Распоряжение Администрации Тверской области от 29.09.2008 № 438-ра

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       


29.09.2008                    г. Тверь                        N 438-ра

Об утверждении Плана мероприятий
по противодействию коррупции
в исполнительных органах
государственной власти Тверской области

       (В редакции Распоряжения Администрации Тверской области
                      от 19.01.2010 г. N 26-ра)

     Во исполнение   пункта   5   раздела   IV   Национального   плана
противодействия  коррупции,   утвержденного   Президентом   Российской
Федерации  31.07.2008  N  Пр-1568,  и  в целях создания единой системы
противодействия коррупции  в  исполнительных  органах  государственной
власти Тверской области:
     1. Утвердить План  мероприятий  по  противодействию  коррупции  в
исполнительных   органах   государственной   власти  Тверской  области
(прилагается).
     2. Установить,   что   первые  заместители  Губернатора  Тверской
области,  заместители  Губернатора  Тверской   области,   руководители
исполнительных  органов  государственной  власти  Тверской  области  и
структурных подразделений аппарата Губернатора Тверской области  несут
персональную   ответственность  за  выполнение  Плана  мероприятий  по
противодействию коррупции  в  исполнительных  органах  государственной
власти Тверской области.
     3. Первым заместителям Губернатора Тверской области, заместителям
Губернатора  Тверской  области,  руководителям  исполнительных органов
государственной власти Тверской области  и  структурных  подразделений
аппарата Губернатора Тверской области:
     3.1. обеспечить своевременное  и  качественное  выполнение  Плана
мероприятий  по  противодействию  коррупции  в  исполнительных органах
государственной власти Тверской области;
     3.2. каждое полугодие,  в срок до 30 числа следующего за отчетным
периодом  месяца,  представлять  в  контрольно-аналитический   комитет
Тверской  области  информацию  о  ходе выполнения Плана мероприятий по
противодействию коррупции  в  исполнительных  органах  государственной
власти Тверской области.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Комягина А.А.
     Отчеты об исполнении распоряжения представлять:
     по итогам полугодий - в сроки до 15 августа и 15 февраля;
     по итогам года - в срок до 15 февраля.
     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и
подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                             Приложение                
                                 Утвержден распоряжением Администрации
                                                      Тверской области
                                                от 29.09.2008 N 438-ра     


                                 План                                 
  мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах  
               государственной власти Тверской области               

       (В редакции Распоряжения Администрации Тверской области
                      от 19.01.2010 г. N 26-ра)

     В Концепции  административной  реформы  в  Российской Федерации в
2006-2010 годах и плане  мероприятий  по  проведению  административной
реформы   в   Российской   Федерации  в  2006-2010  годах,  одобренных
распоряжением Правительства Российской Федерации от  25  октября  2005
года  N  1789-р,  указано,  что  необходимым  условием  для достижения
заявленных  в  административной  реформе  целей  является   ликвидация
коррупции, которая стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению
эффективности государственного управления.
     Коррупционность государственных   структур   и   должностных  лиц
препятствует развитию государственного  управления,  влечет  за  собой
огромные  дополнительные  затраты  со  стороны  бизнеса  и  населения.
Коррупция   представляет    собой    реальную    угрозу    нормальному
функционированию  публичной власти,  верховенству закона,  демократии,
правам человека и социальной справедливости.
     Коррупция подрывает  доверие  населения  к  власти  и существенно
затрудняет экономическое развитие тверского региона.
     Поручением Президента Российской Федерации от 31 июля 2008 года N
Пр-1568  утвержден  Национальный   план   противодействия   коррупции.
Национальный  план  противодействия  коррупции предусматривает меры по
противодействию  коррупции,  реализация  которых   рассматривается   в
контексте обеспечения развития страны в целом.
     План мероприятий по противодействию  коррупции  в  исполнительных
органах   государственной   власти   Тверской  области  разработан  во
исполнение пункта 5 раздела  IV  Национального  плана  противодействия
коррупции.

|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|  N |        Мероприятие       |    Срок     |        Исполнитель       |
| п/п|                          | исполнения  |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 1  |            2             |       3     |              4           |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|    1. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции   |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 1.1|Разработка    и   принятие|  2 квартал  |    Управление аппарата   |
|    |проекта   закона  Тверской|   2009 г.   |   Губернатора Тверской   |
|    |области                 "О|             | области по взаимодействию|
|    |противодействии  коррупции|             |    с законодательными    |
|    |в Тверской области"       |             |   органами (Енина В.А.)  |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|   2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных   |
|                      правовых актов и их проектов                      |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 2.1|Проведение                |  Постоянно  |  Заместитель Губернатора |
|    |антикоррупционной         |             |     Тверской области     |
|    |экспертизы     нормативных|             |       Комягин А.А.,      |
|    |правовых актов            |             | контрольно-аналитический |
|    |                          |             | комитет Тверской области |
|    |                          |             |       (Сенин В.В.)       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 2.2|Внесение    изменений    в|  2 квартал  |  Заместитель Губернатора |
|    |Регламент       проведения|   2009 г.   |     Тверской области     |
|    |антикоррупционной         |             |       Комягин А.А.,      |
|    |экспертизы     нормативных|             | контрольно-аналитический |
|    |правовых    актов   и   их|             | комитет Тверской области |
|    |проектов  в исполнительных|             |       (Сенин В.В.)       |
|    |органах    государственной|             |                          |
|    |власти  Тверской  области,|             |                          |
|    |утвержденный              |             |                          |
|    |распоряжением             |             |                          |
|    |Администрации     Тверской|             |                          |
|    |области  от  29.01.2008   |             |                          |
|    |N23-ра, в части включения |             |                          |
|    |положений   о   проведении|             |                          |
|    |независимой экспертизы    |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 2.3|Работа       по      учету|  Постоянно  |  Заместители Губернатора |
|    |рекомендаций            об|             |     Тверской области,    |
|    |устранении   коррупционных|             |   исполнительные органы  |
|    |факторов,   выявленных   в|             |  государственной власти  |
|    |действующих    нормативных|             |     Тверской области,    |
|    |правовых   актах  Тверской|             |     ответственные за     |
|    |области                   |             |  разработку нормативных  |
|    |                          |             |      правовых актов      |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 3. Оценка существующего уровня коррупции на территории Тверской области|
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 3.1|Проведение                |  Ежегодно   |  Заместитель Губернатора |
|    |социологического          |   начиная   |     Тверской области     |
|    |исследования  коррупции на|  с 2010 г.  |       Комягин А.А.,      |
|    |территории        Тверской|             | контрольно-аналитический |
|    |области                   |             | комитет Тверской области |
|    |                          |             |       (Сенин В.В.)       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|        4. Формирование антикоррупционного общественного сознания       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 4.1|Разработка   и   внедрение|    2010-    |  Заместитель Губернатора |
|    |программы       этического|  2011 гг.   |     Тверской области     |
|    |образования               |             |      Пищулина О.И.,      |
|    |государственных           |             |    комитет внутренней    |
|    |гражданских   служащих   и|             | политики Тверской области|
|    |муниципальных     служащих|             |      (Чернышов А.В.)     |
|    |(проведение семинаров)    |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 4.2|Разработка    методических|  3 квартал  |  Заместитель Губернатора |
|    |рекомендаций           для|   2009 г.   |     Тверской области     |
|    |сотрудников               |             |       Комягин А.А.,      |
|    |исполнительных     органов|             | контрольно-аналитический |
|    |государственной     власти|             | комитет Тверской области |
|    |Тверской          области,|             |       (Сенин В.В.)       |
|    |отвечающих  за  подготовку|             |                          |
|    |проектов       нормативных|             |                          |
|    |правовых     актов,     по|             |                          |
|    |предупреждению   включения|             |                          |
|    |в    проекты   нормативных|             |                          |
|    |правовых             актов|             |                          |
|    |коррупционных факторов    |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 4.3|Публикации  информационных|Ежеквартально|  Заместитель Губернатора |
|    |материалов    о   вопросах|             |      Тверской области    |
|    |коррупции,                |             |        Комягин А.А.,     |
|    |противодействия           |             | контрольно-аналитический |
|    |коррупции,  ее  влияния на|             | комитет Тверской области |
|    |социально-экономическое   |             |       (Сенин В.В.),      |
|    |развитие Тверской области |             |  заместитель Губернатора |
|    |                          |             |      Тверской области    |
|    |                          |             |       Пищулина О.И.,     |
|    |                          |             |    комитет внутренней    |
|    |                          |             | политики Тверской области|
|    |                          |             |      (Чернышов А.В.)     |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 4.4|Проведение   семинаров  по|   Каждое    |  Заместитель Губернатора |
|    |вопросам   противодействия|  полугодие  |      Тверской области    |
|    |коррупции    с    участием|             |        Комягин А.А.,     |
|    |руководителей             |             | контрольно-аналитический |
|    |исполнительных     органов|             | комитет Тверской области |
|    |государственной     власти|             |       (Сенин В.В.)       |
|    |Тверской          области,|             |                          |
|    |руководителей      органов|             |                          |
|    |местного    самоуправления|             |                          |
|    |(по    согласованию)    во|             |                          |
|    |взаимодействии           с|             |                          |
|    |правоохранительными       |             |                          |
|    |органами (по согласованию)|             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 5. Совершенствование организации деятельности по размещению заказов на |
| поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных |
|                          нужд Тверской области                         |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 5.1|Разработка    методических| 2-4 квартал |  Заместитель Губернатора |
|    |рекомендаций            по|   2009 г.   |     Тверской области     |
|    |обоснованию      начальной|             |       Павлов О.Л.,       |
|    |(максимальной)        цены|             |        департамент       |
|    |контрактов,  заключаемых в|             |  государственного заказа |
|    |интересах         Тверской|             |      Тверской области    |
|    |области.      Исследование|             |        (Коппас Л.А.)     |
|    |структуры     закупок    и|             |                          |
|    |условий    ценообразования|             |                          |
|    |на    товары,   работы   и|             |                          |
|    |услуги,   закупаемых   для|             |                          |
|    |государственных       нужд|             |                          |
|    |Тверской  области, с целью|             |                          |
|    |формирования    механизмов|             |                          |
|    |оптимизации   расходования|             |                          |
|    |бюджетных средств         |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 5.2|Проведение        наиболее|  Постоянно  |  Заместитель Губернатора |
|    |значимых          открытых|             |     Тверской области     |
|    |аукционов    на   поставку|             |       Павлов О.Л.,       |
|    |товаров,        выполнение|             |        департамент       |
|    |работ,  оказание  услуг, а|             |  государственного заказа |
|    |также        в       сфере|             |      Тверской области    |
|    |природопользования       в|             |        (Коппас Л.А.)     |
|    |режиме     "он-лайн"     с|             |                          |
|    |трансляцией              в|             |                          |
|    |информационно-коммуникацио|             |                          |
|    |нной сети Интернет        |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|5.3.|Участие    в    реализации|  Постоянно  |  Заместитель Губернатора |
|    |проекта      "Национальный|             |     Тверской области     |
|    |рейтинг       прозрачности|             |       Павлов О.Л.,       |
|    |закупок"                  |             |        департамент       |
|    |                          |             |  государственного заказа |
|    |                          |             |      Тверской области    |
|    |                          |             |        (Коппас Л.А.)     |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|  6. Противодействие коррупции в исполнительных органах государственной |
|                         власти Тверской области                        |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 6.1|Создание                  |  4 квартал  |  Заместитель Губернатора |
|    |автоматизированной        |   2008 г.   |     Тверской области     |
|    |системы   "горячей  линии"|             |       Комягин А.А.,      |
|    |по   приему   сообщений  о|             | контрольно-аналитический |
|    |фактах          коррупции,|             | комитет Тверской области |
|    |утверждение      процедуры|             |       (Сенин В.В.)       |
|    |принятия     решений    по|             |                          |
|    |фактам,         сообщаемым|             |                          |
|    |абонентами "горячей линии"|             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 6.2|Разработка  и  утверждение|  4 квартал  |  Заместитель Губернатора |
|    |долгосрочной       целевой|   2008 г.   |     Тверской области     |
|    |программы         Тверской|             |       Комягин А.А.,      |
|    |области   "Противодействие|             | контрольно-аналитический |
|    |коррупции    в    Тверской|             | комитет Тверской области |
|    |области на 2009-2011 годы"|             |       (Сенин В.В.)       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|     7. Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов    |
|                 государственной власти Тверской области                |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 7.1|Разработка  и  утверждение|  4 квартал  |  Заместитель Губернатора |
|    |методики       определения|  2008 г.-   |      Тверской области    |
|    |рейтинга    исполнительных|  2 квартал  |       Пищулина О.И.,     |
|    |органов    государственной|   2009 г.   |    комитет внутренней    |
|    |власти   Тверской  области|             | политики Тверской области|
|    |по  критерию открытости их|             |      (Чернышов А.В.)     |
|    |деятельности              |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 7.2|Определение       рейтинга|  Ежегодно   |  Заместитель Губернатора |
|    |исполнительных     органов|             |     Тверской области     |
|    |государственной     власти|             |      Пищулина О.И.,      |
|    |Тверской     области    по|             |    комитет внутренней    |
|    |критерию   открытости   их|             | политики Тверской области|
|    |деятельности              |             |      (Чернышов А.В.)     |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|                      8. Вопросы кадровой политики                      |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.1|Организация       проверок|  Ежегодно   |        Управление        |
|    |соблюдения                |             | государственной службы и |
|    |государственными          |             |      кадров аппарата     |
|    |гражданскими     служащими|             |   Губернатора Тверской   |
|    |Тверской           области|             | области (Максимова М.А.) |
|    |ограничений,  связанных  с|             |                          |
|    |государственной           |             |                          |
|    |гражданской       службой,|             |                          |
|    |установленных  статьей  16|             |                          |
|    |Федерального   закона   от|             |                          |
|    |27.07.2004   N   79-ФЗ  "О|             |                          |
|    |государственной           |             |                          |
|    |гражданской         службе|             |                          |
|    |Российской Федерации"     |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.2|Разработка         проекта|  4 квартал  |  Заместители Губернатора |
|    |Положения   о   работе   с|   2008 г.   |     Тверской области,    |
|    |сообщениями               |             | контрольно-аналитический |
|    |государственных           |             | комитет Тверской области |
|    |гражданских       служащих|             |       (Сенин В.В.)       |
|    |Тверской     области     о|             |                          |
|    |ставших    им   известными|             |                          |
|    |коррупционных  действиях в|             |                          |
|    |исполнительных     органах|             |                          |
|    |государственной     власти|             |                          |
|    |Тверской области          |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.3|Утверждение               |  3 квартал  |  Заместители Губернатора |
|    |Администрацией    Тверской|   2009 г.   |     Тверской области,    |
|    |области     Положения    о|             | контрольно-аналитический |
|    |работе    с    сообщениями|             | комитет Тверской области |
|    |государственных           |             |       (Сенин В.В.)       |
|    |гражданских       служащих|             |                          |
|    |Тверской     области     о|             |                          |
|    |ставших    им   известными|             |                          |
|    |коррупционных  действиях в|             |                          |
|    |исполнительных     органах|             |                          |
|    |государственной     власти|             |                          |
|    |Тверской области          |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.4|Разработка  и  утверждение|  3 квартал  |  Заместители Губернатора |
|    |Администрацией    Тверской|   2009 г.   |     Тверской области,    |
|    |области     положения    о|             | контрольно-аналитический |
|    |Комиссии   по   работе   с|             | комитет Тверской области |
|    |сообщениями               |             |       (Сенин В.В.)       |
|    |государственных           |             |                          |
|    |гражданских       служащих|             |                          |
|    |Тверской     области     о|             |                          |
|    |ставших    им   известными|             |                          |
|    |коррупционных  действиях в|             |                          |
|    |исполнительных     органах|             |                          |
|    |государственной     власти|             |                          |
|    |Тверской     области     и|             |                          |
|    |состава данной Комиссии   |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.5|Утверждение      приказами|  3 квартал  |  Заместители Губернатора |
|    |руководителей  областных и|   2009 г.   |     Тверской области,    |
|    |территориальных           |             |        областные и       |
|    |исполнительных     органов|             |      территориальные     |
|    |государственной     власти|             |   исполнительные органы  |
|    |Тверской  области порядков|             |  государственной власти  |
|    |уведомлений  представителя|             |     Тверской области     |
|    |нанимателя  (работодателя)|             |                          |
|    |о   фактах   обращения   в|             |                          |
|    |целях            склонения|             |                          |
|    |государственных           |             |                          |
|    |гражданских       служащих|             |                          |
|    |соответствующих           |             |                          |
|    |исполнительных     органов|             |                          |
|    |государственной     власти|             |                          |
|    |Тверской     области     к|             |                          |
|    |совершению   коррупционных|             |                          |
|    |правонарушений            |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.6|Внесение    изменений    в|  4 квартал  |        Управление        |
|    |закон  Тверской области от|  2009 г.-   | государственной службы и |
|    |21.06.2005   N   89-ЗО  "О|  1 квартал  |      кадров аппарата     |
|    |государственной           |   2010 г.   |   Губернатора Тверской   |
|    |гражданской         службе|             | области (Максимова М.А.) |
|    |Тверской  области" в части|             |                          |
|    |реализации           Указа|             |                          |
|    |Президента      Российской|             |                          |
|    |Федерации  от 21.09.2009 N|             |                          |
|    |1065      "О      проверке|             |                          |
|    |достоверности   и  полноты|             |                          |
|    |сведений,   представляемых|             |                          |
|    |гражданами,  претендующими|             |                          |
|    |на   замещение  должностей|             |                          |
|    |федеральной               |             |                          |
|    |государственной  службы, и|             |                          |
|    |федеральными              |             |                          |
|    |государственными          |             |                          |
|    |служащими,   и  соблюдения|             |                          |
|    |федеральными              |             |                          |
|    |государственными          |             |                          |
|    |служащими   требований   к|             |                          |
|    |служебному поведению"     |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 8.7|Внесение    изменений    в|  4 квартал  |        Управление        |
|    |закон  Тверской области от|  2009 г.-   | государственной службы и |
|    |25.02.2005   N   16-ЗО  "О|  1 квартал  |      кадров аппарата     |
|    |статусе    и    социальных|   2010 г.   |   Губернатора Тверской   |
|    |гарантиях  лиц, замещающих|             | области (Максимова М.А.) |
|    |государственные  должности|             |                          |
|    |Тверской  области" в части|             |                          |
|    |реализации           Указа|             |                          |
|    |Президента      Российской|             |                          |
|    |Федерации  от 21.09.2009  |             |                          |
|    |N 1066    "О      проверке|             |                          |
|    |достоверности   и  полноты|             |                          |
|    |сведений,   представляемых|             |                          |
|    |гражданами,  претендующими|             |                          |
|    |на               замещение|             |                          |
|    |государственных           |             |                          |
|    |должностей      Российской|             |                          |
|    |Федерации,    и    лицами,|             |                          |
|    |замещающими               |             |                          |
|    |государственные  должности|             |       1                  |
|    |Российской   Федерации,  и|             |                          |
|    |соблюдения     ограничений|             |                          |
|    |лицами,        замещающими|             |                          |
|    |государственные  должности|             |                          |
|    |Российской Федерации"     |             |                          |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
|  9. Межведомственная координация по вопросам противодействия коррупции |
|                           в Тверской области                           |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 9.1|Организация         работы|  Постоянно  |  Заместители Губернатора |
|    |Межведомственной  комиссии|             |     Тверской области,    |
|    |Тверской     области    по|             | контрольно-аналитический |
|    |борьбе с коррупцией       |             | комитет Тверской области |
|    |                          |             |       (Сенин В.В.)       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 9.2|Публикация       ежегодных|  Ежегодно   |    Первый заместитель    |
|    |отчетов   о   деятельности|             |   Губернатора Тверской   |
|    |Межведомственной          |             |         области,         |
|    |комиссии  Тверской области|             |  заместители Губернатора |
|    |по борьбе с коррупцией    |             |     Тверской области     |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
| 9.3|Подготовить   и  направить|   Октябрь   |  Заместитель Губернатора |
|    |рекомендации       органам|   2008 г.   |     Тверской области     |
|    |местного  самоуправления о|             |       Комягин А.А.,      |
|    |разработке          планов|             | контрольно-аналитический |
|    |мероприятий             по|             | комитет Тверской области |
|    |противодействию коррупции |             |       (Сенин В.В.)       |
|————|——————————————————————————|—————————————|——————————————————————————|
  (В    редакции    Распоряжения    Администрации   Тверской   области
от 19.01.2010 г. N 26-ра)