Постановление Администрации Тульской области от 05.05.2006 № 230

                                АДМИНИСТРАЦИЯ
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.05.2006 N 230

                         Об утверждении Положения
                      о департаменте Тульской области
                     по экологии и природным ресурсам

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
            от 04.12.2006 г. N 590; от 27.02.2007 г. N 92)

     В соответствии  с  постановлением  губернатора  Тульской  области
от 29 сентября 2005 года  N 62-пг "Вопросы совершенствования структуры
органов   исполнительной   власти   Тульской  области",  на  основании
статьи 34  Устава  (Основного Закона) Тульской  области  администрация
Тульской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  департаменте  Тульской
области по экологии и природным ресурсам.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт  1    постановления    администрации    Тульской    области
от 19.06.2003 N 368 "Об  утверждении  Положения  о  комитете  Тульской
области по природным ресурсам и экологии";
     постановление администрации  Тульской области от 28.04.2005 N 343
"О внесении дополнения в постановление администрации Тульской  области
от  19.06.2003  N  368  "Об  утверждении Положения о комитете Тульской
области по природным ресурсам и экологии".
     3. Управлению   пресс-службы   администрации   Тульской   области
(Ивченко И.Л.)  опубликовать   постановление  в   средствах   массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.


     Губернатор Тульской области          В.Д. Дудка





                                                            Утверждено
                                                        Постановлением
                                        администрации Тульской области
                                                   от 05.05.2006 N 230

                                 ПОЛОЖЕНИЕ
                      о департаменте Тульской области
                     по экологии и природным ресурсам

       (В редакции Постановлений Администрации Тульской области
            от 04.12.2006 г. N 590; от 27.02.2007 г. N 92)

     1. Департамент Тульской области по экологии и природным  ресурсам
(далее - Департамент)  является органом исполнительной власти Тульской
области,  проводящим   государственную   политику   и   осуществляющим
государственное  управление  и  контроль  в  сфере  охраны  окружающей
природной  среды  и  рационального   природопользования,   обеспечения
экологической  и  радиационной  безопасности на территории области,  а
также координирующим в случаях,  установленных федеральными  законами,
законами Тульской области, постановлениями губернатора и администрации
Тульской   области   деятельность   в   этих   сферах   иных   органов
исполнительной власти Тульской области.
     2. Департамент руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, законами Тульской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора  Тульской области,  постановлениями администрации Тульской
области,  а также настоящим Положением,  в пределах  своих  полномочий
организует     их    исполнение,    обобщает    практику    применения
законодательства  в  сфере  охраны  окружающей  среды,   разрабатывает
предложения  по  его  совершенствованию  и  вносит  их на рассмотрение
администрации Тульской области.
     3. Департамент  осуществляет  свои  функции  во  взаимодействии с
другими   органами    исполнительной    власти    Тульской    области,
территориальными  органами  федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления  в  Тульской  области,  общественными
объединениями, организациями.
     4. Основными задачами Департамента являются:
     1) осуществление  на  территории Тульской области в установленном
порядке государственного управления в сфере изучения, воспроизводства,
использования  и  охраны  природных  ресурсов (недр,  водных объектов,
лесов,  объектов животного мира  (за  исключением  объектов  животного
мира,  отнесенных  к  объектам  охоты)  и растительного мира),  охраны
окружающей природной среды, экологической и радиационной безопасности;
     2) участие  в  определении основных направлений охраны окружающей
среды, рационального использования природных ресурсов, экологической и
радиационной безопасности на территории Тульской области;
     3) разработка  и  реализация  на  территории   Тульской   области
мероприятий  по  вопросам изучения,  воспроизводства,  использования и
охраны  природных  ресурсов,  лесного  хозяйства,  охраны   окружающей
природной среды,  сохранения биологического разнообразия,  организации
охраны  и  использования  особо   охраняемых   природных   территорий,
обращения с отходами (за исключением радиоактивных);
     4) обеспечение  взаимодействия  органов  исполнительной   власти,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
органов местного самоуправления, организаций по вопросам рационального
природопользования,  охраны  окружающей  природной  среды и социальной
защиты граждан,  пострадавших от  последствий  радиационных  аварий  и
катастроф.
     5. Департамент в соответствии с возложенными  основными  задачами
осуществляет следующие функции:
     1) разрабатывает  и  реализует  областные  целевые  программы   в
области  охраны  окружающей  среды  и природопользования,  участвует в
реализации  на  территории  области  федеральных  программ  в  области
экологического развития Российской Федерации;
     2) участвует   в   установленном    порядке    в    осуществлении
государственного   мониторинга   окружающей   среды  (государственного
экологического мониторинга),  организует формирование  и  обеспечивает
функционирование   территориальных  систем  наблюдения  за  состоянием
окружающей среды на территории Тульской области;
     3) осуществляет   государственный   контроль   в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) на  объектах
хозяйственной  и  иной  деятельности независимо от форм собственности,
находящихся на территории Тульской области,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому контролю;
     4) вносит   предложения   по   установлению  нормативов  качества
окружающей среды,  содержащих соответствующие требования  и  нормы  не
ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
     5) участвует в  развитии  системы  экологического  образования  и
формирования экологической культуры на территории Тульской области;
     6) ведет учет объектов и источников  негативного  воздействия  на
окружающую   среду,   осуществление   государственного  экологического
контроля которых осуществляется Департаментом;
     7) осуществляет   в   установленном  порядке  контроль  платы  за
негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и
иной  деятельности,  за исключением объектов,  подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     8) вносит  предложения  об образовании особо охраняемых природных
территорий регионального значения,  организует управление и контроль в
области охраны и использования таких территорий;
     9) участвует в установленном порядке в  ведении  государственного
кадастра особо охраняемых природных территорий;
     10) устанавливает   сроки   поэтапного    достижения    предельно
допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух;
     11) участвует  в  обеспечении  населения  информацией о состоянии
окружающей среды на территории Тульской области;
     12) организует  проведение  экономической  оценки  воздействия на
окружающую среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществление
экологической паспортизации территории Тульской области;
     13) осуществляет  учет  и  контроль   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов на территории Тульской области в рамках системы
государственного   учета   и   контроля   радиоактивных   веществ    и
радиоактивных отходов;
     14) осуществляет              функции               регионального
информационно-аналитического   центра   сбора,  обработки  и  передачи
информации системы государственного учета и контроля за использованием
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
     15) осуществляет оформление  и  выдачу  удостоверений  и  справок
установленного  образца гражданам,  проживающим на территории Тульской
области,  подвергшимся воздействию последствий чернобыльской и  других
радиационных  катастроф,  проводит  разъяснительную  работу по данному
вопросу;
     16) в   пределах   своей  компетенции  осуществляет  мероприятия,
связанные с предоставлением субсидий на приобретение жилья  гражданам,
подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие  катастрофы  на
Чернобыльской АЭС,  аварии на производственном объединении  "Маяк",  и
приравненным к ним лицам;
     17) принимает в установленном порядке  решения  о  предоставлении
права    пользования   участками   недр,   содержащими   месторождения
общераспространенных полезных ископаемых;
     18) осуществляет  в  установленном  порядке выдачу,  оформление и
регистрацию  лицензий  на  пользование  участками  недр,   содержащими
месторождения   общераспространенных   полезных  ископаемых,  внесение
изменений  и   дополнений,   в   выданные   лицензии,   а   также   их
переоформление;
     19) принимает решения о досрочном прекращении,  приостановлении и
ограничении    права    пользования    участками   недр,   содержащими
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     20) проводит       государственную       экспертизу       запасов
общераспространенных полезных ископаемых;
     21) разрабатывает  и реализует территориальные программы развития
и использования минерально-сырьевой базы;
     22) создает   и   ведет   территориальные   фонды   геологической
информации,  распоряжается информацией,  полученной  за  счет  бюджета
Тульской области и соответствующих местных бюджетов;
     23) участвует   в   государственной   экспертизе   информации   о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность;
     24) составляет   территориальные   балансы  запасов  и  кадастров
месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет  учет  участков
недр,   используемых   для   строительства  подземных  сооружений,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     25) осуществляет   государственный   контроль   за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с
установленным Правительством Российской Федерации порядком;
     26) осуществляет ведение Красной книги Тульской области;
     27) разрабатывает   и   реализует   мероприятия   по   охране   и
воспроизводству  объектов  животного  мира  (за  исключением  объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среды их обитания;
     28)  разрабатывает и представляет губернатору Тульской области на
утверждение лесной план Тульской области;  (В  редакции  Постановления
Администрации Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     29) разрабатывает и представляет в администрацию Тульской области
на  утверждение  лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков,
расположенных в границах территории Тульской области;  (В     редакции
Постановления Администрации Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     30)  проводит  в установленном порядке государственную экспертизу
проектов освоения лесов;  (В   редакции   Постановления  Администрации
Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     31)  участвует  в  пределах  своей компетенции в предоставлении в
пределах   земель   лесного   фонда   лесных   участков  в  постоянное
(бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование;       (В
редакции      Постановления     Администрации     Тульской     области
от 27.02.2007 г. N 92)
     32) выдает в установленном порядке разрешения на выполнение работ
по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;  (Дополнен  -
Постановление Администрации Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     33) организует  использование  лесов,  их  охрану  (в  том  числе
тушение  лесных  пожаров),  защиту (за исключением лесопатологического
мониторинга),  воспроизводство (за исключением лесного  семеноводства)
на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство
лесов на указанных землях;  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     34) ведет   государственный  лесной  реестр  в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории Тульской области;  (Дополнен     -
Постановление Администрации Тульской области от 27.02.2007 г. N 92)
     35) осуществляет государственный лесной контроль и надзор; 
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Тульской   области
от 27.02.2007 г. N 92)
     36) осуществляет размещение заказов на выполнение работ, оказание
услуг  по  лесоустройству  и обеспечивает проведение лесоустройства; 
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    Тульской   области
от 27.02.2007 г. N 92)
     37) участвует в деятельности бассейновых советов;
     38) разрабатывает  и  реализует  программы  Тульской  области  по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории Тульской области;
     39) резервирует источники питьевого водоснабжения;
     40) осуществляет региональный государственный контроль  и  надзор
за  использованием  и  охраной водных объектов,  за исключением водных
объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
     41) участвует  в  организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов;
     42) осуществляет  меры  по предотвращению негативного воздействия
вод  и  ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных   объектов,
находящихся в собственности Тульской области, а также в пределах своей
компетенции в отношении водных  объектов,  находящихся  в  федеральной
собственности   и   полностью  расположенных  на  территории  Тульской
области;
     43) осуществляет  меры  по охране водных объектов,  находящихся в
собственности Тульской области,  а также в пределах своей  компетенции
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности
и расположенных на территории Тульской области;
     44) представляет  в администрацию Тульской области на утверждение
перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов;
     45)  осуществляет  в  пределах  своей  компетенции предоставление
водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности
и  расположенных  на  территории  Тульской  области,  в пользование на
основании  договоров  водопользования, решений о предоставлении водных
объектов  в пользование, за исключением предоставления водных объектов
в   пользование   для   обеспечения   обороны  страны  и  безопасности
государства;  (В редакции Постановления Администрации Тульской области
от 27.02.2007 г. N 92)
     46) осуществляет в установленном порядке организацию и проведение
государственной  экологической   экспертизы   объектов   регионального
уровня;
     47) осуществляет  контроль  за  соблюдением  законодательства  об
экологической   экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной
деятельности   на   объектах    регионального    уровня,    подлежащих
государственному экологическому контролю;
     48) осуществляет  информирование   населения   о   намечаемых   и
проводимых   экологических   экспертизах   и   об   их   результатах; 
(Пункты 31-43 дополнены - Постановление Администрации Тульской области
от 04.12.2006 г. N 590)
     49) разрабатывает  мобилизационные   документы   и   осуществляет
мероприятия,   обеспечивающие   готовность  Департамента  к  работе  в
условиях военного времени;
     50) осуществляет  иные функции в установленной сфере деятельности
в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской
области.
     6. Департамент имеет право:
     1) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
исполнительной  власти  Тульской  области,   территориальных   органов
федеральных    органов   исполнительной   власти,   органов   местного
самоуправления,  организаций  материалы,   необходимые   для   решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
     2) разрабатывать и представлять на  утверждение  в  установленном
порядке   методические   документы   по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции;
     3) привлекать   для   проработки  вопросов,  отнесенных  к  сфере
деятельности  Департамента,  научные  и  иные  организации,  ученых  и
специалистов;
     4) применять   предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации      меры     ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на  недопущение  и  (или)
ликвидацию  последствий,  вызванных  нарушением  юридическими лицами и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
с   целью  пресечения  фактов  нарушения  законодательства  Российской
Федерации;
     5) в  установленном порядке готовить в пределах своей компетенции
предложения о создании,  реорганизации  и  ликвидации  государственных
унитарных предприятий и учреждений Тульской области,  согласовывать их
уставы, вносить представления о назначении на должность и освобождении
от должности их руководителей;
     6)  утверждать  уставы государственных учреждений, осуществляющих
деятельность   в   отрасли   (сфере   управления),   координируемой  и
регулируемой  Департаментом, передаваемых из федеральной собственности
в   собственность   Тульской   области   в   результате  разграничения
полномочий,  заключать,  изменять,  расторгать  трудовые договоры с их
руководителями;  (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Тульской
области от 27.02.2007 г. N 92)
     7) в    установленном    порядке    составлять    протоколы    об
административных правонарушениях в области природопользования,  охраны
окружающей среды и водных  ресурсов,  рассматривать  дела  и  налагать
административные взыскания за указанные правонарушения;
     8) обращаться   в   суд   с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     9) предъявлять  иски  о  возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
     7. Департамент возглавляет директор Департамента,  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности губернатором  Тульской  области
по представлению вице-губернатора Тульской области.
     8. Директор Департамента:
     1) осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия;
     2) представляет интересы Департамента без  доверенности  во  всех
организациях;
     3) в установленном порядке вносит предложения о совершенствовании
структуры Департамента и изменении штатного расписания Департамента;
     4) издает  в  пределах  своей  компетенции   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Тульской области приказы,
подлежащие обязательному исполнению работниками Департамента;
     5) в  установленном  порядке вносит представление о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента;
     6) в  установленном  порядке  вносит представление о применении к
работникам Департамента мер поощрения и взыскания;
     7) осуществляет    другие    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Тульской области.
     9. Финансирование    расходов    на    содержание    Департамента
осуществляется за счет средств,  предусмотренных  в  бюджете  Тульской
области  на  функционирование  исполнительных  органов государственной
власти.
     10. Департамент обладает правами юридического лица, имеет бланк и
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим  наименованием,  иные  печати  и  штампы установленного образца,
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.