Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 38

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

25.03.2008                                                                                                           N 38
г. Тверь

Об утверждении Регламента Тверской городской Думы

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Твери, п. 4 решения Тверской городской Думы от 23.06.2005 N 68 "О принятии Устава города Твери"

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Утвердить Регламент Тверской городской Думы (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившими силу:

- решение Тверской городской Думы от 27.12.1996 N 30(135) "О Регламенте Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 24.10.2003 N 106 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 19.04.2002 N 51 "О внесении дополнения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 18.12.2001 N 179 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 16.10.2001 N 131 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 30.03.2001 N 47 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 05.12.2000 N 25 (178) "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 07.07.2000 N 121 "О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 21.04.2000 N 78 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 28.03.2000 N 57 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 29.12.1999 N 209 "О внесении дополнения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 15.11.1999 N 163 "О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 28.09.1999 N 137 "О внесении дополнения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 02.07.1999 N 99 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 02.06.1999 N 73 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 30.03.1999 N 34 "О внесении изменения в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 08.07.1998 N 87 "О внесении дополнений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 23.09.1997 N 114 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 17.06.1997 N 92 "О внесении изменений в Регламент Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 27.12.1996 N 31 (136) "О Положении о постоянных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 17.06.1997 N 94 "О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 30.03.1999 N 35 "О внесении изменения в Положение о постоянных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 18.04.2000 N 62 "О постоянной комиссии по экономике, промышленной политике и предпринимательству";

- решение Тверской городской Думы от 07.12.2000 N 31(184) "О внесении изменений в решение Тверской городской Думы N 31 (136) от 27.12.1996";

- решение Тверской городской Думы от 20.03.2001 N 41 "О постоянной комиссии по охране здоровья населения";

- решение Тверской городской Думы от 20.11.2001 N 161 "О постоянных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 18.07.2003 N 81 "О внесении изменений в Положение о постоянных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 30.11.2004 N 2(78) "О постоянных и специальных комиссиях Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 8.07.1999 N 111 "О постоянно действующем секретариате Тверской городской Думы";

- решение Тверской городской Думы от 20.04.1999 N 51 "О специальной комиссии по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму";

- решение Тверской городской Думы от 19.02.1997 N 20 "О специальной комиссии по экологии, природопользованию и охране здоровья населения";

- решение Тверской городской Думы от 19.02.1997 N 7 "О специальной комиссии по историческому и культурному наследию города Твери";

- решение Тверской городской Думы от 28.10.1997 N 148 "О специальной комиссии по историческому и культурному наследию города Твери".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности (Деревянко А.В.)

Глава города Твери                                                               О.С.Лебедев

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 25.03.2008 N 38

РЕГЛАМЕНТ

Тверской городской Думы

Регламент Тверской городской Думы (далее Регламент) определяет порядок организации работы Тверской городской Думы. Настоящий Регламент разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Тверская городская Дума (далее Дума) является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население города Твери и осуществляет нормотворческую деятельность.

Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.

Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, а также решения по вопросам организации деятельности Думы.

В своей деятельности Дума руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Тверской области, правовыми актами Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.

Статья 2. Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов (установленное число депутатов). Дума как представительный орган городского самоуправления является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 22 депутатов).

Правомочность заседания Дума определяется Уставом города Твери.

Статья 3. Под числом избранных депутатов Думы понимается число депутатов, признанных избирательной комиссией города Твери избранными по результатам голосования и которым выданы удостоверения об избрании, кроме тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены досрочно.

Статья 4. Деятельность Думы основывается на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов. Заседания Думы проводятся открыто. По решению Думы могут проводиться закрытые заседания.

Статья 5. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери, настоящим Регламентом.

ГЛАВА II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ

ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ

Статья 6. Работу Думы организует и координирует ее председатель.

Председатель Думы избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы. Он может выполнять свои обязанности на не постоянной или постоянной основе по решению Думы.

Статья 7. Выдвижение кандидатов на должность председателя Думы проводится на заседании Думы депутатами, Главой города, путем самовыдвижения. Во время выдвижения кандидат может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Статья 8. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало не менее 1/2 от числа избранных депутатов Думы. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Если в первом или во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, вся процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

В случае, если Тверская городская Дума не избрала председателя Тверской городской Думы и отсутствует избранный заместитель председателя Тверской городской Думы, то до избрания председателя Тверской городской Думы все полномочия председателя Тверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Тверской городской Думы).

Статья 9. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы.

Добровольное сложение председателем Думы своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления путем тайного голосования.

Вопрос об отзыве председателя Думы может быть внесен на рассмотрение Думы по инициативе не менее 1/3 депутатов, избранных в Думу. Вопрос об отзыве председателя Думы или о добровольном сложении им своих полномочий решается на заседании Думы. При рассмотрении вопроса председателю Думы предоставляется слово для выступления.

Вопрос об отзыве председателя Думы может быть рассмотрен на заседании Думы в его отсутствие, если председатель Думы отсутствует без уважительной причины или умышленно не посещает заседание (уходит с заседания), на котором должен быть рассмотрен вопрос об его отзыве.

Проект решения об отзыве председателя Думы может быть рассмотрен на заседании Думы в его отсутствие, если за это проголосовало не менее 1/2 от числа присутствующих на заседании депутатов.

Решение об отзыве председателя считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.

Решение об освобождении председателя Думы от должности по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от числа избранных депутатов.

Статья 10. Заместители председателя Думы избираются тайным голосованием на заседании Думы. Заместители председателя Думы могут выполнять свои обязанности на не постоянной или постоянной основе по решению Думы.

Статья 11. Кандидатуры заместителей председателя вносят председатель Думы и депутаты. Кандидату на должность заместителя председателя Думы предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Избранным на должность заместителя председателя Думы считается кандидат, получивший не менее 1/2 голосов от числа избранных депутатов Думы.

При проведении процедуры тайного голосования в бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты. Голосование проводится сразу по всем кандидатам. Если в первом туре голосования один из кандидатов набрал требуемое число голосов, то проводится второй тур голосования по кандидатуре (кандидатурам), набравшей (им) наибольшее число голосов.

Если в первом туре голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по кандидатуре (кандидатурам), набравшей (им) наибольшее число голосов

Если избран только один заместитель председателя Думы, Дума вправе вновь назначить выборы заместителя председателя. Выборы проводятся в порядке, установленном настоящим пунктом.

Статья 12. Заместители председателя Думы подотчетны Думе и могут быть досрочно отозваны или освобождены от должности на основе личного заявления путем тайного голосования на заседании Думы. Вопрос об отзыве заместителя председателя Думы может быть внесен на рассмотрение Думы по инициативе председателя Думы или не менее 1/3 депутатов, избранных в Думу.

Решение об отзыве заместителя председателя считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.

Решение об освобождении заместителя председателя от должности по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от числа избранных депутатов.

Статья 13. Председатель Тверской городской Думы:

1) открывает и ведет заседания Тверской городской Думы, созываемые Советом Тверской городской Думы, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Тверскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) организует процесс рассмотрения внесенных в Думу проектов решений;

4) визирует решения, подписывает протоколы заседаний Думы и другие документы Думы;

5) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Думы;

6) осуществляет правомочия Думы как юридического лица;

7) руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы;

8) на основании решений Тверской городской Думы направляет деятельность контрольно-счетной палаты;

9) на время своего отсутствия назначает из числа своих заместителей исполняющего обязанности председателя Думы, который обладает всеми полномочиями председателя Думы;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены на него законодательством;

11) по вопросам организации деятельности Думы издает постановления и распоряжения.

Председатель Думы в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы, в том числе:

- о назначении исполняющего обязанности председателя Тверской городской Думы;

- о распределении обязанностей между заместителями председателя Думы;

- об утверждении правовых актов, обеспечивающих организацию деятельности Думы, депутатов, аппарата и КСП (Положения, Правила, Порядки и т.п.);

- об организации проведения публичных слушаний;
- о проведении депутатских слушаний;
- о создании рабочих групп по решению Думы.

Председатель Думы в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам, вытекающим из трудовых отношений, иным вопросам, связанным с материально-техническим обеспечением деятельности Думы.

Статья 14. Заместитель председателя Думы:

- руководит подготовкой заседаний Думы и вопросов, выносимых на заседание Думы;

- руководит подготовкой депутатских слушаний и совещаний, организуемых Думой;

- организует и проводит оперативные совещания с депутатами, работающими в Думе на постоянной основе;

- организует информационно - аналитическое обеспечение деятельности Думы, в том числе взаимодействие со средствами массовой информации;

- организует издание решений Думы;

- организует в городской Думе и избирательных округах прием депутатами граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

     - выполняет иные поручения по решению Думы и председателя Думы.

Распределение обязанностей между заместителями председателя Думы осуществляется постановлением председателя Думы.

ГЛАВА III. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ

Статья 15. Дума образует из числа депутатов на срок ее полномочий постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы. Перечень комиссий, их персональный состав утверждается решением Думы. Дума может образовывать новые постоянные комиссии, упразднять или реорганизовывать ранее созданные.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются настоящим Регламентом.

Постоянные комиссии Думы являются ее рабочими органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города и настоящим Регламентом.

Постоянные комиссии строят свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности, широкой инициативы членов комиссии, депутатов, взаимодействии между собой.

Постоянные комиссии подотчетны Думе. Отчеты о своей работе постоянные комиссии представляют Думе по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Постоянные комиссии ежеквартально публикуют в газете "Вся Тверь" информацию о своей деятельности и сведения об участии депутатов в работе комиссии.

Статья 16. Формирование постоянных комиссий Думы проводится по предложению депутатов.

Депутат включается в состав постоянной комиссии на основании его заявления по решению Думы. Постоянная комиссия не может состоять менее чем из пяти депутатов. Депутат может быть выведен из состава постоянной комиссии решением Думы на основании личного заявления, по представлению данной постоянной комиссии. Основанием представления комиссии может служить неоднократное отсутствие депутата на заседании комиссии без уважительной причины, систематическое невыполнение поручений комиссии.

Статья 17. Председатель постоянной комиссии избирается из числа членов комиссии на заседании Думы открытым или тайным голосованием на срок полномочий Думы. Председатели постоянных комиссий Думы могут выполнять свои обязанности на не постоянной или постоянной основе по решению Думы.

Статья 18. Выдвижение кандидатуры председателя постоянной комиссии производится депутатами, председателем Думы, путем самовыдвижения. Кандидату на должность председателя постоянной комиссии предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы. Избранным на должность председателя постоянной комиссии считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Думы.

Председатель постоянной комиссии может быть досрочно отозван или освобожден от должности на основе личного заявления.

Вопрос об отзыве председателя постоянной комиссии может быть внесен на рассмотрение Думы по инициативе председателя Думы, не менее 1/3 депутатов, избранных в Думу, или по решению комиссии.

Решение об отзыве председателя комиссии считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов Тверской городской Думы.

Решение об освобождении председателя комиссии от должности по личному заявлению считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 от числа присутствующих на заседании депутатов.

Статья 19. Постоянная комиссия может разделяться на подкомиссии, рабочие группы по основным направлениям работы комиссии. Состав и направление деятельности подкомиссий, рабочих групп определяет постоянная комиссия.

Постоянная комиссия может избрать из своего состава заместителей председателя постоянной комиссии, председателя подкомиссии открытым голосованием на заседании комиссии. Кандидатуры заместителей председателя постоянной комиссии, председателя подкомиссии вносит председатель комиссии, депутаты.

Избранным на должность заместителя председателя постоянной комиссии, председателя подкомиссии считается кандидат, получивший более 1/2 голосов от числа избранных депутатов - членов комиссии и утвержденный на заседании Тверской городской Думы большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Статья 20. Председатель постоянной комиссии:

- организует работу постоянной комиссии;

- созывает заседание постоянной комиссии и обеспечивает подготовку материалов к заседаниям;

- открывает, ведет и закрывает заседание постоянной комиссии, подписывает протокол заседания и документы, исходящие от имени комиссии;

- направляет членам постоянной комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- приглашает для участия в заседании комиссии должностных лиц администрации города, представителей органов государственной власти, общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественными объединениями;

- готовит проекты плана работы комиссии на основе предложений членов комиссии, решений Думы;

- представляет городской Думе проекты решений, заключения и поправки, подготовленные постоянной комиссией;

- организует работу по контролю за выполнением принятых Думой решений и собственных решений по вопросам ведения комиссии, информирует членов постоянной комиссии о ходе их выполнения;

- дает поручения членам постоянной комиссии;
- выполняет иные полномочия по решению Думы, постоянной комиссии.

Статья 21. Заместитель председателя постоянной комиссии:

- выполняет по поручению председателя комиссии отдельные его функции;

     - замещает председателя комиссии в случае его отсутствия.

Статья 22. Постоянные комиссии в пределах компетенции Думы по вопросам, относящимся к их ведению, осуществляют:

- подготовку проектов решений Думы;

- рассмотрение проектов решений, внесенных в Думу субъектами правотворческой инициативы, подготовку заключений по ним;

- подготовку и проведение депутатских слушаний;

- рассмотрение обращений граждан, органов и должностных лиц местного самоуправления и государственной власти, общественных организаций, предприятий и организаций независимо от форм собственности;

- контроль за выполнением решений Думы органами и должностными лицами местного самоуправления и собственных решений комиссий;

- выполнение поручений Думы;
  - иные функции по решению Думы.

Статья 23. Тверская городская Дума образует следующие постоянные комиссии:

- постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике;

 - постоянная комиссия по развитию города и городскому хозяйству;

- постоянная комиссия по муниципальной собственности и земельным отношениям;

- постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и законности;

     - постоянная комиссия по социально-экономическим вопросам.

Статья 24. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

Постоянные комиссии вправе:

1) Запрашивать от администрации города, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц представления необходимой документации, письменных заключений и иную информацию в пределах компетенции Думы по предметам ведения комиссий.

2) Заслушивать доклады, сообщения и разъяснения должностных лиц органов местного самоуправления и вносить предложения о заслушивании их отчетов на заседаниях Думы.

3) Предлагать вопросы для внесения в повестку дня заседаний Думы.

4) Представлять доклады и содоклады на заседаниях Думы.

5) Вносить на рассмотрение Думы предложения:

- о создании рабочих групп, временных и специальных комиссий;

- по принятию решений об обращении в суд с требованиями о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, а также актов предприятий, учреждений, организаций;

- по принятию решений по обращениям в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям;

- по принятию решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы.

6) Обращаться с предложениями и рекомендациями в администрацию города и ее структурные подразделения.

7) Готовить проекты решений по протестам и представлениям прокурора на решения Тверской городской Думы.

8) Готовить проекты решений по официальному толкованию решений Тверской городской Думы по предметам ведения постоянных комиссий.

9) Избирать заместителя (заместителей) председателя комиссии.

10) Создавать по основным направлениям работы подкомиссии и рабочие группы.

11) Определять направления деятельности и порядок работы подкомиссий и рабочих групп.

12) Избирать председателя подкомиссии и руководителя рабочей группы.

13) Привлекать к своей работе специалистов.

14) Иметь референта комиссии.

15) По решению Думы комиссиям могут быть предоставлены дополнительные полномочия.

Статья 25. Предметы ведения постоянных комиссий

1. Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике ведет вопросы:

1) по утверждению местного бюджета, внесению в него изменений и дополнений, контролю за его исполнением, утверждению отчета о его исполнении;

2) по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, их ставок, принятию решений о выпуске и размещении лотерей и займов;

3) по утверждению нормативов затрат на содержание муниципальных объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, муниципального жилищного фонда;

4) по принятию решений по выделению дотаций, ссуд и займов из средств городского бюджета;

5) по принятию решений по выделению средств из городского бюджета органам ТОС для осуществления деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, на основании договоров, заключаемых органами ТОС с органами местного самоуправления;

6) по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

7) по осуществлению муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

8) иные вопросы в соответствии с решением Думы.

2. Постоянная комиссия по развитию города и городскому хозяйству ведет вопросы:

1) по разработке и принятию планов и программ социально экономического развития города, в том числе инвестиционных, изменений и дополнений к ним, утверждению отчетов об их исполнении;

2) по правилам использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3) по регулированию планировки и застройки территорий муниципальных образований;

4) по созданию условий для жилищного и социально - культурного строительства;

5) по регулированию использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

6) по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города;

8) по организации благоустройства и озеленения территории города, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города;

9) по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в пределах города;

11) по созданию условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) по отнесению природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры, их сохранению;

13) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах города;

14) по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения;

15) по установлению тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

16) по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города.

17) по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

18) по организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

19) по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

20) по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

21) по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных мероприятий и учреждений, находящихся на территории города;

22) по формированию и содержанию муниципального архива;

23) иные вопросы в соответствии с решением Думы.

3. Постоянная комиссия по муниципальной собственности и земельным отношениям ведет вопросы:

1) по созданию муниципальных предприятий, учреждений, финансированию муниципальных учреждений, формированию и размещению муниципального заказа;

2) по определению порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

3) по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности города;

4) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городе Твери и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, по организации строительства и содержанию муниципального жилищного фонда, созданию условия для жилищного строительства;

5) по порядку и условиям приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

6) по передаче органам территориального общественного самоуправления объектов муниципальной собственности для выполнения полномочий, делегированных им органами городского самоуправления;

7) по предоставлению льгот по арендной плате за нежилые помещения;

8) по содержанию и использованию муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

9) по утверждению генеральных планов города, правил землепользования и застройки; утверждению подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территорий; утверждению местных нормативов градостроительного проектирования; ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города; резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков границах города для муниципальных нужд, осуществлению земельного контроля использования земель города Твери;

10) иные вопросы в соответствии с решением Думы.

4. Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и законности ведет вопросы:

1) по принятию Устава города, внесению в него изменений и дополнений, толкованию Устава;

2) по передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов городского самоуправления;

3) по принятию решений о назначении местного референдума;

4) по назначению даты выборов в органы городского самоуправления;

5) по принятию положения о городской избирательной комиссии и ее составу;

6) по решению в соответствии с законодательством вопросов территориального деления города с целью организации управления;

7) по регламенту Тверской городской Думы;

8) по установлению официальных символов города;

9) по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Твери, иной официальной информации;

10) по образованию, избранию и упразднению постоянных и временных комиссий, изменению их состава, заслушиванию отчетов об их работе;

11) по принятию положения о контрольно-счетной палате;

12) по прекращению полномочий депутатов Тверской городской Думы;

13) по контролю за обеспечением условий для осуществления депутатами своих полномочий;

14) по определению порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

15) по определению порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

16) по контролю за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

17) по организации проведения депутатского приема избирателей;

18) по осуществлению взаимодействия с общественными, благотворительными религиозными, иными некоммерческими организациями и средствами массовой информации;

19) анализа освещения деятельности Думы в средствах массовой информации;

20) депутатской этики;

21) по формированию и содержанию муниципального архива;

22) иные вопросы в соответствии с решением Думы.

5. Постоянная комиссия по социально-экономическим вопросам ведет вопросы:

1) по комплексному социально - экономическому развитию города Твери;

2) по организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

3) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также по организации отдыха детей в каникулярное время;

4) по организации оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

5) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

6) по организации опеки и попечительства;

7) по созданию условий для развития физической культуры и массового спорта в городе;

8) по обеспечению социальной поддержки и содействия занятости населения;

9) по оценке социальной эффективности проектов решений Тверской городской Думы, касающихся интересов жителей города;

10) по организации библиотечного обслуживания, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек города;

11) по созданию условий по обеспечению жителей города услугами связи, общественного питания бытового обслуживания;

12) по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью;

13) по созданию условий для массового отдыха жителей города и организации обустройства мест массового отдыха населения;

14) по рассмотрению обращений и заявлений граждан и организаций города по социально-экономическим вопросам;

15) иные вопросы в соответствии с решением Думы.

Статья 26. Порядок работы постоянных комиссий

1. Постоянные комиссии городской Думы осуществляют свои полномочия путем принятия решений. Решения постоянными комиссиями принимаются исключительно на ее заседаниях.

2. Деятельность постоянных комиссий осуществляется на основе текущих и перспективных планов и программ.

Постоянные комиссии организуют свою работу в соответствии с планом работы Думы. План работы комиссии утверждается на ее заседании и доводится до сведения исполнителей, заинтересованных организаций и должностных лиц в течение трех дней после принятия.

3. Заседания постоянной комиссии созываются председателем комиссии в соответствии с планом работы. Комиссия определяет день и время проведения очередных заседаний. Заседания постоянной комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.

Внеочередные заседания комиссии созываются по инициативе председателя комиссии или не менее 1/3 от числа членов соответствующей комиссии.

Постоянные комиссии могут проводить выездные, совместные заседания.

4. Заседания комиссий являются открытыми. При необходимости, по решению комиссии, могут проводиться закрытые заседания.

5. Заседания постоянной комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя (один из заместителей по поручению председателя комиссии).

6. Заседание постоянной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более 1/2 от числа членов комиссии.

7. На заседании комиссии вправе присутствовать жители Твери, представители общественных объединений и органов ТОС, должностные лица администрации города, представители органов государственной власти, СМИ.

При проведении закрытых заседаний список приглашенных определяется решением постоянной комиссии.

8. Проект повестки дня заседания постоянной комиссии формируется председателем комиссии на основе плана работы комиссии, поступивших в комиссию обращений, предложений депутатов, поручений председателя Думы. В повестку дня включаются вопросы, готовые к рассмотрению в соответствии с настоящим Регламентом.

Постоянная комиссия обязана рассмотреть проект правового акта в течение 1 месяца со дня его поступления в комиссию, если иное не будет согласовано с автором внесенного проекта решения.

9. Информация о дате, времени и месте проведения очередного заседания постоянной комиссии доводится председателем комиссии до депутатов - членов комиссии и приглашенных не позднее, чем за 3 рабочих дня до очередного заседания.

Оповещение членов постоянной комиссии и приглашенных о дате, времени и месте проведения внеочередного заседания комиссии осуществляется не позднее, чем за один рабочий день до заседания.

10. Не позднее, чем за 2 рабочих дня до очередного заседания комиссии проект повестки дня заседания и материалы (проекты решений Думы, пояснительные записки к ним, заключения, информации, справочный материал и т.п.) выдаются депутатам - членам комиссии, направляются в адрес приглашенных на заседание.

Материалы на внеочередное заседание постоянной комиссии могут выдаваться членам комиссии во время регистрации на заседании комиссии.

11. Члены постоянных комиссий обязаны присутствовать на заседаниях комиссий. Они имеют право решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам, свободный доступ к материалам комиссии.

Депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии, вправе участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

В случае невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (болезнь, командировка, одновременное заседание двух постоянных комиссий) член постоянной комиссии информирует председателя (заместителя председателя) комиссии о своем отсутствии не позднее, чем за 1 час до заседания.

При отсутствии депутата - члена постоянной комиссии без уважительной причины на более чем трех очередных заседаниях комиссии в течение квартала постоянная комиссия может вынести на рассмотрение Думы вопрос о выводе его из состава комиссии. Решение комиссии о выводе депутата из ее состава считается принятым, если за это решение проголосовало не менее чем 2/3 от числа избранных членов комиссии.

12. Комиссия в начале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает повестку дня.

Постоянная комиссия вправе вносить изменения в повестку дня в ходе заседания.

13. Общая продолжительность заседания постоянных комиссий, как правило, не должна превышать 3 часа.

По решению комиссии время заседания комиссии может быть продлено, если за это проголосовало не менее чем две трети от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

По решению комиссии может объявляться перерыв в заседании, время перерыва определяется председательствующим.

14. Общее время на рассмотрение вопроса не более, чем 1,5 часа, для вопроса в разделе "разное" - до 10 мин.

15. Регламент рассмотрения вопросов:

- для доклада, содоклада - до 10 мин.;

- для ответов на вопросы докладчику и содокладчику, депутату, ответственному за подготовку вопроса - до 15 мин.;

- общее время выступлений в прениях - до 30 мин.;

- каждый член комиссии может выступить не более 2-х раз, каждое выступление - до 7 мин.;

- для выступления приглашенных и жителей города - до 3 мин.;
- для заключительного слова докладчику - до 5 мин;
  - по мотивам голосования - до 1 мин.

16. Выступающий на заседании постоянной комиссии не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и присутствующих на заседании лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания постоянной комиссии.

Присутствующие на заседании комиссии не имеют права вмешиваться в работу комиссии без разрешения председательствующего.

17. Решение постоянной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии, если иное не предусмотрено Регламентом Думы.

Член постоянной комиссии, имеющий особое мнение, отличное от мнения комиссии, вправе представить Думе в письменном виде особое мнение. Ему предоставляется право выступить с содокладом по докладу комиссии на заседании Думы.

18. По предложению хотя бы одного депутата проводится закрытое голосование.

19. Во время заседания комиссии ведется протокол. Протокол заседания комиссии подписывают председательствующий на заседании комиссии и специалист организационного отдела аппарата Думы, ведущий протокол.

20. Совместное заседание постоянных комиссий ведет один из председателей комиссий по согласованию между собой.

Решения принимаются раздельно по каждой комиссии большинством голосов от числа присутствующих членов соответствующей комиссии.

Решения и заключения, принятые на совместном заседании комиссий подписываются председателями соответствующих комиссий.

В случае расхождения позиций постоянных комиссий, каждая комиссия принимает собственное решение, либо создается согласительная комиссия.

Протокол совместного заседания комиссий подписывают сопредседательствующие на совместном заседании председатели (заместители председателей) постоянных комиссий и специалист организационного отдела аппарата Думы, ведущий протокол (по согласованию).

Статья 27. Организационно - техническое, документационное обеспечение работы постоянной комиссии осуществляет аппарат городской Думы. Протокол открытого заседания комиссии ведет специалист организационного отдела аппарата Думы, закрытого заседания - один из депутатов. Специалист организационного отдела аппарата Думы обеспечивает проведение заседания комиссии (оповещает о времени и месте проведения, ведет учет посещаемости), ведет делопроизводство постоянной комиссии, несет ответственность за сохранность документации, выполняет поручения председателя комиссии.

Для подготовки вопросов комиссии могут привлекать к работе референтов, специалистов, которые участвуют в заседании комиссии с правом совещательного голоса.

Референт постоянной комиссии работает по контракту (договору) или трудовому соглашению. Референт постоянной комиссии, как правило, должен иметь соответствующее направлению деятельности комиссии высшее образование. Референт принимается на работу председателем Думы по представлению соответствующей комиссии.

Статья 28. Постоянные комиссии Думы упраздняются по решению Думы, если за это проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Полномочия председателей постоянных комиссий и их заместителей, работающих на постоянной основе в Думе в упраздненных постоянных комиссиях, прекращаются со дня вступления в силу решения Думы об упразднении постоянных комиссий.

Статья 29. При необходимости городская Дума может создавать временные и иные комиссии. При создании комиссии определяются ее задачи и срок полномочий. Временные комиссии в своей деятельности руководствуются Положением, принимаемым на заседании Думы. По результатам работы комиссия представляет Думе свое заключение.

Для решения каких-либо конкретных задач Дума вправе создавать рабочие группы и другие органы.

ГЛАВА IV. СОВЕТ ДУМЫ. СЕКРЕТАРИАТ ДУМЫ

Статья 30. Для созыва и подготовки заседаний Тверской городской Думы и рассмотрения организационных и иных вопросов, связанных с деятельностью Думы образуется Совет Думы.

В состав Совета Думы входят председатель Тверской городской Думы, его заместители, председатели постоянных комиссий Думы или их заместители, в случае отсутствия председателей, председатель секретариата или его заместитель, в случае отсутствия председателя.

Заседания Совета организует и ведет председатель Думы, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Думы.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

Полномочия и порядок работы Совета определяются Положением о Совете Тверской городской Думы.

Статья 31. Из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов открытым голосованием по каждой кандидатуре избирается Секретариат Думы. Секретариат состоит из пяти депутатов. Члены секретариата на организационном заседании избирают председателя и заместителя председателя Секретариата большинством голосов.

Секретариат Думы:

- в случае неиспользования электронной системы голосования (далее - электронная система) ведет подсчет голосов при проведении открытого (в т.ч. поименного) и закрытого голосования, сообщает результаты председательствующему;

- ведет предварительную запись приглашенных лиц, желающих

- следит за соблюдением регламента на заседаниях Думы;

- регистрирует письменные заявления депутатов об уходе с заседаний Думы;

  - осуществляет контроль за использованием электронной системы.
Председатель Секретариата Думы:
- организует работу секретариата Думы;
- подписывает протоколы заседаний Думы;

- в случае неиспользования электронной системы информирует председательствующего о количестве депутатов, присутствующих на заседании Думы;

- предупреждает выступающего за 1 мин. до истечения времени выступления, определенного Регламентом Думы;

- обращает внимание председательствующего на факты нарушения Регламента Думы;

- проверяет готовность к использованию и исправность электронной системы.

Заместитель председателя Секретариата Думы:

- выполняет по поручению председателя Секретариата отдельные его функции;

     - замещает председателя Секретариата в случае его отсутствия.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Секретариата осуществляется аппаратом Думы.

ГЛАВА V. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ

Статья 32. Первое заседание Думы нового созыва

1. Тверская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее 15 дней после избрания в правомочном составе. Созывается первое заседание Думы городской избирательной комиссией.

Подготовку первого заседания Думы осуществляет организационный комитет из числа депутатов, избираемый на организационном собрании большинства от избранных депутатов. Организационное собрание депутатов проводит старейший по возрасту депутат.

Оргкомитет подготавливает депутатам предложения по повестке дня и порядку работы первого заседания, составам секретариата и счетной комиссии, рассматривает другие вопросы организационной подготовки заседания.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат, который является председательствующим до избрания председателя Думы.

2. Президиум первого заседания состоит из председательствующего, Главы города Твери, председателя избирательной комиссии города Твери, а также, в случае их участия в заседании, должностных лиц органов государственной власти. Председатель избирательной комиссии города Твери сообщает итоги выборов и фамилии избранных в Думу депутатов.

3. На первом заседании нового созыва в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, Дума избирает:

- Секретариат Думы;

- председателя Думы и его заместителей;
- постоянные комиссии;
- председателей постоянных комиссий.
4. Регламент выступлений:

- для выступлений кандидатов на должность председателя, заместителя председателя Думы, председателя постоянной комиссии - 5 мин.;

- для выступления в прениях - 3 мин.;
- для повторных выступлений - 2 мин.;
- для сообщений, справок, предложений - 1 мин.;
- по порядку ведения заседания - 1 мин.

Перерыв в заседании объявляется через каждые полтора часа работы. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

Статья 33. Заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

Заседание Думы созывается Советом Тверской городской Думы не реже одного раза в квартал.

При необходимости, по решению Думы, могут проводиться закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. Решением Думы определяется список приглашенных на закрытое заседание Думы.

Статья 34. На заседаниях Думы вправе присутствовать Глава города, Губернатор области, прокурор, должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, представители общественных объединений и органов ТОС, жители Твери, представители СМИ.

Количество мест в зале заседания для работников аппарата Думы, представителей администрации города, прессы, представителей общественности закрепляется распоряжением председателя Думы, исходя из вместимости зала заседаний. Присутствующие не имеют право вмешиваться в работу Думы, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании. Никто не вправе выступить на заседании без разрешения председательствующего.

На заседании Думы могут выступать депутаты, представители органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры, избирательных комиссий.

Желающие выступить на заседании Думы должны предварительно записаться в секретариате Думы перед обсуждением соответствующего вопроса. Председатель контрольно-счетной палаты, заведующий юридической службой Думы (или лица их замещающие), сотрудники администрации города, направленные Главой города (Главой администрации города), приглашенные на заседание для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, участвуют в обсуждении вопросов без предварительной записи.

О вопросах, рассмотренных Думой, и принятых ею решениях делается официальное сообщение в средствах массовой информации.

Статья 35. Внеочередные заседания Думы созываются Советом Думы по инициативе Главы города, Главы администрации города, председателя Думы, Совета Думы, постоянной комиссии, не менее 1/3 от числа избранных депутатов не позднее, чем в недельный срок со дня регистрации предложения в приемной Думы.

Предложения о созыве внеочередного заседания направляются председателю Думы в письменном виде с приложением проектов решений Тверской городской Думы, предлагаемых к включению в повестку дня и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

Проект решения, внесенный постоянными комиссиями, должен быть завизирован заместителем председателя городской Думы, председателем (заместителем председателя) соответствующей постоянной комиссии, заведующими организационным отделом и юридической службы аппарата Думы.