Закон Тульской области от 09.06.2003 № 386-ЗТО

                          ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

             О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

                                                                Принят
                                              Тульской областной Думой
                                                      22 мая 2003 года
                                               Постановление N 44/1238

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов
               Тульской областной Думы

     Граждане Российской   Федерации   избирают   депутатов   Тульской
областной Думы (далее  -  депутаты)  на  основе  всеобщего  равного  и
прямого   избирательного   права   при   тайном  голосовании.  Участие
гражданина  Российской  Федерации  в  выборах  является  свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать  воздействие на гражданина
Российской Федерации с целью принудить его к участию или  неучастию  в
выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

     Статья 2. Законодательство о выборах депутатов, основные понятия
               и термины

     1. Законодательство  о  выборах  депутатов составляют Конституция
Российской  Федерации,  Федеральный  закон  "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иные  федеральные  законы   (далее   -   законодательство
Российской Федерации),  Устав (Основной Закон) Тульской области (далее
- Устав области),  настоящий Закон,  другие  законы  Тульской  области
(далее  -  область)  и  иные  нормативные  правовые  акты  о  выборах,
принимаемые в Российской Федерации.
     2. Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации".

     Статья 3. Выборы в Тульскую областную Думу

     1. В Тульскую областную Думу (далее - областная Дума)  избираются
депутаты, число которых, в соответствии с законодательством Российской
Федерации,  установлено Уставом области (далее -  установленное  число
депутатов).
     2. Половина  депутатских   мандатов   от   установленного   числа
депутатов,   распределяется  между  списками  кандидатов,  выдвинутыми
политическими   партиями,   региональными   отделениями   или    иными
структурными   подразделениями   политических   партий,   имеющими   в
соответствии с законодательством Российской Федерации право  принимать
участие   в  выборах,  в  том  числе  выдвигать  кандидатов  (далее  -
избирательное объединение),  избирательными  блоками,  пропорционально
числу голосов избирателей,  полученных каждым из списков кандидатов по
единому избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей
13 настоящего Закона.
     3. Другая половина от установленного числа  депутатов  избирается
по  одномандатным  избирательным  округам (один округ - один депутат),
образуемым на основе средней нормы  представительства  избирателей  на
одномандатный  избирательный  округ.  Средняя  норма представительства
избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем
деления общего числа избирателей,  проживающих на территории области и
зарегистрированных  в  области  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации,  на  общее  число  одномандатных  избирательных
округов.

     Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации
               на выборах депутатов

     1. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18 лет,  место  жительства  которого  находится  в  пределах  области,
обладает правом избирать депутатов по единому избирательному округу.
     2. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18   лет,    место   жительства   которого    находится   в   пределах
соответствующего одномандатного избирательного округа, обладает правом
избирать депутата по данному избирательному округу.
     Пребывание гражданина  Российской   Федерации   вне   его   места
жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено
данное место жительства,  не может служить основанием для лишения  его
права на участие в выборах депутатов.
     3. Гражданин Российской Федерации,  достигший на день голосования
18  лет,  имеет  право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты,
списков кандидатов, в предвыборной агитации, наблюдении за проведением
выборов,  работой избирательных комиссий,  включая установление итогов
голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении
других    избирательных    действий    в    порядке,   предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   иными
законами области.
     4. Депутатом может быть избран  гражданин  Российской  Федерации,
достигший на день голосования 21 года.
     5. В соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  не
имеет   права   избирать   и   быть   избранным,  участвовать  в  иных
избирательных действиях  гражданин  Российской  Федерации,  признанный
судом  недееспособным  или  содержащийся  в  местах лишения свободы по
приговору суда.
     6. Гражданин Российской Федерации,  в отношении которого вступило
в силу решение суда  о  лишении  его  права  занимать  государственные
должности   в   течение   определенного   срока,   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации и настоящим  Законом  не  может
быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты, если голосование
на выборах состоится до истечения установленного судом срока.

     Статья 5. Назначение выборов депутатов

     1. Выборы депутатов  являются  обязательными,  периодическими   и
проводятся   в   сроки,   установленные  законодательством  Российской
Федерации, Уставом области и настоящим Законом.
     2. В соответствии  с  Уставом  области  выборы  депутатов  нового
созыва назначает областная Дума прежнего созыва.  Решение о назначении
выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения
срока,  на который была избрана областная Дума.  Днем  голосования  на
выборах  депутатов  является  первое  воскресенье  месяца,  в  котором
истекает установленный Уставом области срок,  на который была  избрана
областная Дума прежнего созыва.  Срок, на который избирается областная
Дума,  исчисляется со дня ее избрания.  Днем избрания  областной  Думы
является  день  голосования,  в результате которого она была избрана в
правомочном   составе.   Решение   о   назначении   выборов   подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней  со  дня  его  принятия.  Голосование  на  выборах
депутатов  должно  быть  проведено  не позднее чем через 100 дней и не
ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
     3. Если областная  Дума  действующего  созыва  не назначит выборы
депутатов в срок,  установленный пунктом 2  настоящей  статьи,  выборы
депутатов  назначаются  и  проводятся избирательной комиссией Тульской
области (далее - избирательная комиссия области):
     а) в  первое  или  во  второе  воскресенье месяца,  следующего за
месяцем,  в котором  истекают  полномочия  областной  Думы.  При  этом
решение   избирательной   комиссии   области   о   проведении  выборов
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного   пунктом   2   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов;
     б) не  позднее  чем  через 120 дней со дня досрочного прекращения
полномочий  областной  Думы  или  досрочного  прекращения   полномочий
депутатов, влекущего за собой неправомочность областной Думы. При этом
решение избирательной комиссии о  назначении  выборов  принимается  не
позднее  чем  через  14  дней  со  дня такого прекращения полномочий и
публикуется  не  позднее  чем  через  семь  дней  со   дня   истечения
установленного   пунктом   2   настоящей   статьи  срока  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     4. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в
случае,  если   избирательная   комиссия   области   не   назначит   в
установленный  срок  выборы  депутатов или если избирательная комиссия
области  отсутствует  и  не  может  быть   сформирована   в   порядке,
предусмотренном   законодательством   Российской   Федерации,   выборы
депутатов  по  заявлениям  избирателей,   избирательных   объединений,
избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного
самоуправления, прокурора области назначаются Тульским областным судом
(далее  -  областной  суд).  При  этом  выборы  организует  и проводит
временная избирательная  комиссия  области,  которая  формируется  для
подготовки  и  проведения  данных  выборов  Центральной  избирательной
комиссией Российской Федерации в  порядке  и  в  сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации.
     5. Если воскресенье,  на которое должны  быть  назначены  выборы,
совпадает  с  предпраздничным  или  праздничным  днем  либо  со  днем,
следующим после праздничного  дня,  выборы  назначаются  на  следующее
воскресенье.

     Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты

     1. Граждане    Российской    Федерации,    обладающие   пассивным
избирательным правом,  могут быть  выдвинуты  кандидатами  в  депутаты
(далее   -  кандидаты)  непосредственно,  а  также  в  составе  списка
кандидатов в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
настоящим Законом.
     Кандидат может  быть  выдвинут  одним  и  тем  же   избирательным
объединением,  избирательным  блоком одновременно на выборах депутатов
по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.
     2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено
путем самовыдвижения,  а также выдвижения избирательным  объединением,
избирательным блоком.
     3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов  может  быть
осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком.

     Статья 7. Подготовка и проведение выборов депутатов
               избирательными комиссиями

     1. Подготовка и   проведение   выборов   депутатов,   обеспечение
реализации   и   защиты  избирательных  прав  граждан  и  контроль  за
соблюдением указанных прав возлагаются  на  избирательные  комиссии  в
пределах  их  компетенции,  установленной законодательством Российской
Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
     2. При подготовке  и  проведении  выборов депутатов избирательные
комиссии в пределах своей компетенции, установленной законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными  законами  области,
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со
стороны  органов  государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления,   организаций,   должностных   лиц,  иных  граждан  не
допускается.
     3. Решения и   иные   акты  избирательных  комиссий,  принятые  в
пределах их компетенции,  установленной  законодательством  Российской
Федерации,  настоящим Законом, иными законами области, обязательны для
государственных органов,  государственных учреждений, органов местного
самоуправления,     кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
     4. При подготовке и  проведении  выборов  избирательные  комиссии
вправе  использовать государственную автоматизированную информационную
систему  в  целях  информирования  избирателей  о  ходе  подготовки  и
проведения выборов,  результатах выборов,  поиска,  сбора, пополнения,
обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке
и   проведении   выборов,   информационного  обеспечения  деятельности
избирательных  комиссий,   осуществляемой   ими   в   пределах   своих
полномочий,   установленных  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Законом, иными законами области.

     Статья 8. Право на предвыборную агитацию

     1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные
общественные  объединения  вправе  проводить  предвыборную  агитацию в
допускаемых законом формах и законными методами.
     2. Государство обеспечивает   гражданам   Российской   Федерации,
избирательным объединениям,  иным  общественным  объединениям  свободу
проведения  предвыборной  агитации  в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами области.
     3. Зарегистрированным    кандидатам,    а   также   избирательным
объединениям,   избирательным   блокам,   зарегистрировавшим    списки
кандидатов,  гарантируются равные условия доступа к средствам массовой
информации для проведения предвыборной агитации.

     Статья 9. Финансирование выборов депутатов

     1. Расходы на   подготовку   и   проведение   выборов   депутатов
производятся за счет средств бюджета области.
     2. Кандидаты, избирательные  объединения,   избирательные   блоки
обязаны  создавать  собственные избирательные фонды для финансирования
своей избирательной кампании.

     Статья 10. Гласность при подготовке и проведении выборов
                депутатов

     1. Подготовка и   проведение   выборов  депутатов  осуществляются
открыто и гласно.
     2. Нормативные акты      избирательных      комиссий,     органов
государственной   власти   и    органов    местного    самоуправления,
непосредственно   связанные   с  подготовкой  и  проведением  выборов,
публикуются в государственных и муниципальных  периодических  печатных
изданиях.  Другие решения указанных органов, непосредственно связанные
с подготовкой и проведением выборов,  публикуются  либо  доводятся  до
всеобщего сведения иным путем.

     Статья 11. Недопустимость участия в избирательной кампании
                иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных
                юридических лиц

     В соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации
иностранные граждане,  лица без гражданства,  иностранные  юридические
лица   не   вправе   осуществлять  деятельность,  способствующую  либо
препятствующую выдвижению  кандидатов,  списков  кандидатов,  избранию
зарегистрированных  кандидатов,  достижению  на  выборах определенного
результата.

        ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 12. Образование одномандатных избирательных округов

     1.  Для проведения выборов депутатов, избираемых в соответствии с
пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, на территории области образуются
одномандатные  избирательные  округа  на  основании  данных  о   числе
избирателей, зарегистрированных на территории области в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     2. Одномандатные избирательные  округа  образуются  с соблюдением
следующих требований:
     а) должно соблюдаться     примерное    равенство    одномандатных
избирательных округов по числу зарегистрированных  на  их  территориях
избирателей    с    допустимым    отклонением    от    средней   нормы
представительства не более чем на 10 процентов;
     б) избирательный округ  должен  составлять единую территорию,  не
допускается  образование  одномандатного  избирательного   округа   из
территорий, не граничащих между собой.
     3. При соблюдении   требований   к   образованию    одномандатных
избирательных   округов,   указанных  в  пункте  2  настоящей  статьи,
учитывается   административно-территориальное   устройство   (деление)
области, территории муниципальных образований.
     4. Избирательная комиссия области на основании  имеющихся  данных
об   избирателях,   полученных   в   соответствии   с   положением   о
государственной системе регистрации  (учета)  избирателей,  участников
референдума,    утверждаемым   Центральной   избирательной   комиссией
Российской Федерации,  не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в
который   должны   быть   назначены  выборы  депутатов,  определяет  и
представляет  на  рассмотрение  областной  Думы  схему   одномандатных
избирательных  округов  и графическое изображение этой схемы.  В схеме
одномандатных избирательных округов  должны  быть  обозначены  границы
округов,  определен  перечень  административно-территориальных единиц,
или муниципальных образований,  или  населенных  пунктов,  входящих  в
каждый  избирательный  округ (если избирательный округ включает в себя
часть  территории  административно  -  территориальной  единицы,   или
муниципального  образования,  или  населенного пункта,  в схеме должны
быть     обозначены     границы      данной      части      территории
административно-территориальной     единицы,     или    муниципального
образования,  или   населенного   пункта),   указаны   номер   каждого
избирательного округа,  место нахождения каждой окружной избирательной
комиссии  или  территориальной  избирательной  комиссии,  на   которую
возложены    полномочия   окружной   избирательной   комиссии,   число
избирателей в каждом избирательном округе.
     5. При образовании    одномандатных   избирательных   округов   и
определении   их   схемы    может    использоваться    государственная
автоматизированная информационная система.
     6. Схема одномандатных   избирательных    округов    утверждается
постановлением  областной  Думы не позднее чем за 20 дней до истечения
срока, в который должны быть назначены выборы, при этом областная Дума
до  утверждения  схемы избирательных округов вправе вносить поправки в
представленную  схему.  Схема  одномандатных  избирательных   округов,
включая    ее    графическое    изображение,   подлежит   официальному
опубликованию областной  Думой  в  средствах  массовой  информации  не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.
     7. В случае досрочного прекращения полномочий областной Думы либо
если    представленная    избирательной    комиссией   области   схема
одномандатных избирательных округов не утверждена или не  опубликована
в срок,  указанный в пункте 6 настоящей статьи, избирательная комиссия
области принимает одно из следующих решений:
     а) если  схема  избирательных  округов,  утвержденная для выборов
депутатов  прежнего  созыва   (далее   -   прежняя   схема   округов),
соответствует требованиям,  установленным законодательством Российской
Федерации и настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме
округов;
     б) если  прежняя  схема  округов  не  соответствует  требованиям,
установленным   законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом,   и   (или)   признана   судом   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации,  недействующей и не подлежащей
применению,  - о проведении выборов по  избирательным  округам,  схема
которых  определяется  в  соответствии с требованиями законодательства
Российской  Федерации  и  настоящего  Закона  избирательной  комиссией
области  и  утверждается  ею  не  позднее  чем  через пять дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если
число  депутатов,  избираемых  по  новой  схеме округов,  не меняется,
избирательная комиссия области при определении указанной схемы  вправе
кроме  уточнения  численности  избирателей  внести  только изменения в
прежнюю схему округов,  в соответствии с которыми  изменению  подлежат
только  округа,  не  соответствующие требованиям пунктов 2-4 настоящей
статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой
она признана недействующей и не подлежащей применению.  Если указанные
изменения и дополнения привели к тому,  что  изменяются  границы  иных
округов  в  прежней  схеме  округов,  комиссия  вправе  также изменить
границы указанных округов в соответствии с  требованиями  пунктов  2-4
настоящей статьи.  Схема одномандатных избирательных округов,  включая
ее  графическое  изображение,  подлежит   официальному   опубликованию
избирательной  комиссией  области  в  средствах массовой информации не
позднее чем через пять дней после ее утверждения.

     Статья 13. Единый избирательный округ

     Единый избирательный  округ,  по  которому  избираются   депутаты
пропорционально   числу   голосов,   поданных  за  списки  кандидатов,
выдвинутых  избирательными  объединениями,   избирательными   блоками,
включает в себя всю территорию области.

     Статья 14. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и подсчета голосов избирателей на
выборах депутатов образуются избирательные участки на основании данных
о  числе избирателей,  зарегистрированных на территориях муниципальных
образований в соответствии с требованиями законодательства  Российской
Федерации.
     2. В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
избирательные  участки  образуются  по  согласованию с соответствующей
территориальной   избирательной   комиссией   главой    муниципального
образования  либо  лицами,  указанными в пункте 5 настоящей статьи.  В
случаях,  предусмотренных пунктом 4  настоящей  статьи,  избирательные
участки    образуются    территориальной    избирательной   комиссией.
Избирательные участки образуются не позднее чем  за  45  дней  до  дня
голосования  с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости
создания максимальных удобств для избирателей.
     3. Избирательные участки   образуются   с  соблюдением  следующих
требований:
     на территории   каждого   избирательного   участка   должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     недопустимо пересечение  границ  избирательных  округов границами
избирательных участков.
     4. В местах   временного   пребывания   избирателей   (больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и  обвиняемых  и  других  местах  временного пребывания) избирательные
участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией в
срок,  установленный  пунктом  2 настоящей статьи,  а в исключительных
случаях по согласованию с избирательной комиссией области - не позднее
чем  за  пять  дней  до  дня голосования.  Такие избирательные участки
входят в одномандатные избирательные округа по месту их расположения.
     5. Военнослужащие голосуют   на   общих  избирательных  участках.
Допускается образование избирательных участков на территориях воинских
частей,  расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов
местностях.  Избирательные участки в этих случаях образуются  в  срок,
установленный пунктом 2 настоящей статьи,  командирами воинских частей
по  согласованию  с  соответствующей   территориальной   избирательной
комиссией,  а в исключительных случаях, не позднее чем за пять дней до
дня голосования,  - этими же лицами по  согласованию  с  избирательной
комиссией области.
     6. В соответствии с законодательством Российской Федерации списки
избирательных   участков   с  указанием  их  границ  и  номеров  (если
избирательный участок включает в  себя  территорию  части  населенного
пункта)  либо  перечня  населенных пунктов (если избирательный участок
образован  на  территориях  нескольких   населенных   пунктов),   мест
нахождения    участковых   избирательных   комиссий,   помещений   для
голосования и  номеров  телефонов  участковых  избирательных  комиссий
должны  быть опубликованы главой муниципального образования не позднее
чем за 40 дней до  дня  голосования,  а  информация  об  избирательных
участках,  образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей
статьи, - не позднее чем через три дня после их образования.

                    ГЛАВА III. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 15. Составление списков избирателей

     1. Списки избирателей        составляются         соответствующей
территориальной    избирательной   комиссией   отдельно   по   каждому
избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией
области.
     2. В соответствии с законодательством Российской Федерации списки
избирателей  составляются  территориальной  избирательной комиссией не
позднее чем за 26 дней до дня голосования  на  основании  сведений  об
избирателях,   представляемых   главой   муниципального   образования,
командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором
избиратели временно пребывают.
     3. По избирательному   участку,   образованному   на   территории
воинской  части,  список  избирателей - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов  их  семей  и  других  избирателей,  если  они
проживают   в   пределах  расположения  воинской  части,  составляется
участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
командиром воинской части.
     4. Список избирателей по избирательному участку,  образованному в
местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах
отдыха,  местах  содержания  под  стражей подозреваемых и обвиняемых и
других  местах  временного  пребывания)  составляется  соответствующей
участковой  избирательной  комиссией  не  позднее чем за 7 дней до дня
голосования  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
избирателями  в порядке,  установленном пунктом 5 статьи 16 настоящего
Закона.   Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными
лицами,  указанными  в  пунктах  2  и  3 настоящей статьи,  в порядке,
предусмотренном  положением  о  государственной  системе   регистрации
(учета) избирателей,  и представляются в территориальные избирательные
комиссии не позднее чем за 60 дней до дня  голосования,  а  в  случае,
если   список   избирателей   составляется   участковой  избирательной
комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу
после их сформирования.
     5. Список избирателей составляется в двух  экземплярах.  Сведения
об  избирателях,  включаемых  в  список  избирателей,  располагаются в
списке в алфавитном или ином порядке (по населенным  пунктам,  улицам,
домам,  адресам  места  жительства избирателей).  В списке указываются
фамилия,  имя,  отчество,  год  рождения  (в   возрасте   18   лет   -
дополнительно   день   и   месяц  рождения),  адрес  места  жительства
избирателя.  В списке избирателей должны быть предусмотрены места  для
проставления  избирателем  подписи  за каждый полученный им бюллетень,
для  подписи  члена  участковой  избирательной   комиссии,   выдавшего
бюллетень  (бюллетени)  избирателю,  а  также  для  внесения суммарных
данных по выборам депутатов  как  по  одномандатному,  так  и  единому
избирательным округам.
     6. При составлении  списка   избирателей   может   использоваться
государственная   автоматизированная  информационная  система.  Первый
экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном  виде  (на
бумажном   носителе   с  использованием  печатающей  техники),  второй
экземпляр - в машиночитаемом виде (на магнитном носителе  или  в  виде
электронной  копии).  По  решению  избирательной  комиссии  области  в
исключительных случаях допускается составление списков  избирателей  в
рукописном виде.
     7. Первый экземпляр   списка    избирателей,    составленный    в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи,  передается территориальной
избирательной  комиссией  по   акту   в   соответствующую   участковую
избирательную  комиссию  за  25  дней  до  дня  голосования,  а второй
экземпляр   в   машиночитаемом   виде   хранится   в   территориальной
избирательной  комиссии  и  используется  в  порядке,  устанавливаемом
избирательной  комиссией  области.  Список  избирателей  подписывается
председателем  и  секретарем  территориальной  избирательной комиссии.
Список избирателей заверяется  печатью  территориальной  избирательной
комиссии.
     8. Список избирателей по избирательному участку,  образованному в
соответствии   с   пунктами   4  и  5  статьи  14  настоящего  Закона,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     9. Участковая  избирательная  комиссия  вправе  разделить  первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не
позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована
(прошита),   что  подтверждается  печатью  соответствующей  участковой
комиссии и подписью ее председателя.
     10. Участковая избирательная   комиссия  после  получения  списка
избирателей уточняет его и вносит  в  него  необходимые  изменения  на
основании  личных  обращений  граждан  в  соответствии  со  статьей 17
настоящего  Закона,  соответствующих   документов   органов   местного
самоуправления,  органов записи актов гражданского состояния,  органов
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах  области,  сообщений
вышестоящей избирательной комиссии о  включении  избирателя  в  список
избирателей   на   другом  избирательном  участке.  Уточненный  список
избирателей  не  позднее   дня,   предшествующего   дню   голосования,
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
     11. Лица, представляющие    сведения    об   избирателях,   несут
ответственность  за  достоверность,   полный   объем   соответствующих
сведений и своевременность их передачи.

     Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей и их
                исключения из списка избирателей

     1. Все граждане   Российской   Федерации,   обладающие   активным
избирательным  правом  в  соответствии со статьей 4 настоящего Закона,
включаются в списки избирателей.
     2. Основанием для  включения  гражданина  Российской  Федерации в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения  его  места  жительства  на территории этого избирательного
участка,  установленный  органами   регистрационного   учета   граждан
Российской  Федерации  по  месту  пребывания  и  по месту жительства в
пределах Российской  Федерации  в  соответствии  с  законодательством,
регулирующим  порядок реализации права граждан Российской Федерации на
свободу передвижения,  выбор места пребывания  и  места  жительства  в
пределах Российской Федерации.
     3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей,  включаются в
списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием
для включения  в  список  избирателей  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членов их семей и других избирателей,  проживающих в
пределах расположения воинской  части,  является  факт  нахождения  их
места  жительства  в  пределах  расположения  воинской части,  который
устанавливается    командиром    воинской    части    или     органами
регистрационного   учета   граждан   Российской   Федерации  по  месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ  командира  воинской  части  о зачислении в штат воинской части
граждан, проходящих службу по призыву.
     4. Избиратели, обучающиеся    по    очной    форме   обучения   и
зарегистрированные  по  месту  жительства  в  общежитиях   (по   месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
избирателей   по   месту   нахождения   общежитий    (образовательного
учреждения).
     5. Избиратели, находящиеся  в  день  голосования   в   больницах,
санаториях,  домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых
и обвиняемых и  других  местах  временного  пребывания,  включаются  в
список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа
и открепительного удостоверения для голосования на  выборах  депутатов
(далее  -  открепительное  удостоверение).  Избиратели,  находящиеся в
местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным
циклом   работы,   а   также  военнослужащие,  находящиеся  вне  места
дислокации  воинской  части  и   не   имевшие   возможности   получить
открепительное   удостоверение,   могут   быть   решением   участковой
избирательной  комиссии  включены  в  список  избирателей  по  личному
письменному  заявлению,  поданному  в  территориальную либо участковую
избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования.
     6. Граждане Российской    Федерации,    признанные   вынужденными
переселенцами либо обратившиеся  в  федеральный  орган  исполнительной
власти,  ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с
ходатайством о признании их вынужденными переселенцами,  включаются  в
список  избирателей  по  месту  их  временного проживания на основании
паспорта  или  заменяющего  его  документа,  а  также  соответствующих
документов, выданных указанными органами.
     7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного  участка
после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а
также избиратели,  по какой-либо иной причине не включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании паспорта  или  заменяющего
его   документа,   а   при  необходимости  и  официальных  документов,
подтверждающих  факт  нахождения  места   жительства   избирателя   на
территории данного избирательного участка.
     8. Избиратель может быть включен в список избирателей  только  на
одном избирательном участке.
     9. Исключение гражданина  из   списка   избирателей   после   его
подписания  председателем,  секретарем  территориальной  избирательной
комиссии и заверения печатью  территориальной  избирательной  комиссии
производится  только  на  основании официальных документов,  а также в
случае выдачи  избирателю  открепительного  удостоверения  в  порядке,
установленном   настоящим  Законом.  При  этом  в  списке  избирателей
указываются дата исключения  гражданина  из  списка  и  причина  этого
исключения.  Эта  запись  заверяется  подписью председателя участковой
избирательной комиссии,  а при выдаче открепительного удостоверения  -
подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.
     10. Вносить какие-либо  изменения  в  списки  избирателей   после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1. Список избирателей  представляется  участковой   избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин Российской     Федерации,     обладающий    активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в  участковую   избирательную
комиссию  о  невключении его в список избирателей,  о любой ошибке или
неточности в сведениях  о  нем,  внесенных  в  список  избирателей.  В
течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух часов с момента
обращения,  но не позднее момента  окончания  голосования,  участковая
избирательная  комиссия  обязана  проверить заявление и представленные
документы и либо устранить ошибку или неточность,  либо дать заявителю
письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.
     3. В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
решение   участковой   избирательной   комиссии   о  включении  или  о
невключении гражданина в список избирателей может  быть  обжаловано  в
вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок,  а за три дня до дня голосования  и  в
день голосования - немедленно. Указанное решение может быть обжаловано
в  судебном  порядке.  При   положительном   для   заявителя   решении
исправление в списке избирателей производится участковой избирательной
комиссией немедленно.
     4. Каждый   гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить  в
участковую избирательную комиссию об изменении указанных  в  пункте  5
статьи  15  настоящего  Закона  сведений об избирателях,  включенных в
список избирателей на соответствующем избирательном участке.

                   ГЛАВА IV. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 18. Система и статус избирательных комиссий по выборам
                депутатов

     1.  Подготовку и проведение выборов депутатов  осуществляют:
     а) избирательная комиссия области,  которая  является  комиссией,
организующей  данные  выборы  и вышестоящей избирательной комиссией по
отношению  к  окружным  избирательным  комиссиям   и   территориальным
избирательным       комиссиям,      сформированным      на      уровне
административно-территориальных единиц, на территории которых, включая
их   административные   центры,   образовано  несколько  одномандатных
избирательных округов;
     б) окружные избирательные комиссии, которые являются вышестоящими
избирательными комиссиями по отношению к территориальным избирательным
комиссиям,  кроме территориальных избирательных комиссий,  указанных в
подпункте "а" настоящего пункта.
     Окружные избирательные   комиссии   одномандатных   избирательных
округов,        образованных        на        части         территории
административно-территориальной     единицы,    а    также    окружные
избирательные комиссии одномандатных избирательных округов, включающих
в  себя  кроме  одной  или  нескольких административно-территориальных
единиц  также   и   часть   территории   (части   территорий)   другой
административно-территориальной   единицы   без  ее  административного
центра   (других   административно-территориальных   единиц   без   их
административных  центров)  либо  включающих  в  себя части территорий
разных административно-территориальных единиц без их  административных
центров,  являются вышестоящими избирательными комиссиями по отношению
к   участковым   избирательным   комиссиям   избирательных   участков,
образованных  на  указанной  части  (частях)  территории  (территорий)
административно-территориальной                                единицы
(административно-территориальных единиц);
     в) территориальные  избирательные  комиссии,   которые   являются
вышестоящими  избирательными  комиссиями  по  отношению  к  участковым
избирательным  комиссиям  избирательных  участков,   образованных   на
территории  соответствующей  административно-территориальной  единицы,
кроме участковых избирательных комиссий,  указанных  в  подпункте  "б"
настоящего пункта;
     г) участковые избирательные комиссии.
     2. Решения вышестоящей    избирательной   комиссии   по   выборам
депутатов,  принятые  в  пределах  ее  компетенции,  обязательны   для
нижестоящих избирательных комиссий.
     3. Избирательные комиссии по выборам депутатов обязаны в пределах
своей   компетенции   рассматривать   поступившие   к   ним  в  период
избирательной  кампании   обращения   о   нарушении   законодательства
Российской Федерации, настоящего Закона, иных законов области в части,
регулирующей подготовку и проведение выборов,  проводить  проверки  по
этим  обращениям  и  давать лицам,  направившим обращения,  письменные
ответы в пятидневный срок,  но не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в день,  следующий за днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  указанных
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются не позднее чем в  десятидневный  срок.  Если  в  обращении
указывается    на    нарушение    закона   кандидатом,   избирательным
объединением,  избирательным  блоком,   то   кандидат,   избирательное
объединение,  избирательный  блок  или их уполномоченные представители
должны  быть  незамедлительно  оповещены  о   поступлении   указанного
обращения.    Кандидат    или    его   уполномоченный   представитель,
уполномоченные     представители      избирательного      объединения,
избирательного  блока вправе дать объяснения по существу обращения.  В
случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком  законодательства  Российской  Федерации  и  настоящего  Закона
соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату,
избирательному   объединению,   избирательному  блоку  предупреждение,
которое доводится до  сведения  избирателей  через  средства  массовой
информации либо иным способом.
     4. Избирательные комиссии по  выборам  депутатов  вправе,  в  том
числе  в связи с обращениями,  указанными в пункте 3 настоящей статьи,
обращаться с представлениями о проведении соответствующих  проверок  и
пресечении нарушений законодательства Российской Федерации, настоящего
Закона,  иных законов  области  в  части,  регулирующей  подготовку  и
проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной
власти области,  которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации  принимают  установленные  законом  меры  по пресечению этих
нарушений в пятидневный срок,  при получении представления за  пять  и
менее  дней  до дня голосования - не позднее дня,  предшествующего дню
голосования,  а в день голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  - немедленно.  Если факты, содержащиеся в представлении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
     5. Избирательные комиссии  по  выборам   депутатов   обеспечивают
информирование избирателей через средства массовой информации о сроках
и порядке осуществления избирательных действий,  о ходе  избирательной
кампании,  о  кандидатах,  избирательных  объединениях,  избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     6. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
решение избирательной комиссии по  выборам  депутатов,  противоречащее
законодательству   Российской  Федерации,  настоящему  Закону  и  иным
законам области либо принятое  с  превышением  пределов  установленной
компетенции,  подлежит  отмене  вышестоящей избирательной комиссией по
выборам  депутатов  или  судом  соответственно  уровню   избирательной
комиссии.  При  этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на
повторное  рассмотрение избирательной комиссией,  решение которой было
отменено.
     7. Государственные органы,    органы   местного   самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  их  должностные   лица
обязаны   оказывать   избирательным  комиссиям  по  выборам  депутатов
содействие в реализации их полномочий,  в частности  предоставлять  на
безвозмездной  основе необходимые помещения,  в том числе для хранения
избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения  по
истечении сроков хранения,  установленных законодательством Российской
Федерации,  и  обеспечивать  охрану   этих   помещений   и   указанной
документации,   а   также   на   безвозмездной   основе  предоставлять
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     8. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
организации,  имеющие государственную и  (или)  муниципальную  долю  в
своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении  выборов,
а  также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
по  выборам  депутатов  содействие  в  реализации  их  полномочий,   в
частности   предоставлять   транспортные   средства,  средства  связи,
техническое  оборудование,  помещения,  в  том  числе   для   хранения
избирательной  документации до передачи ее в архив либо уничтожения по
истечении сроков хранения,  установленных законодательством Российской
Федерации,   и   обеспечивать   охрану   этих  помещений  и  указанной
документации.
     9. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
государственные и муниципальные организации,  осуществляющие  теле-  и
(или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания),  и редакции
государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны
предоставлять  избирательным комиссиям по выборам депутатов бесплатное
эфирное время для информирования избирателей в порядке,  установленном
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и иными
законами  области,   а   также   бесплатную   печатную   площадь   для
опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации.
При этом расходы указанных  организаций  телерадиовещания  и  редакций
периодических  печатных  изданий  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации относятся на результаты их деятельности.
     10. В соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации
государственные органы,  органы местного самоуправления,  общественные
объединения,   организации   всех  форм  собственности,  в  том  числе
организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий,
а  также  должностные  лица  указанных  органов  и организаций обязаны
предоставлять избирательным комиссиям по выборам депутатов необходимые
сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения и представления
избирательных комиссий по выборам депутатов в пятидневный срок,  но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий
дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения
и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

     Статья 19. Формирование избирательной комиссии области

     Избирательная комиссия   области  формируется  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законами области.

     Статья 20. Формирование окружной избирательной комиссии

     1. Окружная избирательная   комиссия   формируется    в    каждом
одномандатном избирательном округе.  По решению избирательной комиссии
области   полномочия   окружной   избирательной   комиссии   в   срок,
установленный  пунктом  2  настоящей  статьи,  могут быть возложены на
соответствующую  территориальную   избирательную   комиссию.   Решение
избирательной   комиссии  области  о  возложении  полномочий  окружной
избирательной    комиссии    на    соответствующую     территориальную
избирательную комиссию подлежит опубликованию.
     2. Окружная избирательная комиссия формируется после  утверждения
схемы одномандатных избирательных округов в соответствии со статьей 12
настоящего Закона, но до начала периода, включающего в себя выдвижение
кандидатов,  списков  кандидатов,  а также сбор подписей избирателей в
поддержку выдвижения  кандидатов,  списков  кандидатов,  избирательной
комиссией области в количестве 8-14 членов с правом решающего голоса с
соблюдением  общих  условий  и  порядка   формирования   избирательных
комиссий,  установленных  законодательством Российской Федерации.  При
этом  избирательная  комиссия  области   устанавливает   срок   приема
предложений по составу окружных избирательных комиссий. Указанный срок
не может составлять менее десяти дней.  Решение избирательной комиссии
области, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

     Статья 21. Территориальные избирательные комиссии

     Полномочия территориальных   избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов   осуществляют   территориальные   избирательные   комиссии,
сформированные   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

     Статья 22. Формирование участковых избирательных комиссий

     1. Участковая избирательная комиссия формируется не ранее чем  за
35  и  не  позднее  чем  за 28 дней до дня голосования соответствующей
вышестоящей  (территориальной,  окружной)  избирательной  комиссией  с
соблюдением   общих   условий   и   порядка   формирования  участковых
избирательных  комиссий,  установленных  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Законом, в следующем количестве в зависимости от
числа избирателей,  зарегистрированных  на  территории  избирательного
участка:
     до 1000 избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии  с правом
решающего голоса;
     от 1001 до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной  комиссии
с правом решающего голоса;
     более 2000 избирателей - 5-15  членов  избирательной  комиссии  с
правом решающего голоса.
     2. В случае совмещения дня голосования  на  выборах  депутатов  с
днем  голосования  на  выборах  губернатора  области  или на выборах в
органы  местного   самоуправления   максимальное   количество   членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, указанное
в  пункте  1  настоящей  статьи,   может   быть   увеличено   решением
избирательной  комиссии  области,  но  не  более  чем  на четыре члена
комиссии. При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) данных
членов  избирательной  комиссии,  а  также  выплата  им компенсации за
период,  в течение которого они были освобождены от  основной  работы,
производится  за  счет  средств  бюджета  области или местного бюджета
соответственно.
     3. Соответствующая    вышестоящая   (территориальная,   окружная)
избирательная  комиссия  устанавливает  срок  приема  предложений   по
составу  участковой  избирательной  комиссии.  Указанный срок не может
составлять  менее  десяти  дней.   Решение   избирательной   комиссии,
устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

     Статья 23. Назначение членов избирательной комиссии с правом
                совещательного голоса

     1.  Избирательное объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие
список  кандидатов,  со  дня  представления  в  избирательную комиссию
области документов для регистрации списка кандидатов вправе  назначить
по  одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса
в избирательную комиссию области,  в каждую окружную, территориальную,
участковую избирательные комиссии.
     2.  Выдвинутый по одномандатному избирательному  округу  кандидат
вправе  со  дня  представления  документов  для регистрации в окружную
избирательную  комиссию  назначить  по  одному   члену   избирательной
комиссии  с  правом совещательного голоса в эту окружную избирательную
комиссию,  а также в каждую  участковую  избирательную  комиссию  того
одномандатного   избирательного  округа,  по  которому  этот  кандидат
выдвинут.
     3.  Избирательное     объединение,   избирательный     блок,   не
подпадающие  под  действие  пункта 1   настоящей  статьи,  выдвинувшие
зарегистрированного  по одномандатному избирательному округу кандидата
(кандидатов),  также  вправе  назначить  по одному члену избирательной
комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в  избирательную комиссию
области.
     4.  В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут
быть назначены выборные должностные лица,  лица,  замещающие командные
должности  в  воинских  частях,  военных  организациях  и учреждениях,
судьи, прокуроры.
     5.  Членам  избирательной комиссии с правом совещательного голоса
выдаются удостоверения,  форма которых  устанавливается  избирательной
комиссией области.
     6.  Полномочия   члена   избирательной    комиссии    с    правом
совещательного голоса  могут  быть  прекращены в любое время срока его
полномочий по решению  лица  или  органа,  назначивших  данного  члена
избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
     7.  За   кандидатами,   которые   были   избраны   депутатами   в
одномандатном   избирательном   округе,   а  также  за  избирательными
объединениями,  избирательными  блоками,  выдвинутые  которыми  списки
кандидатов  были  допущены  к  распределению  депутатских мандатов,  в
течение  срока  полномочий  депутата  (депутатов)  сохраняется   право
назначения  членов  избирательных комиссий,  действующих на постоянной
основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

     Статья 24. Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется
в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации,  законами
области и настоящим Законом.  Распорядок работы избирательных комиссий
в   период   избирательной   кампании   устанавливается  избирательной
комиссией области и публикуется в средствах массовой информации.
     2. Окружная избирательная комиссия, сформированная в соответствии
с порядком,  установленным статьей 20 настоящего Закона, собирается на
свое  первое заседание не ранее дня опубликования решения о назначении
выборов в соответствии со статьей 5 настоящего Закона,  но не  позднее
дня начала периода,  включающего в себя выдвижение кандидатов, списков
кандидатов,  а также сбор подписей избирателей в поддержку  выдвижения
кандидатов,  списков  кандидатов.  Участковая  избирательная комиссия,
сформированная  в  соответствии  со  статьей  22  настоящего   Закона,
собирается  на  свое первое заседание не позднее чем за 25 дней до дня
голосования.
     3. Комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти
и  местного  самоуправления,  с   иными   избирательными   комиссиями,
общественными      объединениями,     предприятиями,     учреждениями,
организациями,  их должностными лицами и с иными  лицами  представляет
председатель избирательной комиссии.
     Председатель избирательной комиссии созывает заседания комиссии и
председательствует  на них,  подписывает решения,  протоколы заседаний
комиссии,  договоры,  иные  документы  комиссии   в   соответствии   с
действующим     законодательством,    дает    поручения    заместителю
председателя,  секретарю и членам  комиссии,  является  распорядителем
финансовых   средств,   выделенных  комиссии  для  проведения  выборов
депутатов,  а  также  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и иными
законами области.
     Получив мотивированное,   вступившее   в   законную   силу   либо
обращенное   к   немедленному   исполнению   решение   суда,   которым
соответствующая  избирательная комиссия обязывается совершить действие
(принять решение), председатель данной избирательной комиссии обязан:
     а) созвать   заседание   избирательной  комиссии  для  исполнения
решения суда в срок, установленный судом, а если решение суда обращено
к  немедленному  исполнению,  -  не  позднее  дня,  следующего за днем
получения председателем избирательной комиссии мотивированного решения
суда,   при   этом   председатель   избирательной   комиссии  извещает
заинтересованных лиц о дате,  времени  и  месте  проведения  заседания
избирательной комиссии;
     б) внести в повестку дня заседания избирательной комиссии вопрос,
связанный  с  исполнением  решения  суда,  а  при рассмотрении данного
вопроса огласить текст решения суда полностью  или  ознакомить  с  ним
каждого из присутствующих на заседании членов избирательной комиссии;
     в) после принятия избирательной комиссией решения  по  исполнению
решения   суда   оформить   и   выдать  документы  (копии  документов)
заинтересованным лицам,  а также совершить  иные  действия,  если  это
требуется в соответствии с решением суда.
     Если избирательная комиссия не собралась  в  срок,  установленный
подпунктом  "а"  настоящего  пункта,  или  собралась  в  неправомочном
составе,  а также в случаях,  если избирательная комиссия не утвердила
повестку  дня  своего  заседания,  или  не  включила  в  нее вопрос об
исполнении решения суда,  или приняла решение о  неисполнении  решения
суда, или не приняла никакого решения по данному вопросу, председатель
избирательной комиссии, по наступлении указанных обстоятельств, обязан
издать распоряжение об исполнении решения суда,  то есть исполнить его
единолично    в    соответствии    с    гражданским     процессуальным
законодательством   Российской  Федерации.  Изданное  в  таком  случае
распоряжение председателя избирательной комиссии,  а также оформленные
и  выданные им документы (копии документов) имеют силу соответствующих
решений  избирательной  комиссии,   документов   (копий   документов),
оформленных  и  выданных избирательной комиссией в аналогичном случае.
Иные действия,  совершенные председателем  избирательной  комиссии  во
исполнении  решения  суда,  в  таком  случае считаются выполненными от
имени избирательной комиссии.
     За неисполнение  вступившего  в  законную силу либо обращенного к
немедленному исполнению  решения   суда   избирательная   комиссия   и
председатель    избирательной    комиссии    несут    ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
     4. Заместитель  председателя  избирательной комиссии осуществляет
полномочия   председателя   комиссии   в   случае   его    отсутствия,
невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей,  организует работу
комиссии в соответствии с распределением  обязанностей  между  членами
комиссии,   а  также  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
законами области.
     5. Секретарь  избирательной  комиссии   обеспечивает   подготовку
заседаний   избирательной   комиссии,  выносимых  на  ее  рассмотрение
материалов,  подписывает решения,  протоколы заседаний комиссии и иные
документы  комиссии в соответствии с действующим законодательством,  а
также осуществляет иные полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами области.
     6. Члены  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса,
уполномоченные избирательной комиссией, вправе составлять протоколы об
административных правонарушениях в случаях,  предусмотренных  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     7. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
период     избирательной    кампании    государственные    организации
телерадиовещания,  имеющие лицензию  на  вещание  на  всей  территории
области (далее - областные организации телерадиовещания), безвозмездно
предоставляют  избирательной  комиссии  области  не  менее  15   минут
эфирного  времени,  а  государственные  организации  телерадиовещания,
имеющие лицензию на вещание  на  территории  соответствующих  районов,
городов (далее - районные,  городские организации телерадиовещания), и
муниципальные    организации    телерадиовещания    -    окружным    и
территориальным  избирательным  комиссиям  соответственно  не менее 10
минут и не менее 5 минут эфирного времени  еженедельно  на  каждом  из
своих   каналов   для   разъяснения  избирательного  законодательства,
информирования  избирателей   о   сроках   и   порядке   осуществления
необходимых избирательных действий,  ходе избирательной кампании,  для
ответов на вопросы избирателей. Областные организации телерадиовещания
также  безвозмездно  предоставляют  избирательной  комиссии области не
менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов
для  указанных  выше целей в период,  который начинается за 90 дней до
истечения срока,  когда должны  быть  назначены  выборы  депутатов,  и
заканчивается  в  день официального опубликования решения о назначении
выборов.
     8. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
редакции    государственных    периодических     печатных     изданий,
зарегистрированных  для  распространения  на  всей  территории области
(далее - областные периодические печатные издания) и выходящих не реже
одного  раза  в  неделю,  в период избирательной кампании безвозмездно
предоставляют избирательной комиссии области не менее одной  сотой  от
еженедельного   объема   печатной  площади.  Редакции  государственных
периодических печатных изданий, зарегистрированных для распространения
на  территории  соответствующих  районов,  городов  (далее - районные,
городские периодические печатные издания) и выходящих не  реже  одного
раза   в   неделю,   в   период  избирательной  кампании  безвозмездно
предоставляют окружным и территориальным  избирательным  комиссиям  не
менее  одной  двухсотой  от  еженедельного  объема  печатной  площади.
Избирательные  комиссии  используют  указанную  печатную  площадь  для
разъяснения     избирательного     законодательства,    информирования
избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных
действий,   кандидатах,   избирательных   объединениях,  избирательных
блоках,  ходе  избирательной  кампании,   для   ответов   на   вопросы
избирателей.

     Статья 25. Статус членов избирательных комиссий

     Статус членов избирательных комиссий как с правом решающего,  так
и с правом  совещательного  голоса  устанавливается  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 26. Полномочия избирательной комиссии области

     Избирательная комиссия   области   при  подготовке  и  проведении
выборов  депутатов  в   пределах   своих   полномочий,   установленных
законодательством   Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными
законами области:
     а) руководит деятельностью   избирательных  комиссий  по  выборам
депутатов,  формирует  окружные  избирательные  комиссии  по   выборам
депутатов и назначает их председателей;
     б) осуществляет контроль  за   соблюдением   избирательных   прав
граждан  Российской  Федерации  при  подготовке  и проведении выборов,
обеспечивает  единообразное  применение  законодательства   Российской
Федерации и настоящего Закона;
     в) разрабатывает и представляет на  рассмотрение  областной  Думы
схему одномандатных избирательных округов, а в случае, предусмотренном
подпунктом "б" пункта 7 статьи  12  настоящего  Закона,  утверждает  и
опубликовывает схему одномандатных избирательных округов;
     г) издает инструкции  и  иные  нормативные   акты   по   вопросам
применения настоящего Закона;
     д) оказывает правовую,  методическую,  организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям;
     е) осуществляет руководство деятельностью избирательных  комиссий
по  единообразному  использованию  государственной  автоматизированной
информационной системы, ее отдельных технических средств;
     ж) регистрирует избирательные блоки;
     з) заверяет списки кандидатов по единому избирательному округу  и
списки  кандидатов,  выдвинутых по одномандатным избирательным округам
избирательными объединениями, избирательными блоками;
     и) регистрирует списки   кандидатов,   выдвинутые  избирательными
объединениями, избирательными блоками;
     к) публикует зарегистрированные списки кандидатов,  выдвинутых по
единому избирательному округу;
     л) регистрирует доверенных лиц,  уполномоченных представителей по
финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
     м) выдает кандидатам,      зарегистрированным      по     единому
избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям
по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков
удостоверения установленного образца;
     н) обеспечивает для  всех кандидатов,  избирательных объединений,
избирательных  блоков   соблюдение   установленных   законодательством
Российской   Федерации,  настоящим  Законом,  иными  законами  области
условий предвыборной деятельности;
     о) заслушивает сообщения  органов исполнительной власти области и
органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
     п) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
     р) устанавливает форму     избирательных    бюллетеней,    списка
избирателей  и  других  избирательных  документов,   обеспечивает   их
изготовление и передачу в нижестоящие избирательные комиссии;
     с) устанавливает форму       открепительного       удостоверения,
обеспечивает  изготовление  указанных  открепительных  удостоверений и
снабжение ими избирательных комиссий;
     т) утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для
голосования по единому избирательному округу;
     у) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;
     ф) утверждает по согласованию с архивной службой области  порядок
хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения
избирательных документов;
     х) распределяет средства,   выделенные   из  бюджета  области  на
финансовое обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов,
деятельности  избирательных  комиссий  и  осуществления их полномочий,
эксплуатации   и   развития   средств   автоматизации,   на   обучение
организаторов выборов и избирателей;  осуществляет контроль за целевым
использованием указанных  средств,  а  также  средств,  поступивших  в
избирательные    фонды    кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных блоков;
     ц) осуществляет меры по организации единого порядка распределения
эфирного  времени  и  печатной   площади   между   зарегистрированными
кандидатами,  избирательными объединениями, избирательными блоками для
проведения предвыборной агитации;  осуществляет меры по  распределению
эфирного   времени   и   печатной  площади  между  зарегистрированными
кандидатами,  избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,
выдвинувшими списки кандидатов;
     ч) разрабатывает нормативы     технологического     оборудования,
необходимого   для   работы  окружных,  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий,  утверждает указанные нормативы и осуществляет
контроль за их соблюдением;
     ш) рассматривает вопросы   материально-технического   обеспечения
выборов;
     щ) обеспечивает информирование избирателей  о  сроках  и  порядке
осуществления  избирательных  действий,  ходе  избирательной кампании,
избирательных объединениях, избирательных блоках;
     э) рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения  и  действия
(бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     ю)  контролирует соблюдение на территории области единого порядка
подсчета   голосов,  установления  итогов  голосования  и  определения
результатов  выборов;   устанавливает,   кто   из   зарегистрированных
кандидатов,  включенных в списки кандидатов, выдвинутые избирательными
объединениями,  избирательными блоками,  избраны депутатами по единому
избирательному  округу,  регистрирует  их и выдает им удостоверения об
избрании;
     я) определяет общие  результаты  выборов депутатов и осуществляет
их официальное опубликование;
      1
     я ) назначает и организует повторные выборы  депутатов  и  выборы
депутатов вместо выбывших (дополнительные выборы);
      2
     я ) утверждает перечень территориальных комиссий;
      3
     я )  обеспечивает  реализацию  мероприятий,  связанных с правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
      4
     я )    осуществляет    иные    полномочия    в   соответствии   с
законодательством Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными
законами области.

     Статья 27. Полномочия окружной избирательной комиссии
      
     1. Окружная избирательная комиссия:
     а) осуществляет контроль  за   соблюдением   избирательных   прав
граждан,  законодательства Российской Федерации и настоящего Закона на
территории одномандатного избирательного округа;
     б) формирует   участковые  избирательные  комиссии,  указанные  в
подпункте "б" пункта 1 статьи 18 настоящего  Закона,  и  назначает  их
председателей;
     в) координирует деятельность участковых  избирательных  комиссий,
указанных  в  подпункте  "б"  пункта  1  статьи  18 настоящего Закона,
рассматривает жалобы (заявления) на решения и  действия  (бездействие)
нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц,  принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     г) обеспечивает доступ  к  сведениям о кандидатах,  выдвинутых по
соответствующему  одномандатному  избирательному   округу,   публикует
сведения о зарегистрированных кандидатах;
     д) регистрирует кандидатов  по  соответствующему   одномандатному
избирательному  округу  и  их доверенных лиц,  выдает им удостоверения
установленного образца;
     е) обеспечивает на   территории   одномандатного   избирательного
округа для всех кандидатов,  избирательных объединений,  избирательных
блоков    соблюдение    установленных   законодательством   Российской
Федерации,  настоящим  Законом,   иными   законами   области   условий
предвыборной деятельности;
     ж) обеспечивает  на  территории   одномандатного   избирательного
округа использование государственной автоматизированной информационной
системы  в  соответствии   с   порядком,   установленным   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации;
     з) взаимодействует с   органами   местного   самоуправления    по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
     и) распределяет средства,  выделенные   избирательной   комиссией
области  на  финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения выборов
депутатов, деятельности участковых избирательных комиссий, указанных в
подпункте "б" пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, и осуществления их
полномочий;  контролирует  целевое  использование  денежных   средств,
выделенных  данным  участковым избирательным комиссиям на подготовку и
проведение  выборов,  а  также  поступление  и  расходование   средств
избирательных фондов кандидатов;
     к) утверждает текст избирательного бюллетеня для  голосования  по
одномандатному   избирательному   округу   и  решает  вопросы  по  его
изготовлению;
     л) обеспечивает снабжение        избирательными       бюллетенями
территориальных,  участковых   избирательных   комиссий   в   порядке,
установленном избирательной комиссией области;
     м) обеспечивает снабжение       территориальных,       участковых
избирательных   комиссий   открепительными   удостоверениями,  другими
избирательными  документами  в  порядке,  установленном  избирательной
комиссией области;
     н) выдает избирателям  открепительные  удостоверения  в  порядке,
установленном пунктом 3 статьи 73 настоящего Закона;
     о) контролирует соблюдение    на    территории     одномандатного
избирательного  округа единого порядка подсчета голосов,  установления
итогов голосования и определения результатов выборов;
     п) определяет результаты выборов по одномандатному избирательному
округу и итоги голосования по единому избирательному округу  на  своей
территории   в  соответствии  с  порядком,  установленным  статьей  79
настоящего  Закона,  направляет  данные  о  результатах   выборов   по
одномандатному  избирательному  округу  и  об  итогах  голосования  по
единому избирательному округу  на  своей  территории  в  избирательную
комиссию  области,  публикует  общие  данные  о  результатах выборов и
данные,  которые  содержатся  в  протоколах  об   итогах   голосования
нижестоящих избирательных комиссий,  в порядке и сроки,  установленные
законодательством   Российской   Федерации   и   настоящим    Законом;
устанавливает,  кто  из зарегистрированных кандидатов избран депутатом
по одномандатному избирательному округу, регистрирует его и выдает ему
удостоверение об избрании;
     р) контролирует обеспечение  участковых  избирательных   комиссий
помещениями,  транспортными средствами,  средствами связи и выполнение
принятых  избирательными   комиссиями   решений   по   иным   вопросам
материально-технического обеспечения выборов;
     с) обеспечивает соблюдение      нормативов       технологического
оборудования,  порядка  хранения,  передачи  в  архив и уничтожения по
истечении сроков хранения избирательных документов;
     т) обеспечивает информирование  избирателей  о  сроках  и порядке
осуществления избирательных  действий,  ходе  избирательной  кампании,
кандидатах;
     у) проводит повторные и дополнительные выборы депутатов;
     ф) обеспечивает реализацию   мероприятий,  связанных  с  правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
     х) осуществляет    иные    полномочия    в     соответствии     с
законодательством   Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными
законами области.
     2. Срок полномочий  окружной  избирательной  комиссии  по выборам
депутатов  истекает  в  день  официального  опубликования  решения   о
назначении выборов депутатов нового созыва.

     Статья 28. Полномочия территориальной избирательной комиссии

     Территориальная избирательная комиссия:
     а) осуществляет контроль  за   соблюдением   избирательных   прав
граждан на выборах депутатов на соответствующей территории;
     б) обеспечивает мероприятия по подготовке формирования участковых
избирательных  комиссий,  указанных в подпункте "б" пункта 1 статьи 18
настоящего  Закона,  формирует  участковые   избирательные   комиссии,
указанные  в  подпункте  "в"  пункта  1  статьи 18 настоящего Закона и
назначает их председателей;
     в) координирует деятельность  участковых  избирательных комиссий,
указанных в подпункте  "в"  пункта  1  статьи  18  настоящего  Закона,
рассматривает  жалобы  (заявления) на решения и действия (бездействие)
данных избирательных комиссий  и  их  должностных  лиц,  принимает  по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     г) заслушивает сообщения исполнительных  органов  государственной
власти   области   и  органов  местного  самоуправления  по  вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов;
     д) составляет списки  избирателей  по  соответствующей территории
отдельно по каждому избирательному участку,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 15 настоящего Закона;
     е)  распределяет  средства,  выделенные  избирательной  комиссией
области  на  финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения выборов
депутатов, деятельности участковых избирательных комиссий, указанных в
подпункте "в" пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, и осуществления их
полномочий;  контролирует  целевое  использование  денежных   средств,
выделенных  данным  участковым избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов;
     ж) обеспечивает совместно  с  окружной избирательной комиссией на
соответствующей  территории   для   всех   кандидатов,   избирательных
объединений,    избирательных    блоков    соблюдение    установленных
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   иными
законами области условий предвыборной деятельности;
     з) обеспечивает  на  соответствующей   территории   использование
государственной    автоматизированной    информационной    системы   в
соответствии  с  порядком,  установленным  Центральной   избирательной
комиссией Российской Федерации;
     и) обеспечивает снабжение избирательными  бюллетенями  участковых
избирательных   комиссий   в   порядке,   установленном  избирательной
комиссией области;
     к) обеспечивает снабжение   участковых   избирательных   комиссий
открепительными удостоверениями,  другими избирательными документами в
порядке, установленном избирательной комиссией области;
     л) выдает избирателям  открепительные  удостоверения  в  порядке,
установленном пунктом 3 статьи 73 настоящего Закона;
     м) контролирует соблюдение    на    своей    территории    (кроме
территориальных избирательных комиссий административно-территориальных
единиц,  территория которых поделена  на  одномандатные  избирательные
округа)   единого   порядка   подсчета  голосов,  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
     н) определяет итоги  голосования по одномандатному избирательному
округу и итоги голосования по единому избирательному округу  на  своей
территории   в  соответствии  с  порядком,  установленным  статьей  78
настоящего Закона,  направляет данные об итогах голосования  на  своей
территории   по  одномандатному  избирательному  округу  и  об  итогах
голосования по единому избирательному округу  в  вышестоящую  окружную
избирательную комиссию;
     о) совместно с соответствующей окружной  избирательной  комиссией
контролирует    обеспечение    участковых    избирательных    комиссий
помещениями,  транспортными средствами,  средствами связи и выполнение
принятых   вышестоящими  избирательными  комиссиями  решений  по  иным
вопросам  материально-технического  обеспечения   выборов;   оказывает
организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям в
проведении голосования на избирательных участках;
     п) обеспечивает хранение   и  передачу  документов,  связанных  с
подготовкой и  проведением  выборов,  в  соответствии  с  утвержденным
избирательной  комиссией  области  порядком,  уничтожает избирательные
документы по истечении сроков хранения;
     р) обеспечивает соблюдение       нормативов      технологического
оборудования;
     с) обеспечивает информирование  избирателей  о  сроках  и порядке
осуществления избирательных  действий,  ходе  избирательной  кампании,
кандидатах;
     т) обеспечивает  реализацию  мероприятий,  связанных  с  правовым
обучением избирателей,  профессиональной подготовкой членов комиссий и
других организаторов выборов, изданием необходимой печатной продукции;
     у) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   иными
законами области.
     2. В   соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации
территориальные  комиссии  действуют  на   постоянной   основе.   Срок
полномочий  территориальной  избирательной комиссии составляет 4 года.
Если  срок  полномочий  территориальной  комиссии  истекает  в  период
избирательной  кампании  по  выборам депутатов,  то срок ее полномочий
продлевается до окончания указанной избирательной кампании.

     Статья 29. Полномочия участковой избирательной комиссии

     1. Участковая избирательная комиссия:
     а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой
избирательной комиссии,  времени ее работы,  а также о дне,  времени и
месте голосования;
     б) уточняет, а  в случаях,  предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи
15  настоящего  Закона,  составляет  и  уточняет  список  избирателей,
проводит    ознакомление    избирателей    со   списком   избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке  избирателей
и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;
     в) обеспечивает подготовку помещений для голосования,  ящиков для
голосования и другого оборудования;
     г) обеспечивает информирование избирателей  о  зарегистрированных
кандидатах,   об  избирательных  объединениях,  избирательных  блоках,
зарегистрировавших списки кандидатов,  на основе сведений,  полученных
из окружной избирательной комиссии;
     д) контролирует соблюдение на территории  избирательного  участка
правил проведения предвыборной агитации;
     е) выдает избирателям  открепительные  удостоверения  в  порядке,
установленном пунктом 3 статьи 73 настоящего Закона;
     ж) организует на участке голосование в день голосования;
     з) проводит подсчет  голосов,  устанавливает итоги голосования на
избирательном участке в соответствии с порядком, установленным статьей
77  настоящего  Закона,  и  передает протоколы об итогах голосования в
соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
     и) в пределах  своих  полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения законодательства Российской Федерации,  настоящего Закона
и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     к) обеспечивает хранение  и  передачу  документов,  связанных   с
подготовкой  и  проведением  выборов,  в  соответствии  с утвержденным
избирательной комиссией области порядком;
     л) составляет   протоколы   об  административных  правонарушениях
(готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы
(материалы)  в  соответствии  с  законодательством об административных
правонарушениях в правоохранительные органы или суд;
     м) осуществляет иные      полномочия     в     соответствии     с
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,   иными
законами области.
     2. Срок полномочий  участковой  избирательной  комиссии  истекает
через  десять дней со дня официального опубликования общих результатов
выборов,  если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб
(заявлений)  и  протестов  на  решения и действия (бездействие) данной
избирательной комиссии,  в результате которых  были  нарушены  порядок
голосования и порядок подсчета голосов,  а также если по данным фактам
не  ведется  судебное  разбирательство.  В  случае   обжалования   или
опротестования   итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии
прекращаются  после  вынесения   вышестоящей   комиссией   или   судом
окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста.

     Статья 30. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. На  всех заседаниях любой избирательной комиссии,  а также при
осуществлении соответствующей  участковой,  окружной,  территориальной
избирательными   комиссиями   работы   со   списками   избирателей,  с
избирательными    бюллетенями,    открепительными     удостоверениями,
протоколами   об   итогах   голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих  избирательных  комиссий,   кандидат,   зарегистрированный
данной  либо  вышестоящей избирательной комиссией,  или его доверенное
лицо,  или его уполномоченный представитель  по  финансовым  вопросам,
уполномоченный   представитель   или  доверенное  лицо  избирательного
объединения,   избирательного   блока,   список   кандидатов   которых
зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на
заседаниях избирательной комиссии и  при  осуществлении  ею  работы  с
перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется
дополнительное  разрешение.  Соответствующая  избирательная   комиссия
обязана  обеспечить  возможность  свободного  доступа указанных лиц на
свои заседания и в помещения,  в которых  ведется  подсчет  голосов  и
осуществляется работа с перечисленными избирательными документами.  На
всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с
перечисленными   избирательными  документами,  а  также  при  подсчете
голосов избирателей также вправе присутствовать представители  средств
массовой информации.
     2. Соответствующая избирательная       комиссия      обеспечивает
информирование  непосредственно  вышестоящей  избирательной  комиссии,
каждого    кандидата,    зарегистрированного    по    соответствующему
одномандатному избирательному округу,  или его доверенного  лица,  или
его    уполномоченного    представителя    по   финансовым   вопросам,
уполномоченного   представителя   или   доверенного    лица    каждого
избирательного  объединения,  каждого из избирательных блоков,  списки
кандидатов которых зарегистрированы,  о времени  проведения  заседаний
комиссии  и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей
статьи избирательными документами.
     Решения комиссий,  непосредственно  связанные  с  подготовкой   и
проведением  выборов,  публикуются в государственных или муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным  путем,  а также передаются в иные средства массовой информации в
объеме и в сроки, установленные настоящим Законом.
     3. На заседаниях  избирательных  комиссий  при рассмотрении жалоб
(заявлений)  вправе  присутствовать   представители   заинтересованных
сторон.
     4. Избирательные комиссии  доводят  до  сведения  граждан   итоги
регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов,  биографические  данные
зарегистрированных кандидатов и  иные  данные  о  них,  поступающие  в
избирательные  комиссии  в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  настоящим  Законом,   итоги   голосования   по   каждому
зарегистрированному кандидату, списку кандидатов.
     5. С момента начала работы участковой  избирательной  комиссии  в
день  голосования  и  до  получения  сообщения  о принятии вышестоящей
избирательной комиссией протоколов об итогах голосования,  а также при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица,  указанные в пункте 1 настоящей статьи,  а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
     6. Наблюдатели, представители   средств   массовой    информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении  результатов  выборов,  составлении  протоколов  об итогах
голосования,  о результатах выборов,  а также при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
     7. Всем   членам   избирательной  комиссии,  лицам,  указанным  в
пункте  1  настоящей   статьи,  наблюдателям   должен  быть  обеспечен
доступ  в  помещение участковой избирательной комиссии, сформированной
на   избирательном   участке,  который  образован  в  воинской  части,
больнице,   санатории,  доме  отдыха,  месте  содержания  под  стражей
подозреваемых  и  обвиняемых или другом месте временного пребывания, а
также в помещение для голосования на этом избирательном участке.
     8. Наблюдателей  вправе  назначить  каждый  зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат, каждое
избирательное    объединение,    каждый   из   избирательных   блоков,
зарегистрировавших  список  кандидатов,   каждое   из   общероссийских
общественных    объединений,    созданных   и   зарегистрированных   в
соответствии с законодательством Российской  Федерации.  Наблюдателями
не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в
их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     9. Полномочия наблюдателя  должны быть удостоверены в направлении
в письменной  форме,  выданном  зарегистрированным  по  одномандатному
избирательному   округу   кандидатом   или   его   доверенным   лицом,
избирательным объединением,  избирательным блоком,  иным  общественным
объединением,  интересы  которых  представляет  данный наблюдатель.  В
направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его
места жительства,  а также номер избирательного участка,  наименование
избирательной комиссии (окружной,  территориальной,  участковой), куда
он   направляется.   Указание  каких-либо  дополнительных  сведений  о
наблюдателе  не  требуется,  а  в   случае   направления   наблюдателя
кандидатом  или его доверенным лицом не требуется проставление печати.
Направление действительно при предъявлении документа,  удостоверяющего
личность   наблюдателя.   Предварительное  уведомление  о  направлении
наблюдателя не требуется.
     10. Указанный в  пункте  9  настоящей  статьи документ может быть
предъявлен в избирательную комиссию (участковую  либо  иную)  в  любое
время  со дня первого заседания соответствующей избирательной комиссии
и до окончания работы по составлению протоколов об итогах голосования,
о  результатах выборов,  в том числе о результатах повторного подсчета
голосов избирателей.
     11. В соответствии  с  законодательством  Российской Федерации не
допускается  одновременное  осуществление  полномочий  наблюдателя   в
помещении  избирательной  комиссии,  помещении для голосования двумя и
более     наблюдателями,     представляющими      интересы      одного
зарегистрированного     кандидата,     избирательного     объединения,
избирательного  блока,  общественного  объединения.   Не   допускается
установление  каких-либо  иных,  кроме установленных законодательством
Российской Федерации  и  настоящим  Законом,  ограничений,  касающихся
присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении
для голосования,  наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов избирателей,  составлением протоколов об итогах голосования, а
также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
     12. Наблюдатель вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б) находиться в   помещении   для   голосования  соответствующего
избирательного участка в любое время в период,  указанный в  пункте  5
настоящей статьи;
     в) наблюдать за выдачей избирательных бюллетеней избирателям;
     г) присутствовать при  голосовании  избирателей вне помещения для
голосования;
     д) наблюдать за  подсчетом числа избирателей,  внесенных в списки
избирателей,   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
погашенных  избирательных  бюллетеней;  наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном  участке  на  расстоянии  и  в  условиях,
обеспечивающих ему обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях
отметок избирателей;  визуально знакомиться с  любым  заполненным  или
незаполненным    избирательным   бюллетенем   при   подсчете   голосов
избирателей;  наблюдать  за   составлением   избирательной   комиссией
протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный
в пункте 5 настоящей статьи;
     е) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а
в случае его отсутствия - к лицу,  его замещающему,  с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     ж) знакомиться с протоколами избирательной комиссии, в которую он
направлен, и нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов,  с документами,  приложенными  к  протоколу  об
итогах голосования, о результатах выборов, получать от соответствующей
избирательной  комиссии  заверенные  копии  указанных   протоколов   и
приложенных к ним документов,  а также иных документов,  поступивших в
соответствующие  избирательные  комиссии   либо   составленных   этими
комиссиями  в  период,  указанный  в пункте 5 настоящей статьи,  в том
числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать
копии  указанных протоколов и иных документов,  при этом по требованию
наблюдателя избирательная комиссия обязана заверить указанные копии;
     з) обжаловать решения   и   действия   (бездействие)   участковой
избирательной комиссии,  иной избирательной комиссии непосредственно в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
     и) присутствовать при повторном подсчете  голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
     13. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
     б) расписываться за избирателя,  в том числе по  его  просьбе,  в
получении избирательных бюллетеней;
     в) заполнять за  избирателя,  в  том  числе   по   его   просьбе,
избирательные бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д) принимать непосредственное   участие   в   проводимом  членами
избирательной   комиссии   с   правом   решающего   голоса    подсчете
избирательных бюллетеней;
     е) совершать действия,   препятствующие   работе    избирательной
комиссии;
     ж) вести предвыборную агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в  принятии  решений соответствующей избирательной
комиссией.
     14. Представители средств  массовой информации вправе знакомиться
с решениями  и  протоколами  всех  избирательных  комиссий  об  итогах
голосования  и  о результатах выборов,  изготавливать либо получать от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии  указанных  решений  и
протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя
средств массовой информации избирательная  комиссия  обязана  заверить
копию   решения,   протокола   об   итогах  голосования,  протокола  о
результатах выборов.
     15. Копии протоколов  и  иных  документов  избирательных комиссий
заверяются председателем избирательной комиссии, или его заместителем,
или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе
указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, указывают дату и
время   заверения   и   ставят  печать  соответствующей  избирательной
комиссии.
     16. Наблюдатели, присутствующие   при   голосовании   и  подсчете
голосов  в  участковых  избирательных  комиссиях,  вправе  носить   не
содержащие   признаков   предвыборной   агитации   нагрудные  знаки  с
обозначением  своего  статуса  и  указанием  своих  фамилии,  имени  и
отчества,  а  также  фамилии,  имени  и  отчества  зарегистрированного
кандидата или наименования избирательного объединения,  избирательного
блока,    общественного   объединения,   направивших   наблюдателя   в
избирательную   комиссию.   Форма    указанного    нагрудного    знака
устанавливается избирательной комиссией области.


       ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

     Статья 31. Участие в выборах депутатов избирательных объединений

     1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов, в том
числе выдвигают списки кандидатов,  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом.
     2. Список избирательных объединений, имеющих право в соответствии
с законодательством Российской Федерации принимать участие в  выборах,
в  том числе выдвигать списки кандидатов,  составляется регистрирующим
органом. На основании запроса избирательной комиссии области указанный
список   по   состоянию  на  день  получения  запроса  направляется  в
избирательную комиссию области не позднее чем через  10  дней  со  дня
получения запроса.

     Статья 32. Участие в выборах депутатов избирательных блоков

     1.  Список общероссийских общественных объединений, имеющих право
в соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  принимать
участие   в   выборах,   в  том  числе  выдвигать  списки  кандидатов,
составляется   регистрирующим   органом.    На    основании    запроса
избирательной  комиссии  области указанный список по состоянию на день
получения запроса направляется в  избирательную  комиссию  области  не
позднее чем через 10 дней со дня получения запроса.
     2. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  в
избирательные   блоки   не   могут   входить   следующие  общественные
объединения,  созданные   в   форме   общественной   организации   или
общественного движения:
     объединение, зарегистрированное  в   качестве   профессионального
союза,        религиозной,        благотворительной       организации,
национально-культурной автономии;
     объединение, устав  которого  предусматривает  членство в нем или
принадлежность   к   нему   граждан   только   по   профессиональному,
национальному,  этническому,  расовому  или конфессиональному признаку
(признакам);
     объединение, неполитический характер которого специально оговорен
в федеральном законе; международное общественное объединение.
     3. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на  съезде
(конференции)     каждого    избирательного    объединения,    каждого
общероссийского общественного  объединения  с  указанием  наименования
избирательного    объединения   (избирательных   объединений),   иного
общероссийского   общественного   объединения   (иных   общероссийских
общественных   объединений),   с   которыми   предполагается   создать
избирательный блок.  После этого  представителями  этих  избирательных
объединений,  общероссийских  общественных  объединений  подписывается
соглашение о создании избирательного блока.
     4. Для регистрации   избирательного   блока   его  уполномоченный
представитель представляет в избирательную комиссию области  следующие
документы:
     а) нотариально  удостоверенные   копии   уставов   общероссийских
общественных объединений (кроме уставов политических партий), вошедших
в избирательный блок;
     б) удостоверенные  Управлением  Министерства  по налогам и сборам
Российской   Федерации   по   Тульской   области   копии   документов,
подтверждающих  факт  внесения  записи  об избирательных объединениях,
иных   общероссийских   общественных    объединениях,    вошедших    в
избирательный блок, в Единый государственный реестр юридических лиц;
     в) протоколы съездов  (конференций)  избирательных   объединений,
иных общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в
избирательный блок;
     г) соглашение о   создании   избирательного   блока,  подписанное
представителями   избирательных   объединений,   иных   общероссийских
общественных  объединений  и  заверенное  печатями  этих избирательных
объединений, общероссийских общественных объединений;
     д) сведения  о  полном  и кратком (состоящем не более чем из семи
слов) наименованиях избирательного блока.
     5. Избирательные блоки   подлежат   регистрации  в  избирательной
комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления
соответствующих  документов.  Данные  документы  могут  представляться
одновременно с представлением совместного списка  кандидатов  и  (или)
списка кандидатов,  выдвинутых по одномандатным избирательным округам,
но не позднее указанного представления.
     6. Основаниями для  отказа  в  регистрации  избирательного  блока
могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление  документов,
указанных  в  пункте  4  настоящей  статьи,  несоответствие одного или
нескольких вошедших в избирательный блок  общероссийских  общественных
объединений требованиям законодательства Российской Федерации,  статьи
31 настоящего Закона и настоящей  статьи,  иные  нарушения  настоящего
Закона.  Создание  избирательного блока с меньшим составом участников,
чем  это  было  зафиксировано   в   решениях   съездов   (конференций)
избирательных    объединений   (избирательного   объединения),   иного
общероссийского   общественного   объединения   (иных   общероссийских
общественных объединений) о создании данного избирательного блока,  не
может служить основанием для отказа в его регистрации,  за исключением
случаев,   когда   в   избирательном   блоке  не  остается  ни  одного
избирательного объединения.
     7. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
входящие  в  избирательный  блок   избирательные   объединения,   иные
общероссийские  общественные объединения не могут в период одной и той
же избирательной кампании  входить  в  иные  избирательные  блоки  или
выступать на выборах депутатов самостоятельно.
     8. В соответствии с законодательством Российской Федерации  после
регистрации избирательного блока избирательной комиссией области в его
состав  не  могут  быть  включены  какие-либо   другие   избирательные
объединения, иные общероссийские общественные объединения.
     9. В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
избирательный   блок   при  его  создании  обязан  уполномочить  орган
избирательного  блока  или  одно  из  входящих  в  него  избирательных
объединений   выступать   от   имени  избирательного  блока  в  период
избирательной кампании,  а также в течение срока полномочий  областной
Думы  соответствующего  созыва,  если  выдвинутый  этим  избирательным
блоком список кандидатов будет  допущен  к  распределению  депутатских
мандатов в областной Думе.

     Статья 33. Наименование и эмблема избирательного объединения,
                избирательного блока

     1. В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
избирательное   объединение,   избирательный   блок   представляют   в
избирательную комиссию области  сведения  о  своих  полном  и  кратком
(состоящем не более чем из семи слов) наименованиях.
     2. В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
наименованием   избирательного   объединения   является  наименование,
указанное в его уставе.
     3. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
наименование избирательного блока определяется на съезде (конференции)
представителей    избирательных   объединений,   иных   общероссийских
общественных объединений,  вошедших в данный блок.  В  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации в наименовании избирательного
блока не  может  быть  использовано  наименование  зарегистрированного
общероссийского  общественного  объединения,  не  вошедшего  в  данный
избирательный  блок,  вне  зависимости  от  участия   либо   неучастия
указанного  общественного объединения в выборах,  а также наименование
иного,  ранее зарегистрированного  на  данных  выборах  избирательного
блока.  Не  допускается  также  использование  в качестве наименования
избирательного  блока  наименования,   использованного   избирательным
блоком  на предыдущих выборах депутатов,  если в избирательный блок не
входит более половины общественных объединений  (их  правопреемников),
образовывавших   соответствующий   избирательный  блок  на  предыдущих
выборах.  В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
использование   имени   и   фамилии   конкретного  лица,  наименования
государственной   или   муниципальной   должности    в    наименовании
избирательного блока не допускается.
     4. Избирательное объединение,  избирательный блок одновременно  с
представлением  списков  кандидатов для заверения вправе представить в
избирательную комиссию области свою эмблему.  При  этом  избирательное
объединение вправе представить эмблему,  описание которой содержится в
ее уставе (далее -  зарегистрированная  эмблема).  Избирательный  блок
вправе  представить  зарегистрированную  эмблему  любого из входящих в
него избирательных объединений либо  другую  эмблему,  за  исключением
зарегистрированных эмблем избирательных объединений и эмблем, описание
которых  содержится  в  уставах   иных   общероссийских   общественных
объединений,  входящих  в другие избирательные блоки,  а также эмблем,
представленных  другими  избирательными   блоками   на   данных   либо
предыдущих    выборах    депутатов    (если   представляющий   эмблему
избирательный блок не имеет  в  соответствии  с  пунктом  3  настоящей
статьи    права   на   использование   наименования   соответствующего
избирательного   блока).   Символика    избирательного    объединения,
избирательного  блока  не  должна нарушать требования законодательства
Российской  Федерации  об  охране  интеллектуальной  собственности.  В
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  запрещается
использование символики,  оскорбляющей или  порочащей  Государственный
флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации и
Государственный гимн Российской Федерации,  флаг, герб и гимн области,
муниципального   образования,  иностранного  государства,  религиозные
символы, национальные чувства, а также нарушающей общепризнанные нормы
морали.
     5. Избирательное объединение,  избирательный блок представляют  в
избирательную  комиссию области эмблему,  используемую в избирательных
документах.
     6. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
изменение   наименований   и   эмблем    избирательных    объединений,
избирательных  блоков  после их представления в избирательную комиссию
области не допускается.

     Статья 34. Уполномоченные представители избирательного
                объединения, избирательного блока

     1. Избирательное объединение,    избирательный   блок   назначают
представителей,  уполномоченных  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  и  настоящим Законом представлять избирательное
объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием
избирательного объединения,  избирательного блока в выборах депутатов,
в том числе по финансовым вопросам.
     2. Уполномоченные представители   назначаются   решением   съезда
(конференции)   избирательного   объединения,   съезда   (конференции)
представителей    избирательных   объединений,   иных   общероссийских
общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением
органа,  уполномоченного  на  то съездом (конференцией) избирательного
объединения,  съездом  (конференцией)   представителей   избирательных
объединений,  иных общероссийских общественных объединений, вошедших в
избирательный блок.
     3. Уполномоченный представитель    избирательного    объединения,
избирательного блока осуществляет свои функции на  основании  решения,
которое   предусмотрено   пунктом  2  настоящей  статьи  и  в  котором
указываются его полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
серия  и  номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа и дата его
выдачи,  адрес места жительства,  основное место  работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы  -  род  занятий),  а  для  уполномоченного  представителя   по
финансовым  вопросам  также  право  подписи  финансовых  документов  и
образец печати для финансовых документов.
     4. Список назначенных        уполномоченных        представителей
избирательного  объединения,  избирательного  блока  представляется  в
избирательную комиссию области. В списке уполномоченных представителей
избирательного объединения,  избирательного блока указываются фамилия,
имя,  отчество,  дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа и дата его  выдачи,  адрес  места  жительства,  основное
место  работы  или  службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или  службы  -  род  занятий),  номер  телефона
каждого   уполномоченного  представителя  избирательного  объединения,
избирательного  блока,  а   для   уполномоченного   представителя   по
финансовым  вопросам  также указывается на то,  что это уполномоченный
представитель по финансовым вопросам.  К  данному  списку  прилагается
также  письменное  согласие  каждого из перечисленных лиц осуществлять
указанную деятельность.
     5. Уполномоченные представители    избирательного    объединения,
избирательного  блока  подлежат  регистрации  избирательной  комиссией
области.
     6. Список    уполномоченных     представителей     избирательного
объединения,  избирательного  блока,  зарегистрированных избирательной
комиссией области,  за исключением  уполномоченных  представителей  по
финансовым  вопросам,  представляется  также  в окружные избирательные
комиссии.
     7. Избирательное объединение,   избирательный   блок  по  решению
уполномоченного   на    то    органа    избирательного    объединения,
избирательного  блока  вправе  в  любое  время  прекратить  полномочия
уполномоченного  представителя,  письменно  известив  его  об  этом  и
направив  копию  соответствующего  решения  в  избирательную  комиссию
области и в окружные избирательные комиссии.
     8. Уполномоченные представители     избирательных    объединений,
избирательных блоков,  замещающие  государственные  или  муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
     9. Срок полномочий  уполномоченных  представителей избирательного
объединения,  избирательного блока начинается со дня их  назначения  и
истекает  с  момента  утраты статуса всеми кандидатами,  выдвинутыми в
составе   соответствующего   списка   кандидатов    назначившего    их
избирательного  объединения,  избирательного блока,  но не позднее дня
официального опубликования общих результатов выборов.  Срок полномочий
уполномоченных      представителей     избирательного     объединения,
избирательного блока по финансовым вопросам истекает через 60 дней  со
дня голосования,  а если в соответствии с законодательством Российской
Федерации и  настоящим  Законом  ведется  судебное  разбирательство  с
участием  соответствующего избирательного объединения,  избирательного
блока, - с момента вынесения окончательного решения судом.

            ГЛАВА VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
      
     Статья 35. Самовыдвижение кандидата

     1. Право выдвинуть    свою    кандидатуру    по    одномандатному
избирательному   округу   принадлежит  каждому  гражданину  Российской
Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.
     2. В соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации
гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только
в одном одномандатном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою
кандидатуру,  не  может  быть  выдвинут  избирательным   объединением,
избирательным   блоком.   В   случае   нарушения   данного  требования
действительным считается выдвижение,  о котором избирательная комиссия
была   уведомлена   раньше,   если   в   течение  суток  после  приема
избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не  подаст
заявление об отзыве ранее представленного уведомления.