Закон Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО

                           ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                    СЕМЕЙНОЙ И ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ
                            В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Законов Тульской области от 11.12.2003 г. N 415-ЗТО;
      от 18.07.2008 г. N 1076-ЗТО; от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО;
                     от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                  21 февраля 2002 года
                                                Постановление N 25/563

     Настоящий Закон способствует реализации правовых, организационных
условий и гарантий прав  и  законных  интересов  семьи,  устанавливает
дополнительные  меры  поддержки  семьи  в  Тульской  области  (далее -
области).

     Статья 1. Основные понятия

     Для целей настоящего Закона используются понятия:
     государственная семейная  политика  -  составная часть социальной
политики,  представляющая собой  целостную  систему  принципов  и  мер
организационного, экономического, правового характера, направленных на
улучшение условий и повышение качества жизни семьи;
     государственная демографическая   политика   -   целенаправленная
деятельность  органов  государственной  власти   и   иных   социальных
институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения;
     семья - основанное  на  браке  или  кровном  родстве  объединение
людей, связанных общностью быта и взаимной ответственностью;
     многодетная семья - семья,  имеющая в своем составе трех и  более
детей  и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста,  а учащихся
учебных заведений всех  форм  обучения  любых  организационно-правовых
форм  -  до  окончания  обучения,  а  также детей,  проходящих срочную
военную службу по призыву,  но не более чем до достижения ими возраста
двадцати трех лет;
     государственная поддержка семей - комплекс мер по  предоставлению
экономических, социальных и правовых гарантий семьям.

     Статья 2. Правовая основа реализации государственной семейной
               и демографической политики

     Правовую основу    реализации    государственной    семейной    и
демографической  политики составляют Конституция Российской Федерации,
Семейный кодекс Российской Федерации,  Устав (Основной Закон) Тульской
области,   настоящий   Закон,   нормативные   правовые   акты  органов
государственной  власти  Российской  Федерации  и  Тульской   области,
регулирующие правоотношения в семье и с участием семьи.

     Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

     Настоящий Закон  распространяется на граждан Российской Федерации
и лиц без гражданства,  постоянно или преимущественно  проживающих  на
территории области.

     Статья 4. Цели и принципы государственной семейной и
               демографической политики

     1. Целями государственной семейной и демографической  политики  в
области являются:
     преодоление негативных тенденций в изменении  уровня  и  качества
жизни   семьи,   постепенная   стабилизация  численности  населения  и
формирование предпосылок  последующего  демографического  роста  путем
укрепления  здоровья  и  увеличения продолжительности жизни населения,
стимулирования  рождаемости,  укрепления  семьи,  а  также   повышение
эффективности миграционных потоков;
     обеспечение условий для полноценной реализации семьей ее основных
функций;
     содействие саморазвитию семьи;
     охрана семьи, материнства, отцовства и детства.
     2. Основные принципы государственной семейной  и  демографической
политики в области:
     учет демографической    ситуации    в    областных     программах
социально-экономического развития;
     приоритет интересов семей с детьми при формировании и  реализации
социальной политики;
     самостоятельность и  автономность  семьи   в   принятии   решений
относительно своего развития;
     приоритет интересов ребенка;
     преемственность и  стабильность  мер  государственной  семейной и
демографической политики;
     дифференцированный подход    к    предоставлению    гарантий   по
поддержанию социально приемлемого уровня  жизни  для  нетрудоспособных
членов семьи и создание экономически активным членам семьи условий для
обеспечения благосостояния на трудовой основе.
     3. Органы    государственной    власти    области   предоставляют
дополнительные социальные  гарантии  семье,  привлекают  к  проведению
семейной   политики  органы  местного  самоуправления  и  общественные
объединения.
     Органы государственной власти области строят семейную политику на
принципах социального партнерства.
     В формировании,  финансировании  и  осуществлении государственной
семейной и демографической политики участвуют государственные  органы,
организации  всех  форм  собственности,  общественные,  религиозные  и
другие объединения.

     Статья 5. Организационные основы управления семейной
               и демографической политикой в области

     Администрация области   может  создавать  органы,  уполномоченные
решать  вопросы  семейной  и  демографической  политики,  осуществлять
государственное  регулирование  этой сферы и межотраслевую координацию
деятельности.

     Статья 6. Гарантии социальной поддержки семьи в области

     Социальная поддержка семьи оказывается в виде:
     установленных федеральным  законодательством  и законодательством
области государственных пособий и социальных выплат;
     предоставления льгот  и  преимуществ отдельным категориям семей и
детей;
     предоставления социальных услуг.
     Приоритет при оказании  социальной  поддержки  отдается  молодым,
малообеспеченным, многодетным, неполным, приемным и опекунским семьям,
семьям,  имеющим   детей-инвалидов,   и   другим   категориям   семей,
нуждающимся в повышенной социальной защите.

     Статья 7. Областное пособие  на ребенка

     В  области  при  рождении  ребенка одному из родителей (лицу, его
заменяющему)  назначается и выплачивается областное пособие на ребенка
дополнительно  к  пособию, установленному законодательством Российской
Федерации.  (В       редакции       Закона       Тульской      области
от 11.12.2003 г. N 415-ЗТО)
     Порядок назначения и выплаты указанного  пособия  устанавливается
администрацией области.
     Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные
пособия семье, не предусмотренные настоящим Законом.

     Статья 8.  Право  на  областное  пособие  на  ребенка
     (В редакции Закона Тульской области от 11.12.2003 г. N 415-ЗТО)

     1. Право  на  получение  областного  единовременного  пособия   в
размере 1379 рублей 12 копеек имеют:  (В   редакции  Законов  Тульской
области от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО; от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     семьи при рождении ребенка,  в которых один из родителей является
студентом  дневного  отделения  высшего  и среднеспециального учебного
заведения области;
     семьи при рождении первого ребенка, в которых среднедушевой доход
за   три  календарных  месяца,  предшествующих  месяцу  обращения,  не
превышает  величину прожиточного минимума на душу населения в области,
установленного на дату поступления обращения. (В    редакции    Закона
Тульской области от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО)
     2.  При рождении двух детей одновременно областное единовременное
пособие  в  размере  1379  рублей  12  копеек  и областное ежемесячное
пособие  на  ребенка  до достижения им возраста полутора лет в размере
413  рублей  74  копеек выплачиваются на каждого ребенка независимо от
среднедушевого  дохода  семьи.   (В  редакции Законов Тульской области
от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО; от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     2-1.  При  многоплодном  рождении  (трех и более детей) областное
ежемесячное  пособие на ребенка до достижения им возраста полутора лет
в  размере  413  рублей  74  копеек  выплачивается  на каждого ребенка
независимо от среднедушевого дохода семьи. (В редакции Закона Тульской
области от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     3.  Все  семьи  независимо  от среднедушевого дохода при рождении
второго и последующих детей имеют право на получение:
     -  областного  единовременного  пособия на ребенка в размере 1379
рублей 12 копеек;  (В     редакции     Законов     Тульской    области
от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО; от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     -  областного  ежемесячного  пособия  на ребенка до достижения им
возраста  полутора  лет  в  размере  413 рублей 74 копеек.          (В
редакции    Законов   Тульской   области   от 11.12.2003 г. N 415-ЗТО;
от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО; от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     4. Не имеют права на получение данного пособия:
     родители, дети   которых   находятся  на  полном  государственном
обеспечении;
     родители, лишенные родительских прав;
     родители в случае рождения мертвого ребенка.

     Статья 9. Медико-социальная поддержка семей при многоплодном
               рождении

     1. При   многоплодном   рождении   (трех  и  более  детей)  семье
единовременно  выделяется  из  средств  бюджета  области  материальная
помощь в размере 6895 рублей 60 копеек на каждого ребенка.          (В
редакции   Законов   Тульской   области   от 30.04.2010 г. N 1445-ЗТО;
от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)
     Порядок  назначения и выплаты материальной помощи устанавливается
администрацией области.  (Дополнен    -    Закон    Тульской   области
от 18.07.2008 г. N 1076-ЗТО)
     2. Органы местного самоуправления могут предоставлять семьям  при
рождении  двух,  трех  и  более детей дополнительную медико-социальную
помощь в виде:
     направления патронажной медицинской сестры;
     обслуживания семьи социальным работником  до  исполнения  ребенку
возраста 1 года;
     дополнительной материальной   помощи   и   выделения   ссуд    на
приобретение  продуктов  питания,  детской  одежды,  бытовых  приборов
первой необходимости, жилья.

     Статья  9.1. Порядок индексации и перерасчета размеров областного
пособия  на  ребенка  и  материальной  помощи  семье  при многоплодном
рождении (трех и более детей)

     Размеры областного пособия на ребенка и материальной помощи семье
при  многоплодном рождении (трех и более детей) индексируются один раз
в  год  исходя  из  прогнозируемого  уровня  инфляции,  установленного
федеральным   законом   о   федеральном   бюджете  на  соответствующий
финансовый год и плановый период.
     Порядок  перерасчета  размеров  областного  пособия  на ребенка и
материальной  помощи  семье  при  многоплодном  рождении (трех и более
детей)  устанавливается  администрацией  области.  (Статья дополнена -
Закон Тульской области от 18.07.2008 г. N 1076-ЗТО)
     Индексация производится администрацией области. (Дополнен - Закон
Тульской области от 07.05.2011 г. N 1565-ЗТО)

     Статья 10. Источники и порядок финансирования мер государственной
                семейной и демографической политики

     Финансирование деятельности  по  реализации  мер  государственной
семейной и демографической политики в области осуществляется в  рамках
средств  бюджета  области,  а  также  иных источников,  не запрещенных
действующим законодательством.
     В бюджете   области   ассигнования   на   проведение  семейной  и
демографической политики выделяются отдельной строкой при формировании
бюджета на соответствующий год.

     Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     Статьи 7, 8, 9 вступают в силу с 1 января 2002 года.


     Председатель Тульской                   Губернатор - глава
     областной Думы                          Тульской области
     О.Д. Лукичев                            В.А. Стародубцев
                                             07.03.2002 г.


г. Тула
N 285-ЗТО


          Опубликован в "Тульских известиях" 13.03.2002 г. (N 55)