групп,  оформляются  протоколами и направляются в Комиссию с проектами
соответствующих решений Комиссии.