Постановление Администрации Тульской области от 01.04.2003 № 169

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.04.2003 N 169


                Об утверждении Положения о государственной
                    жилищной инспекции Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
     от 19.05.2010 г. N 400; от 17.02.2011 г. N 82; Постановлений
        Правительства Тульской области от 01.11.2011 г. N 122;
 от 12.03.2013 г. N 91; от 16.07.2013 г. N 351; от 17.01.2014 г. N 7)


     В соответствии с постановлением администрации Тульской области от
17.12.2002 N 819 "О структуре органов исполнительной  власти  Тульской
области",  на  основании  статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской
области администрация Тульской области

                               ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  государственной  жилищной
инспекции Тульской области.
     2. Признать утратившими силу пункт  1  постановления  губернатора
Тульской  области  от  14.09.98  N  393  "Об  утверждении  положения о
государственной жилищной инспекции  Тульской  области",  постановление
губернатора  Тульской  области главы администрации от 23.01.95 N 30 "О
государственной жилищной инспекции по Тульской области".
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     Губернатор Тульской области          В.А. Стародубцев



                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 01.04.2003 N 169

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                   о государственной жилищной инспекции
                             Тульской области

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
     от 19.05.2010 г. N 400; от 17.02.2011 г. N 82; Постановлений
        Правительства Тульской области от 01.11.2011 г. N 122;
 от 12.03.2013 г. N 91; от 16.07.2013 г. N 351; от 17.01.2014 г. N 7)

     1. Государственная  жилищная инспекция Тульской области (далее  -
Инспекция) является органом исполнительной  власти  Тульской  области,
осуществляющим   региональный   государственный    жилищный    надзор,
направленный  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
органами государственной власти, органами местного  самоуправления,  а
также  юридическими  лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и
гражданами установленных в соответствии с жилищным  законодательством,
законодательством об энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда
независимо от его форм собственности, в том числе требований  к  жилым
помещениям, их использованию и содержанию, использованию и  содержанию
общего имущества  собственников  помещений  в  многоквартирных  домах,
формированию фондов  капитального  ремонта,  созданию  и  деятельности
юридических  лиц,  индивидуальных   предпринимателей,   осуществляющих
управление  многоквартирными  домами,  оказывающих  услуги   и   (или)
выполняющих  работы  по  содержанию  и  ремонту  общего  имущества   в
многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам
и пользователям помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домах,
специализированных некоммерческих  организаций,  которые  осуществляют
деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения  капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный
оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами
платы за коммунальные услуги, требований энергетической  эффективности
и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами
учета  используемых  энергетических  ресурсов  (далее  -  обязательные
требования). (В  редакции Постановления Правительства Тульской области
от 17.01.2014 г. N 7)
     2.  Инспекция  руководствуется  в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,   законами   Тульской  области,  указами  и  распоряжениями
губернатора   Тульской   области,   постановлениями  и  распоряжениями
правительства    Тульской   области,   настоящим   Положением,   иными
нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства
Тульской области от 01.11.2011 г. N 122)
     3.  Инспекция  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  органами  исполнительной  власти  Тульской  области, органами
местного  самоуправления  Тульской  области,  с  федеральными органами
исполнительной власти, организациями независимо от формы собственности
и организационно-правовой формы. (В       редакции       Постановления
Правительства Тульской области от 17.01.2014 г. N 7)
     4. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
     4.1. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор за
соблюдением требований к:
     1) жилым помещениям, их использованию и содержанию;
     2) содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
     3) порядку  перевода  жилого  помещения  в  нежилое  помещение  и
нежилого помещения в жилое помещение;
     4) порядку  признания   помещений   жилыми   помещениями,   жилых
помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции  в  соответствии  с  утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
     5) учету жилищного фонда;
     6) порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
     7) определению  состава,  содержанию   и   использованию   общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     8) управлению многоквартирными домами;
     9) выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами  (в  том  числе  управляющими   организациями,   товариществами
собственников  жилья,   жилищными,   жилищно-строительными   и   иными
специализированными  потребительскими  кооперативами,  осуществляющими
управление многоквартирными домами,  а  также  юридическими  лицами  и
индивидуальными  предпринимателями,  осуществляющими  деятельность  по
выполнению услуг  по  содержанию  и  (или)  работ  по  ремонту  общего
имущества в  многоквартирном  доме,  при  непосредственном  управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг  и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном  доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     10) установлению размера платы  за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения;
     11) раскрытию   информации   в   соответствии   с    утвержденным
Правительством Российской Федерации  стандартом  раскрытия  информации
организациями,  осуществляющими  деятельность   в   сфере   управления
многоквартирными домами;
     12) созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского  кооператива,  соблюдению  прав  и  обязанностей   их
членов;
     13) предоставлению    коммунальных    услуг    собственникам    и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
     14) созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
     15) определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
     16) обеспечению  энергетической   эффективности   многоквартирных
домов  и  жилых  домов,  их  оснащению  приборами  учета  используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
     17) деятельности специализированных некоммерческих организаций по
финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах;
     18) ограничению изменения размера вносимой  гражданами  платы  за
коммунальные услуги;
     19) порядку   и   условиям   заключения   договоров    управления
многоквартирными домами и иных  договоров,  обеспечивающих  управление
многоквартирным  домом,  в  том  числе  содержание  и  ремонт   общего
имущества  в  многоквартирном  доме,  договоров,  содержащих   условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
     20) формированию фондов капитального ремонта;
     21) других обязательных требований к использованию и  сохранности
жилищного фонда независимо от его  форм  собственности,  установленных
жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности.
     4.2. Взаимодействует в установленном законодательством порядке  с
органами муниципального  жилищного  контроля,  оказывает  методическую
помощь органам местного  самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Инспекции.
     4.3. Осуществляет прием населения, рассмотрение  в  установленном
порядке обращений граждан.
     4.4. Осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления
деятельности по управлению многоквартирными домами и  деятельности  по
оказанию услуги и (или)  выполнению  работ  по  содержанию  и  ремонту
общего имущества в многоквартирных домах.
     4.5. Принимает участие в разработке в соответствии с  действующим
законодательством  проектов  правовых   актов,   касающихся   вопросов
использования, содержания и ремонта жилищного фонда независимо от  его
формы собственности, предоставления коммунальных услуг гражданам.
     4.6. Осуществляет  прием  и  учет  представленных  товариществами
собственников жилья в установленных федеральным законом случаях  копий
реестров членов товарищества собственников жилья, их уставов,  выписок
из протоколов общих собраний членов товариществ собственников жилья  о
принятии  решения  о   внесении   изменений   в   устав   с   текстами
соответствующих изменений.
     4.7. Осуществляет  систематическое  наблюдение   за   исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований  при  осуществлении  органами  государственной
власти,  органами  местного   самоуправления,   юридическими   лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     4.8. Осуществляет в установленной сфере деятельности  мероприятия
по   совершенствованию   контрольно-надзорных   функций,   оптимизации
предоставления государственных услуг, в том числе в электронном  виде,
снижению административных  барьеров,  снижению  бюджетных  расходов  и
повышению эффективности использования бюджетных средств. (В   редакции
Постановления Правительства Тульской области от 17.01.2014 г. N 7)
     5. Инспекция имеет право:
     1)  проводить  обследования  объектов  жилищного  фонда  в  сфере
деятельности Инспекции; (В    редакции   Постановления   Правительства
Тульской области от 17.01.2014 г. N 7)
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию, необходимую
для реализации полномочий в установленной сфере деятельности;       (В
редакции      Постановления     Правительства     Тульской     области
от 17.01.2014 г. N 7)
     3) выдавать  предписания  о  прекращении  нарушений  обязательных
требований,  об  устранении   выявленных   нарушений,   о   проведении
мероприятий  по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в том
числе об устранении в шестимесячный срок  со  дня  направления  такого
предписания  несоответствия  устава  товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям; (В      редакции
Постановления Правительства Тульской области от 01.11.2011 г. N 122)
     4) составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных требований,  рассматривать дела об
указанных   административных   правонарушениях  и  принимать  меры  по
предотвращению таких нарушений; (В        редакции       Постановления
Правительства Тульской области от 01.11.2011 г. N 122)
     (Подпункт исключен - Постановление Правительства Тульской области
от 12.03.2013 г. N 91)
     5) выступать  истцом  и ответчиком в судах,  арбитражных судах по
вопросам, отнесенным к компетенции Инспекции;
     6) участвовать  в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых
зданий и их инженерных систем после  проведения  капитального  ремонта
или реконструкции;
     7) вносить   обязательные   для   исполнения   представления   об
устранении   причин    и    условий,    способствовавших    совершению
административного  правонарушения,  в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     8) заключать договоры (контракты)  с  организациями  на  поставку
продукции,  проведение  работ,  об  оказании услуг в целях обеспечения
деятельности Инспекции;
     9) оказывать  методическую помощь органам местного самоуправления
муниципальных  образований  Тульской  области по вопросам содержания и
использования жилищного фонда;
     10) вести  разъяснительную  работу  среди  населения  по вопросам
входящим в компетенцию Инспекции;
     11)  направлять  в  уполномоченные  органы материалы, связанные с
нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; (В       редакции
Постановления Правительства Тульской области от 01.11.2011 г. N 122)
     12)  обратиться  в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о
признании   недействительным   решения,   принятого   общим  собранием
собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований
Жилищного   кодекса  Российской  Федерации,  и  о  признании  договора
управления  данным  домом  недействительным  в  случае  неисполнения в
установленный  срок  предписания  об  устранении несоответствия устава
товарищества   собственников   жилья,   внесенных  в  устав  изменений
обязательным  требованиям  или  в  случаях выявления нарушений порядка
создания   товарищества   собственников   жилья,   выбора  управляющей
организации,  утверждения  условий договора управления многоквартирным
домом и его заключения; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Тульской области от 01.11.2011 г. N 122)
     13)    вносить    в   установленном   порядке   на   рассмотрение
уполномоченных  органов  государственной  власти  Тульской  области  и
должностных   лиц   органов  исполнительной  власти  Тульской  области
предложения по вопросам в установленной сфере деятельности;  (Дополнен
- Постановление Правительства Тульской области от 17.01.2014 г. N 7)
     14) проводить мониторинг и анализ его результатов в установленной
сфере деятельности; (Дополнен  -  Постановление Правительства Тульской
области от 17.01.2014 г. N 7)
     15) создавать совещательные экспертные и иные  рабочие  органы  в
установленной сфере деятельности; (Дополнен       -      Постановление
Правительства Тульской области от 17.01.2014 г. N 7)
     16) осуществлять   иные   полномочия   в   установленных   сферах
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тульской области.
     6. Инспекцию  возглавляет  начальник,  назначенный на должность и
освобождаемый от должности губернатором Тульской  области  в  порядке,
установленном законодательством.
     7. Начальник Инспекции:
     1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Инспекции;
     2) представляет Инспекцию без доверенности во всех учреждениях  и
организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Инспекции и изменении штатного расписания Инспекции;
     4)  издает  в  пределах своей компетенции приказы в установленной
сфере деятельности; (В  редакции  Постановления Администрации Тульской
области от 17.02.2011 г. N 82)
     5) в случаях,  предусмотренных законодательством, в установленном
порядке вносит представления о назначении на должность и  освобождении
от  должности  работников Инспекции,  применении к ним мер поощрения и
дисциплинарного взыскания;
     6) осуществляет   распределение  обязанностей  между  работниками
Инспекции,  утверждает положение об отделах, согласовывает должностные
регламенты;
     7) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     8.  Должностные  лица  Инспекции  имеют право беспрепятственно по
предъявлении  служебного  удостоверения  и  копии  приказа  начальника
(заместителя  начальника)  Инспекции  о  назначении  проверки посещать
территории  и  расположенные  на  них  многоквартирные дома, помещения
общего  пользования  многоквартирных домов, а с согласия собственников
жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а
также  исследования,  испытания,  расследования,  экспертизы  и другие
мероприятия  по  контролю,  проверять соответствие устава товарищества
собственников   жилья,   внесенных   в   устав  изменений  требованиям
законодательства  Российской  Федерации, а по заявлениям собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о  создании  товарищества  собственников  жилья,  соответствие  устава
товарищества   собственников   жилья,   внесенных  в  устав  изменений
требованиям   законодательства   Российской  Федерации,  правомерность
избрания  общим  собранием  членов  товарищества  собственников  жилья
председателя   правления   товарищества   и  других  членов  правления
товарищества,   правомерность   принятия  собственниками  помещений  в
многоквартирном  доме  на общем собрании таких собственников решения о
выборе  юридического  лица независимо от организационно-правовой формы
или  индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих деятельность по
управлению  многоквартирным  домом  (далее управляющая организация), в
целях   заключения  с  управляющей  организацией  договора  управления
многоквартирным домом, в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения. (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Тульской
области от 01.11.2011 г. N 122)
     9. Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской  области  на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
     10. Инспекция обладает  правами юридического лица,  имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  иные  печати  и  штампы установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.