Закон Тульской области от 19.12.2006 № 768-ЗТО

     12. Если инициативная группа по проведению референдума  или  иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования эфирного времени,  она обязана не позднее чем за два дня
до  выхода  в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей
организации    телерадиовещания,    которая    вправе     использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     13. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
негосударственные  организации  телерадиовещания,  выполнившие условия
части 4 статьи 39 настоящего  Закона,  обязаны  предоставлять  эфирное
время  инициативной  группе  по  проведению референдума и иным группам
участников референдума на равных условиях  (в  том  числе  по  времени
выхода  в  эфир).  Негосударственные организации телерадиовещания,  не
соблюдающие это  требование,  а  также  негосударственные  организации
телерадиовещания,  не выполнившие условия части 4 статьи 39 настоящего
Закона,  не вправе предоставлять  инициативной  группе  по  проведению
референдума  и  иным  группам участников референдума эфирное время для
целей агитации по вопросам референдума.
     14. Инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной
группой участников референдума не  позднее  чем  за  два  дня  до  дня
предоставления  эфирного  времени  должен  быть  представлен  в филиал
(отделение)  Сберегательного  банка  Российской  Федерации  (далее   -
подразделение  Сберегательного  банка  Российской Федерации) платежный
документ о перечислении в полном объеме  средств  в  оплату  стоимости
эфирного времени.  Копия платежного документа с отметкой подразделения
Сберегательного банка Российской Федерации  должна  быть  представлена
инициативной  группой  по  проведению  референдума  или  иной  группой
участников   референдума    в    организацию    телерадиовещания    до
предоставления эфирного времени.  В случае нарушения указанных условий
предоставление    эфирного    времени    на    каналах     организаций
телерадиовещания не допускается.
     15. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
запрещается  перекрывать  передачу агитационных материалов по вопросам
референдума на каналах организаций телерадиовещания  трансляцией  иных
теле-  и  радиопрограмм,  передачей  иных  агитационных  материалов по
вопросам референдума.
     16. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих   агитацию   по   вопросам    референдума,    хранятся    в
соответствующей  организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев со
дня официального опубликования результатов референдума.

     Статья 41.  Условия проведения агитации по вопросам референдума в
периодических печатных изданиях

     1. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
распространяемых на территории области и выходящих не реже одного раза
в   неделю,   обязаны   выделять  печатные  площади  для  агитационных
материалов,  предоставляемых  инициативной   группой   по   проведению
референдума,  иными  группами  участников  референдума,  на  следующих
условиях:  равный объем предоставляемой печатной  площади,  одинаковое
место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия.
     2.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,   которую   каждая  из  редакций  региональных  периодических
печатных  изданий  предоставляет  инициативной  группе  по  проведению
референдума,  иной группе участников референдума, должен составлять не
менее  пяти  процентов  от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади,
которую    такое    периодическое    печатное   издание   безвозмездно
предоставляет  для  целей  агитации  по вопросам референдума в течение
указанного  периода,  публикуется редакцией данного издания не позднее
чем  через  30  дней  после  официального  опубликования  (публикации)
постановления областной Думы о назначении референдума и направляется в
избирательную комиссию области. (В  редакции  Закона  Тульской области
от 07.10.2009 г. N 1341-ЗТО)
     3. Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,   декларированной
редакцией    регионального   периодического   печатного   издания,   в
соответствии с результатами жеребьевки,  указанной в части 4 настоящей
статьи,  распределяется  в  равных долях между инициативной группой по
проведению референдума и иными группами участников референдума.
     4.  Жеребьевку, в результате которой определяются даты бесплатных
публикаций  агитационных материалов по вопросам референдума, в течение
недели после завершения регистрации иных групп участников референдума,
а  при  проведении  повторного  голосования  -  до  начала агитации по
вопросам  референдума  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и в
периодических  печатных  изданиях  проводит  редакция соответствующего
периодического  печатного издания с участием заинтересованных лиц. При
проведении    жеребьевки    вправе    присутствовать    уполномоченные
избирательной  ремиссией  области  члены  этой комиссии, а также лица,
определенные   законом.  Порядок  проведения  жеребьевки  определяется
избирательной  комиссией  области.  Результаты  жеребьевки оформляются
протоколом,  форма  которого  устанавливается  избирательной комиссией
области.  Определенный  на  основании  жеребьевки график распределения
печатной площади в соответствующем региональном периодическом печатном
издании   подлежит  опубликованию  в  данном  или  ином  периодическом
печатном издании.  (В     редакции     Закона     Тульской     области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     5. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную
площадь  для  проведения агитации по вопросам референдума инициативной
группой  по  проведению   референдума,   иными   группами   участников
референдума  за  плату  в  период,  установленный  частью  2 статьи 38
настоящего Закона.  Размер и условия оплаты должны  быть  едиными  для
всех   указанных   групп.   Общий   объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  каждой  редакцией   такого   периодического   печатного
издания,  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатной печатной
площади,  предоставляемой в соответствии с частью 3 настоящей  статьи,
но  при  этом  не  должен  превышать  его более чем в два раза.  Общий
еженедельный минимальный объем платной печатной площади, резервируемой
каждой   редакцией  регионального  периодического  печатного  издания,
должен составлять не менее пяти процентов общего  объема  еженедельной
печатной  площади  соответствующего  издания  в период,  установленный
частью 2 статьи 38 настоящего Закона.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников  референдума  вправе  за  соответствующую  плату   получить
печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в
пределах доли,  полученной путем деления этого объема на  общее  число
указанных групп.
     7. Даты платных публикаций агитационных  материалов  по  вопросам
референдума  определяются  в  соответствии  с жеребьевкой,  проводимой
редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных
лиц  на основании письменных заявок на участие в жеребьевке,  поданных
инициативной  группой  по  проведению  референдума,   иными   группами
участников  референдума.  Жеребьевка  должна проводиться с соблюдением
условий, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8. Редакции    региональных   периодических   печатных   изданий,
выходящих реже одного раза в  неделю,  выполнившие  условия  пункта  4
статьи  39  настоящего  Закона,  предоставляют  инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников  референдума  платную
печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
указанных  групп.  Общий  объем  печатной   площади,   предоставляемой
редакциями   указанных  периодических  печатных  изданий  инициативной
группе  по  проведению   референдума   и   иным   группам   участников
референдума,  определяется  самими  редакциями,  но  не  более  общего
объема,  указанного в части 5  настоящей  статьи.  Даты  опубликования
агитационных   материалов   по  вопросам  референдума  определяются  в
соответствии   с   жеребьевкой,   проводимой   редакциями    указанных
периодических  печатных  изданий  с  участием  заинтересованных лиц на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
указанными  группами.  Жеребьевка  должна  проводиться  с  соблюдением
условий, установленных частью 4 настоящей статьи.
     9. Если  инициативная  группа  по проведению референдума или иная
группа участников референдума после проведения жеребьевки откажется от
использования печатной площади,  она обязана не позднее чем за два дня
до дня опубликования агитационного материала по  вопросам  референдума
сообщить  об  этом  соответствующей  редакции периодического печатного
издания,  которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь
по своему усмотрению.
     10. В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия части 4 статьи 39 настоящего  Закона,  предоставляют  печатную
площадь  инициативной группе по проведению референдума или иной группе
участников   референдума   на   равных   условиях   оплаты.   Редакции
негосударственных   периодических  печатных  изданий,  не  выполнившие
условий части 4 статьи 39 настоящего Закона,  не вправе  предоставлять
указанным  группам  печатную  площадь  для  целей агитации по вопросам
референдума.
     11. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие
условия  части  4  статьи  39  настоящего  Закона,  вправе  отказать в
предоставлении печатной площади для проведения  агитации  по  вопросам
референдума.
     12. Оплата  предоставляемой  печатной  площади  осуществляется  в
соответствии   с  договорами,  заключенными  инициативной  группой  по
проведению референдума  или  иной  группой  участников  референдума  с
редакциями периодических печатных изданий после проведения жеребьевки.
Указанной группой не позднее чем  за  два  дня  до  дня  опубликования
должен   быть   представлен   в  подразделение  Сберегательного  банка
Российской Федерации платежный документ о перечислении в полном объеме
средств   в   оплату  стоимости  печатной  площади.  Копия  платежного
документа с отметкой подразделения  Сберегательного  банка  Российской
Федерации  должна быть представлена инициативной группой по проведению
референдума  или  иной  группой  участников  референдума  в   редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае нарушения этого  условия  предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     13. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая    в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками и иллюстрациями,  не согласованными с инициативной группой
по проведению референдума, иной группой участников референдума.
     14.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации    по   вопросам   референдума,   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического печатного издания. (В  редакции Закона Тульской области
от 07.10.2009 г. N 1341-ЗТО)
     15. Редакции   периодических   печатных   изданий,    публикующих
агитационные  материалы,  не вправе отдавать предпочтение инициативной
группе по проведению референдума,  какой-либо иной  группе  участников
референдума    путем   изменения   тиража   и   периодичности   выхода
периодических печатных изданий.

     Статья 42.  Условия  проведения  агитации по вопросам референдума
посредством агитационных публичных мероприятий

     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие инициативной группе по проведению  референдума  и
иным   группам  участников  референдума  в  организации  и  проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления  организаторов митингов,  демонстраций,  шествий и
пикетирований подаются  и  рассматриваются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помещение,  пригодное  для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний  и  находящееся  в
государственной     собственности,     безвозмездно    предоставляется
собственником,   владельцем   помещения   на   время,    установленное
избирательной комиссией области, представителям инициативной группы по
проведению референдума и (или) иной группы участников референдума  для
встреч  с  участниками  референдума.  При  этом избирательная комиссия
области  обязана  обеспечить  равные  условия   проведения   указанных
мероприятий  для  инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума.
     4. Если  указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а равно
помещение,  находящееся в собственности организации,  имеющей на  день
официального  опубликования  постановления областной Думы о назначении
референдума  в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)
Российской   Федерации,   субъектов   Российской   Федерации  и  (или)
муниципальных образований,  превышающую  (превышающий)  30  процентов,
было предоставлено инициативной группе по проведению референдума (иной
группе участников референдума),  собственник,  владелец  помещения  не
вправе  отказать  иной  группе  участников  референдума  (инициативной
группе по проведению референдума) в предоставлении помещения на  таких
же условиях в иное время в течение агитационного периода.
     5. Заявки на выделение указанных помещений для проведения  встреч
с   участниками  референдума  представителей  инициативной  группы  по
проведению   референдума   и   иных   групп   участников   референдума
рассматриваются  собственниками,  владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная  группа  по  проведению референдума и иные группы
участников референдума,  с учетом положений части 4 настоящей  статьи,
вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам  и  организациям  независимо  от  формы  собственности,  для
проведения агитационных публичных мероприятий.
     7. Агитация  по  вопросам  референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается,  за исключением
случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное   для
проведения  агитационного  публичного  мероприятия  в  форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое  здание  или  помещение  предоставляется командиром
воинской части по запросу соответствующей территориальной комиссии для
встреч  представителей инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума с участниками референдума  из  числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей территориальной  комиссией,
при   этом  все  представители  инициативной  группы   по   проведению
референдума и иных групп участников референдума оповещаются о месте  и
времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
     8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий  осуществляется   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 43.   Условия   выпуска   и   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников    референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а равно аудиовизуальные и  иные  агитационные  материалы  в
порядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Законом.  Все агитационные материалы должны  изготавливаться
на территории Российской Федерации.
     2. Организации,   индивидуальные   предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие  услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов.  Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации)   и  других  условиях  оплаты  работ  или  услуг  указанных
организаций,  индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных
агитационных материалов должны быть опубликованы в любом периодическом
печатном издании,  выходящем на  территории  области,  соответствующей
организацией,   соответствующим   индивидуальным  предпринимателем  не
позднее  чем  через  30  дней  со   дня   официального   опубликования
(публикации)    постановления   избирательной   комиссии   области   о
регистрации инициативной группы по проведению референдума и в  тот  же
срок  представлены  в  избирательную  комиссию  области.  Организация,
индивидуальный предприниматель,  не выполнившие данных требований,  не
вправе  выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
     3. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование,  юридический адрес и  идентификационный  номер
налогоплательщика   организации   (фамилию,   имя,   отчество  лица  и
наименование субъекта  Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы,  наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и  дате  выпуска  этих  материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4. Экземпляры печатных  агитационных  материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных агитационных материалов,  фотографии  иных
агитационных материалов  до  начала  их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной  группой  по  проведению референдума и иной
группой участников референдума  в  избирательную  комиссию  области  и
соответствующую  территориальную  комиссию  в соответствии с порядком,
установленным избирательной комиссией  области.  Вместе  с  указанными
материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения
(об  адресе  места  жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
     5. Агитационные  материалы  не   могут   содержать   коммерческую
рекламу.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается  изготовление  агитационных материалов без предварительной
оплаты  за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума  и   с
нарушением требований, установленных частями 2 и 4 настоящей статьи.
     7. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
запрещается   распространение  агитационных  материалов  с  нарушением
требований, установленных частью 3 настоящей статьи.
     8. Органы  местного самоуправления по предложению соответствующей
территориальной комиссии не позднее  чем за 30 дней до дня голосования
обязаны   выделить   специальные   места   для   размещения   печатных
агитационных материалов на  территории  каждого  участка  референдума.
Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и
располагаться  таким  образом,  чтобы  участники   референдума   могли
ознакомиться  с  размещенной там информацией.  Площадь выделенных мест
должна  быть  достаточной  для  размещения   на   них   информационных
материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной
группы по проведению референдума,  иных групп участников  референдума.
Инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь   для
размещения  печатных агитационных материалов.  Перечень указанных мест
доводится территориальными комиссиями до сведения инициативной  группы
по проведению референдума и иных групп участников референдума.
     9. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
печатные  агитационные  материалы  могут  вывешиваться (расклеиваться,
размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за
исключением мест,  предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с
согласия и на условиях собственников,  владельцев указанных  объектов.
Размещение   агитационных   материалов   на   объекте,  находящемся  в
государственной или муниципальной собственности либо  в  собственности
организации,  имеющей  на день официального опубликования (публикации)
постановления   избирательной   комиссии   области    о    регистрации
инициативной   группы  по  проведению  референдума  в  своем  уставном
(складочном) капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов
Российской  Федерации  и (или) муниципальных образований,  превышающую
(превышающий) 30 процентов,  осуществляется  на  равных  условиях  для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.  При  этом  за  размещение  агитационных  материалов   на
объекте,    находящемся    в    государственной    или   муниципальной
собственности, плата не взимается.
     10. Организации,   индивидуальные   предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума  и  иным группам участников референдума равные условия для
размещения агитационных материалов.
     11. В   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается вывешивать (расклеивать,  размещать) печатные агитационные
материалы   на   памятниках,   обелисках,  зданиях,  сооружениях  и  в
помещениях,  имеющих  историческую,   культурную   или   архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,
помещения для голосования,  и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них.
     12. Положения  настоящей  статьи  не  применяются   в   отношении
агитационных  материалов,  распространяемых в соответствии со статьями
40 и 41 настоящего Закона.

     Статья 44. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона,  иного  нормативного  правового
акта, выносимого на референдум

     1. В  случае  вынесения  на  референдум  проекта  закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в соответствующей территориальной комиссии.
     2. Обязанность  изготовления  и  распространения  текста  проекта
закона,  иного нормативного правового акта возлагается на инициативную
группу  по  проведению  референдума,  которая   передает   необходимое
количество  экземпляров  проекта закона,  иного нормативного правового
акта в соответствующие территориальные комиссии не позднее чем  за  31
день до дня голосования.
     3. Оплата изготовления текста проекта закона,  иного нормативного
правового  акта  осуществляется  в  порядке,  установленном статьей 43
настоящего Закона,  за  счет  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума.

     Статья 45.  Ограничения  при  проведении  предвыборной  агитации,
агитации по вопросам референдума

     1.   В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
агитационные     материалы     (в     том    числе    размещаемые    в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего пользования, включая
"Интернет"),   выступления   представителей   инициативной  группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на
публичных  мероприятиях,  в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые    в   информационно-телекоммуникационных   сетях   общего
пользования,   включая  "Интернет")  не  должны  содержать  призывы  к
совершению  деяний,  определяемых в статье 1 Федерального закона от 25
июля   2002   года   N   114-ФЗ   "О   противодействии  экстремистской
деятельности"  как  экстремистская  деятельность,  либо  иным способом
побуждать  к  таким  деяниям,  а  также  обосновывать  или оправдывать
экстремизм.  Запрещается  агитация,  возбуждающая социальную, расовую,
национальную    или    религиозную   рознь,   унижающая   национальное
достоинство,  пропагандирующая  исключительность,  превосходство  либо
неполноценность   граждан   по   признаку   их  отношения  к  религии,
социальной,    расовой,   национальной,   религиозной   или   языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости.  (В редакции Закона Тульской
области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     1-1.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанные  в  части  1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности.  (Дополнен      -      Закон      Тульской      области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     2. Инициативной группе по проведению  референдума,  иным  группам
участников  референдума  и  их уполномоченным представителям,  а также
иным  лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по   вопросам
референдума  запрещается  осуществлять  подкуп участников референдума:
вручать им денежные средства,  подарки и иные  материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение  организационной  работы  (за сбор подписей
участников    референдума,    агитационную    работу);     производить
вознаграждение    участников    референдума,   выполнявших   указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,  бесплатно  распространять  любые  товары,   за   исключением
печатных   материалов   (в  том  числе  иллюстрированных)  и  значков,
специально  изготовленных  для  кампании  референдума;   предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях,  а также воздействовать
на участников референдума посредством обещаний  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и  других  материальных  благ (в том числе по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством  решений органов государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3. В   период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других,  основанных на риске игр,  в которых выигрыш  призов
или   участие  в  розыгрыше  призов  зависит  от  итогов  голосования,
результатов  референдума  либо  которые   иным   образом   связаны   с
референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения  члена  или
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума,  иной  группы  участников референдума,  а также рекламы с
использованием наименования,  эмблемы,  иной символики  избирательного
объединения,    участвующего    в   референдуме   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом,  в  период
кампании   референдума   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего фонда референдума.  В  день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
     5. Члены  и  уполномоченные  представители инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников  референдума,  а  также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период кампании референдума  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,   поручению   или   от  имени  членов  и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных  групп участников референдума,  а также проводить
одновременно с благотворительной деятельностью  агитацию  по  вопросам
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы по проведению референдума и иных групп  участников  референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями об оказании материальной,  финансовой помощи  или  услуг
участникам референдума.
     5-1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.  (Дополнен        -        Закон       Тульской       области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     6. Комиссии референдума  контролируют  соблюдение  установленного
порядка  проведения  агитации  при  проведении референдума и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
     7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и
иных    агитационных     материалов,     распространения     печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей 3 - 7,  9 и 11 статьи 43 настоящего Закона,  а также  в  случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного   издания   установленного   законодательством    Российской
Федерации  и настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам
референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться  в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации телерадиовещания,  редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     8. Правоохранительные  и  иные  органы  обязаны принимать меры по
пресечению противоправной  агитационной  деятельности,  предотвращению
изготовления  подложных и незаконных печатных,  аудиовизуальных и иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительно
информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах
и принятых мерах.

                 Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 46.  Финансовое  обеспечение   подготовки   и   проведения
референдума

     1. Расходы,  связанные с подготовкой и  проведением  референдума,
осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета области.
     2. Главным распорядителем бюджетных  средств,  предусмотренных  в
бюджете  области  на  подготовку  и  проведение референдума,  является
избирательная  комиссия  области,  финансирование  которой  в   объеме
средств,   необходимых   для   подготовки  и  проведения  референдума,
осуществляется в десятидневный срок со дня официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  референдума.  При  этом  за счет
средств,  выделенных данной комиссии референдума в десятидневный  срок
со  дня  регистрации  инициативной группы по проведению референдума из
бюджета области, до официального опубликования постановления областной
Думы    о   назначении   референдума   производятся   только   расходы
избирательной  комиссии  области,  связанные  с  проведением  проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     3. Избирательная комиссия области распределяет необходимый  объем
средств   на   подготовку  и  проведение  референдума  территориальным
комиссиям в десятидневный срок со дня поступления указанных средств  в
распоряжение избирательной комиссии области.  Территориальная комиссия
распределяет необходимый объем  средств  на  подготовку  и  проведение
референдума  участковым  комиссиям  не  позднее  чем за 20 дней до дня
голосования.
     4. Председатели   комиссий  референдума  распоряжаются  денежными
средствами,  выделенными на подготовку  и  проведение  референдума,  и
несут  ответственность  за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о расходовании указанных средств в установленном порядке.
     5. Не израсходованные комиссиями референдума средства, полученные
из бюджета области, возвращаются в бюджет области не позднее чем через
один месяц со дня представления избирательной комиссией области отчета
о расходовании средств бюджета области в областную Думу.
     6. В случае назначения повторного голосования до истечения  срока
возврата   неизрасходованных   финансовых  средств  в  бюджет  области
неизрасходованные средства остаются на  счете  избирательной  комиссии
области для обеспечения проведения повторного голосования.

     Статья 47. Фонды референдума

     1. Фонды  референдума  создаются  после  регистрации инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2. Фонды референдума могут создаваться за счет следующих денежных
средств:
     1) собственных средств членов соответственно инициативной  группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в совокупности для каждого члена  инициативной  группы  по  проведению
референдума, иной группы участников референдума не могут превышать 0,2
процента  от  предельного  размера  всех  расходов  из  средств  фонда
референдума;
     2) средств,  которые выделены инициативной группе  по  проведению
референдума  общественным  объединением,  если  в случаях и в порядке,
установленном настоящим Законом,  в качестве  такой  группы  выступает
руководящий постоянно действующий орган общественного объединения либо
руководящий постоянно действующий орган его  регионального  отделения,
и   которые   в  совокупности  не  могут  превышать  25  процентов  от
предельного размера всех расходов из средств фонда референдума;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем для  каждого  гражданина,  юридического  лица
соответственно  0,2  процента и 2 процента от предельного размера всех
расходов из средств фонда референдума.
     3. Предельный  размер  всех расходов из средств фонда референдума
не может превышать 25 миллионов рублей.
     4. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);  (В      редакции     Закона     Тульской     области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     6) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);  (В редакции Закона
Тульской области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     10)  организациям,  учрежденным государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую   (превышающий)  30  процентов  на  день  начала  кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);  (В редакции Закона Тульской
области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     11) воинским   частям,   военным   учреждениям   и  организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным   и   религиозным   организациям,  а  также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным    жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается гражданин,  который не  указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования  любое из следующих сведений:  фамилию,  имя и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо  юридическое  лицо,  о  котором в платежном документе на внесение
пожертвования   не    указано    любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим  лицам,  зарегистрированным менее чем за один год
до дня начала кампании референдума;
     15)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего  дню внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд
референдума, денежные средства либо иное имущество от:
     иностранных государств, а  также  от указанных  в  пунктах 1 - 4,
6 - 8,  11 - 14  настоящей части органов,  организаций  или физических
лиц;
     российских юридических  лиц  с  иностранным  участием,  если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30 процентов на день перечисления этих денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     юридических лиц,  в  уставном  (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований  превышала  (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     организаций, учрежденных  государственными   органами   и   (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     организаций, учрежденных   юридическими   лицами,   указанными  в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
     организаций, в   уставном   (складочном)  капитале  которых  доля
(вклад) юридических лиц,  указанных  в  абзацах  третьем  и  четвертом
настоящего   пункта,   превышала   (превышал)  30  процентов  на  день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год).
     (Пункт      дополнен      -      Закон      Тульской      области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     4-1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 15 части 4
настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только  в  случае, если полученные этими некоммерческими организациями
денежные   средства   либо  иное  имущество  не  были  возвращены  ими
перечислившим  эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным  в  абзацах  втором  -  седьмом  пункта 15 части 4 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в  доход  Российской  Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд
референдума.  (Дополнен       -       Закон      Тульской      области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     5. Право  распоряжаться  средствами фонда референдума принадлежит
создавшей этот фонд инициативной  группе  по  проведению  референдума,
иной группе участников референдума.  Средства фондов референдума имеют
целевое назначение и  могут  использоваться  инициативной  группой  по
проведению   референдума  только  для  деятельности,  направленной  на
выдвижение  инициативы  проведения  референдума,   сбор   подписей   в
поддержку  этой  инициативы  и  получение  определенного результата на
референдуме,  а иными группами участников  референдума  -  только  для
деятельности,  направленной  на  получение определенного результата на
референдуме.
     6. Средства фондов референдума могут использоваться на:
     1) финансовое   обеспечение    организационно-технических    мер,
направленных  на сбор  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы проведения референдума,  в том числе на оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей участников референдума;
     2) агитацию по вопросам референдума,  а  также  на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению референдума своей деятельности,  направленной на выдвижение
инициативы проведения референдума,  сбор  подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами участников референдума - своей деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
     7. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
инициативной группе по проведению референдума,  иной группе участников
референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ по сбору подписей участников референдума, проведения агитации по
вопросам референдума,  осуществления другой деятельности, направленной
на достижение определенного результата на референдуме,  кроме средств,
поступивших в  фонд  референдума.  При  этом  инициативная  группа  по
проведению референдума, иная группа участников референдума имеют право
использовать  только  те  денежные   средства,   которые   перечислены
отправителями   на  ее  специальный  счет  фонда  референдума  до  дня
голосования и в порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     8. Договоры (соглашения) с гражданами  и  юридическими  лицами  о
выполнении   определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных  с
кампанией референдума,  заключаются уполномоченным  представителем  по
финансовым  вопросам  инициативной  группы  по проведению референдума,
иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой
по  проведению  референдума,  иной  группой  участников  референдума и
юридическими лицами за выполнение  указанных  работ  (оказание  услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.

     Статья 48. Специальный счет референдума

     1. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума  открывается   в   подразделении   Сберегательного   банка
Российской   Федерации,   расположенном   на   территории   области  и
определяемом  избирательной  комиссией  области.   Порядок   открытия,
ведения  и  закрытия  указанного  счета  устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с Главным управлением  Банка  России
по Тульской области.
     2. Инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников  референдума  вправе  открыть только по одному специальному
счету референдума.
     3. Специальный    счет   референдума   для   формирования   фонда
референдума открывается уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам  на основании документа,  выдаваемого избирательной комиссией
области  одновременно  с   регистрацией   указанного   уполномоченного
представителя.
     4. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
счетов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных
групп  участников  референдума  по  указанию  избирательной   комиссии
области  приостанавливаются  в день представления инициативной группой
по проведению референдума в избирательную комиссию  области  подписных
листов  с  подписями участников референдума в поддержку инициативы его
проведения и возобновляются в аналогичном порядке в день опубликования
постановления областной Думы о назначении референдума.  Все финансовые
операции  по  оплате  расходов  со  специальных   счетов   референдума
инициативной  группы по проведению референдума,  иных групп участников
референдума прекращаются в день голосования.
     5. Если   инициативная   группа   по  проведению  референдума  не
представит в установленном настоящим Законом порядке  в  избирательную
комиссию  области  документы,  необходимые для назначения референдума,
все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных  счетов
референдума    прекращаются   подразделением   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  по  указанию  избирательной  комиссии  области.
Финансовые   операции   по   оплате  расходов  со  специальных  счетов
референдума инициативной группы по проведению референдума,  иных групп
участников  референдума,  в  отношении которых было принято решение об
отмене регистрации,  прекращаются подразделением Сберегательного банка
Российской Федерации по указанию избирательной комиссии области.
     6. В случае проведения повторного голосования финансовые операции
по  оплате  расходов  со  специальных  счетов референдума инициативной
группы по проведению референдума,  иных групп  участников  референдума
возобновляются  в  день назначения избирательной комиссией области дня
повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.
     7. На  основании  ходатайства  инициативной  группы по проведению
референдума,  иных групп участников референдума избирательная комиссия
области может продлить срок проведения финансовых операций:
     1) инициативной группе по  проведению  референдума,  иной  группе
участников   референдума   -   по   оплате   работ  (услуг,  товаров),
произведенных  (оказанных,  приобретенных)  соответственно  после   ее
регистрации  и до установленного настоящим Законом срока представления
инициативной группой по проведению референдума подписных листов и иных
документов для назначения референдума;
     2) инициативной группе по  проведению  референдума,  иной  группе
участников  референдума,  в  отношении которой было принято решение об
отмене регистрации,  - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных,  приобретенных) соответственно до даты принятия решения об
отмене регистрации;
     3) в иных случаях (инициативной группе по проведению референдума,
иной  группе  участников  референдума)  -  по  оплате  работ   (услуг,
товаров),  произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования
либо до дня прекращения процедур по реализации  инициативы  проведения
референдума,  а также по оплате иных расходов, связанных с подготовкой
и проведением референдума и произведенных до указанного срока.
     8. Ответственность  за нарушение установленного законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим  Законом  порядка   финансирования
кампании референдума несут лично уполномоченные по финансовым вопросам
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума.

     Статья 49. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам

     1. Инициативная   группа   по   проведению   референдума  обязана
назначить уполномоченного представителя по финансовым  вопросам.  Иная
группа   участников   референдума  обязана  назначить  уполномоченного
представителя по финансовым вопросам в случае принятия  ею  решения  о
финансировании своей деятельности.
     2. В решении инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы    участников    референдума   о   назначении   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам должны быть  указаны  сведения  о
лице,   назначенном   уполномоченным   представителем   по  финансовым
вопросам,  и о лице,  которому предоставлено право выдачи (подписания)
доверенности  от  имени  данной  группы.  Если в качестве инициативной
группы по проведению референдума,  иной группы участников  референдума
выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий
орган его регионального отделения,  право выдачи  (подписания)  данной
доверенности принадлежит руководителю соответствующего органа.
     3. Уполномоченный   представитель    по    финансовым    вопросам
осуществляет  свои  полномочия  на  основании доверенности,  в которой
должны быть  указаны  его  фамилия,  имя  и  отчество,  дата  и  место
рождения,  адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта
или документа заменяющего паспорт гражданина,  основное  место  работы
или службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), полномочия.
     4. Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  имеет
следующие, полномочия:
     1) открытие и закрытие специального счета референдума;
     2) распоряжение средствами фонда референдума;
     3) учет средств фонда референдума;
     4) контроль  за  поступлением  средств  фонда  референдума  и  их
расходованием;
     5) заключение договоров (соглашений) с гражданами и  юридическими
лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг),  связанных
с кампанией референдума;
     6) право подписи на платежных (расчетных) документах.
     Уполномоченному представителю по финансовым вопросам  могут  быть
переданы   и   иные   полномочия,   не   противоречащие   действующему
законодательству.
     5. Для  регистрации  уполномоченного  представителя по финансовым
вопросам в избирательную  комиссию  области  представляются  следующие
документы:
     1) решение  о   назначении   уполномоченного   представителя   по
финансовым вопросам;
     2) доверенность, указанная в части 3 настоящей статьи;
     3) образец  оттиска печати для финансовых документов,  заверенный
лицом, выдавшим (подписавшим) указанную доверенность.
     Если в  качестве  инициативной  группы по проведению референдума,
иной  группы  участников  референдума  выступает   руководящий   орган
общественного  объединения  либо  руководящий  орган его регионального
отделения,  в качестве печати для финансовых  документов  используется
печать  этих  органов.  В  других случаях печать изготавливается после
регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы
участников референдума.
     6. Регистрация  уполномоченного   представителя   по   финансовым
вопросам  производится  избирательной комиссией области в течение трех
дней со дня приема необходимых документов. (В редакции Закона Тульской
области от 03.12.2010 г. N 1504-ЗТО)
     7. Срок  полномочий  уполномоченного  представителя по финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня голосования,  а в случае,  если ведется судебное разбирательство с
участием инициативной группы по проведению  референдума,  иной  группы
участников  референдума,  - с момента вынесения окончательного решения
судом.
     8. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников референдума вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
уполномоченного   представителя   по  финансовым  вопросам,  письменно
известив его об этом и представив в избирательную комиссию области и в
подразделение  Сберегательного банка Российской Федерации,  где должен
быть  открыт  специальный  счет  референдума,  копию  соответствующего
решения, в котором должно быть указано, на кого возлагаются полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     Регистрация вновь  назначенного  уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам   осуществляется   в   порядке,   предусмотренном
настоящей  статьей.

     Статья 50. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     1. Добровольные  пожертвования  в  фонд  референдума  вносятся  в
отделения связи,  кредитные организации лично  гражданином  Российской
Федерации из собственных средств в наличном или безналичном порядке, с
предъявлением при этом паспорта или  заменяющего  его  документа.  При
внесении  пожертвования  гражданин  указывает  в  платежном  документе
следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату  рождения,
адрес  места  жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его
документа, информацию о гражданстве.
     2. Добровольные  пожертвования юридических лиц в фонд референдума
осуществляются  в  безналичном  порядке  путем  перечисления  денежных
средств  на  специальный счет референдума.  При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о нем:  идентификационный номер налогоплательщика,  наименование, дата
регистрации,  банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных частью 4 статьи 47 настоящего Закона.
     3. Добровольные   пожертвования   граждан   и   юридических   лиц
перечисляются    (зачисляются)   на   специальный   счет   референдума
отделениями связи и кредитными  организациями  не  позднее  следующего
операционного   дня   после   получения   соответствующего  платежного
документа.  При этом общий срок осуществления безналичного платежа, не
должен превышать в пределах области двух операционных дней.
     4. Инициативная  группа  по  проведению референдума,  иная группа
участников  референдума  вправе  возвратить  любое  пожертвование,  за
исключением  внесенного  анонимным  жертвователем.  Если  добровольное
пожертвование  поступило  в  фонд  референдума   от   гражданина   или
юридического лица, не имеющих права осуществлять такое  пожертвование,
либо в  размере,  превышающем  размер  такого  пожертвования,  либо  с
нарушением  требований частей 1 и 2 настоящей статьи,  соответствующая
группа обязана не позднее чем через десять  дней  со  дня  поступления
пожертвования   на   специальный   счет   референдума  возвратить  его
жертвователю  полностью  или   ту   его   часть,   которая   превышает
установленный  максимальный размер пожертвования,  с указанием причины
возврата.  Инициативная группа по проведению референдума,  иная группа
участников   референдума   не   несут   ответственность   за  принятие
пожертвований,  при переводе которых  жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные   частями   1   и   2  настоящей  статьи,  оказавшиеся
недостоверными,  если уполномоченные представители данных групп, в том
числе  и  по финансовым вопросам,  своевременно не получили сведений о
неправомерности данных пожертвований.
     5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем  через  десять  дней  со  дня  поступления  на  специальный   счет
референдума   перечисляются   инициативной   группой   по   проведению
референдума,  иной группой  участников  референдума  в  доход  бюджета
области.
     6. В  соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации
граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать финансовую поддержку
инициативной группе по проведению референдума,  иной группе участников
референдума    только   через   соответствующие   фонды   референдума.
Расходование  в   целях   достижения   определенного   результата   на
референдуме  денежных  средств,  не перечисленных в фонды референдума,
запрещается.  Запрещаются без документально  подтвержденного  согласия
уполномоченного  представителя  по финансовым вопросам и без оплаты из
соответствующего  фонда  референдума  выполнение  оплачиваемых  работ,
реализация   товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или  косвенно
связанных с  референдумом  и  направленных  на  выдвижение  инициативы
проведения   референдума,   получение   определенного   результата  на
референдуме.  Документы,  подтверждающие  указанное  согласие,  должны
незамедлительно представляться по запросу комиссии референдума.
     7. Запрещаются  бесплатные  или   по   необоснованно   заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,   прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом  и
направленных  на   выдвижение   инициативы   проведения   референдума,
получение   определенного   результата  на  референдуме.  Материальная
поддержка инициативной группы по проведению референдума,  иной  группы
участников   референдума,  направленная  на  достижение  определенного
результата  на  референдуме,  может  быть  оказана   только   при   ее
компенсации   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.
Допускается  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им  услуг по подготовке и проведению референдума без
привлечения третьих лиц.

     Статья 51. Отчетность по средствам фондов референдума

     1. Инициативная группа по проведению референдума,  а  в  случаях,
установленных  настоящим  Законом,  иная группа участников референдума
обязаны вести учет поступления и  расходования  средств  своего  фонда
референдума.  Порядок  и  формы  учета  и  отчетности  о поступлении и
расходовании средств фонда референдума  устанавливаются  избирательной
комиссией области.
     2. Инициативная группа по проведению референдума  представляет  в
избирательную  комиссию  области  свои  финансовые отчеты со следующей
периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с представлением в
избирательную комиссию области подписных листов с подписями участников
референдума  в  поддержку  инициативы проведения референдума,  а также
других  документов,   необходимых   для   назначения   референдума   в
установленном  настоящим Законом порядке;  в отчет включаются сведения
по состоянию на дату,  которая не более чем на пять дней  предшествует
дате сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального   опубликования   результатов  референдума.  К  итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы,
подтверждающие поступление и расходование средств фонда референдума.
     3. Иная группа участников референдума не  позднее  чем  через  30
дней   после   официального   опубликования   результатов  референдума
представляет в  избирательную  комиссию  области  итоговый  финансовый
отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы,  подтверждающие поступление и  расходование  средств  фонда
референдума.
     4. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется избирательной комиссией области.
     5. Если  инициативная  группа  по  проведению  референдума,  иная
группа участников референдума утратили свой статус,  обязанность сдачи
финансового   отчета   возлагается    на    гражданина,    являвшегося
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам соответствующей
группы.
     6. Копии финансовых отчетов не позднее чем через пять дней со дня
их получения передаются избирательной комиссией области в региональные
периодические   печатные   издания   для  опубликования.  Сведения  из
указанных финансовых отчетов  в  объеме,  установленном  избирательной
комиссией    области,    публикуются    соответствующим   региональным
периодическим печатным изданием в течение трех дней со дня получения.

     Статья 52.   Представление  сведений  о  поступлении  средств  на
специальные счета референдума и их расходовании

     1. Подразделение  Сберегательного  банка  Российской Федерации не
реже одного раза  в  неделю,  а  менее  чем  за  десять  дней  до  дня
голосования  (повторного  голосования в случае его проведения) не реже
одного раза  в  три  операционных  дня  представляет  в  избирательную
комиссию  области  сведения о поступлении средств на специальные счета
референдума и о расходовании этих средств в  соответствии  с  формами,
определяемыми избирательной комиссией области.  Избирательная комиссия
области периодически,  но не реже чем один раз в  две  недели  до  дня
голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств
фондов референдума в региональные периодические печатные  издания  для
опубликования.
     2. Подразделение Сберегательного банка  Российской  Федерации  по
представлению  избирательной  комиссии области,  а по соответствующему
фонду  референдума  также  по  требованию   инициативной   группы   по
проведению   референдума,   иной  группы  участников  референдума  (их
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам)  обязано   в
трехдневный  срок,  а  за  три  дня  до  дня  голосования  (повторного
голосования в случае его проведения) немедленно представить заверенные
копии  первичных  финансовых  документов,  подтверждающих  поступление
средств в фонды референдума и их расходование.
     3. Редакции  региональных  периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им избирательной комиссией области  сведения  о
поступлении  средств  в  фонды референдума и их расходовании в течение
трех дней со дня получения.  Опубликованию подлежат сведения об  общей
сумме средств, поступивших на специальный счет фонда референдума, и об
общей сумме израсходованных средств.
     4.   Избирательная  комиссия  области  осуществляет  контроль  за
порядком  формирования средств фондов референдума и расходованием этих
средств.  Органы регистрационного учета граждан, органы исполнительной
власти,  осуществляющие  государственную  регистрацию  юридических лиц
либо  уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в
пятидневный  срок со дня поступления к ним представления избирательной
комиссии  области  обязаны на безвозмездной основе проверить сведения,
указанные   гражданами   и   юридическими   лицами  при  внесении  или
перечислении   пожертвований   в   фонды  референдума,  и  сообщить  о
результатах проверки в указанную комиссию.  (В     редакции     Закона
Тульской области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)

     Статья 53. Возврат денежных средств фонда референдума

     1. После  дня голосования (до представления итогового финансового
отчета) инициативная группа по  проведению  референдума,  иная  группа
участников  референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства,  находящиеся  на  соответствующем  специальном  счете  фонда
референдума,    гражданам    и    юридическим   лицам,   осуществившим
пожертвования либо перечисления в  фонд  референдума,  пропорционально
вложенным средствам.
     2. Подразделение  Сберегательного  банка   Российской   Федерации
обязано  по  истечении  60  дней  со  дня  голосования  по письменному
указанию  избирательной  комиссии   области   в   бесспорном   порядке
перечислить   оставшиеся   на   специальном  счете  фонда  референдума
неизрасходованные денежные средства в доход бюджета области.

     Статья 54. Финансовое обеспечение комиссий референдума

     1. Расходование средств,  выделенных на подготовку  и  проведение
референдума,    производится    по   сметам   расходов,   утвержденным
соответствующими  комиссиями  самостоятельно,  на  цели,  определенные
настоящим Законом.
     2. За  счет  средств  бюджета  области  финансируются   следующие
расходы комиссий референдума на:
     1) дополнительную оплату труда (вознаграждение)  членов  комиссий
референдума  с правом решающего голоса,  на выплату компенсаций членам
комиссий референдума  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным  от
основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также
на  выплаты  гражданам,  привлекаемым  к   работе   в   комиссиях   по
гражданско-правовым    договорам,    и   на   выплату   вознаграждения
специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной
службы при избирательной комиссии области;
     2) издание необходимой печатной продукции;
     3) приобретение,  доставку  и установку оборудования (в том числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
проведения    референдума    и   обеспечения   деятельности   комиссий
референдума;
     4) транспортные расходы;
     5) доставку,  хранение документации референдума и подготовку ее к
передаче в архив или на уничтожение;
     6) использование и эксплуатацию средств автоматизации,  повышение
профессиональной  подготовки  членов  комиссий  референдума  и  других
организаторов референдума;
     7) командировки   и   другие  цели,  связанные  с  подготовкой  и
проведением референдума,  а также с обеспечением деятельности комиссий
референдума.
     3. Порядок   открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  бюджета  области  на
подготовку  и проведение референдума,  эксплуатацию и развитие средств
автоматизации,  повышение профессиональной подготовки членов  комиссий
референдума    и   других   организаторов   референдума,   обеспечение
деятельности  комиссий  референдума,   устанавливается   избирательной
комиссией  области  по согласованию с Главным управлением Банка России
по Тульской  области.
     Денежные средства  перечисляются на счета,  открываемые комиссиям
референдума в  подразделениях  Главного  управления  Банка  России  по
Тульской  области,  а  в  случае  их  отсутствия  -  в  подразделениях
Сберегательного банка Российской Федерации.
     Плата за  услуги  банка по открытию счетов комиссий референдума и
проведению операций по счетам не взимается,  за пользование  денежными
средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты.
     Комиссии референдума  ведут  бухгалтерский  и  кассовый  учет  по
использованию средств, выделенных им из бюджета области.
     4. Участковая комиссия представляет  в  территориальную  комиссию
отчет о поступлении и расходовании средств бюджета области, выделенных
данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума,  не
позднее   чем   через  десять  дней  со  дня  голосования  (повторного
голосования в случае его проведения).
     5. Территориальная  комиссия  представляет избирательной комиссии
области отчет о поступлении и расходовании  средств  бюджета  области,
выделенных данной комиссии на подготовку и проведение референдума,  не
позднее чем через 20 дней со дня голосования (повторного голосования в
случае его проведения).
     6. Избирательная комиссия области представляет в областную Думу и
передает   в  региональные  периодические  печатные  издания  отчет  о
расходовании средств бюджета области не позднее чем через 65  дней  со
дня официального опубликования результатов референдума.

     Статья 55.  (Утратила    силу    -    Закон    Тульской   области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)

     Глава 8.  ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 56. Помещение для голосования

     1. Помещение,  пригодное для голосования участников референдума и
работы    участковой    комиссии,   безвозмездно   предоставляется   в
распоряжение участковой комиссии главой администрации соответствующего
муниципального  образования,  а  в случаях,  предусмотренных настоящим
Законом, - командиром воинской части.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо непосредственно перед ним
участковая  комиссия  оборудует  информационный  стенд  (стенды),   на
котором  (которых)  размещаются  информационные  материалы  о вопросах
референдума,  включая  текст  проекта   закона,   иного   нормативного
правового акта, вынесенного на референдум, а также образцы бюллетеней,
в которых должны быть приведены все  варианты  заполнения  бюллетеней.
Размещаемые  материалы  не  должны  содержать  признаков  агитации  по
вопросам референдума.
     4. В  помещении  для  голосования  должна  находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма  протокола  об  итогах  голосования   вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов участковой
комиссии,  наблюдателей и на расстоянии,  необходимом  для  восприятия
содержащейся в них информации.
     5. В  помещении  для   голосования   размещаются   переносные   и
стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для
голосования могут использоваться также технические  средства  подсчета
голосов,   в  том  числе  программно-технические  комплексы  обработки
бюллетеней.  Использование технических  средств  подсчета  голосов,  в
случае   их   применения,   осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации,   и   в   соответствии   с
инструкцией,    утверждаемой   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации.
     6. Помещение   для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней  для  голосования,  места  для
тайного  голосования  и ящики для голосования,  в том числе переносные
ящики для голосования вне  помещения  для  голосования  (в  период  их
нахождения в помещении для голосования), технические средства подсчета
голосов (при их использовании) одновременно находились в  поле  зрения
членов участковой комиссии, наблюдателей.

     Статья 57. Бюллетень

     1. Бюллетени   изготавливаются   исключительно   по  распоряжению
избирательной комиссии области.  Число бюллетеней,  изготовленных  для
проведения референдума,  не должно более чем на 1,5 процента превышать
число  участников  референдума,   зарегистрированных   на   территории
области.
     2. Форму и текст бюллетеня,  число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за   изготовлением   бюллетеней  утверждает
избирательная комиссия области не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
голосования.  Текст  должен  быть  размещен  только  на  одной стороне
бюллетеня. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня,
число   бюллетеней   утверждаются   избирательной   комиссией  области
одновременно  с  принятием  постановления  о   проведении   повторного
голосования.
     3. При изготовлении бюллетеней используется бумага с  нанесенными
типографским  способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой.  Степень защиты  бюллетеня  определяет  избирательная
комиссия области.
     4. В бюллетене воспроизводится текст  вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против",  справа от которых помещаются пустые
квадраты.  В  случае  вынесения  на референдум нескольких вопросов они
включаются в разные  бюллетени.  Если  на  референдум  вынесен  проект
закона,   иного   нормативного   правового   акта,   то   в  бюллетене
воспроизводится его текст либо указывается наименование этого  проекта
закона, нормативного правового акта.
     5. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения  о  порядке  его
заполнения.
     6. Бюллетени печатаются на русском языке. Нумерация бюллетеней не
допускается.
     7. Бюллетени  изготавливаются  по   постановлению   избирательной
комиссии  области  под наблюдением ее представителей в полиграфических
организациях,  технически  оснащенных  для  изготовления  документации
референдума, не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
     8. Изготовленные    полиграфической    организацией     бюллетени
передаются  членам  избирательной  комиссии области с правом решающего
голоса по акту,  в котором указываются дата и время его составления, а
также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки  бюллетеней  в  количестве,  соответствующем  заказу,  работники
полиграфической   организации  уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их
выявлении),  о чем составляется акт.  Избирательная  комиссия  области
обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до получения ею бюллетеней от
соответствующей полиграфической организации  принять  постановление  о
месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии,  уничтожения
бюллетеней.  Любой  член   избирательной   комиссии   области,   любой
представитель  инициативной  группы  по проведению референдума,  любой
иной группы участников референдума вправе подписать указанные акты.
     9. Избирательная  комиссия  области  после передачи ей бюллетеней
полиграфической  организацией  передает  их  по  акту  территориальным
комиссиям  в срок,  установленный избирательной комиссией области,  на
основании ее постановления о распределении бюллетеней. Территориальные
комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям. О
передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  референдума  нижестоящей
комиссии  референдума  составляется в двух экземплярах акт,  в котором
указываются дата и время его составления,  а также число  передаваемых
бюллетеней.   В   территориальные   комиссии   передается  весь  тираж
бюллетеней, изготовленный для проведения референдума.
     10. Передача  бюллетеней  участковым  комиссиям осуществляется не
позднее чем за один  день  до  дня  голосования.  По  каждому  участку
референдума  количество  передаваемых  бюллетеней  не  может превышать
более чем на 0,5 процента (но не менее чем  на  два  бюллетеня)  число
участников   референдума,   зарегистрированных   на   данном   участке
референдума,  и составлять менее  70  процентов  от  числа  участников
референдума,   включенных   в   списки   участников   референдума   на
соответствующем участке референдума на день передачи  бюллетеней.  При
передаче  бюллетеней  участковым  комиссиям  производятся их поштучный
пересчет и  выбраковка,  при  этом  выбракованные  бюллетени  (при  их
выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей  передачу
бюллетеней, о чем составляется акт.
     11. При  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией референдума
нижестоящей комиссии референдума,  их выбраковке и уничтожении  вправе
присутствовать члены этих комиссий,  представители инициативной группы
по  проведению  референдума,  иных   групп   участников   референдума.
Оповещение  перечисленных  лиц  о  месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией  референдума,  которая  также
обязана  предоставить  возможность  не  менее чем одному представителю
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума присутствовать при передаче бюллетеней.  При этом любое из
перечисленных лиц вправе подписать  акты,  составляемые  при  передаче
бюллетеней,  а  также  при  их  выбраковке и уничтожении (если таковые
производятся). Формы актов, указанных в настоящей статье, и порядок их
заполнения устанавливаются избирательной комиссией области.
     12. Ответственность за передачу и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий,  осуществляющих передачу,  получение и хранение
бюллетеней.
     13. На  лицевой  стороне  всех бюллетеней,  полученных участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     14.  В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные   бюллетени,  находящиеся  в  комиссиях  референдума,
подсчитываются  и  погашаются.  В  участковых  комиссиях эта процедура
осуществляется  в соответствии с частью 3 статьи 62 настоящего Закона.
В  территориальных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется  акт,  в котором указывается число погашенных бюллетеней.
При  погашении  бюллетеней  вправе  присутствовать  лица, определенные
законом. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе
с другой документацией данной комиссии.  (В  редакции  Закона Тульской
области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     15. В  соответствии  с законодательством Российской Федерации при
проведении  референдума  с  применением  комплекса  для   электронного
голосования   используется   электронный   бюллетень.  Форма  и  текст
электронного бюллетеня утверждаются избирательной комиссией области не
позднее  чем  за  20  дней до дня голосования и должны соответствовать
требованиям,  предусмотренным частями 4 - 6 настоящей статьи. В случае
проведения   повторного   голосования   текст  электронного  бюллетеня
утверждается избирательной комиссией области одновременно с  принятием
постановления о проведении повторного голосования.

     Статья 58. Голосование по открепительному удостоверению

     1. Открепительное   удостоверение   является  документом  строгой
отчетности.  Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон.
Форма   открепительного  удостоверения,  порядок  его  изготовления  и
использования,  количество открепительных удостоверений,  используемых
при  проведении  референдума,  а  также  требования,  предъявляемые  к
передаче   открепительных   удостоверений   вышестоящими    комиссиями
референдума нижестоящим,  утверждаются избирательной комиссией области
не  позднее  чем  за  60  дней  до  дня  голосования.   Открепительные
удостоверения   передаются   вышестоящей   комиссией   референдума   в
нижестоящую комиссию референдума по акту  в  том  же  порядке,  что  и
бюллетени.  Ответственность  за  передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели комиссий референдума,  осуществляющих
передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
     2. Участник  референдума,  который  не  будет иметь   возможности
прибыть  в помещение для голосования того участка референдума,  где он
включен в список участников референдума,  в день  голосования,  вправе
получить  в  территориальной  комиссии  (за  пять  -  два  дня  до дня
голосования) либо участковой комиссии данного участка референдума  (за
1  день  до  дня  голосования),  а  также  в  период со дня назначения
избирательной  комиссией  области  повторного  голосования   до   дня,
предшествующего    дню    повторного    голосования,    открепительное
удостоверение  (в   случае   проведения   повторного   голосования   -
открепительное удостоверение без отрывного талона) и принять участие в
голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться
в день голосования.
     3. Соответствующая комиссия референдума на основании  письменного
заявления  участника  референдума с указанием причины,  по которой ему
требуется   открепительное   удостоверение,   выдает    открепительное
удостоверение  лично  участнику  референдума либо его представителю на
основании нотариально удостоверенной доверенности.  Доверенность также
может      быть      удостоверена     администрацией     стационарного
лечебно-профилактического  учреждения   (если   участник   референдума
находится    в   этом   учреждении   на   излечении),   администрацией
следственного изолятора  или  изолятора  временного  содержания  (если
участник   референдума   содержится   в  этом  учреждении  в  качестве
подозреваемого или обвиняемого).
     4. Территориальная    комиссия   выдает   участнику   референдума
открепительное  удостоверение  на  основании  сведений  об  участниках
референдума,    представленных   в   комиссию   главой   администрации
соответствующего  муниципального   образования,   в   соответствии   с
Положением  о Государственной системе регистрации (учета) избирателей,
участников референдума.  Территориальная  комиссия  составляет  реестр
выдачи  открепительных  удостоверений,  в котором указываются фамилия,
имя,  отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и
месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. За один
день  до  дня  голосования  территориальная  комиссия   направляет   в
участковые  комиссии  вместе  с  первым  экземпляром списка участников
референдума  заверенные  выписки  из  реестра  выдачи   открепительных
удостоверений,   в   которых   указываются   сведения   о   получивших
открепительные       удостоверения       участниках       референдума,
зарегистрированных    на    территориях    соответствующих    участков
референдума.  На основании такой выписки  участковая  комиссия  вносит
соответствующие  отметки  в  список  участников референдума,  исключая
участника референдума из  списка  участников  референдума  в  порядке,
установленном настоящей статьей.
     5. При   получении   открепительного    удостоверения    участник
референдума  или  его  представитель  по  доверенности расписывается в
реестре  выдачи  открепительных   удостоверений   (в   территориальной
комиссии)   либо   в   списке  участников  референдума  (в  участковой
комиссии),  указав серию и номер своего паспорта или  заменяющего  его
документа.  При этом данный участник референдума исключается из списка
участников референдума соответствующего участка на данном  референдуме
и  не  учитывается  при  подсчете  числа зарегистрированных участников
референдума при составлении протокола участковой комиссии.
     6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на
нем имеются две печати комиссии референдума,  выдавшей  открепительное
удостоверение (территориальной или участковой комиссии), и две подписи
члена  указанной  комиссии   референдума,   выдавшего   открепительное
удостоверение,  при  этом  одна печать и одна подпись должны стоять на
отрывном  талоне.   В   случае   проведения   повторного   голосования
открепительное   удостоверение   (без   отрывного   талона)  считается
действительным,  если на  нем  имеются  печать  комиссии  референдума,
выдавшей  открепительное удостоверение (территориальной или участковой
комиссии),  и подпись члена указанной комиссии референдума,  выдавшего
открепительное удостоверение.
     7. По   предъявлении   открепительного   удостоверения   в   день
голосования   участник   референдума  должен  быть  включен  в  список
участников референдума на любом участке  референдума.  При  проведении
голосования  на  референдуме  у  участника референдума,  предъявившего
открепительное удостоверение,  изымается отрывной талон,  а  в  случае
проведения  повторного  голосования  -  открепительное  удостоверение.
Участник   референдума,   получая   на    основании    открепительного
удостоверения  бюллетень,  указывает  в  списке участников референдума
адрес своего места жительства.
     8. В    день    голосования   до   начала   времени   голосования
неиспользованные открепительные  удостоверения  просчитываются,  а  их
количество оглашается,  о чем соответствующая территориальная комиссия
или  участковая  комиссия  составляет  акт.  В  день  голосования   по
окончании   времени   голосования   использованные   отрывные   талоны
открепительных удостоверений погашаются, о чем составляется акт.
     В случае   проведения   повторного  голосования  неиспользованные
отрывные  талоны  открепительных  удостоверений,  выданных  участникам
референдума в период со дня назначения избирательной комиссией области
повторного  голосования  до  дня,   предшествующего   дню   повторного
голосования,  погашаются. В день повторного голосования до наступления
времени  голосования  неиспользованные  открепительные   удостоверения
вместе    с    отрывными    талонами    погашаются.    Соответствующая
территориальная или участковая комиссия составляет  акты  о  погашении
неиспользованных  отрывных  талонов  и  открепительных удостоверений с
указанием  числа  и  номеров  таких  талонов  и  удостоверений.   Если
референдум   признан   состоявшимся,  неиспользованные  открепительные
удостоверения вместе с отрывными талонами  погашаются  соответствующей
комиссией  референдума на третий день после официального опубликования
результатов референдума.

     Статья 59. Порядок голосования

     1. Голосование на референдуме проводится в воскресенье с 8 до  20
часов  по  московскому  времени.  Если  при  проведении референдума на
территории участка референдума расположено место жительства участников
референдума,  рабочее  время которых совпадает со временем голосования
(при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы  или  вахтовым
методом), по постановлению избирательной комиссии области время начала
голосования на этом участке референдума может быть перенесено на более
раннее  время,  но  не  более  чем  на  два  часа.  При совмещении дня
голосования на референдуме с днем голосования на выборах в федеральные
органы   государственной   власти,  Палату  Представителей  Парламента
Союзного государства, на референдуме Российской Федерации время начала
и  окончания  голосования  определяется  в  соответствии с федеральным
законом о соответствующих выборах, референдуме.
     2. О  времени  и  месте  голосования  территориальные  комиссии и
участковые  комиссии  обязаны  оповестить  участников  референдума  не
позднее  чем  за  20  дней  до дня голосования через средства массовой
информации или иным способом в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией  области,  а  при  проведении  повторного  голосования  - не
позднее чем за пять дней до дня голосования в аналогичном порядке.
     3.  В  день  голосования  перед  началом голосования председатель
участковой  комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим  участникам  референдума,  лицам, определенным законом,
пустые  ящики  для  голосования  (соответствующие  отсеки технического
средства  подсчета  голосов - при его использовании), которые вслед за
этим  опечатываются  печатью  участковой  комиссии.  Члены  участковой
комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой
комиссии бюллетени для выдачи участникам референдума и расписываются в
ведомости в их получении. После этого председатель участковой комиссии
референдума    приглашает    участников   референдума   приступить   к
голосованию.  (В       редакции      Закона      Тульской      области
от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     4. Каждый участник референдума  голосует  лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается,  за исключением случаев,
предусмотренных частью 10 настоящей статьи.
     5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список
участников референдума,  по предъявлении паспорта или заменяющего  его
документа,  а  если  участник  референдума голосует по открепительному
удостоверению,  - по предъявлении также открепительного удостоверения.
Каждый  участник  референдума  имеет  право получить равное количество
бюллетеней.  Исключение составляют случаи,  предусмотренные  частью  9
настоящей  статьи.  Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии с
правом решающего голоса обязан удостовериться  в  том,  что  участнику
референдума  не  было  выдано открепительное удостоверение,  заявление
(обращение)  участника  референдума   о   предоставлении   возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  не зарегистрировано в
специальном реестре и к нему не направлены члены участковой комиссии с
правом  решающего  голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования.
     Если участнику  референдума в случаях и в порядке,  установленном
настоящим Законом,  было выдано  открепительное  удостоверение,  такой
участник  референдума  дополнительно  включается  в  список участников
референдума,  у  него   изымается   отрывной   талон   открепительного
удостоверения,    а    при   проведении   повторного   голосования   -
открепительное удостоверение. Изъятые у участника референдума отрывной
талон  или  открепительное  удостоверение  погашаются  в установленном
порядке.
     6. При  получении  бюллетеня  участник  референдума проставляет в
списке участников  референдума  серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,   заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия  участника
референдума либо по  его  просьбе  серия  и  номер  предъявляемого  им
паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина,  могут быть
внесены в список участников референдума членом участковой  комиссии  с
правом  решающего голоса.  Участник референдума проверяет правильность
произведенной записи и расписывается в  соответствующей  графе  списка
участников референдума в получении бюллетеня.  В случае голосования по
открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются
дополнительные отметки.  Член участковой комиссии,  выдавший участнику
референдума бюллетень,  также расписывается  в  соответствующей  графе
списка   участников   референдума.  В  случае  проведения  голосования
одновременно по нескольким бюллетеням для голосования  на  референдуме
участник  референдума расписывается в списке участников референдума за
каждый бюллетень для голосования на референдуме.
     7. Голосование  по  каждому  вопросу,  вынесенному на референдум,
проводится путем нанесения участником  референдума  в  соответствующем
бюллетене  любого  знака  в квадрате,  относящемся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.
     Если участник  референдума  голосует  за  принятие вынесенного на
референдум вопроса, проекта закона, иного нормативного правового акта,
он ставит любой знак в пустом квадрате справа от слов "Да" или "За".
     Если участник  референдума   голосует   против   вынесенного   на
референдум вопроса, проекта закона, иного нормативного правового акта,
он ставит любой знак в  пустом  квадрате  справа  от  слов  "Нет"  или
"Против".
     8. Бюллетень  заполняется  участником  референдума  в  специально
оборудованной  кабине,  ином  специально  оборудованном месте,  где не
допускается присутствие других лиц,  за исключением случая, указанного
в части 10 настоящей статьи.
     9. Если  участник  референдума  считает,   что   при   заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку,  он  вправе  обратиться к члену комиссии,
выдавшему бюллетень,  с просьбой выдать  ему  новый  бюллетень  взамен
испорченного.   Член   комиссии  выдает  участнику  референдума  новый
бюллетень,  делая при этом соответствующую отметку в списке участников
референдума против фамилии данного участника референдума.  Испорченный
бюллетень,  на котором член комиссии с правом решающего голоса  делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью,  заверяется также
подписью секретаря участковой комиссии,  после  чего  такой  бюллетень
незамедлительно погашается.
     10. Участник референдума,  не имеющий возможности  самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить бюллетень,  вправе
воспользоваться для этого помощью другого  участника  референдума,  не
являющегося членом комиссии,  членом или уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума  или  наблюдателем.  В  таком  случае участник референдума
устно извещает участковую комиссию о своем  намерении  воспользоваться
помощью  для  заполнения  бюллетеня.  При этом в соответствующей графе
(соответствующих графах)  списка  участников  референдума  указываются
фамилия,   имя,  отчество,  серия  и  номер  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь участнику референдума.
     11. Заполненный  бюллетень  опускается  участниками референдума в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
     12. Председатель  участковой  комиссии  следит  за   порядком   в
помещении   для   голосования.  Распоряжения  председателя  участковой
комиссии,  отданные в пределах его компетенции,  обязательны для  всех
присутствующих в помещении для голосования.  В отсутствие председателя
участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель  председателя
участковой  комиссии,  а  в  его  отсутствие  -  секретарь  участковой
комиссии или иной член данной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
уполномоченный ею.
     13.  При  проведении  голосования,  подсчете  голосов  участников
референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми
комиссиями   в  помещении  для  голосования,  в  помещении  участковой
комиссии  вправе  находиться  лица,  определенные законом. Список лиц,
осуществлявших  наблюдение  за  ходом  голосования и подсчетом голосов
участников  референдума,  составляется  участковой комиссией в течение
времени  голосования  (с  начала  голосования  и  до его окончания) на
основании представленных данными лицами документов.  (В       редакции
Закона Тульской области от 16.09.2008 г. N 1086-ЗТО)
     14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе,  а наблюдатель и  иные  лица  удаляются  из  помещения  для
голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о
референдуме  и  настоящий  Закон.  Мотивированное  решение   об   этом
принимается  участковой  или  территориальной  комиссией  в письменной
форме.  Правоохранительные органы обеспечивают  исполнение  указанного
решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой
комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации.
     15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по
проведению  референдума,  иной группы участников референдума,  а также
организациям,  учредителями,  собственниками,  владельцами   и   (или)
членами  органов  управления  или  органов  контроля  которых являются
указанные лица,  иным физическим и юридическим лицам,  действующим  по
просьбе  или  по  поручению  указанных лиц,  запрещается предпринимать
действия,  направленные на обеспечение доставки участников референдума
для участия в голосовании.
     16. При   проведении    референдума    вместо    голосования    с
использованием   бюллетеней,  изготовленных  на  бумажном  носителе  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  и  статьей  57
настоящего  Закона,  может проводиться электронное голосование.  Общее
число участков референдума, где проводится электронное голосование, не
должно превышать 1 процент от числа участков референдума, образованных
на территории области.  Решение о проведении электронного  голосования
принимается  Центральной  избирательной комиссией Российской Федерации
или  по  ее  поручению  избирательной   комиссией   области.   Порядок
электронного  голосования,  подсчета  голосов участников референдума и
установления  итогов  голосования  на   участке   референдума,   форма
протокола   участковой   комиссии   об  итогах  голосования,  а  также
особенности установления вышестоящими  комиссиями  референдума  итогов
голосования  и  определения  результатов  референдума  с учетом итогов
электронного  голосования  устанавливаются  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации.

     Статья 60. Порядок голосования вне помещения для голосования

     1. Участковая  комиссия  обязана обеспечить возможность участия в
голосовании  участникам  референдума,   которые   внесены   в   список
участников  референдума  на  данном  участке  референдума  и  не могут
самостоятельно  по  уважительным  причинам  (по  состоянию   здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования.
     Участковая комиссия  также  обеспечивает  возможность  участия  в
голосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  список
участников референдума на данном участке  референдума  и  находятся  в
местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
     2. Голосование вне помещения для голосования проводится только  в
день  голосования  и  только  на  основании  письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других  лиц)
участника  референдума  о предоставлении ему возможности проголосовать
вне помещения для голосования.  Участковая комиссия  регистрирует  все
поданные  заявления (устные обращения) в специальном реестре,  который
по  окончании  голосования  хранится  вместе  со  списком   участников
референдума.  Форма  реестра  и  порядок  его  ведения устанавливаются
избирательной комиссией области.
     3. При   регистрации  устного  обращения  в  специальном  реестре
указываются  время  поступления  данного  обращения,   фамилия,   имя,
отчество   участника   референдума,   заявившего   о   своем   желании
проголосовать  вне  помещения  для  голосования,   адрес   его   места
жительства,  а  также  подпись  члена участковой комиссии,  принявшего
обращение.  Если обращение передано при  содействии  другого  лица,  в
реестре  также  указываются  фамилия,  имя,  отчество  и  адрес  места
жительства  этого  лица.  По  прибытии  членов  комиссии  к  участнику
референдума данное обращение подтверждается письменным заявлением.
     4. В заявлении (устном обращении)  о  предоставлении  возможности
проголосовать  вне  помещения  для  голосования  должна  быть  указана
причина,  по которой участник референдума не может прибыть в помещение
для  голосования.  В  заявлении  должны  содержаться  фамилия,  имя  и
отчество участника референдума, адрес его места жительства.
     5. Заявления  (устные  обращения)  о  предоставлении  возможности
проголосовать вне  помещения  для  голосования  могут  быть  поданы  в
участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени
голосования.
     6. Председатель  участковой  комиссии обязан объявить о том,  что
члены участковой комиссии будут проводить  голосование  вне  помещения
для  голосования  не  позднее  чем  за 30 минут до предстоящего выезда
(выхода) для проведения такого голосования.
     7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по
которой  участник  референдума  не  может  самостоятельно  прибыть   в
помещение  для  голосования,  и  на  этом основании отказать участнику
референдума в проведении голосования вне помещения для голосования.  О
принятом  решении  об  отказе в проведении такого голосования комиссия
немедленно извещает участника референдума.
     8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством
переносных ящиков  для  голосования  вне  помещения  для  голосования.
Количество таких ящиков определяется решением участковой комиссии.
     9. Члены участковой комиссии,  выезжающие по  заявлениям  (устным
обращениям),  получают  бюллетени  и  расписываются  в  ведомости в их
получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее
двух  членов  участковой  комиссии с правом решающего голоса,  которые
должны иметь при себе предварительно опечатанный  (опломбированный)  в
участковой  комиссии  переносной ящик для голосования,  необходимое (с
учетом положения части  9  статьи  59  настоящего  Закона)  количество
бюллетеней  установленной  формы,  предусмотренный в части 2 настоящей
статьи реестр либо заверенную выписку из него,  содержащую необходимые
данные  об  участнике  референдума  и  о поступившем заявлении (устном
обращении) о предоставлении возможности  проголосовать  вне  помещения
для   голосования,  поступившие  заявления  участников  референдума  о
предоставлении   возможности   проголосовать   вне    помещения    для
голосования,   а   также  необходимые  письменные  принадлежности  (за
исключением  карандашей)   для   заполнения   участником   референдума
бюллетеня.   Если   при   проведении  голосования  вне  помещения  для
голосования присутствует не менее двух лиц из числа лиц,  указанных  в
части  14 настоящей статьи,  голосование вне помещения для голосования
может проводить один  член  участковой  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     10. Голосование  вне  помещения  для  голосования  проводится   с
соблюдением  требований,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации и статьей 59 настоящего Закона.
     11. На  заявлении  о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования участник  референдума  проставляет  серию  и
номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и
своей подписью удостоверяет получение бюллетеня.  С согласия участника
референдума  либо  по  его  просьбе  серия  и  номер предъявляемого им
паспорта или документа,  заменяющего паспорт  гражданина,  могут  быть
внесены  в  указанное  заявление  членом  участковой комиссии с правом
решающего голоса.  Члены участковой комиссии с правом решающего голоса
своими  подписями  на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня.  В
заявлении также делаются отметки о получении нового  бюллетеня  взамен
испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более
бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов,  референдумов)
- об общем количестве полученных бюллетеней.
     12. Члены участковой комиссии,  выехавшие по  заявлениям  (устным
обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем
участникам   референдума,   заявления   (устные   обращения)   которых
зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
     13. Серия и номер паспорта или  документа,  заменяющего  паспорт,
участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,
вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с
правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям)
участников референдума,  незамедлительно по возвращении этих членов  в
помещение  участковой  комиссии.  Одновременно в соответствующей графе
(графах)  списка  участников  референдума  делается  особая   отметка:
"Голосовал  вне  помещения для голосования",  а также ставятся подписи
указанных членов комиссии.
     14. При  проведении  голосования  вне  помещения  для голосования
вправе   присутствовать   члены   участковой   комиссии    с    правом
совещательного  голоса,  наблюдатели.  При  этом  участковая  комиссия
должна обеспечить равные  с  выезжающими  для  проведения  голосования
членами  участковой  комиссии  с  правом  решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения  голосования  не  менее  чем  двум  членам
комиссии  с  правом совещательного голоса,  наблюдателям,  назначенным
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников референдума, общественными объединениями.
     15. Организация голосования вне помещения для голосования  должна
исключать   возможность  нарушения  права  на  участие  в  референдуме
участника референдума,  а также возможность  искажения  волеизъявления
участника референдума.
     16. Если участник референдума,  от которого  поступило  заявление
(устное  обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне
помещения для голосования,  прибыл в помещение для  голосования  после
направления   к   нему   членов  участковой  комиссии  для  проведения
голосования  вне  помещения  для  голосования,  соответствующий   член
участковой  комиссии  не вправе выдать данному участнику референдума в
помещении для голосования бюллетень до  возвращения  членов  комиссии,
выезжавших   по   заявлению   (устному  обращению)  данного  участника
референдума,  и установления факта, что указанный участник референдума
не проголосовал вне помещения для голосования.
     17. По окончании голосования с использованием каждого переносного
ящика  для  голосования участковая комиссия составляет акт,  в котором
указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии
с  правом решающего голоса,  проводившим голосование вне помещения для
голосования,  количество письменных заявлений участников референдума о
предоставлении   им   возможности   проголосовать  вне  помещения  для
голосования, количество выданных участникам референдума и возвращенных
(неиспользованных,  испорченных участниками референдума) бюллетеней, а
также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводивших   голосование   вне   помещения  для  голосования,  членах
участковой комиссии с правом  совещательного  голоса  и  наблюдателях,
присутствовавших   при   проведении   голосования  вне  помещения  для
голосования.  Форма акта  и  порядок  его  заполнения  устанавливаются
избирательной комиссией области.

  Глава 9. УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
                             РЕФЕРЕНДУМА

     Статья 61. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

     1. Участковая   комиссия   оформляет   свое   решение  об  итогах
голосования  протоколом  об  итогах  голосования  на   соответствующем
участке  референдума.  В  случае  вынесения  на  референдум нескольких
вопросов и изготовления для  каждого  вопроса  референдума  отдельного
бюллетеня   участковая   комиссия   составляет   протокол   об  итогах
голосования отдельно по каждому вопросу референдума.
     2. Протокол  об итогах голосования должен быть составлен на одном
листе.  В исключительных случаях он может быть составлен более чем  на
одном листе,  при этом каждый лист должен быть пронумерован,  подписан
всеми присутствующими членами участковой комиссии с  правом  решающего
голоса  и  заверен  печатью  участковой  комиссии.  Протокол об итогах
голосования должен содержать:
     1) номер экземпляра;
     2) название референдума, дату голосования;
     3) слово "Протокол";
     4) адрес помещения для голосования  с  указанием  номера  участка
референдума;
     5) строки протокола в следующей последовательности:
     строка 1:  число  участников  референдума,  внесенных в список на
момент окончания голосования;
     строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
     строка 3:  число бюллетеней,  выданных участникам  референдума  в
помещении для голосования в день голосования;
     строка 4:  число  бюллетеней,  выданных  участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
     строка 5: число погашенных бюллетеней;
     строка 6:  число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для
голосования;
     строка 7:  число  бюллетеней,  содержащихся в стационарных ящиках
для голосования;
     строка 8: число недействительных бюллетеней;
     строка 9: число действительных бюллетеней;
     строка 10:  число голосов участников референдума по позициям "Да"
или "За", содержащимся в бюллетенях;
     строка 11: число голосов участников референдума по позициям "Нет"
или "Против", содержащимся в бюллетенях.
     В протокол об итогах голосования вносятся также строки:
     строка 12:   число   открепительных   удостоверений,   полученных
участковой комиссией;
     строка 13:   число   открепительных    удостоверений,    выданных
участковой  комиссией участникам референдума на участке референдума до
дня голосования (в случае проведения повторного  голосования  -  число
открепительных удостоверений без отрывных талонов, выданных участникам
референдума на участке референдума до дня повторного голосования);