Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.1994 № 152

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 24 февраля 1994 г. N 152
                             г. Москва


  Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности
   товарных бирж на территории Российской Федерации, Положения о
            государственном комиссаре на товарной бирже

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
           от 12.03.96 г. N 271; от 03.10.2002 г. N 731;
                      от 21.03.2005 г. N 148)

     В соответствии с  Законом  Российской  Федерации  "О  товарных
биржах  и  биржевой  торговле"  Правительство  Российской Федерации
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)
     Положение о  порядке лицензирования деятельности товарных бирж
на территории Российской Федерации;
     Положение о государственном комиссаре на товарной бирже.
     2.  Федеральные  органы  исполнительной  власти  рассматривают
вопросы   деятельности  товарных  бирж  совместно  с  Комиссией  по
товарным биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     2.1.   Установить,   что   Комиссия  по  товарным  биржам  при
Федеральной службе по финансовым рынкам имеет печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и своим наименованием.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от
21.03.2005 г. N 148)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 февраля 1994 г.
     N 152


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о Комиссии  по  товарным  биржам  при Государственном
       комитете  Российской  Федерации  по   антимонопольной
         политике и поддержке новых экономических структур

     (Утратило   силу   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)


                          ______________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 февраля 1994 г.
     N 152


                         П О Л О Ж Е Н И Е
       о порядке  лицензирования  деятельности товарных бирж
                на территории Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 03.10.2002 г. N 731; от 21.03.2005 г. N 148)

     1. Положение  о  порядке  лицензирования деятельности товарных
бирж на территории Российской Федерации определяет порядок  выдачи,
аннулирования  и  приостановления  действия лицензий на организацию
биржевой торговли.
     2. Действие    настоящего    Положения   распространяется   на
юридических лиц,  которые соответствуют понятию  "товарная  биржа",
как  оно определено Законом Российской Федерации "О товарных биржах
и биржевой торговле".
     3.  Лицензия на организацию биржевой торговли (далее именуется
-  лицензия)  выдается Комиссией по товарным биржам при Федеральной
службе по финансовым рынкам (далее именуется - Комиссия).        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     4. Для получения лицензии в Комиссию представляются  следующие
документы:
     заявление по форме согласно приложению N 1;
     устав товарной биржи;
     учредительный договор или  заявка  на  регистрацию  либо  иной
соответствующий   документ,   если  он  предусмотрен  при  создании
товарной биржи;
     документ,  подтверждающий  факт  внесения записи о юридическом
лице в Единый государственный реестр юридических лиц; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.10.2002 г. N 731)
     правила биржевой торговли;
     документ, подтверждающий  внесение в уставный капитал товарной
биржи не менее 50 процентов объявленной суммы;
     документ, удостоверяющий   право  пользования  соответствующим
помещением для проведения торгов;
     список учредителей   и   распределение  между  ними  долей  (в
процентах) в уставном  капитале  товарной  биржи  с  указанием  для
физических лиц их должностей по всем местам работы.
     Документы, прилагаемые  к  заявлению  на  получении  лицензии,
представляются   прошитыми   и   скрепленными  печатью  биржи  либо
нотариально заверенными.
     5. За  достоверность  сведений,  представленных  для получения
лицензии,   заявитель   несет   ответственность,    предусмотренную
действующим законодательством.
     6. Комиссия принимает решение о выдаче лицензии в течение двух
месяцев со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
     7. Комиссия  вправе  отказать  в  выдаче  лицензии  в   случае
представления ненадлежащим образом оформленных документов,  а также
их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации
и  настоящего  Положения и возвратить указанные документы заявителю
для переоформления.
     Повторное рассмотрение  документов  осуществляется Комиссией в
течение одного месяца со дня получения нового заявления  на  выдачу
лицензии.
     Товарная биржа вправе обжаловать в  судебном  порядке  решение
Комиссии об отказе в выдаче лицензии.
     8. При   принятии   решения   о   выдаче   лицензии   Комиссия
руководствуется  заключением  экспертизы документов товарной биржи,
представленным в письменной форме  членом  Комиссии,  которому  они
направлялись на рассмотрение.
     Каждый член  Комиссии  вправе   ознакомиться   с   документами
товарной биржи, поступившими на рассмотрение.
     9. Вопрос  о  выдаче  лицензии  рассматривается  Комиссией   в
присутствии заявителя.
     Письменное уведомление   о   дате   рассмотрения    документов
заявитель  должен  получить  не  менее  чем  за 3 дня до проведения
заседания Комиссии.
     При соблюдении  сроков уведомления заявителя о дате проведения
заседания Комиссия вправе принимать решение  о  выдаче  лицензии  в
отсутствие заявителя.
     10. Лицензия выдается товарной бирже в течение 15  дней  после
принятия решения,  в одном экземпляре, по форме согласно приложению
N  2,  при  предъявлении  документа,  подтверждающего  перечисление
разового сбора.
     11. Товарная биржа  получает  право  на  организацию  биржевой
торговли с даты принятия решения о выдаче ей лицензии.
     12. В случае утери лицензии на основании имеющихся в  Комиссии
документов товарной бирже выдается дубликат.
     13. Обо всех изменениях в  своих  учредительных  документах  и
правилах  биржевой  торговли товарная биржа в течение 15 дней после
их  принятия  должна  сообщить  в  Комиссию.   При   несоответствии
внесенных   изменений   нормативным   документам,  регламентирующим
деятельность товарных бирж,  Комиссия в  месячный  срок  направляет
бирже официальное предписание о приведении учредительных документов
в соответствие с нормативными.
     14. Решения  об  аннулировании  или  приостановлении  действия
лицензии принимаются Комиссией в 2-месячный срок на основании:
     материалов осуществленных   финансовыми   органами   проверок,
установивших факты нарушений в деятельности товарной биржи;
     официальных уведомлений государственных комиссаров на товарных
биржах  о  фактах нарушений настоящего Положения, Закона Российской
Федерации   "О  товарных  биржах  и  биржевой  торговле"  и  других
законодательных актов Российской Федерации. (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     15. По материалам проверок и официальным уведомлениям Комиссия
направляет  товарной  бирже  официальное  предписание об устранении
отмеченных в них нарушений.
     16. Товарная  биржа  после  получения  предписания  обязана  в
3-дневный срок проинформировать  Комиссию  о  его  получении,  а  в
месячный срок - об устранении отмеченных в нем нарушений.
     17. При  неисполнении  товарной   биржей   в   месячный   срок
официальных предписаний Комиссия направляет материалы в арбитражный
суд.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Положению о порядке лицензи-
     рования деятельности товарных
     бирж на территории Российской
     Федерации


                         З А Я В Л Е Н И Е
               на получение лицензии на организацию
                         биржевой торговли

     Заявитель ____________________________________________________
     Код ОКПО и реквизиты государственной регистрации _____________
     ______________________________________________________________
     Юридический адрес ____________________________________________
     Почтовый адрес _______________________________________________


     Телефон _______________ Телекс ___________ Телефакс __________
     Руководитель(и) ______________________________________________
                                (должность, Ф. И. О.)

     Перечень товарных секций _____________________________________
     ______________________________________________________________

     Номера счетов и наименования отделений банков ________________
     ______________________________________________________________

     Перечень прилагаемых к заявлению документов __________________
     ______________________________________________________________


     М. П.                                     Подпись руководителя

     Дата


                           ____________


     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к Положению о порядке лицензи-
     рования деятельности товарных
     бирж на территории Российской
     Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 21.03.2005 г. N 148)


          Комиссия по товарным биржам при Федеральной службе
                       по финансовым рынкам

             ЛИЦЕНЗИЯ НА ОРГАНИЗАЦИЮ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ

                                 N

     Выдана в том, что "_____"________________ 199__ г.
     ______________________________________________________________
     ______________________________________________________________
              (наименование товарной биржи с указанием адреса)
     получила право на организацию биржевой торговли на  территории
Российской Федерации по товарным секциям: _________________________
     ______________________________________________________________
                        (наименования товарных секций)


     Председатель Комиссии по товарным биржам
     при Федеральной службе по
     финансовым рынкам                                    (подпись)



     М. П.

     ____________________
     П р и м е ч а н и е.  Печатается   на   бланке  с изображением
Государственного герба Российской Федерации.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)


                           _____________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 февраля 1994 г.
     N 152


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о государственном комиссаре на товарной бирже

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 21.03.2005 г. N 148)
 
     1. Государственный комиссар на товарной бирже (далее именуется
-  государственный комиссар) осуществляет непосредственный контроль
за   соблюдением   товарной   биржей   и   биржевыми   посредниками
законодательства Российской Федерации.
     2.  Государственный комиссар назначается Комиссией по товарным
биржам при Федеральной службе по финансовым рынкам (далее именуется
- Комиссия). (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)
     Государственный    комиссар    является   штатным   работником
Федеральной  службы  по  финансовым  рынкам или ее территориального
органа или его территориальных управлений. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     3. Государственный    комиссар    в     своей     деятельности
руководствуется законодательством Российской Федерации.
     4. Государственный комиссар обязан:
     содействовать всемерному   развитию   конкуренции  в  биржевой
торговле;
     обеспечивать соблюдение прав всех участников биржевой торговли
в деятельности  товарных  бирж  и  биржевой  торговле,  а  также  в
решениях органов управления товарных бирж;
     предотвращать любые формы дискриминации какого-либо  участника
биржевой торговли.
     5. Государственный комиссар:
     осуществляет инспекционную   проверку   деятельности  товарных
бирж,  их расчетных учреждений  (клиринговых  центров)  и  биржевой
деятельности  биржевых посредников,  соответствия этой деятельности
законодательству Российской Федерации;
     проверяет жалобы  и  заявления о нарушении товарными биржами и
биржевыми посредниками законодательства Российской Федерации, в том
числе жалобы на незаконность применения товарными биржами санкций;
     представляет в Комиссию  заключения  по  результатам  проверок
жалоб и заявлений;
     абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.03.2005 г. N 148)
     привлекает к участию в проверках работников Федеральной службы
по финансовым рынкам и ее территориальных органов. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     6. Государственный комиссар имеет право:
     присутствовать на биржевых торгах;
     участвовать с правом совещательного голоса в  общих  собраниях
членов  товарной биржи и общих собраниях членов отделов (отделений)
товарной биржи;
     знакомиться с   информацией  о  деятельности  товарной  биржи,
включая протоколы и решения собраний и заседаний органов управления
биржей, в том числе конфиденциального характера;
     знакомиться с  учетной  документацией  товарных  бирж   и   их
расчетных учреждений (клиринговых центров);
     знакомиться с учетной  документацией  биржевых  посредников  о
биржевых сделках;
     контролировать организацию товарной биржей публичных  биржевых
торгов.
     7. По материалам проверок государственный комиссар:
     дает рекомендации  руководству  товарной  биржи  или биржевому
посреднику об устранении обнаруженных нарушений законодательства;
     направляет копию своих рекомендаций в Комиссию; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.03.2005 г. N 148)
     вносит в  Комиссию  предложения о применении санкций в связи с
нарушением законодательства;
     в случае   обнаружения   признаков  преступления  представляет
соответствующие материалы в Комиссию для решения вопроса о передаче
их  в  органы  прокуратуры  Российской  Федерации  для  возбуждения
уголовного дела.
     8. Государственный комиссар не вправе:
     непосредственно или косвенно участвовать в биржевой торговле;
     изымать при   проверке   какие-либо  документы  или  материалы
товарной биржи или биржевого посредника;
     разглашать информацию  о товарных биржах и участниках биржевой
торговли,  полученную  в  процессе   проверки   и   содержащую   их
коммерческую тайну.
     Разглашение полученной   в   процессе   проверки   информации,
содержащей   коммерческую   тайну   товарной  биржи  или  биржевого
посредника,  дает им право на возбуждение иска о компенсации ущерба
за счет государственного комиссара.


                           _____________