Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497

                                                                              ____________


                                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
                                                                               к Федеральной целевой программе
                                                                                     развития образования
                                                                                      на 2016-2020 годы
                                                                                  (в редакции постановления
                                                                              Правительства Российской Федерации
                                                                                 от 27 апреля 2016 г. N 360)


                                               ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
              финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы

                                                                      (млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
------------------------------------------|---------------------------------------------------------------------
   Источники финансирования, направления  |                           Объем финансирования
   расходов и государственные заказчики   |-----------|---------------------------------------------------------
                                          |  2016-    |                   в том числе
                                          |2020 годы -|----------|----------|-----------|-----------|-----------
                                          |  всего    | 2016 год | 2017 год | 2018 год  |  2019 год |  2020 год
------------------------------------------|-----------|----------|----------|-----------|-----------|-----------
Федеральный бюджет - всего                 88048,52    15004      17253,3    17382,44    18499,14    19909,64

в том числе:

капитальные вложения                       55776,48    10207,7    10420,19   10723,19    11847,19    12578,21

НИОКР                                      1232,22     223        308,22     365         336         1224,66

прочие нужды - всего                       31039,82    4573,3     6524,89    6294,25     6315,95     7331,43

из них:

субсидии субъектам Российской              10120,58    1798,16    2215,68    1829,74     2056,5      2220,5
Федерации

субсидии в виде грантов юридическим        1780        260        380        380         400         360
лицам

Бюджеты субъектов Российской Федерации -   12703,58    2110,16    2715,18    2417,24     2686        2775
прочие нужды

Внебюджетные источники - прочие нужды      11878,72    1733,62    2338,72    2723,56     2363,6      2719,22

Итого                                      112630,82   18847,78   22307,2    22523,24    23548,74    25403,86

в том числе:

Минобрнауки России - всего                 103403,83   17147,39   19547,64   20370,54    22279,33    24058,93

из них:

федеральный бюджет - всего                 81798,52    13764      15418,3    15857,44    17624,14    19134,64

в том числе:

капитальные вложения                       55776,48    10207,7    10420,19   10723,19    11847,19    12578,21

НИОКР                                      1107,22     183        273,22     340         311         -

прочие нужды - всего                       24914,82    3373,3     4724,89    4794,25     5465,95     6556,43

из них:

субсидии субъектам                         9120,58     1498,16    1615,68    1729,74     2056,5      2220,5
Российской Федерации

субсидии в виде грантов                    1780        260        380        380         400         360
юридическим лицам

бюджеты субъектов Российской               11703,58    1810,16    2115,18    2317,24     2686        2775
Федерации - прочие нужды

внебюджетные источники -                   9901,73     1573,23    2014,16    2195,86     1969,19     2149,29
прочие нужды

Рособрнадзор - всего                       9226,99     1700,39    2759,56    2152,7      1269,41     1344,93

в том числе:

федеральный бюджет - всего                 6250        1240       1835       1525        875         775

из них:

НИОКР                                      125         40         35         25          25          -

прочие нужды - всего                       6125        1200       1800       1500        850         775

в том числе субсидии субъектам             1000        300        600        100         -           -
Российской Федерации

бюджеты субъектов Российской               1000        300        600        100         -           -
Федерации - прочие нужды

внебюджетные источники -                   1976,99     160,39     324,56     527,7       394,41      569,93
прочие нужды


                                                  ___________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
                                  к Федеральной целевой программе
                                        развития образования
                                         на 2016-2020 годы
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 апреля 2016 г. N 360)


                              ПРАВИЛА
  предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
       бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку
       реализации мероприятий Федеральной целевой программы
              развития образования на 2016-2020 годы

     1. Настоящие Правила устанавливают  цели,  порядок  и  условия
предоставления и распределения  субсидий  из  федерального  бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на  финансовое  обеспечение
мероприятий Федеральной целевой программы развития  образования  на
2016-2020 годы (далее соответственно - Программа, субсидии).
     2. Субсидии   предоставляются   в    целях    софинансирования
мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации
(далее - региональные программы)  в  рамках  следующих  мероприятий
Программы:
     а) разработка   и   распространение   в   системах    среднего
профессионального,  высшего   образования   новых   образовательных
технологий и форм организации образовательного процесса;
     б) создание условий для получения среднего профессионального и
высшего образования людьми с ограниченными  возможностями  здоровья
посредством разработки  нормативно-методической  базы  и  поддержки
инициативных проектов;
     в) повышение  качества  образования   в   школах   с   низкими
результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных
социальных  условиях,  путем  реализации  региональных  проектов  и
распространения их результатов;
     г) модернизация   технологий   и   содержания    обучения    в
соответствии с новым  федеральным  государственным  образовательным
стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных
областей, поддержки региональных программ  развития  образования  и
поддержки сетевых методических объединений;
     д) формирование       современных       управленческих       и
организационно-экономических механизмов в  системе  дополнительного
образования детей;
     е) развитие   национально-региональной   системы   независимой
оценки  качества  общего  образования  через  реализацию   пилотных
региональных проектов и  создание  национальных  механизмов  оценки
качества.
     3. Субсидии предоставляются  на  цели,  указанные  в  пункте 2
настоящих Правил, в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью
федерального бюджета на соответствующий финансовый год  и  плановый
период в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных
Министерству образования и науки Российской Федерации и Федеральной
службе по надзору в сфере образования и науки.
     4. Субсидии предоставляются по результатам конкурсного  отбора
на софинансирование  мероприятий  региональных  программ  в  рамках
мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, в  соответствии
с порядком отбора, установленным Министерством образования и  науки
Российской Федерации, а также  Федеральной  службой  по  надзору  в
сфере образования и науки  в  отношении  мероприятий,  указанных  в
подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил.
     При этом конкурсный отбор по каждому из мероприятий, указанных
в подпунктах "а" и "в" пункта 2 настоящих Правил, может проводиться
неоднократно как с возможностью участия в конкурсе  всех  субъектов
Российской Федерации, так и участия  в  конкурсе  только  субъектов
Российской Федерации, расположенных в  Дальневосточном  федеральном
округе,  в  связи  с   необходимостью   обеспечения   приоритетного
характера финансирования  задач  социально-экономического  развития
Дальнего Востока. В случае проведения повторного конкурсного отбора
с участием только субъектов Российской Федерации,  расположенных  в
Дальневосточном федеральном округе, объем субсидий,  распределяемых
на софинансирование мероприятий региональных программ, должен  быть
не менее 10 процентов общего объема средств  федерального  бюджета,
предусмотренного  на  предоставление  субсидий  бюджетам  субъектов
Российской Федерации по соответствующему мероприятию Программы.
     5. Критериями  отбора  субъектов  Российской   Федерации   для
предоставления субсидий являются:
     а) потребность  в  обеспечении  необходимого  уровня  развития
системы    образования    субъекта    Российской    Федерации    по
соответствующему     мероприятию     модернизации      образования,
обеспечивающего достижение целей предоставления субсидии, с  учетом
комплексных показателей, в частности опыта  выполнения  в  субъекте
Российской Федерации масштабных  (общероссийских,  межрегиональных)
программ  и  проектов  в  сфере  образования,  а  также   кадрового
потенциала субъекта Российской Федерации различного уровня по видам
образования;
     б) ожидаемые результаты проведения мероприятий, реализуемых за
счет предоставления субсидии, скоординированных по срокам, ресурсам
и   исполнителям   и   обеспечивающих   в   комплексе    достижение
запланированных результатов Программы;
     в) наличие  и  объемы   внебюджетных   средств,   привлекаемых
субъектом Российской  Федерации  на  софинансирование  региональных
программ.
     6. Субсидии предоставляются на следующих условиях:
     а) наличие в бюджете субъекта Российской  Федерации  бюджетных
ассигнований  на  исполнение  расходного   обязательства   субъекта
Российской Федерации, софинансирование которого  осуществляется  из
федерального  бюджета,  и  порядок  определения  объемов  указанных
ассигнований;
     б) наличие перечня мероприятий,  соответствующих  мероприятиям
региональных  программ,  утвержденных  правовыми  актами   субъекта
Российской Федерации  в  соответствии  с  требованиями  нормативных
правовых актов Российской Федерации,  на  софинансирование  которых
предоставляется субсидия.
     7. Субсидия  предоставляется   на   основании   соглашения   о
предоставлении субсидии, заключаемого Министерством  образования  и
науки Российской Федерации или Федеральной  службой  по  надзору  в
сфере образования и науки  в  отношении  мероприятий,  указанных  в
подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил,  с  высшим  исполнительным
органом  государственной  власти  субъекта   Российской   Федерации
(далее -  соглашение),   по   форме,   утвержденной   Министерством
образования и науки Российской Федерации.
     8. Соглашение предусматривает:
     а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия  и  сроки
ее перечисления в бюджет субъекта  Российской  Федерации,  а  также
объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской  Федерации
на реализацию соответствующих расходных обязательств;
     б) реквизиты правового  акта  субъекта  Российской  Федерации,
устанавливающего  расходное   обязательство   субъекта   Российской
Федерации,  в  целях  софинансирования   которого   предоставляется
субсидия;
     в) значения   показателей    результативности    использования
субсидии,  которые   должны   соответствовать   значениям   целевых
показателей и индикаторов Программы;
     г) обязательство субъекта Российской Федерации  по  достижению
значений показателей результативности использования субсидии;
     д) сроки и порядок представления отчетности  об  осуществлении
расходов  бюджета   субъекта   Российской   Федерации,   источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  а  также  о
достижении  значений  показателей  результативности   использования
субсидии;
     е) последствия  недостижения  субъектом  Российской  Федерации
установленных показателей результативности использования субсидии;
     ж) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию
с соответствующими субъектами бюджетного  планирования  в  случаях,
предусмотренных  федеральными  законами,   региональных   программ,
софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесение  в
них изменений, которые влекут изменение объемов  финансирования,  и
(или) показателей результативности региональных программ,  и  (или)
состава мероприятий региональных программ;
     з) порядок осуществления  контроля  за  соблюдением  субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
     и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     9. Внесение   в   соглашение   изменений,    предусматривающих
ухудшение  значений  показателей   результативности   использования
субсидии, а  также  увеличение  сроков  реализации  предусмотренных
соглашением мероприятий региональных  программ,  не  допускается  в
течение всего срока действия соглашения,  за  исключением  случаев,
если   выполнение   условий   предоставления   субсидии   оказалось
невозможным вследствие обстоятельств  непреодолимой  силы  и  (или)
изменения значений целевых показателей Программы, а также в  случае
существенного  (более  чем  на  20 процентов)  сокращения   размера
субсидии.
     10. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта  Российской
Федерации  на  финансирование  расходного  обязательства   субъекта
Российской   Федерации,   софинансируемого   за   счет    субсидии,
утверждается  законом  субъекта  Российской  Федерации  о   бюджете
субъекта Российской Федерации исходя  из  необходимости  достижения
установленных  соглашением  значений  показателей  результативности
использования субсидии в  размере  не  ниже  установленного  уровня
софинансирования в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.
     11. Распределение общего размера субсидий, предусмотренных  на
софинансирование   мероприятий   региональной    программы    (V ),
                                                                i
определяется по формуле:

                                      j
                          V  = сумма C ,
                           i     j    i

     где:
     j  - мероприятие региональной программы;
      j
     C  - размер  субсидии,  предоставляемой бюджету  i-го субъекта
      i
Российской Федерации по j-му мероприятию региональной программы.
     12. Размер субсидии  бюджету  субъекта  Российской  Федерации,
предусмотренной на осуществление мероприятий, указанных в  пункте 2
                   j
настоящих Правил (C ), определяется по формуле:
                   i

                           j
                          Z  x (1/РБО )
                  j        i         i
                 C  = _____________________ x F ,
                  i          _           _     j
                        m   | j           |
                      сумма |Z  x (1/РБО )|
                       i=1  |_i         i_|

     где:
      j
     Z  - коэффициент  ресурсозатратности  реализации  обязательств
      i
субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от взятых
обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения;
     РБО  - уровень    расчетной   бюджетной    обеспеченности i-го
        i
субъекта    Российской    Федерации   на   текущий  финансовый год,
рассчитанный в соответствии с  методикой  распределения  дотаций на
выравнивание    бюджетной   обеспеченности   субъектов   Российской
Федерации,  утвержденной  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670  "О распределении  дотаций  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   субъектов    Российской
Федерации";
     m - количество субъектов - получателей субсидии;
     F  - общий  размер  субсидии,  предусмотренной  в  федеральном
      j
бюджете на софинансирование мероприятий региональных программ.
     13. Коэффициент  ресурсозатратности  реализации   обязательств
i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в  зависимости  от
взятых  обязательств  и  применяемых  методов   и   механизмов   их
             j
достижения (Z ), определяется:
             i
     а) в отношении мероприятий, указанных в подпункте "а" пункта 2
настоящих Правил, по формуле:

                               K
                        j       y
                       Z  = ________,
                        i   сумма K
                              y    y

     где:
     K  - отраслевой коэффициент y-й отрасли,  учитывающий  профиль
      y
(целевое направление),  по  которому  будет  оказываться  поддержка
соответствующей региональной системе профессионального  образования
субъекта   Российской   Федерации -   победителя   конкурса.   Этот
коэффициент  определяется  и  указывается  в  порядке   конкурсного
отбора, который устанавливается Министерством образования  и  науки
Российской Федерации исходя  из  количественной  оценки  затрат  на
реализацию  региональных  мероприятий  по  тем  или  иным   группам
специальностей (профессий) среднего профессионального  образования,
в частности:
     для группы специальностей "Искусство, дизайн и сфера  услуг" -
K  = 0,15;
 y
     для группы специальностей "Строительство" - K  = 0,1;
                                                  y
     для группы специальностей "Информационные  и  коммуникационные
технологии" - K  = 0,45;
               y
     для   группы   специальностей   "Обслуживание   транспорта   и
логистика" - K  = 0,4;
              y
     для   группы   специальностей   "Промышленные   и   инженерные
технологии  (специализация  "Машиностроение,  управление   сложными
техническими системами, обработка материалов")" - K  = 0,7;
                                                   y
     для   группы   специальностей   "Промышленные   и   инженерные
технологии   (специализация    "Автоматизация,    радиотехника    и
электроника")" - K  = 0,2;
                  y
    сумма K  - сумма значений отраслевых коэффициентов, учитывающих
      y    y
профиль (целевое направление),  по  которому   будет    оказываться
поддержка соответствующей  региональной   системе профессионального
образования субъекта Российской Федерации - победителя конкурса;
     б) в отношении мероприятий, указанных в подпункте "б" пункта 2
настоящих Правил, по формуле:

                                   n
                              j     овзi
                             Z  =  _____,
                              i    n
                                    пооi

     где:
     n     -    количество     профессиональных     образовательных
      овзi
организаций, в которых  ведется  обучение  по  программам  среднего
профессионального   образования   для   людей    с    ограниченными
возможностями  здоровья  в  i-м  субъекте  Российской   Федерации -
победителе конкурса;
     n     -  общее  количество  профессиональных   образовательных
      пооi
организаций  в  i-м  субъекте  Российской  Федерации -   победителе
конкурса;
     в) в отношении мероприятий, указанных в подпунктах "в"  и  "г"
пункта 2 настоящих Правил, по формуле:

                          n   + 2 x n
                      j    gi        si
                     Z  = _______________,
                      i   n    + 2 x n
                           gcp        scp

     где:
     n   -    количество    обучающихся    в    общеобразовательных
      gi
организациях, расположенных в городской местности, в  i-м  субъекте
Российской Федерации - победителе конкурса;
     n   -    количество    обучающихся    в    общеобразовательных
      si
организациях, расположенных в сельской местности,  в  i-м  субъекте
Российской Федерации - победителе конкурса;
     n    - среднее количество  обучающихся  в  общеобразовательных
      gcp
организациях, расположенных  в  городской  местности,  в  субъектах
Российской Федерации - победителях конкурса;
     n    - среднее количество  обучающихся  в  общеобразовательных
      scp
организациях,  расположенных  в  сельской  местности,  в  субъектах
Российской Федерации - победителях конкурса.
     При этом n    определяется по формуле:
               gcp
                                 k
                            сумма  n
                                 1  gi
                     n    = __________,
                      gcp        К


     где:
          k
     сумма  - сумма    всех   обучающихся    в  общеобразовательных
          1
организациях, расположенных  в  городской  местности,  в  субъектах
Российской Федерации - победителях конкурса;
     К - количество субъектов  Российской  Федерации -  победителей
конкурса.
     При этом n    определяется по формуле:
               scp

                                 k
                            сумма  n
                                 1  si
                     n    = __________;
                      scp        K

     г) в отношении мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 2
                   j
настоящих Правил, Z  принимается равным 1;
                   i
     д) в  отношении  мероприятия,   указанного   в   подпункте "е"
пункта 2 настоящих Правил, - по формуле:

                              n   + 2 x n
                         j     9i        11i
                        Z  = ________________,
                         i   n    + 2 x n
                              9cp        11cp

     где:
     n   -  количество  выпускников  9-го  класса,  обучавшихся  по
      9i
образовательным   программам   основного   общего   образования   в
общеобразовательных  организациях,  в   i-м   субъекте   Российской
Федерации - победителе конкурса;
     n    - количество выпускников  11-го  класса,  обучавшихся  по
      11i
образовательным   программам   среднего   общего   образования    в
образовательных организациях, в i-м субъекте Российской Федерации -
победителе конкурса;
     n    - среднее количество выпускников 9-го класса, обучавшихся
      9ср
по  образовательным  программам  основного  общего  образования   в
общеобразовательных   организациях,    в    субъектах    Российской
Федерации - победителях конкурса;
     n     -   среднее   количество   выпускников   11-го   класса,
      11ср
обучавшихся   по   образовательным   программам   среднего   общего
образования  в  общеобразовательных   организациях,   в   субъектах
Российской Федерации - победителях конкурса.
     При этом:
     n    определяется по формуле:
      9ср

                                       k
                                  сумма  n
                                       1  9i
                           n    = __________;
                            9cp        K

     n     определяется по формуле:
      11ср

                                  k
                             сумма  n
                                  1  11i
                     n     = ___________.
                      11cp        K

     14. Распределение   субсидий   между    бюджетами    субъектов
Российской Федерации на очередной финансовый год утверждается актом
Правительства Российской Федерации.
     15. Размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации  на
реализацию мероприятий региональных программ может быть увеличен  в
одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что
не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
     16. Размер средств федерального  бюджета  на  софинансирование
исполнения расходного обязательства субъекта  Российской  Федерации
за счет субсидии определяется с учетом уровня  расчетной  бюджетной
обеспеченности   субъекта   Российской   Федерации    на    текущий
финансовый год,   рассчитанного   в   соответствии   с    методикой
распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
субъектов   Российской   Федерации,   утвержденной   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 ноября  2004 г.  N 670
"О распределении дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
субъектов Российской Федерации".
     17. Размер средств федерального  бюджета  на  софинансирование
расходного обязательства субъекта  Российской  Федерации  не  может
быть установлен ниже 70 процентов размера расходного  обязательства
субъекта Российской Федерации.
     Для субъекта Российской Федерации,  в  бюджете  которого  доля
дотаций из федерального бюджета в течение 2 из 3 последних отчетных
финансовых лет превышала 40 процентов размера  собственных  доходов
консолидированного бюджета субъекта Российской  Федерации,  уровень
софинансирования  расходного  обязательства   субъекта   Российской
Федерации устанавливается в размере не ниже 95 процентов.
     18. Если  иное  не  установлено  бюджетным   законодательством
Российской  Федерации,  перечисление  субсидий  осуществляется   на
счета, открытые территориальным органам  Федерального  казначейства
для учета поступлений и их распределения между бюджетами  бюджетной
системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления  в
установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
     19. Если  иное  не  установлено  бюджетным   законодательством
Российской  Федерации,  перечисление  средств  субсидии  в   бюджет
субъекта Российской Федерации осуществляется  на  основании  заявки
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации  о  перечислении  субсидии,  представляемой  в
Министерство  образования  и   науки   Российской   Федерации   или
Федеральную службу  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  в
отношении мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих
Правил, по  форме  и  в  срок,  которые  установлены  Министерством
образования и науки Российской Федерации и Федеральной  службой  по
надзору  в  сфере  образования  и  науки  в   отношении   указанных
мероприятий.
     В заявке указываются необходимый  размер  средств  в  пределах
предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление
которого субсидия предоставляется, и срок  возникновения  денежного
обязательства  субъекта   Российской   Федерации   для   исполнения
указанного расходного  обязательства.  Эта  информация  учитывается
Министерством  образования  и  науки   Российской   Федерации   или
Федеральной службой по надзору в  сфере  образования  и  науки  при
формировании прогноза  кассовых  выплат  по  расходам  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     20. Уполномоченные  органы  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа  месяца,
следующего  за  отчетным  периодом,  представляют  в   Министерство
образования и науки Российской Федерации или в  Федеральную  службу
по надзору в сфере образования и  науки  в  отношении  мероприятий,
указанных  в  подпункте "е"  пункта 2  настоящих  Правил,  отчет  в
письменной  форме  путем  почтового   отправления,   а   также   по
электронной почте об исполнении условий предоставления субсидий  по
форме, утвержденной Министерством образования  и  науки  Российской
Федерации и Федеральной службой по надзору в  сфере  образования  и
науки в отношении указанных мероприятий.
     21. Эффективность    осуществления    расходов,     источником
финансового  обеспечения  которых  является  субсидия,  оценивается
Министерством  образования   и   науки   Российской   Федерации   и
Федеральной службой по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  в
отношении мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих
Правил,  на  основании  достижения  значений  целевых   показателей
Программы.
     22. Не использованный на  1 января  текущего  финансового года
остаток субсидии, предоставленной из федерального бюджета  бюджетам
субъектов Российской Федерации,  подлежит  возврату  в  федеральный
бюджет  органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации, за которыми в соответствии с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами закреплены источники доходов  бюджета
субъекта Российской Федерации  по  возврату  остатков  субсидий,  в
соответствии    с    требованиями,     установленными     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     В соответствии с решением  Министерства  образования  и  науки
Российской Федерации или Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере
образования  и  науки  в   отношении   мероприятий,   указанных   в
подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, о наличии потребности в не
использованных  на  1 января  текущего  финансового года   остатках
субсидий средства в  размере,  не  превышающем  указанные  остатки,
могут быть возвращены в текущем финансовом году в  бюджет  субъекта
Российской Федерации для финансового обеспечения расходов  бюджетов
субъектов    Российской    Федерации,     соответствующих     целям
предоставления субсидий.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
     23. Порядок и условия возврата субсидий из бюджетов  субъектов
Российской  Федерации  в  федеральный  бюджет  в  случае  нарушения
обязательств,  предусмотренных  соглашением,   и   их   последующее
использование  предусмотрены  пунктами 16-18,  20   и   23   Правил
формирования,   предоставления   и   распределения   субсидий    из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской   Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской  Федерации  от
30 сентября  2014 г.  N 999   "О формировании,   предоставлении   и
распределении субсидий из федерального бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации".
     24. Министерство образования и науки  Российской  Федерации  и
Федеральная служба  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  в
отношении мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих
Правил,  вправе  предложить  изменение  последующего  использования
высвободившихся средств субсидии, поступивших из бюджетов субъектов
Российской Федерации в федеральный бюджет, в порядке, установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации, на  иные  расходы
федерального бюджета, предусмотренные в рамках Программы.
     25. В  случае  нецелевого  использования  субсидии   и   (или)
нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных  настоящими
Правилами,  а  также  условий   и   обязательств,   предусмотренных
соглашением, к нему применяются меры принуждения в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     Решение о  приостановлении  перечисления  (сокращении  объема)
субсидии бюджету субъекта Российской  Федерации  не  принимается  в
случае, если условия предоставления субсидии не  выполнены  в  силу
обстоятельств непреодолимой силы.
     26. Предоставление  субсидии   бюджету   субъекта   Российской
Федерации осуществляется в соответствии с графиком,  приведенным  в
приложении к соглашению.
     27. Министерство образования и науки  Российской  Федерации  и
Федеральная служба  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки  в
отношении мероприятий, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих
Правил, представляют в Министерство финансов  Российской  Федерации
сведения  о  субсидиях  в  порядке,   установленном   Министерством
финансов Российской Федерации.
     28. Контроль за соблюдением  субъектами  Российской  Федерации
условий  предоставления   субсидий   осуществляется   Министерством
образования и науки Российской Федерации,  Федеральной  службой  по
надзору в  сфере  образования  и  науки  в  отношении  мероприятий,
указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящих Правил, и  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
                                         к Федеральной целевой
                                     программе развития образования
                                           на 2016-2020 годы


                              ПРАВИЛА
  предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета
юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы
              развития образования на 2016-2020 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 27.04.2016 г. N 360; от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие   Правила   определяют    порядок    и    условия
предоставления грантов в форме  субсидий  из  федерального  бюджета
юридическим лицам в рамках реализации Федеральной целевой программы
развития  образования  на  2016-2020 годы  (далее  соответственно -
гранты, получатели грантов, Программа).
     2.   Условием   предоставления   грантов   является  победа  в
конкурсном   отборе   на  получение  грантов  в  рамках  реализации
мероприятий  2.1,  2.3,  3.1  и 5.4, приведенных в приложении N 4 к
Программе,   организованном   Министерством   образования  и  науки
Российской   Федерации   (далее   соответственно   -  Министерство,
конкурс).   Обязательным   условием   конкурсного  отбора  является
обязательство   получателя   гранта   обеспечить   софинансирование
мероприятий,   на   реализацию   которых   предоставлен  грант,  из
внебюджетных  источников, а также обязательство субъекта Российской
Федерации,  на территории которого находится получатель, обеспечить
софинансирование  указанных мероприятий из средств бюджета субъекта
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной  бюджетной
росписью федерального бюджета на соответствующий  финансовый год  и
плановый  период  в  пределах  бюджетных  ассигнований  и   лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
     Участие в  конкурсе  бюджетных  и  автономных  учреждений,  не
находящихся в ведении Министерства, в том числе созданных субъектом
Российской Федерации и (или) муниципальным  образованием,  возможно
при условии предоставления  ими  согласия  органа,  осуществляющего
функции и полномочия учредителя в отношении  таких  учреждений,  на
участие учреждений  в  конкурсе,  оформленного  на  бланке  органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя.
     Участие в конкурсе негосударственных учреждений  (организаций)
возможно  при  условии  предоставления  ими  согласия   учредителей
(участников)  таких   юридических   лиц   на   участие   учреждений
(организаций) в конкурсе, оформленного в форме выписки из протокола
общего собрания учредителей (участников).
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     4. Размер  и  срок  предоставления   гранта   определяется   в
соответствии с  конкурсной  заявкой  победителя  на  предоставление
гранта. Сумма гранта не может превышать 10 млн. рублей.
     5. Министерство   разрабатывает   и   утверждает    конкурсную
документацию по отбору победителей на право предоставления грантов,
форму  соглашения  о  предоставлении  гранта  победителю   конкурса
(далее - соглашение), условия пролонгации предоставления гранта,  а
также форму отчета о расходах гранта его получателем.
     6.   Грант   предоставляется   на   основании   трехстороннего
соглашения,  заключенного  Министерством  с  победителем конкурса и
высшим   исполнительным  органом  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации, на территории которого находится юридическое
лицо - победитель конкурса. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     7. В  соглашении  предусматриваются  в  том  числе   следующие
положения:
     а) целевое назначение гранта;
     б) перечень работ, выполняемых получателем гранта;
     в) размер гранта и условия его предоставления;
     г) график перечисления гранта;
     д) значения показателей результативности использования гранта;
     е) порядок и сроки представления отчетности  об  осуществлении
расходов,  источником  финансового  обеспечения  которых   является
грант, научно-технический  отчет  и  отчет  о  достижении  значений
показателей  результативности  использования   гранта   по   форме,
установленной Министерством;
     ж) ответственность за нарушение положений соглашения,  включая
порядок возврата сумм, использованных получателем гранта, в  случае
установления по итогам проверок, проведенных Министерством и  иными
уполномоченными государственными органами контроля и надзора, факта
нарушения условий предоставления гранта.
     8.  Перечисление  гранта  получателям  гранта осуществляется в
сроки, предусмотренные соглашением.
     Если   иное   не   установлено   бюджетным   законодательством
Российской Федерации, перечисление гранта осуществляется на лицевые
счета  для  учета  операций  со  средствами  юридических  лиц,   не
являющихся  участниками  бюджетного  процесса,  в   территориальных
органах Федерального казначейства.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     9. Информация  о  размерах  и   сроках   перечисления   гранта
учитывается Министерством образования и науки Российской  Федерации
при формировании прогноза кассовых выплат по расходам  федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета. (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.04.2016 г. N 360)
     10.  В случае нарушения получателем гранта настоящих Правил, а
также   обязательств,   предусмотренных  соглашением,  Министерство
принимает    решение    о   расторжении   соглашения   в   порядке,
предусмотренном соглашением. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.04.2016 г. N 360)
     11. В  случае  нецелевого  использования  гранта  он  подлежит
взысканию в доход федерального бюджета в соответствии  с  бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     12.  Контроль  за  соблюдением  получателем  гранта  положений
соглашения    осуществляет   Министерство   и   федеральный   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору
в финансово-бюджетной сфере. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
                                  к Федеральной целевой программе
                                        развития образования
                                         на 2016-2020 годы
                                     (в редакции постановления
                                 Правительства Российской Федерации
                                    от 27 апреля 2016 г. N 360)


                             МЕТОДИКА
      оценки социально-экономической эффективности реализации
        Федеральной целевой программы развития образования
                         на 2016-2020 годы

     1. Настоящая    методика     определяет     порядок     оценки
социально-экономической   эффективности   реализации    Федеральной
целевой программы развития образования на  2016-2020 годы  (далее -
Программа).
     2. Степень   достижения   ожидаемых   результатов   реализации
Программы  планируется  определять   на   основании   сопоставления
фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с
их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых   показателей   (индикаторов)
производится   по   каждому   целевому   показателю   (индикатору),
приведенному в приложении N 1 к Программе.
     3. Оценка  эффективности  реализации  отдельного   мероприятия
Программы (E ) определяется на основе расчетов по формуле:
            i
                                  T
                                   i
                             Е  = ___,
                              i   T
                                   ni

     где:
     T  -  фактическое  значение  i-го   показателя   (индикатора),
      i
достигнутое в ходе реализации Программы;
     T   -  нормативное  значение  i-го  показателя   (индикатора),
      ni
утвержденное Программой.
     4. Оценка эффективности реализации Программы в целом на основе
расчетов определяется по формуле:

                            m
                          сумма E
                           i=1   i
                     E  = ________,
                      p       m

     где:
     m - количество  показателей  (индикаторов)  в  соответствии  с
приложением N 1 к Программе.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
                                         к Федеральной целевой
                                     программе развития образования
                                           на 2016-2020 годы


                             МЕТОДИКА
   детализации мероприятий укрупненных инвестиционных проектов,
        реализуемых в рамках Федеральной целевой программы
              развития образования на 2016-2020 годы

     1. Настоящая  методика  разработана  для   определения   общих
и специальных  требований   к   порядку   детализации   мероприятий
укрупненных   инвестиционных   проектов,   реализуемых   в   рамках
мероприятия 4.1 "Улучшение материально-технической базы российского
образования" Федеральной целевой программы развития образования  на
2016-2020 годы,    утвержденной    постановлением     Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2015 г. N 497  (далее -  Программа).
Мероприятиями укрупненных инвестиционных проектов являются:
     развитие  инфраструктуры  ведущих   организаций   образования,
подведомственных  Министерству  образования  и   науки   Российской
Федерации;
     объекты     федерального      государственного      бюджетного
образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан";
     восполнение  дефицита  мест  в  общежитиях   для   иногородних
студентов.
     2. Государственный  заказчик  Программы  проводит  детализацию
проектов   Программы   путем   определения   конкретных    объектов
капитального строительства.
     3. В   качестве   приоритетных   объектов   при    детализации
укрупненного  мероприятия  по   развитию   инфраструктуры   ведущих
организаций образования, подведомственных Министерству  образования
и  науки  Российской  Федерации,  рассматриваются  объекты  ведущих
вузов,  в   частности   федеральных   университетов,   национальных
исследовательских университетов,  системообразующих  для  экономики
отрасли или региона, находящиеся в  аварийном  состоянии,  а  также
объекты,   в отношении   которых   имеются   поручения   Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, с учетом
показателей    обеспеченности    объектами     учебно-лабораторной,
физкультурно-спортивной,     хозяйственной      и      коммунальной
инфраструктуры.
     Детализация этого мероприятия осуществляется с учетом  наличия
разработанной проектной документации либо утвержденного задания  на
проектирование.  Адресное  распределение   бюджетных   ассигнований
утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации
по согласованию с Министерством экономического развития  Российской
Федерации.
     4. Детализация   укрупненного    мероприятия    по    объектам
Всероссийского детского центра "Океан" осуществляется на  основании
плана развития  имущественного  комплекса  Всероссийского  детского
центра "Океан" (приложение N 3 к  Программе  развития  федерального
государственного     бюджетного     образовательного     учреждения
"Всероссийский   детский   центр   "Океан"    на    2014-2020 годы,
утвержденной распоряжением Правительства  Российской  Федерации  от
16 декабря  2014 г.  N 2539-р)  с  учетом   наличия   разработанной
проектной   документации.    Адресное    распределение    бюджетных
ассигнований  утверждается  Министерством   образования   и   науки
Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического
развития Российской Федерации.
     5. Детализация мер по восполнению дефицита мест  в  общежитиях
для  иногородних   студентов   осуществляется   путем   утверждения
адресного  распределения  бюджетных  ассигнований  из  федерального
бюджета по объектам капитального  строительства  с  учетом  заявок,
поданных  государственному   заказчику -   координатору   Программы
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  государственными
органами,  осуществляющими   функции   и   полномочия   учредителей
федеральных  государственных  образовательных  организаций  высшего
образования,  а также   ведущими   образовательными   организациями
высшего образования, являющимися главными распорядителями бюджетных
средств. Адресное распределение бюджетных ассигнований утверждается
государственным    заказчиком     Программы     по     согласованию
с государственным   заказчиком -    координатором    Программы    и
Министерством экономического развития Российской Федерации.
     Детализация мер по восполнению дефицита мест в общежитиях  для
иногородних студентов осуществляется с учетом наличия разработанной
проектной документации либо утвержденного задания на проектирование
и  готовности  образовательной  организации  выполнять  работы   по
строительству и реконструкции объектов в минимальные сроки.
     По решению государственного  заказчика  Программы  допускается
осуществление поэтапной детализации  мер  по  восполнению  дефицита
мест в общежитиях для иногородних студентов  исходя  из  готовности
проектной документации объекта.
     6. Государственным   заказчиком   Программы   при   проведении
детализации  проектов  Программы  по  каждому  объекту  проверяется
наличие следующих документов:
     а) паспорт инвестиционного  проекта  по  форме,  установленной
Министерством экономического развития Российской Федерации;
     б) задание на проектирование (в  случае,  если  на  разработку
проектной  документации   предоставляются   средства   федерального
бюджета);
     в) положительное   заключение    государственной    экспертизы
проектной  документации   и   результатов   инженерных   изысканий,
выполненных для подготовки такой проектной документации (в  случае,
если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством
Российской Федерации является обязательным);
     г) положительное заключение о достоверности сметной  стоимости
объекта капитального строительства;
     д) документ   об   утверждении   проектной   документации    в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     е) документ,  содержащий   результаты   оценки   эффективности
использования  средств  федерального   бюджета,   направляемых   на
капитальные  вложения,   проведенной   в   порядке,   установленном
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  12 августа
2008 г.  N 590  "О порядке   проведения   проверки   инвестиционных
проектов   на   предмет   эффективности    использования    средств
федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения".
     7. Утвержденный  государственным  заказчиком  в  установленном
порядке соответствующий ведомственный акт является  основанием  для
включения  объектов  капитального   строительства   в   федеральную
адресную инвестиционную программу.


                           ____________