Постановление Администрации Тульской области от 02.03.2006 № 98

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 02.03.2006 N 98

                 О комиссии администрации Тульской области
                  по проведению административной реформы

     В целях координации и контроля за ходом реализации мероприятий по
проведению административной реформы в Тульской области, в соответствии
с  распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005
года N 1789-р  "О  Концепции  административной  реформы  в  Российской
Федерации  в  2006 - 2008  годах",  на   основании   статьи  34 Устава
(Основного Закона) Тульской  области  администрация  Тульской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Образовать  комиссию   администрации   Тульской   области   по
проведению административной реформы.
     2. Утвердить Положение о комиссии администрации Тульской  области
по  проведению  административной  реформы  (приложение  1) и ее состав
(приложение 2).
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)  опубликовать   постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                          Приложение 1
                                                       к постановлению 
                                        администрации Тульской области
                                                    от 02.03.2006 N 98

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                 о комиссии администрации Тульской области
                  по проведению административной реформы

     1. Комиссия  администрации   Тульской   области   по   проведению
административной  реформы  (далее  -  Комиссия) является коллегиальным
органом,  образованным для координации и контроля за ходом  реализации
мероприятий по проведению административной реформы в Тульской области.
     2. Комиссия руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Тульской области, а также настоящим Положением.
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     3.1. Обеспечение  согласованных  действий  органов исполнительной
власти области,  взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти,  а  также  с  заинтересованными  организациями и общественными
объединениями при проведении административной реформы;
     3.2. Осуществление контроля за выполнением региональной программы
и плана мероприятий по проведению административной реформы в  Тульской
области;
     3.3. Предварительное рассмотрение проектов  нормативных  правовых
актов и предложений по вопросам:
     а) ограничения  вмешательства   органов   исполнительной   власти
Тульской    области    в    экономическую    деятельность    субъектов
предпринимательства,   в    том    числе    прекращения    избыточного
государственного регулирования;
     б) исключения   дублирования   функций   и   полномочий   органов
исполнительной власти области;
     в) организационного разделения функций,  касающихся регулирования
экономической    деятельности,    надзора   и   контроля,   управления
государственным   имуществом   и    предоставления    государственными
организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
     г) оптимизации структуры  и  функций  государственных  учреждений
Тульской   области,  государственных  унитарных  предприятий  Тульской
области, подведомственных органам исполнительной власти области.
     3.4. Разработка  мероприятий  по созданию условий для внедрения в
органах исполнительной власти области принципов и процедур управления;
     3.5. Оценка  эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти Тульской области,  выработка  рекомендаций  по  оптимизации  их
функционирования  и по введению механизмов противодействия коррупции в
сферах деятельности органов исполнительной власти;
     3.6. Повышение      эффективности      взаимодействия     органов
исполнительной власти Тульской  области  со  структурами  гражданского
общества по вопросам реализации административной реформы;
     3.7. Осуществление контроля за разработкой и внедрением в органах
исполнительной власти области административных регламентов, а также за
формированием и выполнением органами исполнительной власти  отраслевых
программ,  межведомственных  и  других  мероприятий,  направленных  на
разработку и  успешное  внедрение  стандартов  государственных  услуг,
представляемых органами исполнительной власти Тульской области;
     3.8. Осуществление    контроля    за    деятельностью     органов
исполнительной  власти  Тульской  области по формированию необходимого
организационного,  информационного, ресурсного и кадрового обеспечения
проведения административной реформы в Тульской области.
     4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
     4.1. Рассматривает  проекты концепций,  программ,  планов работы,
перечней  мероприятий,  направленных  на  выполнение  административной
реформы, дает рекомендации по их реализации;
     4.2. Рассматривает проекты нормативных  правовых  актов  Тульской
области,   необходимых   для   устранения  элементов  государственного
регулирования,    препятствующих    развитию    рыночных    механизмов
регулирования  экономических  процессов,  других  нормативных правовых
актов,  необходимых для реализации административной реформы в Тульской
области;
     4.3. Готовит информацию о реализации административной  реформы  в
Тульской области;
     4.4. Обеспечивает  проведение  анализа  функций,   осуществляемых
органами  исполнительной  власти  области,  а  также  государственными
учреждениями    Тульской    области,    государственными    унитарными
предприятиями     Тульской    области,    подведомственными    органам
исполнительной власти области,  в том числе на предмет их избыточности
и дублирования;
     4.5. Рассматривает предложения об упразднении избыточных  функций
органов  исполнительной  власти  области  и  о ликвидации дублирования
функций органами исполнительной власти области,  организует подготовку
и  рассматривает  проекты  соответствующих  законов Тульской области и
других нормативных правовых актов;
     4.6. Рассматривает   иные   вопросы,   связанные   с  реализацией
административной реформы в Тульской области.
     5. Комиссия имеет право:
     а) заслушивать  представителей  органов   исполнительной   власти
области   о   выполнении   возложенных  на  них  задач  по  проведению
административной реформы;
     б) запрашивать  в установленном порядке от органов исполнительной
власти  области,  органов  местного   самоуправления   и   организаций
необходимые материалы по вопросам административной реформы;
     в) организовывать и проводить в установленном порядке совещания и
рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;
     г) привлекать  в  установленном   порядке   к   работе   Комиссии
специалистов   заинтересованных  территориальных  органов  федеральных
органов    исполнительной    власти,    научно-исследовательских     и
образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.
     6. При  Комиссии  могут  создаваться  рабочие  группы.  В  состав
рабочих    групп    включаются   заместители   руководителей   органов
исполнительной власти области,  государственные  гражданские  служащие
аппарата   администрации  области,  представители  предпринимательских
структур,  общественных и научных  организаций,  профсоюзов  и  другие
заинтересованные лица.
     7. Рабочие группы:
     а) проводят анализ функций,  нормативно закрепленных и фактически
исполняемых органами исполнительной власти  области,  государственными
учреждениями    Тульской    области,    государственными    унитарными
предприятиями    Тульской    области,    подведомственными     органам
исполнительной  власти,  по соответствующим направлениям деятельности,
оценку их необходимости или избыточности;
     б) обеспечивают  подготовку проектов нормативных правовых актов и
разработку  организационных  мероприятий  по  упразднению   избыточных
функций;
     в) подготавливают материалы по другим  вопросам  административной
реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и
уровня участия хозяйствующих субъектов с  государственным  участием  в
соответствующих  сферах деятельности и представляют их на рассмотрение
Комиссии;
     г) подготавливают  предложения по оптимизации структуры и функций
областных  государственных   учреждений,   государственных   унитарных
предприятий, подведомственных органам исполнительной власти области, а
также обеспечивают  подготовку  проектов  соответствующих  нормативных
правовых актов.
     8. Заседания рабочих групп проводятся по мере  необходимости,  но
не   реже   одного   раза  в  месяц.  9.  Комиссия  осуществляет  свою
деятельность   в   соответствии   с   планом   работы,    утверждаемым
председателем Комиссии.
     Порядок и   планы   работы   рабочих   групп   утверждаются    их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
     10. Заседания Комиссии проводятся по мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в квартал.
     Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.
     Заседание Комиссии    считается    правомочным,   если   на   нем
присутствуют более половины ее членов.
     Члены Комиссии  участвуют  в  ее  заседаниях без права замены.  В
случае  отсутствия  члена  Комиссии  на  заседании  он   имеет   право
представить  свое  мнение  по  рассматриваемым  вопросам  в письменной
форме.
     На заседания  Комиссии  могут  приглашаться представители органов
исполнительной  власти  области,  органов   местного   самоуправления,
общественных объединений и иных организаций.
     11. Решения    Комиссии    принимаются    большинством    голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В случае равенства голосов решающим является  голос  председателя
Комиссии.
     Решения, принимаемые   на   заседаниях   Комиссии,    оформляются
протоколами,  которые  подписывает  председательствующий на заседании.
При необходимости решения  оформляются  в  виде  проектов  нормативных
правовых   актов,   которые   вносятся   в  установленном  порядке  на
утверждение губернатору области или в администрацию Тульской области,
     12. Организационно-техническое  обеспечение деятельности Комиссии
осуществляет   организационное   управление   аппарата   администрации
Тульской области.





                                                          Приложение 2
                                                       к постановлению 
                                        администрации Тульской области 
                                                    от 02.03.2006 N 98

                                  СОСТАВ
                  комиссии администрации Тульской области
                  по проведению административной реформы

Дудка                   - губернатор Тульской области - председатель
Вячеслав Дмитриевич     комиссии
Кораблев                - вице-губернатор Тульской области -
Алексей Борисович       заместитель председателя комиссии
Постернак               - первый заместитель губернатора -
Татьяна Петровна        руководитель аппарата администрации Тульской
                        области - заместитель председателя комиссии
                              Члены комиссии
Артемьев                - заместитель губернатора Тульской области
Анатолий Иванович
Балахтар                - председатель комитета Тульской области по
Кирилл Александрович    печати и телерадиовещанию
Батанина                - декан гуманитарного факультета
Ирина Александровна     государственного образовательного учреждения
                        высшего профессионального образования
                        "Тульский государственный университет"
                        (по согласованию)
Головин                 - начальник главного контрольно-правового
Александр Юрьевич       управления аппарата администрации Тульской
                        области
Григоров                - заместитель губернатора Тульской области
Игорь Владимирович
Евтухов                 - заместитель губернатора Тульской области
Александр Петрович
Ивченко                 - руководитель пресс-службы управления
Игорь Леонидович        пресс-службы администрации Тульской области
                        аппарата администрации Тульской области
Кузнецов                - директор департамента предпринимательства и
Сергей Васильевич       потребительского рынка Тульской области
Лисицына                - начальник главного управления
Тамара Владимировна     государственной службы и кадров аппарата
                        администрации Тульской области
Образумов               - заместитель губернатора Тульской области
Владимир Иванович
Пальцев                 - начальник управления информационных и
Михаил Витальевич       аналитических технологий аппарата
                        администрации Тульской области
Погудин                 - директор департамента финансов Тульской
Александр Алексеевич    области
Савощенко               - заместитель губернатора Тульской области
Владимир Владимирович
Сенченко                - заместитель губернатора Тульской области
Игорь Николаевич
Татьянин                - директор департамента жилищно-коммунального
Михаил Львович          и дорожного хозяйства Тульской области
Теремков                - председатель комитета по управлению
Николай Алексеевич      государственным имуществом Тульской области
Ткаченко                - заместитель губернатора Тульской области
Александр Васильевич
Федорова                - декан факультета экономики и права
Елена Александровна     государственного образовательного учреждения
                        высшего профессионального образования
                        "Тульский государственный университет"
                        (по согласованию)
Хамешина                - директор департамента образования Тульской
Ольга Григорьевна       области
Чмуневич                - заместитель губернатора Тульской области
Аркадий Алексеевич