Постановление Администрации Тульской области от 31.05.2006 № 263

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 31.05.2006 N 263

        Об утверждении Положения о департаменте предпринимательства
                 и потребительского рынка Тульской области

     В соответствии с постановлением губернатора Тульской  области  от
29  сентября  2005  года  N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры
органов исполнительной власти Тульской области",  на основании  статьи
34  Устава  (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить     прилагаемое     положение     о     департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление администрации Тульской области от 19.08.2003 N  537
"Об   утверждении   Положения  о  департаменте  предпринимательства  и
потребительского рынка Тульской области";
     постановление администрации Тульской области от 28.04.2005 N  340
"О  внесении дополнения в постановление администрации Тульской области
от  19.08.2003  N  537  "Об  утверждении  Положения   о   департаменте
предпринимательства и потребительского рынка Тульской области";
     пункт 1   постановления   администрации   Тульской   области   от
24.04.2003  N   229   "Об   утверждении   Положения   о   департаменте
лицензирования Тульской области";
     постановление администрации Тульской области от 16.04.2003 N  208
"Об  утверждении  Положения  о  комитете  Тульской области по бытовому
обслуживанию";
     пункт 1   постановления   администрации   Тульской   области   от
23.04.2003  N  225  "Об  утверждении  Положения  об инспекции Тульской
области  по  государственному  надзору  за  производством  и  оборотом
этилового спирта и алкогольной продукции";
     постановление администрации  Тульской области от 27.03.2003 N 159
"Об утверждении Положения о комитете Тульской области по  защите  прав
потребителей";
     постановление администрации Тульской области от 19.04.2005 N  289
"О  внесении дополнения в постановление администрации Тульской области
от 16.04.2003 N 208 "Об  утверждении  Положения  о  комитете  Тульской
области по бытовому обслуживанию Тульской области".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в  силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                                      Тульской области
                                                   от 31.05.2006 N 263

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                    о департаменте предпринимательства
                         и потребительского рынка
                             Тульской области

     1. Департамент  предпринимательства  и   потребительского   рынка
Тульской области (далее - департамент) является органом исполнительной
власти  Тульской  области,  проводящим  государственную   политику   и
осуществляющим управление и государственный контроль в сфере поддержки
и  развития  малого  предпринимательства  и  потребительского   рынка,
лицензирования  отдельных  видов  деятельности,  бытового обслуживания
населения,  защиты прав потребителей, производства и оборота этилового
спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей  продукции  на  территории
Тульской области,  а также  координирующим  в  случаях,  установленных
федеральными  законами,  законами  Тульской  области,  постановлениями
губернатора и администрации  Тульской  области,  деятельность  в  этих
сферах иных органов исполнительной власти Тульской области.
     2. Департамент  руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора Тульской области,  постановлениями администрации  Тульской
области,  а  также  настоящим Положением,  в пределах своих полномочий
организует    их    исполнение,    обобщает    практику     применения
законодательства Тульской области в регулируемых сферах, разрабатывает
предложения по его  совершенствованию  и  вносит  их  на  рассмотрение
администрации Тульской области.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими  органами  исполнительной  власти  Тульской области,  органами
местного самоуправления  в  Тульской  области,  федеральными  органами
исполнительной власти, общественными объединениями, организациями.
     4. Основными задачами департамента являются:
     1) участие в реализации государственной политики, направленной на
государственную  поддержку  и  развитие  малого  предпринимательства в
Тульской области,  а также хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги
розничной торговли, общественного питания и бытовые услуги населению;
     2) разработка  форм  и  методов государственного стимулирования и
регулирования  деятельности  субъектов  малого  предпринимательства  в
Тульской области;
     3) участие  в  реализации государственной политики в сфере защиты
прав потребителей и развития потребительского рынка;
     4) участие совместно с органами исполнительной власти  области  в
реализации  мер государственной поддержки малого предпринимательства в
рамках федеральных программ;
     5) осуществление   государственного   регулирования   в   области
производства   и   оборота    этилового    спирта,    алкогольной    и
спиртосодержащей  продукции  в  пределах  полномочий,  предоставленных
действующим законодательством;
     6) проведение  на  территории  Тульской  области  государственной
политики   в   сфере   лицензирования  отдельных  видов  деятельности,
осуществление которых законодательством отнесено к компетенции органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     5. Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает      предложения      по       совершенствованию
законодательства  Тульской области в области государственной поддержки
малого предпринимательства;
     2) проводит  анализ  состояния   малого   предпринимательства   в
Тульской области и эффективности применения мер по его государственной
поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства
и    предложения   по   приоритетным   направлениям   и   формам   его
государственной  поддержки,  представляет  указанные   предложения   в
администрацию Тульской области;
     3) проводит анализ состояния торговли и потребительского рынка  в
Тульской  области,  готовит  экономические  прогнозы  по  перспективам
развития торговли и общественного питания, предложения по приоритетным
направлениям развития потребительского рынка;
     4) организует разработку и реализацию областных целевых  программ
по государственной поддержке малого предпринимательства,  обеспечивает
участие   субъектов   малого    предпринимательства    в    реализации
государственных  программ  и  проектов,  а  также  в поставке товаров,
выполнении работ,  оказании услуг для  государственных  нужд  Тульской
области;
     5) подготавливает  предложения  об  использовании средств бюджета
области для поддержки малого предпринимательства;
     6) подготавливает  предложения  об  установлении  для   субъектов
малого предпринимательства, торговли, общественного питания и бытового
обслуживания  населения  льгот  по  налогообложению  и   иных   льгот,
предусмотренных действующим законодательством;
     7) оказывает   содействие  органам  местного  самоуправления  при
разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
     8) разрабатывает    и    осуществляет    меры   по   формированию
инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
     9) участвует в организации подготовки, переподготовки и повышении
квалификации кадров для субъектов малого предпринимательства, торговли
и бытового обслуживания;
     10) осуществляет ведение и систематизацию автоматизированной базы
данных хозяйствующих субъектов,  производящих бытовые услуги населению
Тульской области;
     11) анализирует  и  разрабатывает  прогнозы   конъюнктуры   рынка
бытовых услуг, проводит мониторинг динамики цен в сфере производства и
потребления бытовых услуг в Тульской области;
     12) осуществляет оперативный и  статистический  учет  по  группам
услуг в сфере бытового обслуживания;
     13) принимает  участие  в  разработке  и внесении в установленном
порядке предложений  по  решению  отдельных  проблем  функционирования
потребительского  рынка  и контролю за производством и предоставлением
бытовых услуг;
     14) осуществляет     взаимодействие     с    органами    местного
самоуправления   и   производителями    бытовых    услуг    в    целях
совершенствования  системы  оказания  бытовых  услуг  жителям сельской
местности;
     15) устанавливает  режим   работы   государственных   организаций
торговли, бытового и иных видов обслуживания потребителей;
     16) осуществляет мероприятия по реализации,  обеспечению и защите
прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные
меры;
     17) осуществляет   в  установленном  порядке  сбор  деклараций  о
розничной продаже алкогольной продукции;
     18) осуществляет в установленном порядке государственный контроль
за    соблюдением    организациями   законодательства,   регулирующего
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции,  а  также условий,  предусмотренных лицензиями на розничную
продажу алкогольной продукции;
     19) вносит  предложения  о  разработке  и  реализации  совместных
программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
     20) осуществляет в установленном порядке лицензирование отдельных
видов  деятельности,  ведение  государственной  регистрации   выданных
лицензий,  лицензий,  действие которых приостановлено,  аннулированных
лицензий, баз данных лицензиатов;
     21) координирует  деятельность  органов   исполнительной   власти
Тульской области в сфере лицензирования отдельных видов деятельности;
     22) организует   и   осуществляет   взаимодействие   с   органами
государственного   контроля   и   надзора  по  вопросам,  связанным  с
проведением государственной политики в сфере лицензирования  отдельных
видов деятельности;
     23) разрабатывает прогноз  поступлений  лицензионных  платежей  и
сборов в бюджет Тульской области на соответствующий финансовый год;
     24) проводит анализ эффективности мероприятий  по  лицензированию
отдельных видов деятельности;
     25) обеспечивает      нормированное      снабжение      населения
продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;
     26) обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений  юридических  лиц  и
граждан,  принятие  по  ним решений и направление ответов заявителям в
установленный законодательством срок;
     27) участвует в пределах своей компетенции  в  подготовке  мнения
администрации  области  в  отношении применения процедур банкротства и
хода  процедуры  банкротства  организаций-должников,  применительно  к
сферам деятельности, регулируемым департаментом;
     28) организует в пределах своей компетенции в установленной сфере
деятельности работу координационных и совещательных органов;
     29) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие  готовность  департамента  и закрепленной
сферы экономики к работе в условиях военного времени;
     30) разрабатывает   и   внедряет   административные    регламенты
исполнения   государственных  функций  и  административные  регламенты
предоставления   государственных   услуг   в    установленной    сфере
деятельности  в  рамках реализации административной реформы в Тульской
области;
     31) осуществляет   и   организует   разработку   предложений   по
устранению  административных  барьеров в создании и развитии субъектов
малого предпринимательства;
     32) осуществляет иные функции в установленной сфере  деятельности
в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Тульской области.
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать  и получать в установленном порядке от федеральных
органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти Тульской
области,   органов   местного   самоуправления   в  Тульской  области,
организаций  материалы  и  информацию,  необходимые   для   выполнения
возложенных на департамент задач;
     2) вносить в установленном порядке  предложения  об  установлении
налоговых льгот организациям подведомственной сферы;
     3) посещать     объекты     организаций    независимо    от    их
организационно-правовой  формы  и   индивидуальных   предпринимателей,
используемые  для  осуществления  лицензируемой деятельности,  с целью
контроля за соблюдением лицензионных требований и условий;
     4) применять   предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением  юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с   целью  пресечения  фактов  нарушения  законодательства  Российской
Федерации;
     5) выступать  истцом  и  ответчиком  в суде,  арбитражном суде по
вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
     6) оказывать  организационную,  консультативную  и   методическую
помощь специалистам органов местного самоуправления;
     7) осуществлять  совместно  с органами государственного надзора и
контроля проверки организаций  и  индивидуальных  предпринимателей  по
вопросам соблюдения ими законодательства о защите прав потребителей;
     8) осуществлять   иные   полномочия   в   пределах    компетенции
департамента.
     7. Департамент  возглавляет директор,  назначаемый на должность и
освобождаемый  от   должности   губернатором   Тульской   области   по
представлению  заместителя  губернатора,  координирующего деятельность
департамента.
     8. Директор департамента:
     1) руководит     деятельностью    департамента    на    принципах
единоначалия;
     2) представляет департамент без доверенности во  всех  органах  и
организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры департамента и изменении штатного расписания департамента;
     4) в  установленном  порядке вносит представление о назначении на
должность  и  освобождении  от  должности,   поощрении   и   наложении
дисциплинарных взысканий на работников департамента;
     5) издает   в   пределах  своей  компетенции,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  Тульской  области  приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками департамента;
     6) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     9. Финансирование    расходов    на    содержание    департамента
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти.
     10. Департамент является юридическим лицом,  имеет бланк и печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со  своим
наименованием,  иные  печати,  штампы  установленного образца,  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.