Постановление Администрации Тульской области от 09.08.2007 № 414

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.08.2007 N 414

        Об утверждении Положения о комитете государственного заказа
       Тульской области и Положения о порядке взаимодействия органа
        исполнительной власти Тульской области, уполномоченного на
     осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
              Тульской области, и государственных заказчиков

     В соответствии  с  постановлением губернатора Тульской области от
14 июня 2007 года N 30-пг "Вопросы совершенствования структуры органов
исполнительной власти Тульской области", на основании статьи 34 Устава
(Основного Закона) Тульской  области  администрация  Тульской  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Положение  о   комитете   государственного   заказа
Тульской области (приложение N 1).
     2. Утвердить   Положение   о   порядке   взаимодействия    органа
исполнительной    власти    Тульской   области,   уполномоченного   на
осуществление функций  по  размещению  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Тульской
области, и государственных заказчиков (приложение N 2).
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко  И.Л.)  опубликовать  постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                        администрации Тульской области
                                                   от 09.08.2007 N 414

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                    о комитете государственного заказа
                             Тульской области

     1. Комитет  государственного  заказа  Тульской   области   (далее
Комитет)  является  органом  исполнительной  власти  Тульской области,
уполномоченным на  осуществление  функций  по  размещению  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Тульской области  (далее  размещение  заказов)  путем  проведения
торгов,  государственными  заказчиками  по  которым  выступают  органы
исполнительной власти Тульской области и уполномоченные ими получатели
бюджетных средств, за исключением государственного учреждения Тульской
области "Тулаупрадор" и департамента здравоохранения Тульской  области
(далее государственные заказчики).
     2. Комитет  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области, настоящим Положением.
     3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
органами  государственной  власти   Тульской   области,   федеральными
органами   исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления
Тульской области, общественными объединениями, организациями.
     4. Основными задачами Комитета являются:
     1) осуществление  в  пределах  своей   компетенции   функций   по
размещению заказов;
     2) совершенствование системы размещения заказов;
     3) методическое     и    информационное    обеспечение    органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  Тульской
области   по   вопросам   размещения  заказов  для  государственных  и
муниципальных нужд.
     5. Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) принимает  заявки  государственных  заказчиков  на  размещение
заказов;
     2) составляет   и   утверждает   сводный  план-график  размещения
заказов;
     3) принимает  решения  о создании комиссий по размещению заказов,
утверждает  их  состав  и  порядок  работы,  назначает   председателей
комиссий;
     4) на   основе   предоставленных   государственными   заказчиками
документов   разрабатывает   и   утверждает  конкурсную  документацию,
документацию об аукционе;
     5) опубликовывает  в  официальном печатном издании и размещает на
официальном сайте Тульской области в сети  "Интернет"  предусмотренную
действующим законодательством информацию о размещении заказов;
     6) принимает  по  согласованию  с  государственными   заказчиками
решение  о  проведении  совместных  торгов  при  размещении заказов на
поставки одноименных товаров,  выполнение одноименных работ,  оказание
одноименных услуг;
     7) выполняет   иные   действия    по    определению    поставщика
(исполнителя,   подрядчика)  для  заключения  с  ним  государственного
контракта на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг  для
государственных нужд Тульской области;
     8) координирует  деятельность   государственных   заказчиков   по
разработке прогноза государственного заказа Тульской области;
     9) разрабатывает   типовые   формы    документов,    методические
рекомендации, регламенты в области размещения заказов;
     10) готовит справочные, аналитические и статистические материалы,
отчеты по вопросам своей деятельности;
     11) вносит в установленном  порядке  предложения  по  подготовке,
переподготовке,    повышению    квалификации    специалистов   органов
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления  Тульской
области,  подведомственных  им  учреждений,  осуществляющих размещение
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд, по представленным заявкам;
     12) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,  обеспечивающие  готовность  Комитета к работе в условиях
военного времени;
     13) изучает   и   распространяет  положительный  опыт  в  области
размещения заказов;
     14) выполняет  иные  функции в установленной сфере деятельности в
случаях, если они предусмотрены законодательством Российской Федерации
и Тульской области.
     6. Комитет имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной  власти  Тульской  области,   территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления Тульской области, общественных объединений, организаций
документы,  справочные  и  иные материалы,  необходимые для выполнения
возложенных на Комитет задач;
     2) вносить   в  установленном  порядке  предложения  по  вопросам
размещения заказов;
     3) пользоваться  в установленном порядке информационными базами и
банками данных администрации Тульской области;
     4) привлекать в установленном порядке научные и иные организации,
ученых  и  специалистов  для   проработки   вопросов,   отнесенных   к
установленной сфере деятельности;
     5) осуществлять   иные   полномочия   в   соответствии   с    его
компетенцией.
     7. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность  и
освобождаемый   от   должности   губернатором   Тульской   области   в
соответствии с законодательством о государственной службе.
     8. Председатель Комитета:
     1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Комитета;
     2) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры и изменении штатного расписания Комитета;
     3) издает   в   пределах   своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации  и  Тульской  области  приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;
     4) в случаях,  предусмотренных законодательством в  установленном
порядке  вносит представление о назначении на должность и освобождении
от должности работников Комитета;
     5) в  установленном  порядке  вносит представление о применении к
работникам Комитета мер поощрения и взыскания;
     6) осуществляет     иные     полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     9. Финансирование  расходов на содержание Комитета осуществляется
за  счет  средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской  области  на
функционирование исполнительных органов государственной власти.
     10. Комитет имеет бланк,  печать и штампы установленного  образца
со своим наименованием.





                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                        администрации Тульской области
                                                   от 09.08.2007 N 414

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке взаимодействия органа исполнительной власти Тульской
      области, уполномоченного на осуществление функций по размещению
     заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
                 государственных нужд Тульской области, и
                        государственных заказчиков

                            1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение части 2 статьи
4 Федерального закона от 21 июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных  и  муниципальных  нужд"   и   устанавливает   порядок
взаимодействия   органа   исполнительной  власти,  уполномоченного  на
осуществление функций  по  размещению  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для государственных нужд Тульской
области (далее - уполномоченный  орган), и государственных  заказчиков
Тульской   области   при   размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ и оказание услуг для  государственных  нужд  Тульской
области (далее - размещение заказов).
     1.2. Настоящее Положение применяется в случаях размещения заказов
путем   проведения  торгов  для  нужд  органов  исполнительной  власти
Тульской области и уполномоченных ими получателей  бюджетных  средств,
за исключением случаев размещения заказов государственными заказчиками
- государственным учреждением   Тульской   области   "Тулаупрадор"   и
департаментом здравоохранения Тульской области.

                     2. Функции уполномоченного органа

     2.1. Уполномоченный   орган   обеспечивает   проведение  процедур
размещения  заказов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Тульской области о размещении заказов,  выполняет действия
по определению поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях заключения
с  ним  государственного  контракта  на  поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг для государственных нужд  Тульской  области,  а
также    обеспечивает   совместно   с   государственными   заказчиками
эффективное функционирование и развитие системы торгов.
     2.2. Уполномоченный орган в целях обеспечения размещения заказов:
     составляет и утверждает сводный план-график размещения заказов;
     устанавливает порядок   хранения   документации,   материалов   и
информации о конкурсе и аукционе;
     принимает и   рассматривает   заявки  государственных  заказчиков
Тульской области на размещение заказа и  иные  документы,  необходимые
для проведения уполномоченным органом процедур размещения заказа;
     возвращает государственным заказчикам заявки на размещение заказа
и иные документы в случае их неполноты или несоответствия действующему
законодательству о размещении заказов;
     на основе  представленных государственными заказчиками документов
разрабатывает и утверждает конкурсную  документацию,  документацию  об
аукционе;
     принимает решение о  проведении  совместных  торгов  на  поставки
одноименных    товаров,   выполнение   одноименных   работ,   оказание
одноименных услуг для нескольких государственных заказчиков;
     принимает решение   об   установлении   платы   за  представление
конкурсной документации или документации об аукционе и  ее  размере  в
случаях,  предусмотренных  действующим  законодательством о размещении
заказов;
     устанавливает размер  обеспечения  заявок  на участие в конкурсе,
аукционе,  а  также  размер  обеспечения  исполнения  государственного
контракта;
     принимает решения о создании комиссий уполномоченного  органа  по
размещению   заказов,   утверждает   их  состав  с  включением  в  них
представителей государственных заказчиков;
     утверждает регламент   работы  комиссий  уполномоченного  органа,
назначает председателей комиссий,  их заместителей  в  соответствии  с
требованиями действующего законодательства о размещении заказов;
     опубликовывает в  установленные  сроки  в  официальном   печатном
издании   Тульской   области   информацию   о   размещении  заказов  и
обеспечивает размещение  конкурсной  документации  и  документации  об
аукционе на официальном сайте Тульской области в сети "Интернет";
     представляет конкурсную документацию и документацию  об  аукционе
заинтересованным лицам;
     разрабатывает с   привлечением   государственных   заказчиков   и
направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации
об аукционе участнику размещения  заказа,  сделавшему  соответствующий
запрос;
     размещает разъяснения    положений    конкурсной    документации,
документации  об аукционе на официальном сайте Тульской области в сети
"Интернет";
     вносит изменения  в  конкурсную  документацию  и  документацию об
аукционе в порядке,  предусмотренном действующим  законодательством  о
размещении заказов;
     принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе и аукционе,
обеспечивает их хранение;
     обеспечивает конфиденциальность сведений,  содержащихся в заявках
на  участие в конкурсе,  до вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе;
     осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие
в   конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме  электронных
документов заявкам на участие  в  конкурсе,  осуществляет  аудиозапись
аукциона;
     подписывает совместно с членами комиссии  уполномоченного  органа
по  размещению  заказов  протокол  вскрытия  конвертов  с  заявками на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов   заявкам   на  участие  в  конкурсе  и  размещает  его  на
официальном сайте Тульской области в сети "Интернет";
     организует с  привлечением  государственных  заказчиков  Тульской
области проверку заявок на участие в конкурсе и заявок  на  участие  в
аукционе   на   предмет   соответствия   их  требованиям  действующего
законодательства  о   размещении   заказов,   а   также   требованиям,
установленным конкурсной документацией или документацией об аукционе;
     запрашивает у соответствующих органов и  организаций  сведения  о
проведении  ликвидации  участника размещения заказа юридического лица,
подавшего заявку на  участие  в  конкурсе  или  заявку  на  участие  в
аукционе,  проведении  в  отношении такого участника размещения заказа
юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя    процедуры
банкротства,   о   приостановлении  деятельности  такого  участника  в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,  о  наличии  задолженностей  такого
участника размещения заказа по  начисленным  налогам,  сборам  и  иным
обязательным  платежам  в  бюджеты  любого  уровня и в государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     подписывает совместно с членами комиссии  уполномоченного  органа
по  размещению  заказов  протокол  рассмотрения  заявок  на  участие в
конкурсе,  протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе  и
размещает их на официальном сайте Тульской области в сети "Интернет";
     направляет участникам  размещения  заказа,  подавшим  заявки   на
участие   в  конкурсе,  аукционе,  уведомления  о  принятых  комиссией
уполномоченного органа по размещению  заказов  решениях  о  допуске  к
участию  в  конкурсе,  аукционе  или  об  отказе в допуске к участию в
конкурсе, аукционе;
     обеспечивает соблюдение порядка проведения конкурсов,  аукционов,
установленного действующим законодательством о размещении заказов;
     подписывает совместно  с  членами комиссии уполномоченного органа
по размещению  заказов  протокол  оценки  и  сопоставления  заявок  на
участие  в  конкурсе,  размещает  его  на  официальном  сайте Тульской
области в сети "Интернет" и публикует в официальном печатном издании;
     ведет и   подписывает   протокол   аукциона,   размещает  его  на
официальном сайте Тульской области в сети  "Интернет"  и  публикует  в
официальном печатном издании;
     дает участникам  конкурса,   аукциона   разъяснения   результатов
конкурса, аукциона;
     принимает решение  о   возврате   денежных   средств,   внесенных
участниками размещения заказа в качестве обеспечения заявок на участие
в конкурсе;
     передает государственным    заказчикам    протокол    оценки    и
сопоставления заявок на участие в конкурсе и протокол аукциона;
     хранит протоколы,  составленные  в  ходе  проведения  конкурса  и
аукциона,  заявки  на  участие  в  конкурсе  и  аукционе,   конкурсную
документацию  и  документацию  об  аукционе,  изменения,  внесенные  в
конкурсную  документацию  и  документацию  об  аукционе,   разъяснения
конкурсной   документации   и   документации   об  аукционе,  а  также
аудиозапись вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе  и
открытия  доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в конкурсе и аудиозапись аукциона;
     объявляет о   проведении   повторного   конкурса,  аукциона  либо
направляет документы о проведении конкурса,  аукциона и признании  его
несостоявшимся  в  орган,  уполномоченный  на осуществление контроля в
сфере размещения государственного заказа Тульской области;
     выполняет иные   функции   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

                   3. Функции государственных заказчиков

     3.1. Государственные заказчики:
     направляют в  уполномоченный  орган  прогноз  объемов  продукции,
закупаемой для государственных нужд за счет средств  бюджета  Тульской
области   и  внебюджетных  источников  финансирования  одновременно  с
составлением проекта бюджета Тульской области на очередной  финансовый
год;
     представляют в  уполномоченный   орган   план-график   проведения
процедур  размещения  заказа  с  поквартальной разбивкой не позднее 20
дней после принятия закона Тульской области о бюджете Тульской области
на очередной финансовый год;
     принимают решение о способе размещения заказа  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     составляют и  направляют  в  уполномоченный   орган   заявку   на
проведение конкурса, аукциона по утвержденной форме;
     направляют в уполномоченный орган  техническую  часть  конкурсной
документации,   документации   об  аукционе,  проект  государственного
контракта;
     несут установленную действующим законодательством ответственность
за составление технической части конкурсной документации, документации
об аукционе;
     вносят в  уполномоченный  орган   предложения   об   установлении
требования обеспечения заявок на участие в конкурсе, аукционе, а также
требования об обеспечении исполнения государственного контракта;
     вносят в   уполномоченный   орган   предложения  о  необходимости
внесения  изменений  в  конкурсную   документацию,   документацию   об
аукционе;
     направляют в уполномоченный  орган  по  его  запросу  разъяснения
положений  конкурсной  документации,  документации об аукционе в части
технического задания или проекта государственного контракта;
     вносят в  уполномоченный  орган извещение об отказе от проведения
конкурса, аукциона в установленный действующим законодательством срок;
     передают победителям  конкурса  и  аукциона экземпляры протоколов
оценки и сопоставления заявок  на  участие  в  конкурсе  и  протоколов
аукциона и проекты государственных контрактов Тульской области;
     заключают государственные контракты Тульской области  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     обеспечивают своевременное направление информации для регистрации
сведений  в  реестрах  государственных  контрактов  и недобросовестных
поставщиков;
     выполняют иные   функции   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Тульской области.

          4. Порядок взаимодействия государственных заказчиков и
       уполномоченного органа при размещении государственного заказа
                             Тульской области

     4.1. Государственные  заказчики  представляют  в   уполномоченный
орган следующие документы:
     1) заявку на размещение заказа по утвержденной форме, подписанную
руководителем государственного заказчика;
     2) техническую часть  конкурсной  документации,  документации  об
аукционе;
     3) проект государственного контракта.
     4.2. Документы,  перечисленные  в п.  4.1.  настоящего Положения,
представляются на бумажном носителе и в электронной форме.
     4.3. Прием  документов  регистрируется  уполномоченным  органом в
журнале регистрации.
     4.4. Уполномоченный      орган      рассматривает      документы,
предоставленные государственными заказчиками, в течение десяти рабочих
дней с момента их регистрации и принимает одно из следующих решений:
     1) о  назначении  даты  опубликования  извещения   о   проведении
конкурса,  аукциона  в  официальном печатном издании Тульской области,
размещения  извещения  и  конкурсной  документации,  документации   об
аукционе на официальном сайте Тульской области в сети "Интернет";
     2) о  возврате   документов,   предоставленных   государственными
заказчиками    в    случаях,  предусмотренных  абзацем  5  пункта  2.2
настоящего Положения.
     Государственные заказчики  Тульской области обязаны устранить все
замечания   и   повторно   представить   документы   на   рассмотрение
уполномоченного  органа  в  течение пяти рабочих дней со дня получения
заключения  уполномоченного  органа  о  несоответствии  представленных
документов  действующему  законодательству о размещении заказов,  либо
уведомить уполномоченный  орган  об  отказе  от  проведения  конкурса,
аукциона.
     Документы, повторно  представленные   в   уполномоченный   орган,
регистрируются  и  рассматриваются в порядке,  установленном настоящим
Положением.
     4.5. Государственные   заказчики   вправе  внести  предложения  о
внесении  изменений  в  конкурсную   документацию,   документацию   об
аукционе,  направив  данную  информацию  в  уполномоченный  орган,  не
позднее,  чем  за  три  рабочих  дня  до  наступления  срока  внесения
изменений   в   конкурсную  документацию,  документацию  об  аукционе,
определенного действующим законодательством.
     4.6. Государственные  заказчики вправе внести извещение об отказе
от проведения конкурса,  аукциона в уполномоченный орган  не  позднее,
чем  за  один  день  до  наступления срока,  определенного законом для
отказа от проведения конкурса, аукциона.