Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 38

Повестка дня внеочередного заседания формируется Советом Думы не более чем из четырех вопросов. Вопросы в повестку дня внеочередного заседания включаются при наличии проектов решений, прошедших обсуждение в профильных комиссиях.

При наличии заявлений Совет Думы вправе включить в повестку дня внеочередного заседания следующие вопросы:

- об изменении персонального состава комиссий и иных рабочих органов Думы;

- о принятии депутата на работу в Думу на постоянной основе;
- о досрочном прекращении полномочий депутата Думы.

Статья 36. Проект повестки дня очередного заседания Думы формируется Советом Думы только на основе проектов решений, которые предварительно рассмотрены профильными постоянными комиссиями. Вопросы в повестку дня очередного заседания включаются при наличии проекта решения. Проект решения, внесенный постоянными комиссиями, должен быть завизирован заместителем председателя городской Думы, председателем (заместителем председателя) соответствующей постоянной комиссии, заведующими организационным отделом и юридической службы аппарата Думы.

Без проекта решения и обсуждения в комиссиях Совет Думы при наличии соответствующих документов (обращений граждан с просьбой выступить на заседании Думы, запросов и обращений депутатов к Главе города и ответов на них, заявлений депутатов) включает в проект повестки очередного заседания Думы следующие вопросы:

а) под N 1 "Обращения граждан г. Твери в Тверскую городскую Думу.".

б) под N 2 "Запросы, обращения депутатов к Главе города и ответы Главы города по ранее принятым запросам депутатов, по ранее направленным обращениям депутатов.".

в) последний вопрос повестки дня "Об изменении персонального состава постоянных комиссий и иных рабочих органов Тверской городской Думы.".

Если постоянная комиссия не рассмотрела вопрос в установленный срок, Совет Думы включает в повестку дня очередного заседания Думы вопрос без заключения постоянной комиссии.

Глава города на каждом очередном заседании Думы информирует депутатов о работе администрации за истекший период.

Глава города вправе предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения.

Статья 37. Проекты решений принимаются Думой после предварительного обсуждения проектов в постоянных комиссиях, к ведению которых относятся данные вопросы. Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои предложения.

Статья 38. Проекты решений, заключения и поправки постоянных комиссий к проектам решений, заключения юридической службы и контрольно-счетной палаты, другие документы и материалы к заседанию Думы передаются в организационный отдел аппарата Думы не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведения очередного заседания Думы, либо за два рабочих дня до планируемой даты проведения внеочередного заседания Думы.

Повестка дня очередного заседания Думы не позднее чем за три рабочих дня до очередного заседания Думы доводится до сведения депутатов, Главы города, заинтересованных лиц, жителей города, средств массовой информации. Материалы к заседанию Думы выдаются депутатам и приглашенным не позднее, чем за три рабочих дней до заседания Думы.

Повестка дня и материалы внеочередного заседания выдаются депутатам, Главе города, приглашенным не позднее, чем за день до внеочередного заседания Думы.

Статья 39. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на нем депутатов Думы. Регистрация проводится и после каждого перерыва, а также по предложению председательствующего или любого из депутатов перед любым голосованием в ходе заседания.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 1/2 от числа избранных депутатов Думы.

Дума в начале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает повестку дня заседания.

Статья 40. Депутат обязан присутствовать на заседании Думы. О невозможности присутствовать по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Думы.

Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления и законности анализирует и рассматривает на своих заседаниях случаи неявки депутата на заседание Думы без уважительной причины. По предложению постоянной комиссии Дума вправе объявить депутату общественное порицание за неявку на заседание Думы без уважительной причины.

Статья 41. Выступающий в Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

Статья 42. На заседании Думы депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в органы Думы;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Думой;

- предлагать вопросы для рассмотрения Думой;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании отчета о работе постоянной комиссии, председателя Думы и его заместителей;

- вносить в Думу предложения о необходимости проведения депутатской проверки по вопросам компетенции Тверской городской Думы;

- вправе обращаться с запросами к Главе города, руководителям структурных подразделений администрации города. Запрос вносится в письменном виде на заседании Думы и подлежит включению в повестку дня;

- вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта, их проекты;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, требовать ответ и давать оценку ему;

- выступить на одном заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз;

- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

     - знакомиться с протоколами заседаний Думы;

- требовать проверки правильности функционирования его пульта для голосования и оперативной проверки функционирования электронной системы в целом;

- пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.

Статья 43. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с вопросом к Главе города Твери, заместителям главы администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города на заседании Думы.

Вопрос в письменной форме должен передаваться депутатом (группой депутатов) в Думу. Полученный вопрос направляется председателем Думы соответствующему должностному лицу, которое приглашается на ближайшее заседание Думы, но не ранее истечения двух недель со дня направления ему вопроса, для ответа по существу обращения

В случае, если приглашенный заместитель главы администрации города Твери, руководитель структурного подразделения администрации города не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ заместителя главы администрации города Твери, руководителя структурного подразделения администрации города доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы. В случае невозможности участия в заседании Думы Главы города ответ на обращение в его адрес дает один из заместителей главы администрации города.

Ответ Главы города Твери, заместителей главы администрации города Твери, руководителей структурных подразделений администрации города принимается Думой к сведению.

Если обращение депутата (группы депутатов) касается фактов нарушения законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Дума признает его депутатским запросом, принимая решение, подготовленное депутатом (группой депутатов).

Депутатский запрос направляется для изучения в соответствующую постоянную комиссию либо включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать устный или письменный ответ, который оглашается на очередном заседании Думы. Депутат (группа депутатов) вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Дума принимает решение, подготовленное депутатом (группой депутатов).

Запрос, ответ на него, а также решение Думы, принятое по результатам рассмотрения вопросов, в связи с депутатским запросом подлежит обязательному опубликованию.

Статья 44. Председательствует на заседании Думы председатель Думы, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя, назначенный постановлением председателя Думы.

Председательствующий на заседании обязан:

- соблюдать регламент и повестку дня;

- обеспечивать права депутатов;
- предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;
- поддерживать порядок в зале заседания;

- ставить на голосование проекты принимаемых решений, другие поступившие предложения, фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, объявлять результаты голосования;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;

- отвечать на обращенные к нему вопросы;

- проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от пофамильных замечаний и оценок выступлений депутатов.

Председательствующий на заседании Думы не вправе комментировать выступления депутатов, давать характеристику выступающим.

Председательствующий на заседании Думы вправе принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, на время выступления передает функции председательствующего одному из заместителей.

Статья 45. Председательствующий на заседании имеет право:

- лишать выступающего слова, если он нарушает регламент, допускает оскорбительные выражения;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- приостанавливать незапланированные дебаты (более двух выступлений) с мест или в зале заседаний;

- призывать к порядку депутатов и присутствующих на заседании.

Председательствующий контролирует продолжительность и количество выступлений в соответствии с настоящим Регламентом.

Председательствующий вправе предоставить слово вне очереди Главе города (Главе администрации города), прокурору, представителям администрации города, председателям профильных постоянных комиссий, председателю КСП, заведующей юридической службой Думы или изменить порядок выступлений.

Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Статья 46. Время докладов на заседаниях городской Думы предоставляется, как правило, до 10 мин., для содокладов - до 10 мин., для выступлений - до 5 мин., для ответов на вопросы докладчика и содокладчика - до 10 мин., для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования - до 1 мин.

Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня, как правило, не должно превышать 1,5 час., если не будет иного решения Думы, при отсутствии доклада и содоклада - 1 час.

Перерыв в заседании Думы объявляется каждые 1,5 часа.

Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимости председательствующим или по предложению депутатов.

Время перерыва определяется председательствующим.

Статья 47. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным вопросам относятся:

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

  - о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
- о голосовании без обсуждения;
  - о проведении закрытого заседания;
- об установлении способа проведения голосования;
- об изменении очередности выступлений;
- о проведении повторного голосования по вопросу;
- о возврате к повестке дня в ходе заседания;

- о дополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленного настоящим Регламентом времени.

Статья 48. Председатель Тверской городской Думы организует оформление принятых решений Думы, визирует решения Думы и в течение десяти дней направляет Главе города Твери для подписания и официального опубликования.

Решение Тверской городской Думы подписывается или отклоняется Главой города Твери в течение десяти дней, со дня поступления Главе города.

Глава города Твери вправе отклонить решение Тверской городской Думы, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей города Твери.

В этом случае отклоненное решение не позднее десяти дней с момента поступления решения Главе города возвращается в Тверскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Указанные документы направляются председателем Думы на заключение (профильной) постоянной комиссии, юридической службы, а по вопросам, связанным со средствами городского бюджета и финансовыми ресурсами города, - на заключение контрольно-счетной палаты.

Отклоненное Главой города Твери решение вместе с обоснованием его отклонения или предложениями Главы города о внесении в него изменений и дополнений рассматривается постоянной комиссией в течение 15 дней со дня поступления в постоянную комиссию. Заключение постоянной комиссии направляется в Совет Думы для включения вопроса в повестку дня заседания Думы.

Отклоненное Главой города Твери решение вновь рассматривается Тверской городской Думой в течение месяца со дня поступления. Если при повторном рассмотрении решения Тверской городской Думы с мотивированным обоснованием Главы города Твери его отклонения указанное решение будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Тверской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и обнародованию.

Если при рассмотрении предложений Главы города Твери о внесении изменений и дополнений в отклоненное решение Тверской городской Думы указанные предложения будут отклонены Думой, то Думой повторно рассматривается отклоненное Главой города решение. Если решение будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Тверской городской Думы, то решение подлежит подписанию Главой города Твери в течение семи дней и обнародованию.

Статья 49. Во время заседания Думы ведется протокол. В протоколе заседания Думы указываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания, число и список депутатов Думы, присутствовавших на заседании, список приглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения и результаты голосования. К протоколу заседания прилагаются рассмотренные проекты решений и документы, обращения, запросы депутатов, принятые решения. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании и председателем Секретариата.

Ответственность за своевременное и качественное распечатывание и оформление протокола возлагается на соответствующее подразделение аппарата городской Думы.

Статья 50. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Думы могут образовывать объединения, депутатские группы по признаку: территориальному, целевому, партийному и т. д.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 51. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым (в том числе поименным), закрытым или тайным голосованием.

При голосовании по каждому вопрос депутат Думы имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.

Депутат лично осуществляет свое право на голосование.

Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 52. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование в соответствии очередности их поступления, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение. По просьбе депутата ему предоставляется слово по мотивам голосования. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет "принято" или "не принято" решение.

Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы подсчета голосов) или процедурные ошибки при голосовании, то по решению Думы должно быть проведено повторное голосование.

Статья 53. В случае, если предложено более двух вариантов решения вопроса, голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения вопроса. Второй тур голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее количество голосов в первом туре. По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. Если во втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 54. Тайное голосование на заседании Думы осуществляется по решению депутатов с использованием электронной системы голосования или с использованием бюллетеней. Тайное голосование по выборам и отзыву председателя Думы, его заместителей, о самороспуске Думы, о выражении недоверия Главе города проводится с использованием бюллетеней.

Тайное голосование с использованием электронной системы проводится так же, как и открытое голосование, но поименные результаты голосования в память электронной системы не вносятся и ни в каком виде не сохраняются.

Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Дума открытым голосованием избирает счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены на голосование. Форма и текст бюллетеня утверждается Думой.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии.

Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для обеспечения тайного голосования.

Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в котором указываются избранные кандидатуры или иное принятое решение. Протокол подписывается всеми членами счетной комиссии. Сообщение счетной комиссии о результатах тайного голосования Дума принимает к сведению.

Результаты тайного голосования оформляются решением Думы.

Статья 55. Тайным голосованием решается вопрос о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 56. Поименное голосование проводится по требованию не менее 1/3 депутатов, присутствующих на заседании.

В случае применения электронной системы подсчета голосов при открытом поименном голосовании депутат вправе получить список с поименными результатами голосования. (Информация о результатах открытых голосований, не отнесенных к разряду поименных, не может быть использована депутатами за пределами их деятельности в Думе). Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 57. Закрытое голосование проводится по предложению хотя бы одного депутата. Порядок проведения закрытого голосования объявляется председательствующим на заседании при отсутствии других предложений о способе проведения голосования.

Организационно - техническое обеспечение закрытого голосования осуществляет аппарат Думы.

Подсчет голосов осуществляет Секретариат.

Статья 58. В случае, если предложено несколько способов проведения голосования, выбирается способ, получивший наибольшее количество голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.

В случае, если каждый из предложенных способов голосования набирает равное количество голосов, проводится закрытое голосование, если данный способ голосования предлагался, или проводится открытое голосование, если не ставился вопрос о проведении закрытого голосования.

ГЛАВА VII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ

 ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ

Статья 59. В Думе может быть использована электронная система обеспечения заседаний для:

1) регистрации депутатов Думы;

2) подсчета голосов и определения результатов голосования;

3) оперативного формирования и распечатки документов заседания;

4) информационного обеспечения хода заседания.

Секретариат Думы осуществляет функции контроля за использованием электронной системы.

Статья 60. Председатель (заместитель председателя) Секретариата обязан до начала заседания Думы проверить готовность к использованию и исправность электронной системы, включая соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайного голосования, и дать разрешение на ее использование для обеспечения работы заседания.

Разрешение оформляется протоколом и подписывается председателем (заместителем председателя) Секретариата и специалистом аппарата, сопровождающим программное обеспечение электронной системы.

Секретариат рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Думы о неточности в результатах поименного голосования и других ошибках в работе электронной системы.

Секретариат может привлекать к своей работе экспертов и специалистов.

Статья 61. Данные о ходе заседания Думы в виде результатов голосования и иных материалов хранятся в памяти электронной системы, а также на магнитных носителях в архиве Думы в течение всего срока полномочий Думы.

Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы и на магнитных носителях в архиве Думы, дается председателем Думы по письменному запросу депутата и решению Совета Думы.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ И

 ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

Статья 62. Право вносить проект решения в Думу принадлежит Главе города Твери, депутатам Думы, постоянным комиссиям, Главе администрации города, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Твери численностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом.

Проекты решений Тверской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы администрации города Твери или при наличии заключения Главы администрации города Твери.

Статья 63. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу соответствующих проектов решений, изменений и дополнений (поправок) к ним.

Необходимым условием внесения проекта решения в Думу в порядке правотворческой инициативы является представление с сопроводительным письмом на имя председателя Думы:

1) текста проекта решения, принятие которого отнесено к компетенции Думы;

При необходимости проект решения сопровождается пояснительной запиской, в которой обосновывается необходимость его принятия. Проект решения должен содержать указания на финансовые, материально технические, организационные средства для обеспечения выполнения решений и форм контроля, а в необходимых случаях экспертную оценку. В решении Думы, как правило, указывается орган (лицо), контролирующее его исполнение.

2) перечня решений, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта;

3) заключения Главы администрации города в случае внесения субъектом правотворческой инициативы (за исключением Главы города) проекта об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, изменении финансовых обязательств города, других проектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета.

4) документа, выражающего решение субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта решения.

Проект решения считается внесенным в Думу со дня его регистрации в приемной Думы.

Статья 64. Проект решения и принятое решение оформляются в соответствии типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти на стандартных листах бумаги формата А4 (образец прилагается) и имеет следующие реквизиты:

В правом верхнем углу у правой границы текстового поля печатается через 1 межстрочный интервал слово "Проект" и в скобках указывается кем вносится проект.

Наименование представительного органа муниципального образования - "ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА" - печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.

Наименование вида правового акта - "Р Е Ш Е Н И Е" - отделяется от первого реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в разрядку прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.

Форма для даты, регистрационного номера решения, наименования муниципального образования "г. Тверь" - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатаются в одну строку; дата оформляется цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля; "г. Тверь" выравнивается по центру; номер состоит из знака "N" и порядкового номера решения и печатается от правой границы текстового поля.

Заголовок - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается через 1 интервал и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем ?" принято решение; точка в конце заголовка не ставится.

Текст проекта решения отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами и печатается через 1 интервал. Текстовая часть может подразделяться на преамбулу и основную часть (постановляющую).

Постановляющая часть начинается словами:

"Тверская городская Дума р е ш и л а:" - печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, слово "р е ш и л а" печатается в разрядку.

Подпись отделяется от текста 5 межстрочными интервалами и состоит из слов "Глава города Твери", которые печатаются от левой границы текстового поля. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

Статья 65. При внесении в Думу проекта решения депутатом или постоянной комиссией ответственность за подготовку проекта решения Думы возлагается на депутата - разработчика проекта, в комиссиях - на председателей комиссий.

Проекты решений Думы, внесенные постоянными комиссиями, визируются заместителем председателя Думы, заведующими организационным отделом и юридической службы аппарата Думы, лицами, ответственными за оформление документа.

Статья 66. Проект решения, внесенный на рассмотрение Думы, направляется председателем Думы в соответствующую профильную постоянную комиссию, которая назначается ответственной по проекту, а также на заключение юридической службы Думы, а по вопросам, связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением и использованием муниципального имущества, на заключение контрольно-счетной палаты.

Председатель Думы может направить проект решения в несколько постоянных комиссий и определить при этом ответственную комиссию за проект решения. Председатель Думы вправе установить срок для подготовки проекта к рассмотрению на заседании Думы.

Статья 67. Порядок подготовки и рассмотрения проектов решений определяется ответственной постоянной комиссией самостоятельно на основе настоящего Регламента. Для работы над проектом комиссии могут образовывать рабочие группы, в случае рассмотрения проекта решения несколькими комиссиями - совместную рабочую группу.

В состав рабочих групп могут входить, кроме депутатов, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.

Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта, альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комиссиями одновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои предложения.

Статья 68. Проект решения рассматривается профильной (ответственной) постоянной комиссией при наличии заключения юридической службы Думы, а по вопросам, связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением и использованием муниципального имущества, - и заключения контрольно-счетной палаты. По решению постоянной комиссии проект до его рассмотрения может быть направлен в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, научные учреждения для подготовки отзывов и заключений, проведения правовой, финансово-экономической и иных экспертиз.

Статья 69. Проект решения, подготовленный постоянной комиссией к рассмотрению Думой, заключения и поправки постоянной комиссии к проектам, внесенным Главой города, депутатами Думы, Главой администрации города, органами территориального общественного самоуправления, жителями Твери численностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом, и материалы к ним направляются постоянной комиссией в Совет Думы. Комиссия представляет также предложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта решения на заседании Думы.

Статья 70. Совет Думы в соответствии с настоящим Регламентом с учетом заключения профильной постоянной комиссии принимает решение о включении проекта решения в повестку дня заседания Думы.

Если форма представленного проекта решения не отвечает установленным требованиям или не представлены необходимые материалы, такой проект может быть возвращен Советом Думы их инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.

Статья 71. Решение нормативного характера принимается Думой в двух чтениях по следующей процедуре:

Первое чтение - обсуждение документа, принятие его за основу с поправками или без них. По результатам рассмотрения документа Дума принимает решение.

Второе чтение - внесение поправок и изменений в документ, принятие его в целом. По результатам обсуждения документа Дума принимает решение.

По предложению профильной постоянной комиссии решение нормативного характера может быть принято Думой в двух чтениях на одном заседании Думы.

Статья 72. Проект решения принимается на заседании Думы по следующей процедуре:

- принятие проекта за основу;

- принятие поправок;

- принятие документа в целом.

По окончании обсуждения проекта решения на голосование ставится предложение о принятии проекта за основу.

Решение о принятии проекта решения за основу принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

При обсуждении поправок к проекту первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильной постоянной комиссией к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комиссией, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комиссией к отклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются предложения депутатов о принятии поправки. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок, она считается исключенной из нее и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.

В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

Все решения по поправкам к проекту решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Решения Тверской городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, если иное не установлено федеральным законом и Уставом города Твери.

Статья 73. Глава города вправе предлагать поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения в порядке, определенном настоящим Регламентом.

Поправки, замечания Главы города рассматриваются на заседании Думы наравне с поправками и замечаниями депутатов Думы.

Статья 74. При рассмотрении проекта решения в двух чтениях поправки и изменения к проекту принимаются путем внесения их на заседание Думы профильной постоянной комиссией в виде таблиц поправок, одобренных и не одобренных комиссией. Таблицы поправок к проекту решения направляются постоянной комиссией председателю Думы не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения очередного заседания Думы либо за два рабочих дня до планируемой даты проведения внеочередного заседания Думы.

Проект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и соответствующие материалы к нему направляются депутатам, Главе города и приглашенным не позднее чем за 3 рабочих дня до рассмотрения его на очередном заседании Думы, либо не позднее, чем за один рабочий день до внеочередного заседания Думы.

Статья 75. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта.

Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта или содоклада постоянной комиссии.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои предложения.

При рассмотрении проекта решения в первом чтении заслушиваются заключение профильной постоянной комиссии, замечания и предложения всех депутатов, Главы города и других субъектов правотворческой инициативы, специалистов и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

Статья 76. По окончании обсуждения проекта решения на голосование ставится предложение о принятии проекта в первом чтении (за основу).

При обсуждении поправок к проекту первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильной постоянной комиссией к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комиссией, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комиссией к отклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок, она считается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.

В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

Если по итогам голосования предложение о принятии проекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Не принятый в первом чтении (отклоненный) проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 77. Если проект решения, принятый в первом чтении, не требует дальнейшей доработки, он по предложению профильной постоянной комиссии может быть на этом же заседании Думы рассмотрен во втором чтении и принят. Голосование за принятие решения в целом может быть проведено при наличии правовой и других необходимых экспертиз и, как правило, при наличии окончательного текста документа.

При необходимости редакционной и лингвистической доработки проекта в связи с внесенными в него изменениями в ходе первого чтения, он принимается в первом чтении и направляется в профильную постоянную комиссию для подготовки ко второму чтению.

Статья 78. Постоянная комиссия после первого чтения изучает и обобщает внесенные поправки, проводит экспертизу на предмет их соответствия действующему законодательству.

После рассмотрения на заседании комиссии проект, подготовленный ко второму чтению вместе с таблицей поправок, рекомендованных комиссией к отклонению, и таблицей одобренных поправок, направляется председателю Думы для рассмотрения на заседании Думы.

Статья 79. При рассмотрении проекта решения во втором чтении представитель профильной постоянной комиссии, ответственной за доработку проекта, сообщает об итогах его рассмотрения в комиссии, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильной постоянной комиссией к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комиссией, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комиссией к отклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок, она считается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.

В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

Все решения по поправкам к проекту решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Если предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Не принятый в первом чтении (отклоненный) проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 80. Проекты решений индивидуально - правового характера, а также о внесении изменений в ранее принятые решения нормативного характера принимаются на одном заседании.

Поправки к проектам решений, внесенным Главой города (Главой администрации города), депутатами или постоянными комиссиями, должны быть представлены председателю Думы не позднее, чем за один день до заседания Думы.

Статья 81. Ежеквартально в течение 30 дней по истечении отчетного периода председатель контрольно-счетной палаты направляет председателю Думы и Главе города отчет о работе контрольно-счетной палаты за этот период, а также краткий текст отчета для публикации в средствах массовой информации.

Постоянная комиссия по экономике, бюджету, финансам и налоговой политике готовит проект решения Тверской городской Думы по отчету контрольно-счетной палаты (с учетом заключения администрации города, если таковое поступило в Думу).

Отчет контрольно-счетной палаты должен быть рассмотрен на заседании Думы не позднее, чем через 45 дней после его представления в Думу. Председателю контрольно-счетной палаты для доклада предоставляется 15 минут.

Тверская городская Дума принимает отчет контрольно-счетной палаты к сведению и утверждает текст для публикации в средствах массовой информации.

ГЛАВА IX. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 82. Депутат поддерживает связь с избирателями. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат взаимодействует с общественными, политическими организациями и иными объединениями граждан, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 83. Обращения граждан, адресованные в Думу, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией по работе с документами и обращениями граждан в Тверской городской Думе.

Статья 84. Дума организует личный прием граждан депутатами Думы по утвержденному графику, который доводится до сведения населения через средства массовой информации. Депутат ведет учет обращений избирателей, ежегодно информирует Думу об их количестве и характере.

ГЛАВА IX. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, СОВЕЩАНИЯ,

СОБРАНИЯ

Статья 85. По вопросам своего ведения Дума проводит депутатские слушания, совещания, собрания.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты правовых актов, требующие публичного обсуждения, проект бюджета города и отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы.

Статья 86. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города, Совета Думы, постоянных комиссий.

Организация и проведение депутатских слушаний возлагается председателем Думы на заместителя председателя, соответствующую постоянную комиссию. Постоянные комиссии могут проводить депутатские слушания совместно.

Статья 87. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.

Порядок проведения слушаний, совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяется организаторами.

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством участников. Рекомендации депутатских слушаний могут опубликовываться в печати.

Статья 88. Совещания проводятся по инициативе Главы города, председателя Думы или его заместителя, депутатских фракций.

Порядок проведения совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяется организаторами.

Совещания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством участников.

Статья 89. Депутатские слушания, совещания протоколируются. Протокол слушаний, совещаний оформляется в течение пяти дней, подписывается председательствующим на заседании.

Статья 90. Собрание депутатов проводится по инициативе депутата, группы депутатов. Порядок проведения собраний депутатов не регламентируется.

ГЛАВА X. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

Статья 91. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы, постоянных комитетов и других рабочих органов осуществляет аппарат Думы.

Общая численность, структура и фонд оплаты труда аппарата устанавливаются решением Думы. Руководитель аппарата назначается на должность и освобождается от должности председателем Думы.

Основные задачи и функции аппарата, организация его деятельности, права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе и Положением об аппарате Думы, утверждаемым председателем Думы.

ГЛАВА XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 92. Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются на заседаниях большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 93. Решения Думы, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

Статья 94. Систематическое нарушение Регламента должностными лицами влечет за собой постановку вопроса об освобождении их от занимаемой должности.

Приложение

к Регламенту Тверской городской Думы

Образец оформления проекта решения Тверской городской Думы

Проект

(внесен ____________)

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

____________2008                              г. Тверь                                    N ______

Заголовок проекта решения

Преамбула

Тверская городская Дума р е ш и л а:

Постановляющая часть

Глава города Твери

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от ________2008 N_____

Заголовок приложения


ТЕКСТ