Постановление Администрации Тверской области от 03.07.2007 № 209-па

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                      


03.07.2007                    г. Тверь                        N 209-па

Об утверждении Порядка выявления мнения населения
при образовании, реорганизации территориальных единиц
Тверской области, установлении и изменении их границ

     В соответствии  со  статьей  16  Закона   Тверской   области   от
17.04.2006  N  34-ЗО  "Об  административно-территориальном  устройстве
Тверской области" Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить  Порядок выявления мнения населения при образовании,
реорганизации территориальных единиц Тверской области,  установлении и
изменении их границ (прилагается).
     2. До   утверждения   генеральных   планов   городских   округов,
генеральных   планов  поселений,  схем  территориального  планирования
муниципальных районов Тверской области,  но не позднее 1  января  2010
года,  выявление  мнения  населения  при реорганизации территориальных
единиц и изменении их границ в целях включения  земельных  участков  в
границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ
населенных пунктов (за исключением случая включения земельного участка
в  границы  населенного  пункта  для  жилищного  строительства или для
рекреационного   использования)   осуществляется   путем    проведения
публичных  слушаний  в порядке,  определенном статьей 4.1 Федерального
закона   от   29.12.2004   N   191-ФЗ   "О   введении    в    действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                            Приложение                 
                                                             Утвержден                  
                                          постановлением Администрации
                                                      Тверской области           
                                                от 03.07.2007 N 209-па     


                               Порядок                               
      выявления мнения населения при образовании, реорганизации      
        территориальных единиц Тверской области, установлении
                        и изменении их границ

     1. Настоящий Порядок в соответствии с частью 12 статьи 16  Закона
Тверской      области      от      17.04.2006      N     34-ЗО     "Об
административно-территориальном    устройстве    Тверской     области"
определяет   процедуру   выявления   мнения   местного  населения  при
образовании,  реорганизации территориальных  единиц  Тверской  области
(населенных пунктов Тверской области) в границах одного муниципального
образования,  установлении и изменении границ территориальных единиц в
границах одного муниципального образования.
     2. Выявление мнения населения осуществляется при:
     - образовании,  реорганизации  (в  форме слияния,  присоединения,
выделения,  разделения,  преобразования)  территориальных   единиц   и
установлении, изменении их границ;
     - изменении границ территориальных единиц.
     Мнение населения не выявляется:
     - при упразднении территориальных единиц (за исключением  случаев
реорганизации территориальных единиц в форме слияния,  присоединения и
разделения);
     - при изменении границ территориальных единиц,  в целях включения
земельных  участков  в  границы  населенных  пунктов   для   жилищного
строительства или для рекреационного использования.
     3. Выявление мнения населения при  реорганизации  территориальных
единиц в форме слияния,  присоединения и разделения (при одновременном
изменении  границ  населенных  пунктов)  в  границах  двух  или  более
муниципальных  образований осуществляется в соответствии с Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     4. В  случае  решения  вопроса  об   образовании,   реорганизации
территориальных    единиц,    установлении    и    изменении    границ
территориальных единиц  выявляется  мнение  населения,  постоянно  или
временно  проживающего  в соответствующих территориальных единицах (на
соответствующей территории):
     - при образовании территориальной единицы (за исключением случаев
образования  территориальных  единиц  при  их  реорганизации)   -   на
территории,    в    границах    которой   предполагается   образование
территориальной единицы;
     - при  реорганизации  территориальных  единиц в форме слияния или
присоединения   -   во   всех   территориальных   единицах,    которые
объединяются;
     - при реорганизации территориальной единицы в форме выделения - в
территориальной  единице,  из  которой  предполагается выделение новой
территориальной единицы;
     - при  реорганизации территориальной единицы в форме разделения -
в территориальной единице,  которую предполагается разделить на  новые
территориальные единицы;
     - при   реорганизации    территориальной    единицы    в    форме
преобразования  (при  изменении  категории  городского  или  сельского
населенного пункта) - в целом в населенном пункте.
     Выявлению подлежит   мнение   жителей,  обладающих  избирательным
правом.
     5. Одновременно  с  выявлением  мнения населения при образовании,
реорганизации (за исключением реорганизации  в  форме  преобразования)
территориальных единиц выявляется мнение населения об установлении или
изменении границ территориальных единиц.
     Одновременно с   выявлением  мнения  населения  при  образовании,
реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения  или
преобразования)  территориальной единицы выявляется мнение населения о
наименованиях новых территориальных  единиц  в  порядке,  определенном
постановлением  Администрации  Тверской области от 04.07.2006 N 167-па
"Об утверждении Порядка  выявления  мнения  населения  при  присвоении
наименования  или  переименовании  территориальных  единиц (населенных
пунктов)".
     6. Выявление мнения населения при решении вопроса об образовании,
реорганизации территориальных  единиц  и  установлении,  изменении  их
границ   проводится   до   принятия  правового  акта  соответствующего
представительного органа местного самоуправления,  выражающего  мнение
данного  органа по вопросу образования,  реорганизации территориальных
единиц.
     Выявление мнения  населения  при решении вопроса об установлении,
изменении границ территориальных единиц (за исключением случая,  когда
граница   территориальной   единицы   будет   совпадать   с   границей
муниципального образования)  проводится  до  принятия  правового  акта
Администрации  Тверской  области  об  установлении,  изменении  границ
территориальных единиц.
     7. Мнение     населения     при     образовании,    реорганизации
территориальных единиц,  установлении и изменении их границ выявляется
путем проведения собрания граждан или опроса граждан.
     8. В   территориальных   единицах    (при    образовании    новой
территориальной   единицы   -   на   соответствующей   территории)   с
численностью жителей,  обладающих избирательным правом,  не более  300
человек  мнение населения выявляется путем проведения собрания граждан
в порядке,  аналогичном проведению собрания граждан в соответствии  со
статьей  29  Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
со следующими особенностями:
     - численность жителей определяется на  дату  принятия  решения  о
проведении собрания граждан;
     - решение,  принятое на собрании граждан,  носит рекомендательный
характер.
     9. В   территориальных   единицах    (при    образовании    новой
территориальной   единицы   -   на   соответствующей   территории)   с
численностью  жителей,  обладающих  избирательным  правом,  более  300
человек  мнение населения выявляется путем проведения опроса граждан в
порядке,  аналогичном проведению  опроса  граждан  в  соответствии  со
статьей  31  Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
со следующими особенностями:
     - минимальная численность жителей, чье мнение подлежит выявлению,
не  может  быть  менее  половины  численности  жителей,  проживающих в
территориальной единице (при образовании новой территориальной единицы
- на соответствующей территории);
     - сроки информирования  населения  о  предстоящем  выявлении  его
мнения определяются в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
     10. Информирование населения о проведении  собрания  граждан  или
опроса граждан осуществляется в виде:
     - опубликования  текстового  материала   в   средствах   массовой
информации  соответствующего населенного пункта и (или) муниципального
района;
     - радиосообщений  и  сообщений  в телепрограммах соответствующего
населенного пункта и (или) муниципального района;
     - печатных материалов,  размещенных на территории территориальной
единицы  (при  образовании  новой   территориальной   единицы   -   на
соответствующей  территории)  в  специально  отведенных  местах или на
зданиях, строениях, иных объектах с согласия их правообладателя;
     - иным, не запрещенным законодательством, способом.
     11. Население  должно   быть   проинформировано   о   предстоящем
выявлении его мнения:
     - при проведении собрания граждан - не менее чем за  10  дней  до
его проведения;
     - при проведении опроса граждан - не менее чем за  месяц  до  его
проведения.
     12. Итоги выявления  мнения  населения  по  вопросу  образования,
реорганизации  территориальных  единиц,  установлении  и  изменении их
границ подлежат опубликованию.
     13. Вопросы,  не урегулированные настоящим Порядком, определяются
соответствующими правовыми актами муниципальных  образований  Тверской
области.