Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.03.2008 № 38

Заседания Совета организует и ведет Глава города Твери, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Думы, назначенный постановлением Главы города Твери.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Совета.

Полномочия и порядок работы Совета определяются Положением о Совете Тверской городской Думы.

Статья 29. Из числа депутатов на заседании Думы большинством голосов открытым голосованием по каждой кандидатуре избирается секретариат Думы. Секретариат состоит из пяти депутатов. Члены секретариата на организационном заседании избирают председателя и заместителя председателя секретариата большинством голосов.

Секретариат Думы:

- в случае неиспользования электронной системы голосования (далее - электронная система) ведет подсчет голосов при проведении открытого (в т.ч. поименного) и закрытого голосования, сообщает результаты председательствующему;

- ведет предварительную запись приглашенных лиц, желающих выступить на заседании Думы;

- следит за соблюдением регламента на заседаниях Думы;

- регистрирует письменные заявления депутатов об уходе с заседаний Думы;

- осуществляет контроль за использованием электронной системы.

Председатель секретариата Думы:

- организует работу секретариата Думы;

- подписывает протоколы заседаний Думы;

- в случае неиспользования электронной системы информирует председательствующего о количестве депутатов, присутствующих на заседании Думы;

- предупреждает выступающего за 1 мин. до истечения времени выступления, определенного Регламентом Думы;

- обращает внимание председательствующего на факты нарушения Регламента Думы;

- проверяет готовность к использованию и исправность электронной системы.

Заместитель председателя секретариата Думы:

- выполняет по поручению председателя секретариата отдельные его функции;

- замещает председателя секретариата в случае его отсутствия.

Организационно-техническое обеспечение деятельности секретариата осуществляется аппаратом Думы.

Глава V. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ДУМЫ

Статья 30. Первое заседание Думы нового созыва.

1. Тверская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание лицом, исполняющим обязанности председателя Тверской городской Думы предыдущего созыва, не позднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух третей от установленного Уставом города Твери числа депутатов.

Подготовку первого заседания Думы осуществляет организационный комитет из числа депутатов, избираемый на организационном собрании большинством от избранных депутатов. Организационное собрание депутатов проводит старейший по возрасту депутат.

Оргкомитет подготавливает депутатам предложения по повестке дня и порядку работы первого заседания, составам секретариата и счетной комиссии, рассматривает другие вопросы организационной подготовки заседания.

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат, который является председательствующим до избрания Главы города Твери.

2. Президиум первого заседания состоит из председательствующего, председателя избирательной комиссии города Твери, а также в случае их участия в заседании должностных лиц органов государственной власти. Председатель избирательной комиссии города Твери сообщает итоги выборов и фамилии избранных в Думу депутатов.

3. Регламент выступлений:

- для выступлений кандидатов на должность Главы города, заместителя председателя Думы, председателя постоянного комитета - 5 мин.;

- для выступления в прениях - 3 мин.;

- для повторных выступлений - 2 мин.;

- для сообщений, справок, предложений - 1 мин.;

- по порядку ведения заседания - 1 мин.

Перерыв в заседании объявляется через каждые полтора часа работы. При необходимости делаются перерывы для голосования и подсчета голосов.

Статья 31. Заседания Думы проводятся открыто и гласно, освещаются в средствах массовой информации.

Заседание Думы созывается Главой города Твери. Заседания Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

При необходимости по решению Думы могут проводиться закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. Решением Думы определяется список приглашенных на закрытое заседание Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Статья 32. На заседаниях Думы вправе присутствовать Губернатор Тверской области, Председатель Законодательного Собрания Тверской области, уполномоченный прокурор. Должностные лица администрации города и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти, представители общественных объединений и органов ТОС, жители Твери вправе присутствовать на заседаниях Думы по приглашению.

Количество мест в зале заседания для работников аппарата Думы, представителей администрации города, прессы, представителей общественности закрепляется распоряжением Главы города исходя из вместимости зала заседаний. Присутствующие не имеют права вмешиваться в работу Думы, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего на заседании.

На заседании Думы могут выступать депутаты, представители органов государственной власти и местного самоуправления, прокуратуры, избирательных комиссий.

Желающие выступить на заседании Думы должны предварительно записаться в секретариате Думы перед обсуждением соответствующего вопроса. Председатель контрольно-счетной палаты, начальник правового управления Думы (или лица, их замещающие), уполномоченный прокурор, Глава администрации города, сотрудники администрации города, направленные Главой администрации города, приглашенные на заседание для обсуждения вопросов, включенных в повестку дня, участвуют в обсуждении вопросов без предварительной записи. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Статья 33. Внеочередные заседания Думы созываются по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов либо Главой города Твери.

Предложения о созыве внеочередного заседания направляются Главе города в письменном виде с приложением проектов решений Тверской городской Думы, предлагаемых к включению в повестку дня, и обоснованием необходимости внеочередного заседания.

Проект решения, внесенный постоянными комитетами, должен быть завизирован заместителем председателя городской Думы, председателем (заместителем председателя) соответствующего постоянного комитета, руководителем аппарата, начальниками правового управления и управления по работе с постоянными комитетами и фракциями. (В редакция Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Повестка дня внеочередного заседания формируется Советом Думы не более чем из четырех вопросов. Вопросы в повестку дня внеочередного заседания включаются при наличии проектов решений, прошедших обсуждение в профильных комитетах.

При наличии заявлений Совет Думы вправе включить в повестку дня внеочередного заседания следующие вопросы:

- об изменении персонального состава комитетов и иных рабочих органов Думы;

- о принятии депутата на работу в Думу на постоянной основе;

- о досрочном прекращении полномочий депутата Думы.

Статья 34. Проект повестки дня очередного заседания Думы формируется Советом Думы только на основе проектов решений, которые предварительно рассмотрены профильными постоянными комитетами. Вопросы в повестку дня очередного заседания включаются при наличии проекта решения. Проект решения, внесенный постоянными комитетами, должен быть завизирован заместителем председателя городской Думы, председателем (заместителем председателя) соответствующего постоянного комитета, руководителем аппарата, начальниками правового управления и управления по работе с постоянными комитетами и фракциями. (В редакция Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Без проекта решения и обсуждения в комитетах Совет Думы при наличии соответствующих документов (обращений граждан с просьбой выступить на заседании Думы, запросов и обращений депутатов к Главе города, Главе администрации города и ответов на них, заявлений депутатов) включает в проект повестки дня очередного заседания Думы следующие вопросы:

а) - "Обращения граждан г. Твери в Тверскую городскую Думу";

б) - "Запросы, обращения депутатов к Главе города, Главе администрации города и ответы Главы города, Главы администрации города по ранее принятым запросам депутатов, по ранее направленным обращениям депутатов";

в) - "Об изменении персонального состава постоянных комитетов и иных рабочих органов Тверской городской Думы".

Если постоянный комитет не рассмотрел вопрос в установленный срок, Совет Думы включает в повестку дня очередного заседания Думы вопрос без заключения постоянного комитета.

На очередном заседании Думы по инициативе Главы города Твери, Совета Думы, 1/3 избранных депутатов Тверской городской Думы может быть заслушана информация Главы администрации города о работе администрации города Твери за истекший период.

Глава города вправе предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения.

Статья 35. Проекты решений принимаются Думой после предварительного обсуждения проектов в постоянных комитетах, к ведению которых относятся данные вопросы. Альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комитетами одновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои предложения.

Статья 36. Проекты решений, заключения и поправки постоянных комитетов к проектам решений, заключения правового управления и контрольно-счетной палаты, другие документы и материалы к заседанию Думы передаются в управление по работе с постоянными комитетами и фракциями аппарата Думы не позднее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведения очередного заседания Думы либо за два рабочих дня до планируемой даты проведения внеочередного заседания Думы. (В редакция Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Повестка дня очередного заседания Думы не позднее чем за три рабочих дня до очередного заседания Думы доводится до сведения депутатов, Главы города, заинтересованных лиц, жителей города, средств массовой информации. Материалы к заседанию Думы выдаются депутатам, Главе города и приглашенным не позднее чем за три рабочих дня до заседания Думы.

Повестка дня и материалы внеочередного заседания выдаются депутатам, Главе города, приглашенным не позднее чем за день до внеочередного заседания Думы.

Статья 37. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на нем депутатов Думы. Регистрация проводится и после каждого перерыва, а также по предложению председательствующего или любого из депутатов перед любым голосованием в ходе заседания.

Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от числа избранных депутатов Думы.

Дума в начале каждого заседания обсуждает порядок работы и принимает повестку дня заседания.

Статья 38. Депутат обязан присутствовать на заседании Думы. О невозможности присутствовать по уважительной причине (временная нетрудоспособность, направление в командировку, отпуск и др.) депутат информирует Главу города. В связи с невозможностью участия депутата на заседании Думы допускается передача депутатом своего голоса другому депутату Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Постоянный комитет по вопросам местного самоуправления анализирует и рассматривает на своих заседаниях случаи неявки депутата на заседание Думы без уважительной причины. По предложению постоянного комитета Дума вправе объявить депутату общественное порицание за неявку на заседание Думы без уважительной причины.

Статья 39. Выступающий в Думе не вправе нарушать правила депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, вносить предложения, нарушающие права граждан и действующее законодательство.

В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

Статья 40. На заседании Думы депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в органы Думы;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Думой;

- предлагать вопросы для рассмотрения Думой;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании отчета о работе постоянного комитета, Главы города и заместителей председателя Думы;

- вносить в Думу предложения о необходимости проведения депутатской проверки по вопросам компетенции Тверской городской Думы;

- вправе обращаться с запросами к Главе города, Главе администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города. Запрос вносится в письменном виде на заседание Думы и подлежит включению в повестку дня;

- вносить предложения о необходимости разработки нового правового акта, их проекты;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему;

- выступать на одном заседании по одному и тому же вопросу не более двух раз;

- оглашать на заседаниях обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с протоколами заседаний Думы;

- требовать проверки правильности функционирования его пульта для голосования и оперативной проверки функционирования электронной системы в целом;

- вносить поправки к проектам принимаемых Думой решений;

- пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.

Статья 41. Депутат (группа депутатов) вправе обращаться с вопросом к Главе города, Главе администрации города, заместителям Главы администрации города, руководителям структурных подразделений администрации города на заседании Думы.

Вопрос в письменной форме должен передаваться депутатом (группой депутатов) в Думу. Полученный вопрос направляется Главой города соответствующему должностному лицу, которое приглашается на ближайшее заседание Думы, не позднее двух недель со дня направления ему вопроса для ответа по существу обращения.

В случае, если приглашенный Глава администрации города, заместитель Главы администрации города, руководитель структурного подразделения администрации города не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. Ответ Главы администрации города, заместителя главы администрации города, руководителя структурного подразделения администрации города доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы. В случае невозможности участия на заседании Думы Главы администрации города и отсутствия его письменного ответа ответ на обращение в адрес Главы администрации города дает на заседании Думы один из заместителей Главы администрации города.

Ответ Главы города Твери, Главы администрации города, заместителей главы администрации города Твери, руководителей структурных подразделений администрации города принимается Думой к сведению.

Если обращение депутата (группы депутатов) касается фактов нарушения законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, Дума признает его депутатским запросом, принимая решение, подготовленное депутатом (группой депутатов).

Депутатский запрос направляется для изучения в соответствующий постоянный комитет либо включается в повестку дня очередного заседания Думы.

Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать устный или письменный ответ, который оглашается на очередном заседании Думы. Депутат (группа депутатов) вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос. По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Дума принимает решение, подготовленное депутатом (группой депутатов).

Запрос, ответ на него, а также решение Думы, принятое по результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом, подлежит обязательному опубликованию.

Статья 42. Председательствует на заседании Думы Глава города, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя Думы, назначенный постановлением Главы города.

Председательствующий на заседании обязан:

- соблюдать регламент и повестку дня;

- обеспечивать права депутатов;

- предоставлять слово для докладов, содокладов и выступлений;

- поддерживать порядок в зале заседания;

- ставить на голосование проекты принимаемых решений, другие поступившие предложения, фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, объявлять результаты голосования;

- заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, мотивам голосования, в том числе и свои собственные предложения;

- отвечать на обращенные к нему вопросы;

- проявлять уважительное отношение к депутатам, воздерживаться от пофамильных замечаний, не вправе давать характеристику выступающим.

Председательствующий на заседании Думы вправе принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, на время выступления передав функции председательствующего одному из заместителей.

Статья 43. Председательствующий на заседании имеет право:

- лишать выступающего слова, если он нарушает регламент, допускает оскорбительные выражения;

- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;

- приостанавливать незапланированные дебаты (более двух выступлений) с мест или в зале заседаний;

- призывать к порядку депутатов и присутствующих на заседании.

Председательствующий контролирует продолжительность и количество выступлений в соответствии с настоящим Регламентом.

Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Статья 44. Время докладов на заседаниях городской Думы предоставляется, как правило, до 10 мин., для содокладов - до 10 мин., для выступлений - до 5 мин., для ответов на вопросы докладчика и содокладчика - до 10 мин., для справок, замечаний, вопросов по мотивам голосования - до 1 мин.

Общее время на рассмотрение одного вопроса повестки дня, как правило, не должно превышать 1,5 час., если не будет иного решения Думы, при отсутствии доклада и содоклада - 1 час.

Перерыв в заседании Думы объявляется каждые 1,5 часа.

Дополнительные перерывы объявляются по мере необходимости председательствующим или по предложению депутатов.

Время перерыва определяется председательствующим.

Статья 45. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

К процедурным вопросам относятся:

- о предоставлении дополнительного времени для выступления;

- о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

- о голосовании без обсуждения;

- о проведении закрытого заседания;

- об установлении способа и формы проведения голосования; (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

- об изменении очередности выступлений;

- о проведении повторного голосования по вопросу;

- о возврате к повестке дня в ходе заседания;

- о дополнительном времени обсуждения вопроса свыше установленного настоящим Регламентом времени.

Статья 46. Глава города подписывает и опубликовывает решения Тверской городской Думы. Срок подписания не может превышать 7 рабочих дней со дня принятия решения Тверской городской Думой.

Статья 47. Во время заседания Думы ведется протокол. В протоколе заседания Думы указываются дата и место проведения заседания, порядковый номер заседания, число и список депутатов Думы, присутствовавших на заседании, список приглашенных на заседание, вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчиков), список выступивших по каждому вопросу, принятые решения и результаты голосования. К протоколу заседания прилагаются рассмотренные проекты решений и документы, обращения, запросы депутатов, принятые решения. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании и председателем секретариата.

Ответственность за своевременное и качественное распечатывание и оформление протокола возлагается на соответствующее подразделение аппарата городской Думы.

Статья 48. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутаты Думы могут образовывать объединения, депутатские группы по признаку: территориальному, целевому, партийному и т.д.

Объединения депутатов могут быть временными и постоянными.

Временные объединения депутатов (депутатские группы) регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей членов депутатской группы под заявлением, обращением, предложением, требованием и т.п. Порядок составления и согласования текста документа, вырабатываемого депутатской группой, порядок сбора подписей определяются инициатором создания депутатской группы самостоятельно. Деятельность депутатской группы прекращается обнародованием соответствующего заявления, обращения, предложения и т.п. либо направлением их адресатам.

В качестве постоянных депутатских объединений могут образовываться депутатские фракции Тверской городской Думы. Депутатская фракция - объединение депутатов на основе их принадлежности к одному из политических общественных объединений (политической партии, иной политической организации, политическому движению), имеющих право принимать участие в выборах депутатов Тверской городской Думы текущего созыва. Депутатские фракции не могут быть численностью менее пяти человек.

Решение об образовании депутатской фракции принимается на совместном заседании ее будущих членов. Указанное решение направляется Главе города, который включает вопрос о регистрации депутатской фракции в повестку дня очередного ближайшего заседания Думы. По вопросу регистрации депутатской фракции принимается решение Тверской городской Думы. Депутатская фракция Тверской городской Думы считается созданной со дня вступления в силу решения Тверской городской Думы о ее регистрации.

Выход из состава членов депутатской фракции и прием в депутатскую фракцию новых членов оформляются решениями депутатской фракции. Об изменениях в составе депутатской фракции информируется Глава города, который информирует об этом депутатов Думы на ближайшем заседании Тверской городской Думы.

Депутатская фракция самостоятельно устанавливает порядок внутренней организации своей деятельности.

Руководство депутатской фракции избирается из состава членов депутатской фракции.

Деятельность депутатских фракций прекращается в следующих случаях:

- депутатской фракцией принято решение о самороспуске;

- численность депутатской фракции составляет менее пяти членов;

- прекращения полномочий Тверской городской Думы.

Глава VI. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

Статья 49. Решения Думы принимаются на ее заседаниях открытым (в том числе поименным), закрытым или тайным голосованием.

При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его за или против принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения.

При проведении открытого голосования, в том числе с использованием для голосования электронной системы, допускается передача депутатом своего голоса другому депутату Думы (в том числе во время заседания Думы) в связи с невозможностью присутствовать на заседании Думы по обстоятельствам, имеющим исключительный характер (временная нетрудоспособность, направление в командировку, отпуск и др.). (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Заявление о передаче своего голоса другому депутату Думы в период отсутствия на заседании Думы депутат составляет на имя Главы города на депутатском бланке с указанием причины отсутствия, времени, на которое передается голос, а также указанием того, как распорядиться голосом при голосовании по вопросам, рассматриваемым Думой.

Заявление о передаче своего голоса в период отсутствия на заседании Думы депутат вправе также направить телеграммой.

Заявления и телеграммы непосредственно передаются в структурное подразделение аппарата Думы, регистрирующее входящую корреспонденцию, для учета и хранения, о чем немедленно информируется Глава города. Перед началом заседания Думы председательствующий доводит до сведения депутатов, кому из депутатов переданы голоса депутатов Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Депутат, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.

Статья 50. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование в соответствии с очередностью их поступления, напоминает, каким числом голосов может быть принято решение. По просьбе депутата ему предоставляется слово по мотивам голосования. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, принято или не принято решение.

Если при определении результатов голосования выявятся технические (связанные с работой электронной системы подсчета голосов) или процедурные ошибки при голосовании, то по решению Думы должно быть проведено повторное голосование.

Статья 51. В случае, если предложено более двух вариантов решения вопроса, голосование может быть проведено в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество предложенных вариантов решения вопроса. Второй тур голосования проводится по двум вариантам решения, получившим наибольшее количество голосов в первом туре. По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения, который получил наибольшее число голосов, но не менее числа голосов депутатов, установленного для принятия соответствующего решения. Если во втором туре голосования ни один из вариантов решения не набрал требуемого числа голосов, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 52. Тайное голосование на заседании Думы осуществляется по решению депутатов с использованием электронной системы голосования или с использованием бюллетеней. Тайное голосование по выборам Главы города, заместителей председателя Тверской городской Думы, о самороспуске Думы проводится с использованием бюллетеней.

Тайное голосование с использованием электронной системы проводится так же, как и открытое голосование, но поименные результаты голосования в память электронной системы не вносятся и ни в каком виде не сохраняются.

Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Дума открытым голосованием избирает счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры внесены на голосование. Форма и текст бюллетеня утверждаются Думой.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Бюллетени для голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии.

Порядок проведения тайного голосования объявляется председателем счетной комиссии. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для обеспечения тайного голосования.

Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается членами счетной комиссии. По представлению счетной комиссии Тверская городская Дума открытым голосованием утверждает протокол счетной комиссии.

Статья 53. Тайным голосованием решается вопрос о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты Тверской городской Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 54. Поименное голосование проводится по предложению хотя бы одного депутата, если данное предложение одобрено 1/3 депутатов, присутствующих на заседании.

В случае применения электронной системы подсчета голосов при открытом поименном голосовании депутат вправе получить список с поименными результатами голосования. (Информация о результатах открытых голосований, не отнесенных к разряду поименных, не может быть использована депутатами за пределами их деятельности в Думе). Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации.

Статья 55. Закрытое голосование проводится по предложению хотя бы одного депутата. Порядок проведения закрытого голосования объявляется председательствующим на заседании при отсутствии других предложений о способе проведения голосования.

Организационно-техническое обеспечение закрытого голосования осуществляет аппарат Думы.

Подсчет голосов осуществляет секретариат.

Статья 56. В случае, если предложено несколько способов проведения голосования, выбирается способ, получивший наибольшее количество голосов от установленного числа депутатов Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

В случае, если каждый из предложенных способов голосования набирает равное количество голосов, проводится закрытое голосование, если данный способ голосования предлагался, или проводится открытое голосование, если не ставился вопрос о проведении закрытого голосования.

Глава VII. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ

Статья 57. В Думе может быть использована электронная система обеспечения заседаний для:

1) регистрации депутатов Думы;

2) подсчета голосов и определения результатов голосования;

3) оперативного формирования и распечатки документов заседания;

4) информационного обеспечения хода заседания.

Секретариат Думы осуществляет функции контроля за использованием электронной системы.

Статья 58. Председатель (заместитель председателя) секретариата обязан до начала заседания Думы проверить готовность к использованию и исправность электронной системы, включая соблюдение правил работы электронной системы в режиме тайного голосования, и дать разрешение на ее использование для обеспечения работы заседания.

Разрешение оформляется протоколом и подписывается председателем (заместителем председателя) секретариата и специалистом аппарата, сопровождающим программное обеспечение электронной системы.

Секретариат рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Думы о неточности в результатах поименного голосования и других ошибках в работе электронной системы.

Секретариат может привлекать к своей работе экспертов и специалистов.

Статья 59. Данные о ходе заседания Думы в виде результатов голосования и иных материалов хранятся в памяти электронной системы, а также на магнитных носителях в архиве Думы в течение одного года.

Разрешение на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы и на магнитных носителях в архиве Думы, дается Главой города по письменному запросу депутата и решению Совета Думы.

Глава VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ

И ПРИНЯТИЯ ДУМОЙ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ

Статья 60. Право вносить проект решения в Думу принадлежит Главе города Твери, прокурору Тверской области, уполномоченному им прокурору, депутатам Думы, постоянным комитетам, Главе администрации города, органам территориального общественного самоуправления, а также группам жителей Твери численностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом.

Статья 61. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Думу соответствующих проектов решений, изменений и дополнений (поправок) к ним.

Необходимым условием внесения проекта решения в Думу в порядке правотворческой инициативы является представление с сопроводительным письмом на имя Главы города Твери:

1) текста проекта решения, принятие которого отнесено к компетенции Думы, его электронной версии.

При необходимости проект решения сопровождается пояснительной запиской, в которой обосновывается необходимость его принятия. Проект решения должен содержать указания на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения выполнения решений и форм контроля, а в необходимых случаях - экспертную оценку. В решении Думы, как правило, указывается орган (лицо), контролирующий его исполнение;

2) перечня решений, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием вносимого проекта;

3) заключения Главы администрации города в случае внесения субъектом правотворческой инициативы проекта об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, изменении финансовых обязательств города, других проектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета;

4) документа, выражающего решение субъекта правотворческой инициативы о внесении проекта решения.

Проект решения считается внесенным в Думу со дня его регистрации в приемной Думы.

Статья 62. Проект решения и принятое решение оформляются в соответствии с типовой инструкцией по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти на стандартных листах бумаги формата А4 (образец прилагается) и имеют следующие реквизиты:

в правом верхнем углу у правой границы текстового поля печатается через 1 межстрочный интервал слово "Проект" и в скобках указывается, кем вносится проект.

Наименование представительного органа муниципального образования - "ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА" - печатается прописными буквами и выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.

Наименование вида правового акта - "РЕШЕНИЕ" - отделяется от первого реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в разрядку прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом, выравнивается по центру.

Форма для даты, регистрационного номера решения, наименования муниципального образования - "г. Тверь" - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами и печатается в одну строку; дата оформляется цифровым способом и печатается от левой границы текстового поля; "г. Тверь" выравнивается по центру; номер состоит из знака "N" и порядкового номера решения и печатается от правой границы текстового поля.

Заголовок отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается через 1 интервал и выравнивается по центру. Пишется с прописной буквы и отвечает на вопрос: "О чем принято решение?"; точка в конце заголовка не ставится.

Текст проекта решения отделяется от заголовка 3 межстрочными интервалами и печатается через 1 интервал. Текстовая часть может подразделяться на преамбулу и основную часть (постановляющую).

Постановляющая часть начинается словами:

"Тверская городская Дума решила:" - печатается на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля, слово "решила" печатается в разрядку.

Подпись отделяется от текста 5 межстрочными интервалами и состоит из слов "Глава города Твери", которые печатаются от левой границы текстового поля. Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке подписи ограничивается правым полем.

Статья 63. При внесении в Думу проекта решения депутатом или постоянным комитетом ответственность за подготовку проекта решения Думы возлагается на депутата - разработчика проекта, в комитетах - на председателей комитетов.

Проекты решений Думы, внесенные постоянными комитетами, визируются заместителем председателя Думы, руководителем аппарата, начальниками правового управления и управления по работе с постоянными комитетами и фракциями, лицами, ответственными за оформление документа. (В редакция Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Статья 64. Проект решения, внесенный на рассмотрение Думы, направляется Главой города на заключение правового управления Думы, а по вопросам, связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением и использованием муниципального имущества, - на заключение контрольно-счетной палаты. (В редакция Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Глава города может направить проект решения в несколько постоянных комитетов и определить при этом ответственный комитет за проект решения. Глава города вправе установить срок для подготовки проекта к рассмотрению на заседании Думы.

В случае отрицательных заключений на проект решения, внесенный на рассмотрение Думы, правового управления и контрольно-счетной палаты Глава города вправе вернуть проект решения на доработку субъекту правотворческой инициативы. (Дополнен - Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Статья 65. Порядок подготовки и рассмотрения проектов решений определяется ответственным постоянным комитетом самостоятельно на основе настоящего Регламента. Для работы над проектом комитеты могут образовывать рабочие группы, в случае рассмотрения проекта решения несколькими комитетами - совместную рабочую группу.

В состав рабочих групп могут входить, кроме депутатов, представители соответствующего субъекта правотворческой инициативы, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты.

Если по одному и тому же вопросу имеется более одного проекта, альтернативные проекты решений рассматриваются постоянными комитетами одновременно с основным проектом. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои предложения.

Статья 66. Проект решения рассматривается профильным постоянным комитетом при наличии заключения правового управления Думы, а по вопросам, связанным со средствами городского бюджета и внебюджетных фондов, с распоряжением и использованием муниципального имущества, - и заключения контрольно-счетной палаты. По решению постоянного комитета проект до его рассмотрения может быть направлен в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления, научные учреждения для подготовки отзывов и заключений, проведения правовой, финансово-экономической и иных экспертиз. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Статья 67. Проект решения, подготовленный постоянным комитетом к рассмотрению Думой, заключения и поправки постоянного комитета к проектам, внесенным Главой города, депутатами Думы, Главой администрации города, органами территориального общественного самоуправления, жителями Твери численностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом, и материалы к ним направляются постоянным комитетом в Совет Думы. Комитет представляет также предложения о приглашении лиц на рассмотрение проекта решения на заседании Думы.

Статья 68. Совет Думы в соответствии с настоящим Регламентом принимает решение о включении проекта решения в повестку дня заседания Думы. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 269(309))

Если форма представленного проекта решения не отвечает установленным требованиям или не представлены необходимые материалы, такой проект может быть возвращен Советом Думы их инициатору для выполнения им установленных требований к проекту решения.

Статья 69. Решения Тверской городской Думы принимаются не менее, чем в двух чтениях, за исключением решений Думы об изменении персонального состава комитетов и иных рабочих органов Думы, о принятии депутата на работу в Думу на постоянной основе, о досрочном прекращении полномочий депутата Думы.

Первое чтение - обсуждение документа, принятие его за основу с поправками или без них. По результатам рассмотрения документа Дума принимает решение.

Второе чтение - внесение поправок и изменений в документ, принятие его в целом. По результатам обсуждения документа Дума принимает решение.

По предложению профильного постоянного комитета, Главы города Твери решение нормативного характера может быть принято Думой в двух чтениях на одном заседании Думы.

Решения по поправкам к проекту решения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 23.04.2009 № 39(79))

Решения Тверской городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено федеральным законом, Уставом города, настоящим Регламентом. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери от 23.04.2009 № 39(79))

Статья 70. При рассмотрении проекта решения в двух чтениях поправки и изменения к проекту принимаются путем внесения их на заседание Думы профильным постоянным комитетом в виде таблиц поправок, одобренных и не одобренных комитетом. Таблицы поправок к проекту решения направляются постоянным комитетом Главе города не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения очередного заседания Думы либо за два рабочих дня до планируемой даты проведения внеочередного заседания Думы.

Проект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и соответствующие материалы к нему направляются депутатам, Главе города и приглашенным не позднее чем за 3 рабочих дня до рассмотрения его на очередном заседании Думы либо не позднее чем за один рабочий день до внеочередного заседания Думы.

Статья 71. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждаются его основные положения, вопрос о необходимости его принятия, дается общая оценка концепции проекта.

Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта или содоклада постоянной комиссии.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комитетами, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои предложения.

При рассмотрении проекта решения в первом чтении заслушиваются заключение профильного постоянного комитета, замечания и предложения всех депутатов, Главы города и других субъектов правотворческой инициативы, специалистов и других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

Статья 72. По окончании обсуждения проекта решения на голосование ставится предложение о принятии проекта в первом чтении (за основу).

При обсуждении поправок к проекту первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильным постоянным комитетом к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комитетом, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом к отклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок она считается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.

В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

Если по итогам голосования предложение о принятии проекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Не принятый в первом чтении (отклоненный) проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 73. Если проект решения, принятый в первом чтении, не требует дальнейшей доработки, он по предложению профильного постоянного комитета, Главы города Твери может быть на этом же заседании Думы рассмотрен во втором чтении и принят. Голосование за принятие решения в целом может быть проведено при наличии правовой и других необходимых экспертиз.

При необходимости редакционной и лингвистической доработки проекта в связи с внесенными в него изменениями в ходе первого чтения он принимается в первом чтении и направляется в профильный постоянный комитет для подготовки ко второму чтению.

Статья 74. Постоянный комитет после первого чтения изучает и обобщает внесенные поправки, проводит экспертизу на предмет их соответствия действующему законодательству.

После рассмотрения на заседании комитета проект, подготовленный ко второму чтению, вместе с таблицей поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, и таблицей одобренных поправок направляется Главе города для рассмотрения на заседании Думы.

Статья 75. При рассмотрении проекта решения во втором чтении представитель профильного постоянного комитета, ответственного за доработку проекта, сообщает об итогах его рассмотрения в комитете, поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

Первыми рассматриваются поправки, рекомендуемые профильным постоянным комитетом к принятию. Вначале ставится на голосование вопрос о принятии таблицы поправок, одобренных комитетом, за основу. Затем отдельно голосуются поправки, по которым имеются вопросы или возражения. После этого на голосование ставится вопрос о принятии таблицы поправок в целом.

Далее рассматриваются поправки, рекомендуемые комитетом к отклонению. Отдельно голосуются поправки, по которым имеются возражения депутатов. В случае принятия поправки из таблицы отклоненных поправок она считается исключенной и дополнительно включается в таблицу одобренных поправок.

В случае наличия поправок, по которым комиссией не было принято решения, ставится на голосование предложение о принятии каждой поправки в отдельности.

При необходимости редакционной и лингвистической доработки проекта в связи с внесенными в него изменениями в ходе второго чтения он принимается во втором чтении и направляется в профильный постоянный комитет для подготовки к третьему чтению.

Если предложение о принятии проекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, проект считается отклоненным без дополнительного голосования. Не принятый во втором чтении (отклоненный) проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит.

Статья 76. Ежеквартально, в течение 30 дней по истечении отчетного периода, председатель контрольно-счетной палаты направляет Главе города отчет о работе контрольно-счетной палаты за этот период, а также краткий текст отчета для публикации в средствах массовой информации.

Постоянный комитет по бюджету и налогам готовит проект решения Тверской городской Думы по отчету контрольно-счетной палаты (с учетом заключения администрации города, если таковое поступило в Думу).

Отчет контрольно-счетной палаты должен быть рассмотрен на заседании Думы не позднее чем через 45 дней после его представления в Думу. Председателю контрольно-счетной палаты для доклада предоставляется 15 минут.

Тверская городская Дума принимает отчет контрольно-счетной палаты к сведению и утверждает текст для публикации в средствах массовой информации.

Глава IX. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

Статья 77. Депутат поддерживает связь с избирателями. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат взаимодействует с общественными, политическими организациями и иными объединениями граждан, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 78. Обращения граждан, адресованные в Думу, подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией по работе с документами и обращениями граждан в Тверской городской Думе.

Статья 79. Дума организует личный прием граждан депутатами Думы по утвержденному графику, который доводится до сведения населения через средства массовой информации. Депутат ведет учет обращений избирателей, ежегодно информирует Думу об их количестве и характере.

Глава X. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, СОВЕЩАНИЯ, СОБРАНИЯ

Статья 80. По вопросам своего ведения Дума проводит депутатские слушания, совещания, собрания.

На депутатских слушаниях могут обсуждаться проекты правовых актов, требующие публичного обсуждения, проект бюджета города и отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы.

Статья 81. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города, Совета Думы, постоянных комитетов.

Организация и проведение депутатских слушаний возлагаются Главой города на заместителя председателя, соответствующий постоянный комитет. Постоянные комитеты могут проводить депутатские слушания совместно.

Статья 82. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за семь дней до начала депутатских слушаний.

Порядок проведения слушаний, совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяются организаторами.

Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством участников. Рекомендации депутатских слушаний могут опубликовываться в печати.

Статья 83. Совещания проводятся по инициативе Главы города, заместителей председателя Думы, депутатских фракций.

Порядок проведения совещаний, состав лиц, приглашенных для участия в них, определяются организаторами.

Совещания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством участников.

Статья 84. Депутатские слушания, совещания протоколируются. Протокол слушаний, совещаний оформляется в течение пяти дней, подписывается председательствующим на заседании.

Глава XI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ

Статья 85. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы, постоянных комитетов и других рабочих органов осуществляет аппарат Думы.

Основные задачи и функции аппарата, организация его деятельности, права, обязанности и социальные гарантии сотрудников определяются законодательством Российской Федерации и Тверской области, Уставом города Твери, положением об аппарате Думы, утверждаемым распорядительным актом Главы города Твери.

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются на заседаниях большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 87. Решения Думы, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.

Статья 88. Систематическое нарушение Регламента должностными лицами влечет за собой постановку вопроса об освобождении их от занимаемой должности.